Proyecto de Ley Banco de Tierras

GOBIERNO DE MENDOZA
EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º - Créase el “Banco de Tierras Rurales” para la
promoción y desarrollo de proyectos productivos que contemplen los
siguientes
principios:
a) Comprendan procesos productivos completos desde el inicio
de la explotación hasta la comercialización.
b) Involucren procesos asociativos, de economía social y/o
de agricultura familiar.
c) Incorporen
valor agregado en origen.
d) Promuevan el arraigo rural.
e) Incentiven
la
participación
de
la
juventud
en
el
desarrollo rural.
Artículo 2º -
El Banco de Tierras Rurales estará conformado
por:
a) Las tierras de propiedad de la Provincia que el Poder
Ejecutivo por Decreto afecte a los fines de
la presente
Ley.
b) Los bienes inmuebles rurales privados
expropiados con la
finalidad de ser afectados al Banco de Tierras Rurales.
c) Las
tierras
que
sean
donadas
o
legadas
al
Estado
Provincial con el fin de ser afectadas al Banco creado
por esta norma.
d) Las
tierras
que
transfiera
el
Estado
Nacional
a
la
Provincia al fin indicado en esta Ley.
e) Los inmuebles rurales que reviertan al dominio de la
Provincia de Mendoza por el incumplimiento del cargo de
donación de conformidad a lo establecido en la presente
norma.
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Artículo 3° - Declárense de utilidad pública por afectación
al Banco de Tierras Rurales y sujetos a expropiación forzosa los
inmuebles rurales privados , de una superficie igual o mayor a las
diez hectáreas (10 ha), que al día de la entrada en vigencia de
esta Ley registren deuda impaga y exigible que exceda el monto del
avalúo
fiscal,
por
tributos
ante
el
Departamento
General
de
Irrigación o por Impuestos Provinciales que graven la propiedad.
Artículo 4º - El Departamento General de Irrigación
Dirección
General
competencia,
Rentas,
cada
uno
en
el
conformará un padrón de tierras
establecido en el
planos
de
artículo
descriptivos,
técnicos
suficientes para su determinación
de
su
alcanzadas por lo
3º de esta Ley,
informes
ámbito
y la
con referencia a
y
otros
y lo elevará
elementos
a la Autoridad de
Aplicación, quien luego de analizar las posibilidades de desarrollo
productivo
de
las
distintas
tierras
y
sus
potencialidades,
propondrá al Sr. Gobernador los inmuebles privados en condiciones
de
cumplir
la
finalidad
de
utilidad
pública
dispuesta
por
la
presente. El Poder Ejecutivo por decreto identificará los inmuebles
expropiados
por
esta
Escribanía
General
Ley
de
,
actuando
Gobierno
como
sujeto
realizará
expropiante.
las
escrituras
correspondientes .
Artículo 5° - Autorícese a la Provincia de Mendoza, con la
conformidad
previa
del
Departamento
General
de
Irrigación,
a
subrogarlo en los derechos y acciones por las deudas impagas y
exigibles por
tributos vinculados al derecho a riego de inmuebles
que hayan sido objeto de expropiación y a compensarlas con el monto
de
la
indemnización
establecido
modifique
por
o
el
fijado
Decreto
sustituya,
de
Ley
hasta
el
conformidad
1447/75
monto
o
que
al
el
procedimiento
régimen
resulte
que
lo
inferior.
Establézcase la misma facultad de compensación con relación a las
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deudas impagas y exigibles que graven la propiedad expropiada o a
su titular por impuestos provinciales.
Artículo 6° - Revóquense las donaciones con cargo de inmuebles
originariamente de propiedad del Estado Provincial donados a favor
de personas físicas o jurídicas privadas, que a la fecha de entrada
en vigencia de esta Ley se encuentren con el cargo incumplido.
Artículo 7º- El Poder Ejecutivo Provincial, a través de la
autoridad de aplicación, realizará un relevamiento de los inmuebles
que
se
encuentren
precedente
y
incumplidos
Gobierno
de
por
en
la
Decreto
conformidad
realizará
las
situación
descripta
determinará
a
los
esta
Ley.
escrituras
que
en
el
artículo
cargos
de
donación
Escribanía
en
su
General
caso
de
resulten
necesarias tendientes a revertir en la titularidad de la Provincia
los bienes inmuebles alcanzados por lo prescripto en los artículos
precedentes.
Artículo 8º -
Encomiéndese a Asesoría de Gobierno y Fiscalía
de Estado que realicen las acciones judiciales que en su caso
resulten necesarias tendientes a revertir en la titularidad de la
Provincia los bienes inmuebles alcanzados por esta Ley.
Artículo 9º - Los inmuebles que integran el Banco de Tierras
Rurales de conformidad al régimen establecido en la presente norma,
serán afectados al desarrollo de proyectos productivos a través
planes de colonización según lo dispuesto por
de
la Ley 4711 o por
el régimen legal que la sustituya o modifique. Serán priorizados
los
proyectos
productivos
que
contemplen
los
principios
establecidos en el Artículo 1º de esta ley.
Artículo 10º - Créase el “Consejo de Promoción
del Desarrollo
Rural”, el que estará integrado por un representante de cada una de
las siguientes reparticiones del Poder Ejecutivo: Agroindustria y
Tecnología que presidirá el Consejo, Infraestructura y Energía y
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Además integrarán
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el Consejo un representante del Municipio donde se encuentre la
tierra en cuestión y un representante del Departamento General de
Irrigación. El Consejo tendrá por misión emitir opinión fundada
a
solicitud de la Autoridad de Aplicación, acerca del alcance y valor
agregado de los proyectos
que se presenten para ser desarrollados
en las tierras que integran el Banco Rural, con el objeto de
priorizarlos
en
artículo
de
1º
obligatoria
función
esta
de
Ley.
La
los
principios
opinión
establecidos
fundada
del
en
Consejo
el
será
previo a la adjudicación de las tierras en el marco de
la Ley 4.711. El voto de la mayoría de sus miembros es suficiente
para dar sustento a la opinión fundada del Consejo.
El resto del
funcionamiento se determinará por vía reglamentaria.
Artículo 11º - La
Autoridad de Aplicación de la Ley
4711 o
el organismo en el que recayeren las funciones de ésta, en caso de
supresión o transformación, será la autoridad competente para la
aplicación de la presente ley.
Artículo 12º - Modifíquese el Artículo 46 de la Ley 4.711, el
que quedará redactado de la siguiente forma :
“El organismo de
aplicación de la presente Ley y su reglamentación será la Dirección
de Desarrollo Territorial dependiente de la Secretaría de Ambiente
y Desarrollo Sustentable, o el organismo en quien recayeren las
funciones de ésta , en caso de supresión o transformación “.
Artículo 13º - Autorícese al Poder Ejecutivo Provincial, a
realizar
las
modificaciones
y
adecuaciones
de
las
partidas
presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Artículo 14º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.