Expediente de contrato menor de obras para el FEIL

AYUNTAMIENTO DE____________
EXPEDIENTE CONTRATO MENOR OBRAS
FONDO ESTATAL DE INVERSION LOCAL
AÑO 2.00_
AYUNTAMIENTO DE_________
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA (ART. 22 LCSP)
Concedida una subvención extraordinaria en virtud de lo dispuesto en el Real
Decreto Ley 9/2008 por el que se crea un Fondo Estatal de Inversión Local (FEIL) y
autorizada la actuación por la Dirección General de Cooperación Local, en virtud de
dicho Fondo, la actuación que consta a continuación y vista la necesidad de este
Ayuntamiento
de
realizar
las
obras
consistentes
en
_______________________________________________,
Considerando conveniente efectuar la contratación de dicha obra mediante
el procedimiento de contrato menor, dada su cuantía.
Visto el Proyecto Técnico de la obra, redactado por __________________, con un
presupuesto total de ____________ euros, y aprobado por acuerdo/decreto de________
en fecha________.
Consta el Acta de Replanteo de fecha______________________.
El precio del contrato ascendería a la cantidad de ______________________ euros
y ______________ euros de IVA.
Por medio de la presente,
DISPONGO
PRIMERO. Que por el Interventor municipal se emita informe de existencia de
crédito, y que determine el porcentaje que supone la contratación en relación con los
recursos ordinarios del presupuesto vigente, a los efectos de determinar el órgano
competente para contratar.
SEGUNDO. A la vista del informe de Intervención, se emita Informe-Propuesta de
Secretaría, indicando la legislación a aplicar y los requisitos exigibles en esta
contratación.
Palencia, a ____ de _______________ de 20__.
EL ALCALDE,
AYUNTAMIENTO DE_________
INFORME DE INTERVENCIÓN
En cumplimiento de la Providencia de Alcaldía de fecha ________, en la que se
solicitaba informe de Intervención en relación con el contrato de obras de
________________________, a tramitar por este Ayuntamiento como contrato menor, y
de conformidad con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales,
CERTIFICO
PRIMERO. Existe consignación suficiente para autorizar el gasto consistente en la
contratación de la obra_________ mediante contrato menor, por importe de hasta
___________ euros, en la partida presupuestaria _______ del Presupuesto General
Municipal del año _______ (o Presupuesto prorrogado del año X), habiéndose
generado crédito en la misma mediante el correspondiente expediente y una vez
autorizada la subvención del Fondo Estatal de Inversión
Local por resolución de
fecha____________ de la Secretaría de Estado de la Dirección General de Cooperación
Local del MAP.
SEGUNDO. El importe de los recursos ordinarios del Presupuesto asciende a
__________ euros, por lo que el importe de la contratación, que es de __________ euros y
______________ euros de IVA, conforme, supone el _____% sobre aquellos recursos.
Palencia, a ___ de __________ de 20__.
EL INTERVENTOR/SECRETARIO-INTERVENTOR,
AYUNTAMIENTO DE_________
INFORME DE SECRETARÍA
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía mediante Providencia de fecha
_____________________, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.a) del Real
Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se Regula el Régimen Jurídico de
los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional emito
el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Según el artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público (en adelante LCSP), se definen como contratos de obras: «aquellos
que tienen por objeto la realización de una obra, o la ejecución de alguno de los
trabajos enumerados en el Anexo I, o la realización por cualquier medio de una obra
que responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector público
contratante. Además de estas prestaciones, el contrato podrá comprender, en su
caso, la redacción del correspondiente proyecto».
Según el artículo 19.1 a) LCSP estaríamos ante un contrato administrativo típico
de obras.
SEGUNDO. La legislación aplicable es la siguiente:
—
Los artículos 6, 95, 122 y Disposición Adicional Segunda de la LCSP.
—
El artículo 72 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
—
El Real Decreto Ley 9/2008, de 28 de noviembre por el que se
aprueba el Fondo Estatal de Inversión Local.
—
Resolución de 9 de diciembre de 2009 de la Secretaria de Estado de
Cooperación Territorial.
AYUNTAMIENTO DE_________
TERCERO. A la vista del precio del contrato objeto de este expediente, que
asciende a _______ euros (sin IVA) y __________ euros de IVA, y del Informe de
Intervención, el órgano competente para efectuar la presente contratación y tramitar
el expediente y de conformidad con la Disposición Adicional Segunda de la LCSP, será
el [Alcalde/Pleno], ya que si/no supera el 10% de los recursos ordinarios del
presupuesto municipal.
CUARTO. La tramitación del presente contrato como contrato menor exige los
requisitos establecidos en el artículo 95 LCSP y que son:
-
aprobación del gasto
-
la incorporación al mismo de la factura correspondiente, con los requisitos
establecidos en el art. 72 del RD 1098/2001 y Real Decreto 1496/2003.
-
Aprobación del proyecto técnico si procede según la legislación sectorial
aplicable e informe de supervisión si se dan los casos para su exigencia
según el art. 109 LCSP
-
Capacidad de obrar del empresario y habilitación profesional del mismo
(Art. 43 y ss LCSP).
-
Al ser un contrato menor de obras se necesitaría también la expedición de
las correspondientes certificaciones de obra.
QUINTO. 1. En ningún caso los contratos menores podrán tener una duración
superior a un año, ni ser objeto de prórroga (artículo 23 LCSP).
2. Del mismo modo, en los contratos menores no se podrá llevar a cabo la
revisión de precios, según dispone el artículo 77.2 LCSP.
3.
EN EL CASO QUE NOS OCUPA Y DADA LA EXCEPCIONALIDAD DE LA
SITUACIÓN ES RECOMENDABLE LLEVAR A CABO LA formalización del contrato (artículo
140.2 LCSP).
SEXTO.- Dado que el RDLey Ley 9/2008 establece que se deberán incluir como
criterios de adjudicación indicadores de la medida en que el contrato contribuirá al
fomento del empleo (art. 9.2 RDL 9/2008), sería recomendable al solicitar oferta/s
informar a los posibles licitadores/adjudicatarios de las condiciones especiales de
ejecución que va a llevar la obra (y que cito a continuación) así como la valoración a
efectos de adjudicación, entre otros factores, la creación de puestos de trabajo o el
volumen de mano de obra que se utilizará en la ejecución del contrato, en función de
mano de obra contratada y a contratar.
AYUNTAMIENTO DE_________
SEPTIMA.- El Decreto/Acuerdo de adjudicación será notificado al adjudicatario
de conformidad con la normativa prevista en la Ley 30/1992 de Procedimiento
Administrativo Común y deberá prever, al encontrarnos en la situación de
excepcionalidad del FEIL, las condiciones especiales de ejecución siguientes:
1.- Comprobación del replanteo y programa de trabajos.
En el plazo de QUINCE DÍAS como máximo, contados a partir de la fecha de
formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa
al mismo.
2. Plan de seguridad y salud en el trabajo.
En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación definitiva
el contratista presentará al Órgano de contratación el Plan de seguridad y salud en el
trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia
de su aprobación.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el
trabajo será de un mes desde la firma del contrato.
3. Personal a emplear en la ejecución de la obra: Será condición de ejecución del
contrato a que se refiere este expediente, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 9.2 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, que el nuevo personal
que el contratista necesite emplear para la ejecución de las obras se encuentre en
situación de desempleo.
El incumplimiento de esta condición conllevará la resolución del contrato.
4. El proyecto técnico será también documento contractual de obligatorio
cumplimiento, así como la colocación del preceptivo cartel anunciador.
5. El régimen de pagos será el establecido en el art. 9.5 del RD Ley 9/2008, y por un
plazo no superior a 30 días naturales siguientes desde la fecha de expedición de las
certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la
realización parcial o total del contrato.
6.- El adjudicatario deberá presentar, en el momento de formalizar el contrato,
DECLARACIÓN responsable (Se adjunta ANEXO I) de que no precisa acudir a
contratación de nuevo personal, en caso contrario deberá comunicar el número de
contratos efectuados a personas desempleadas, según dispone el art. 208 de la Ley
General de Seguridad Social, así como número total de personas a ocupar en dicha
obra.
7.- Deberá presentar con cada certificación de obra y/o factura, así como al final de
la misma ANEXO II junto con la siguiente documentación: contratos originales del
personal destinado en la obra (indicando la modalidad del contrato, nombra,
apellidos y número de documento nacional de identidad o número de identificación
de extranjero), fechas de alta en la Seguridad Social y los Seguros Sociales (TC1 y TC2)
de esas personas contratadas (es decir integradas en la empresa) y nuevas a
contratar (si fuera necesario, de entre personal en situación legal de desempleo)
destinadas en la obra al efecto de comprobar el periodo de vigencia de dichos
contratos (Art. Quinto.3 de la Resolución de 9/12/2008).
Palencia, a ___ de___ 2.00_
EL SECRETARIO,
AYUNTAMIENTO DE_________
1.- SOLICITUD DE OFERTA/S
A POSIBLES LICITADORES
INFORMANDOLES DE LAS CONDICIONES DE EJECUCIÓN Y POSIBLES CRITERIOS A
TENER EN CUENTA A LA HORA DE REALIZAR LA ADJUDICACIÓN, ESTABLECIDOS EN
EL INFORME DE SECRETARIA, ASI COMO DEL PROYECTO TECNICO
2.- RECIBIMIENTO DE OFERTA/S
AYUNTAMIENTO DE_________
DECRETO DE ALCALDÍA/ACUERDO DE PLENO
(Según proceda)
Visto
el
expediente
de
contrato
menor
para
la
obra
nº___
denominada__________ y con un presupuesto de______ IVA____euros, financiado con
cargo al Fondo Estatal de Inversión Local aprobado por el RDLey 9/2008.
Visto el informe de Intervención de fecha_______, obrante en el expediente, en
el que se acreditaba la existencia de crédito suficiente.
Visto el Informe-Propuesta de Secretaría sobre la legislación aplicable y el
procedimiento a seguir, requisitos a exigir y determinación de la competencia.
De conformidad con la competencia que tengo atribuida según la Disposición
Adicional 2ª de la LCSP 30/2007, he venido en:
RESOLVER
PRIMERO.-
Adjudicar
el
contrato
de
obras
nº___
y
denominado
________________, al contratista _____________ por un importe de ______ euros y
__________ euros de IVA, mediante contrato menor.
SEGUNDO.- Aprobar el gasto correspondiente a la adjudicación de la
ejecución de la obra con cargo a la partida ____________ del vigente Presupuesto.
(SUSTITUIR POR CERTIFICACION DEL INTERVENTOR EN LOS MUNICIPIOS DE MENOS DE
5000 HABITANTES SEGÚN LA DA 2ª LCSP).
TERCERO.-
Nombrar
Director
Facultativo
de
la
obra
a:
D/Dª___________________________________________
CUARTO.- Formalizar el presente contrato en el plazo de diez días hábiles desde
que se reciba la correspondiente notificación.
QUINTO.- Considerando lo dispuesto en el art. 9.2 del RD Ley 9/2008 y restante
normativa aplicable, se establecen como condiciones especiales del contrato y de
ejecución:
1.- Comprobación del replanteo y programa de trabajos.
En el plazo de QUINCE DÍAS como máximo, contados a partir de la fecha de
formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa
al mismo.
2. Plan de seguridad y salud en el trabajo.
AYUNTAMIENTO DE_________
En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación definitiva
el contratista presentará al Órgano de contratación el Plan de seguridad y salud en el
trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia
de su aprobación.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el
trabajo será de un mes desde la firma del contrato.
3. Personal e emplear: Será condición de ejecución del contrato a que se refiere este
expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 del Real Decreto-Ley
9/2008, de 28 de noviembre, que el nuevo personal que el contratista necesite
emplear para la ejecución de las obras se encuentre en situación de desempleo.
El incumplimiento de esta condición conllevará la resolución del contrato.
4. El proyecto técnico será también documento contractual de obligatorio
cumplimiento, así como la colocación del preceptivo cartel anunciador.
5. El régimen de pagos será el establecido en el art. 9.5 del RD Ley 9/2008, y por un
plazo no superior a 30 días naturales siguientes desde la fecha de expedición de las
certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la
realización parcial o total del contrato.
6.- El adjudicatario deberá presentar, en el momento de formalizar el contrato,
DECLARACIÓN responsable (Se adjunta ANEXO I) de que no precisa acudir a
contratación de nuevo personal, en caso contrario deberá comunicar el número de
contratos efectuados a personas desempleadas, según dispone el art. 208 de la Ley
General de Seguridad Social, así como número total de personas a ocupar en dicha
obra.
7.- Deberá presentar con cada certificación de obra y/o factura, así como al final de
la misma ANEXO II junto con la siguiente documentación: contratos originales del
personal destinado en la obra (indicando la modalidad del contrato, nombra,
apellidos y número de documento nacional de identidad o número de identificación
de extranjero), fechas de alta en la Seguridad Social y los Seguros Sociales (TC1 y TC2)
de esas personas contratadas (es decir integradas en la empresa) y nuevas a
contratar (si fuera necesario, de entre personal en situación legal de desempleo)
destinadas en la obra al efecto de comprobar el periodo de vigencia de dichos
contratos (Art. Quinto.3 de la Resolución de 9/12/2008).
QUINTO.- Notificar la resolución al adjudicatario.
EL ALCALDE,
Ante mí,
EL SECRETARIO
AYUNTAMIENTO DE_________
ANEXO I
D.______________, en nombre y representación de la empresa__________________,
adjudicataria de la obra denominada_________________, incluida dentro del Fondo
Estatal de Inversión Local, DECLARO BAJO JURAMENTO QUE:
PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto en el art. 9.2 del Real Decreto Ley 9/2008 por el
que se aprueba el Fondo Estatal de Inversión Local, que NO necesito (si se da este caso)
emplear para la ejecución del contrato de obra arriba indicado nuevo personal.
SEGUNDO.- Que las personas a ocupar por esta empresa adjudicataria en el contrato de obras
denominado____________ incluido en el Fondo Estatal de Inversión Local son:
Num. Tota de personas a ocupar en dicha obra:__________
Integradas en la empresa:________
Nueva contratación:_______ (en su caso)
ANEXO II
D.______________, en nombre y representación de la empresa__________________,
adjudicataria de la obra denominada_________________, incluida dentro del Fondo Estatal de
Inversión Local, CERTIFICO a los efectos de justificar las condiciones especiales de ejecución
del contrato de obras denominado__________ incluido en el Fondo Estatal de Inversión
Local, que respecto a los trabajadores de la empresa que representa, destinados en la
ejecución de la obra mencionada, adjunto la siguiente documentación:
-
-
contratos originales del personal destinado en la obra (indicando la modalidad del
contrato, nombre, apellidos y número de documento nacional de identidad o número de
identificación de extranjero);
fechas de alta en la Seguridad Social y los Seguros Sociales (TC1 y TC2) de esas
personas contratadas (es decir integradas en la empresa) y nuevas a contratar (si fuera
necesario, de entre personal en situación legal de desempleo) destinadas en la obra.
En_____________a___________de____________200__
D. (nombre representante y sello de la empresa).
AYUNTAMIENTO DE_________
NOTIFICACIÓN AL CONTRATISTA ADJUDICATARIO
Por Decreto de [Alcaldía/Acuerdo Plenario] se dictó en fecha________ la
siguiente resolución, del tenor literal siguiente:
“………………………………………………………………………………………….”.
Contra la presente Resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede interponer recurso
potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de la
presente notificación, ante el [Alcalde/Pleno] de este Ayuntamiento, de conformidad con los artículos 116 y
117 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo de Palencia, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la
recepción de la presente notificación, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso
contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su
desestimación por silencio.
Todo ello sin perjuicio de que pueda interponer Vd. cualquier otro recurso que pudiera estimar más
conveniente a su derecho.
Palencia, a _________ de _________ de 20__
EL SECRETARIO,
A/A _____________________________________
AYUNTAMIENTO DE_________
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO MENOR DE OBRAS - FEIL
CONTRATO
En el ____________, siendo el día -----------, se reúnen:
REUNIDOS
DE UNA PARTE: D. _________________, en calidad de AlcaldePresidente del Ayuntamiento de________, cuyos datos personales me constan
por el cargo que ejerce.
DE OTRA PARTE: D. ___________ con DNI: ________________ que
actúa en nombre y representación de _________________ –con CIF
______________ con domicilio social en __________________, en
virtud de escritura otorgada ante el Notario D. _________________. y
escritura de poder de ______________ a su favor, poder que ha sido
bastanteado por el Sr. Secretario General del Ayuntamiento.
Actúa como fedatario del acto el Sr. Secretario General del Ayuntamiento
de_______, D. _________________.
Ambas partes se reconocen mutuamente capacidad legal para suscribir el
presente contrato administrativo, y asumir en nombre de las Entidades a las que
representan, las obligaciones derivadas del mismo, establecida con base a los
siguientes:
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
1. Aprobado el Proyecto, en fecha ____________ , por acuerdo de
______ de fecha de __________________. El presupuesto de
contrata era de: _____________ euros.
2. Concedida una subvención por la Dirección General de Cooperación
Local del MAP de fecha_______ dentro del Fondo Estatal de
Inversión Local y acreditada la consignación del gasto para dicha obra
y constando en el expediente la fiscalización del mismo de fecha de
__________.
Con fecha ______ se recibió la oferta de la empresa ______ por
importe de ______ euros.
AYUNTAMIENTO DE_________
Con fecha de _______ se adjudicó el presente contrato menor a la
empresa _______ por importe de ______ euros.
Y conviniendo ambas partes en calidad de adjudicante y adjudicatario la
formalización del presente contrato administrativo de obras, lo realizan con
arreglo a las siguientes:
CLAUSULAS DEL CONTRATO:
1. Se adjudica la obra de ______ a la empresa _____ por importe de
_____ euros (sin IVA) y_______ euros de IVA.
2. La Dirección de obra será realizada por D. ________
3. El contratista deberá presentar un Plan de Seguridad y Salud a la firma
del contrato, que será aprobado por este Ayuntamiento, previo informe
del director de obra.
4. El plazo de ejecución es de ___ mes desde la firma del Acta de
Comprobación de Replanteo. EL plazo de garantía será de un año, desde
que se firme el Acta de Recepción de la obra.
5. No se prevé revisión de precios.
6. El régimen de penalidades por demora será el previsto en el art. 196
LCSP.
7. En lo no previsto se aplicará lo regulado en la Ley 30/2007 de Contratos
del Sector Público, el Real Decreto 1098/2001 que la desarrolla, así
como el RD 1627/97, el Real Decreto Ley 9/2008 y la Resolución de 9 de
diciembre de 2008 que lo desarrolla.
8. Las condiciones especiales de ejecución establecidas en el decreto de
adjudicación de fecha____ son las siguientes:
1.- Comprobación del replanteo y programa de trabajos.
En el plazo de QUINCE DÍAS como máximo, contados a partir de la fecha de
formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa
al mismo.
2. Plan de seguridad y salud en el trabajo.
En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación definitiva
el contratista presentará al Órgano de contratación el Plan de seguridad y salud en el
trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia
de su aprobación.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el
trabajo será de un mes desde la firma del contrato.
3. Personal a emplear: Será condición de ejecución del contrato a que se refiere este
expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 del Real Decreto-Ley
9/2008, de 28 de noviembre, que el nuevo personal que el contratista necesite
emplear para la ejecución de las obras se encuentre en situación de desempleo.
El incumplimiento de esta condición conllevará la resolución del contrato.
AYUNTAMIENTO DE_________
4. El proyecto técnico será también documento contractual de obligatorio
cumplimiento, así como la colocación del preceptivo cartel anunciador.
5. El régimen de pagos será el establecido en el art. 9.5 del RD Ley 9/2008, y por un
plazo no superior a 30 días naturales siguientes desde la fecha de expedición de las
certificaciones de obras o de los correspondientes documentos que acrediten la
realización parcial o total del contrato.
6.- El adjudicatario deberá presentar, en el momento de formalizar el contrato,
DECLARACIÓN responsable (Se adjunta ANEXO I) de que no precisa acudir a
contratación de nuevo personal, en caso contrario deberá comunicar el número de
contratos efectuados a personas desempleadas, según dispone el art. 208 de la Ley
General de Seguridad Social, así como número total de personas a ocupar en dicha
obra.
7.- Deberá presentar con cada certificación de obra y/o factura, así como al final de
la misma ANEXO II junto con la siguiente documentación: contratos originales del
personal destinado en la obra (indicando la modalidad del contrato, nombra,
apellidos y número de documento nacional de identidad o número de identificación
de extranjero), fechas de alta en la Seguridad Social y los Seguros Sociales (TC1 y TC2)
de esas personas contratadas (es decir integradas en la empresa) y nuevas a
contratar (si fuera necesario, de entre personal en situación legal de desempleo)
destinadas en la obra al efecto de comprobar el periodo de vigencia de dichos
contratos (Art. Quinto.3 de la Resolución de 9/12/2008).
9. El contratista presta su conformidad al presente contrato y al pliego de
prescripciones técnicas que rigen para este contrato y se somete para lo
no previsto en ellas a la legislación de contratos de las Administraciones
Públicas y demás normativa aplicable.
Y para que surta los oportunos efectos los otorgantes se afirman y
ratifican en lo expuesto en el presenta contrato firmándolo por
cuadruplicado ejemplar, a un solo efecto en el lugar y la fecha en el
encabezamiento señalados, ante mí, el Secretario General, que doy fe.
EL ALCALDE,
EL ADJUDICATARIO,
EL SECRETARIO,