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FICHA DE REGISTRO
NOMBRE DE LA INNOVACIÓN:
EL EDUCADOR DEL SIGLO XXI
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Área temática de la innovación (circuito)
Palabras que describen la innovación:
Localidad y país:
Persona responsable y de contacto:
Instituciones que desarrollan la
innovación:
Instituciones colaboradoras:
Ámbito de la innovación:
Tiempo de desarrollo:
Población beneficiaria:
Nivel Educativo:
Modalidad Educativa:
Edades del alumnado:
Desarrollo Profesional
Capacitación docente.
Panamá
Marta Lewis de Cardoze. Directora Ejecutiva.
Dirección: Panamá, ciudad. Teléfono 263-9001Fax: 2639060.
Correo electrónico:[email protected]
Fundación Gabriel Lewis Galindo. Carácter
Privada, Educativo.
Ministerio de Educación y Diversas Fundaciones,
Compañías, Organizaciones y Ciudadanos.
Nacional.
Fundada el 28 de mayo de 1997.
Alumnado, Docentes y Familias.
Educación Básica. Formal. En la estructura del
sistema educativo la educación básica es el
primer nivel con una duración de 11 años.
Educación Científico-Humanista.
5 y 15 años.
2. DESCRIPCIÓN DE LA INNOVACIÓN
2.1.
¿Qué es la innovación?
Es un proyecto piloto de capacitación de ámbito local, con proyección nacional, enfocado a los
maestros de las escuelas públicas primarias, y orientado a ofrecer a los docente una formación en
servicio de índole personal que le permita tener una actitud adecuada para aplicar eficientemente
cualquier conocimiento adquirido. El Proyecto está estructurado como taller Teórico, Inductivo,
Vivencial y adecuado a la realidad del educador. Inicialmente se dirige a 500 docentes de escuelas
primarias beneficiando a 10,343 niños. Se prevé evaluación de contexto, de proceso y final. El
Ministerio de Educación reconoce esta capacitación para efectos de puntos aplicables a su
participación en los concursos para traslados o ascensos.
2.2.
Contexto Educativo y Social.
La Agenda educativa 2000-2004 elaborada por el Ministerio de Educación incluyó estos aspectos:
ampliación de la cobertura, el mejoramiento de la calidad y el fortalecimiento institucional del
sistema educativo del país.
Este Proyecto atiende a la marcada preocupación que existe por el cuestionado nivel de la calidad
de la educación; esto ya se planteaba desde la formulación de la Estrategia Decenal para la
Modernización de la Educación (1997). Las administraciones que se sucedieron han expresado
interés y han tomado acciones para cambiar la situación. Entre éstas se encuentran múltiples cursos
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de los capacitación para los docentes del nivel de educación básica y media. Llama la atención que
de los 9517 maestros de educación primaria en el año 2001, el 13% tenía titulo universitario de
licenciado en educación, mientras que el 32% tenía otro título universitario (entre estos éstos es
posible que se incluya parte de los licenciados en educación).
Para este año se reportaron 2805 escuelas de las cuales alrededor del 32% era multigrado en las que
se atendió también alrededor del más del 30% de la matrícula total de la educación primaria. En el
área de influencia del proyecto se encuentran un bajo porcentaje de este tipo de escuelas. Por otro
lado las estadísticas del Ministerio de Educación indican que es bajo el porcentaje de desaprobados
y de deserción escolar es muy bajo.
No obstante, no hay información acerca del rendimiento de los estudiantes y lo que se puede señalar
es que la sociedad en general sigue cuestionando la calidad de la educación. Dentro de este
panorama, se reconoce que el docente es un factor clave para la calidad de la educación, y que todo
parece indicar que, aunque hay capacitación y formación, incluso universitaria, persisten situaciones
que no satisfacen los estándares de calidad.
El Proyecto tiene influencia en 130 escuelas que incluyen área urbana, rural e indígena. Sin
embargo, el entorno socieconómico en general refleja la situación del país. Bajos ingresos, en
algunos lugares hacinamiento, limitados servicios, con las consecuencias previsibles para la
población. Sin embargo, la fe en la educación se mantiene, pues en este momento más de la tercera
parte de la población del país se encuentra estudiando. Sólo el nivel de educación primaria tuvo una
matrícula de 360,793 estudiantes. Este Proyecto tiene la anuencia de las autoridades del Ministerio
de Educación que encuentra en el aporte de la Fundación Samuel Lewis Galindo, un apoyo
importante para mejorar la calidad de la educación, con un tipo de gestión más ágil y focalizada; en
este caso en la capacitación de un número significativo de docentes.
2.3
Desde dónde y por qué surge la innovación.
La Fundación Gabriel Lewis Galindo es una organización benéfica sin fines de lucro constituida el
28 de mayo de 1997 en la ciudad de Panamá. Su creación obedece a una visión centrada en el
fortalecimiento del sistema educativo, con las contribuciones de la empresa privada. En este caso se
conjugó el interés por dos aspectos de la profesión docente que son importantes para un desempeño
de calidad: la dimensión humana, centrada en la persona del educador y la dimensión tecnológica
orientada a capacitar a los maestros para poner en práctica proyectos de tecnología. Además,
convencidos de que el docente es clave para mejorar la calidad de la educación, la Fundación
propuso la preparación de éstos para enfrentar los retos futuros equipándolos con estrategias de
enseñanza y metodologías necesarias para el éxito, y la excelencia en el salón de clases.
Este Proyecto responde a las tendencias que ponen de relieve la figura del educador como soporte
esencial de la trasformación educativa y responde a la necesidad sentida de impulsar un cambio
para mejorar la calidad de la educación en Panamá. Desde estas perspectiva, está dentro de los
lineamiento de las políticas educativas. Si el sistema está cuestionado, ¿no será que capacitando a
los educadores se estará avanzando en la dirección necesaria? Si los maestros están formados, y si
tienen títulos universitarios, ¿por qué la situación no mejora?, ¿No será que a lo mejor se requiere
revisar cuáles son las necesidades reales, y proponer contendidos articulados con prácticas que
reafirmen el compromiso consigo mismo y con la educación?. Resumiendo, ¿no será que es
necesario reconceptualizar la práctica pedagógica y la misma profesión docente?.
En este proyecto se plantea la necesidad de que el docente tenga sólidos conocimientos, amplia
educación general, que comprenda el papel de la escuela en la sociedad y además que tenga un
concepto adecuado de si mismo y que sea capaz de gobernar adecuadamente su clase.
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El Educador del Siglo XXI es un proyecto que persigue lograr una educación de calidad bajo el
liderazgo de un educador capaz de formar individuos que impulsen el desarrollo social de Panamá.
Hay una diferencia importante en el estilo de la capacitación docente. En este caso, esta actividad se
enmarca dentro de un proyecto específico; se propone como una actividad sistemática, con
seguimiento y evaluación de resultados, forma parte de otros proyectos que le sirven de soporte (uso
de las nuevas tecnologías); desarrolla un modelo específico Visualizar- Analizar- Sentir y Expresar
(VASE), que los maestros aprenden para utilizarlo con los niños; además, para la capacitación se
cuenta con un material escrito especialmente preparado para la capacitación que presenta una
fundamentación teórica, ilustraciones, descripción y modelos de la metodología, ejemplificación de
actividades, hoja de evaluación. Esto no es corriente encontrarlo en nuestro medio, aunque se nota
una tendencia a trabajar la capacitación con materiales preparados para tal fin, (Ministerio de
Educación: módulos para la capacitación en unidades didácticas para los docentes de la educción
básica) sin embargo hay una diferencia marcada entre estos dos textos. (Posiblemente por efecto de
los costos y la cobertura)
2.4
Fundamentación: marco teórico, objetivos, generales y específicos.
La filosofía del Proyecto se resume de la siguiente forma: para educar en el Siglo XXI se requiere
un maestro con vocación, con control de sus emociones, organizado, entusiasta y alegre; que
desarrolle su trabajo en un ambiente positivo, dinámico, ordenado, organizado, estructurado. Esto,
por medio de la vivencia, logrando la empatía con los niños, bajo un efectivo control de la
disciplina y con una comunicación positiva, tomando en cuenta las diferencias en el aprendizaje y
considerando que dado que todo momento es una oportunidad para el aprendizaje, la actitud del
educador es un modelo de enseñanza.
El Proyecto reconoce la capacidad innata de los seres humanos para descubrir y aprender y le
atribuye a la educación la función de desarrollarla y hacerla parte integral del comportamiento. De
igual manera plantea que una educación de calidad debe fomentar el deseo instintivo que tenemos
los humanos para comprender y ser un vehículo para ayudar al estudiante a desarrollar ese
potencial. Para lograr esto se sostiene que es necesario tanto un ambiente apropiado como maestros
capacitados para estimular a sus estudiantes. Se concibe al Educador del Siglo XXI como un
profesional bien preparado en su materia, con amplia formación general, que comprenda el papel de
la escuela en la sociedad, con un alto concepto de si mismo y ser capaz de gobernar adecuadamente
su clase. Este educador debe estar bien preparado en su materia y poseer una amplia educación
general, comprender el papel de la escuela en la sociedad, y además, tener un concepto adecuado de
sí mismo. Deberá conocer los principios básicos del aprendizaje, aplicar técnicas efectivas de
instrucción; será un coordinador y promotor de la creatividad y llevar su enseñanza más allá de su
contenido. También compromete su ética a través de sus actitudes y ser capaz de comprender e
identificar las necesidades educativas de sus estudiantes, y organizar las experiencias de aprendizaje
que las satisfagan, así como evaluar su eficiencia.
Para el Proyecto los elementos fundamentales del Educador del siglo XXI son:
Habilidad/Liderazgo, Estabilidad/Autocontrol, Actitud/Resilente.
El Proyecto plantea un proceso de aprendizaje sustentado en el reconocimiento por parte de los
docentes que conocer a los niños pasa por el conocimiento de las propias potencialidades, y que
esto es necesario para comprender el tipo de cambios que requiere la educación para la sociedad del
conocimiento, incluyendo los aspectos que se refieren a las actitudes y los valores. De esta manera
la capacitación incluye un tratamiento a profundidad de la reconceptualización del aprendizaje, la
valoración de la perspectiva constructiva del sujeto en este proceso, el desarrollo del pensamiento
crítico, la atención a las necesidades educativas espaciales, la evaluación. El esquema básico plantea
que el educador del siglo veintiuno, debe conocer las características del niño de este nuevo siglo, los
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procesos de aprendizaje, las necesidades educativas especiales, valorar un modelo pedagógico
compartido y conocer el papel del ambiente escolar en esta nueva concepción educativa.
El Modelo pedagógico Vivenciar-Visualizar; Analizar-Aplicar; Sensibilizar-Construir y EvaluarExpresar es el eje de la capacitación.
Propósitos de la innovación:
Básicamente el Proyecto propone capacitar al maestro para fortalecer el proceso de enseñanzaaprendizaje. Así se expresa en su Objetivo General que dice así: "Ofrecer al educador un programa
de formación integral desde una perspectiva adecuada a la realidad de los niños de este siglo para
que promueva el desarrollo de su potencial dentro de un ambiente favorable para el aprendizaje y la
formación de valores."
Este Proyecto busca la sensibilización y formación del educador frente a la necesidades de los niños
del Siglo XXI, de manera que sea capaz de enfrentar la diversidad dentro de un ambiente favorable
para el aprendizaje; busca por ende, el cambio de actitud necesario para lograr una educación de
calidad en Panamá.
Específicamente, el Proyecto se propone contribuir al crecimiento personal, autoconocimiento
(habilidades y fortalezas), al desarrollo del liderazgo y a que los educadores tengan control de sus
emociones. Se puede afirmar que el Proyecto trabajó bajo el supuesto de que el educador es el
elemento clave en el mejoramiento de la calidad de la educación, y por eso, capacitándolo, se afecta
positivamente el proceso de aprendizaje en los niños. Pero además, puede decirse que el Proyecto
tiene como propósito validar un modelo de capacitación docente.
2.5.
Cómo se realiza la innovación: etapas, procesos, estrategias y actividades.
Desde su creación, en 1997 hasta este año 2003, se han capacitado alrededor de 4000 docentes,
mediante talleres de capacitación con una duración de 40 horas. Comenzó como un Proyecto Piloto
con el propósito de capacitar 200 educadores; hoy la proyección al 2004 espera tener una cobertura
de 8250 docentes y cerca de 250,000 estudiantes. La participación de los docentes se da a través de
un proceso de selección.
En los talleres se tratan estos temas: Crecimiento Personal, Crecimiento Profesional, Desarrollo del
niño, relación con los Padres, Aprendizaje, Proceso de enseñanza, ambiente para el aprendizaje, El
Salón del Siglo XXI y la Educación en el aula regular. El Proyecto contrata la evaluación de las
escuelas y los docentes antes de recibir los talleres. También se evaluará el impacto. La Fundación
supervisa los talleres y realiza visitas de seguimiento a las escuelas atendidas. Estas visitas son
documentadas para evaluar la correcta implementación de la enseñanza en los salones de clase. La
Fundación lleva un registro de la asistencia de los docentes para los efectos de acreditación.
En este Proyecto, la Fundación cuenta con el apoyo financiero de la empresa privada y otras
organizaciones, y con la anuencia del Ministerio de Educación, lo que facilita la convocatoria de los
maestros y el trabajo en las escuelas, luego de la capacitación. Este punto es clave para sostener la
innovación. Otro aspecto que contribuye al desarrollo de esta innovación es que todo el proceso de
puesta en práctica se complementa con el equipamiento de un "Salón del Siglo XXI" que forma
parte de un plan de instalación de aulas de recursos tecnológicos en las escuelas públicas primarias.
Esto se concreta en la construcción o habilitación de un aula equipada con 10-15 computadoras
(incluye mantenimiento) 1 impresora, 1 televisor VHS y conexión a internet. Además, se instalan
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diversos programas educativos, y ofrece entrenamiento tecnológico y pedagógico a los docentes. A
este proyecto complementario también se le da seguimiento.
Al inicio del Proyecto se realizó un estudio para conocer cuáles serían las características que los
niños esperarían que tuvieran sus maestros; esto contribuyó a elaborar un perfil que ha servido para
orientar la capacitación de los docentes. La evaluación del Plan Piloto, elaborada por contrato
muestra que en términos generales los docentes están satisfechos con los resultados. Sin embargo,
no se cuenta con información acerca de la forma en que se refleja esto en el rendimiento escolar.
Los docentes consideran que la capacitación fue buena o excelente, que el manejo de la disciplina
ha mejorado; que sí pueden utilizar las técnicas aprendidas y que ha habido un impacto positivo en
su vida personal y familiar. No hay investigaciones posteriores acerca del proceso y de su impacto
en el rendimiento de los escolares.
2.7
Balance de la innovación.
Las evaluaciones realizada por agentes externos (contratados), se centró en los principales actores
sociales de este proyecto: los docentes. Por medio de encuestas se pudo obtener las impresiones de
éstos acerca de algunos aspectos relacionados con la puesta en práctica de la innovación y de sus
resultados. En términos generales la apreciación de los docentes fue positiva.
Entre las fortalezas de este Proyecto tenemos: la voluntad de la Fundación para mantener la
innovación, el apoyo del Ministerio de Educación, su estructura y organización, el apoyo financiero
de la empresa y otras organizaciones, la motivación de los docentes, el seguimiento, el apoyo de
otros proyecto para fortalecer las prácticas pedagógicas con soporte tecnológico.
Por otro lado, hay que prestar atención a la cultura institucional prevaleciente, pues puede constituir
una limitante de importancia, dado que los docentes que participan acceden al Proyecto por un
proceso de selección lo que indica que no todos están dentro de la innovación.
Asimismo, si bien parece que la fundamentación del Proyecto no se aleja de la que se propone para
el curriculum de la Educación Básica, algunos de los principios, estrategias y valores, o no aparecen
o tienen un tratamiento distinto; por ejemplo el usos de la tecnología. Esto podría significar la
necesidad de considerar mecanismos que disminuyan la posibilidad de que haya un desfase teórico
y metodológico.
Por el momento, los riesgos podrían ser por ejemplo, la movilidad de los docentes hacia escuelas
donde no se desarrolla el Proyecto, que no se logre articular los aspectos curriculares con las
actividades de supervisión, o que la cultura institucional pese más que la propuesta de innovación.
Sin embargo, no se registran dificultades mayores en el desarrollo de la innovación.
El modelo de capacitación que pone en práctica la Fundación G. Lewis Galindo, es novedoso en su
estructura, organización y ejecución. Es de esperar que pueda servir para organizar experiencias
semejantes y contrastar los resultados.
3. INFORMACIÓN DISPONIBLE
Material impreso con la descripción del Proyecto.
Investigación: Perfil del Maestro del Siglo XXI desde la perspectiva de los niños panameños.
República de Panamá, 2001.
CDRom. 2002
Marina Peña. (2002) El Maestro del Siglo XXI.
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