El siglo XX en Chile - Liceo Marta Donoso Espejo

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Historia y Ciencias Sociales
CHILE EN EL SIGLO XX:
EL FIN DE UNA ÉPOCA
LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA
Durante la Primera Guerra Mundial
(1914–1918), Chile se vio beneficiado económicamente, pues aunque se cerraron algunos mercados europeos, otros países beligerantes fueron
grandes clientes de su principal riqueza: el salitre.
La Primera Guerra Mundial afectó directa
e indirectamente a numerosos países, ya sea por su
participación activa en el conflicto, como por los
cambios que experimentó la demanda de productos
relacionados con la industria bélica. Uno de los productos básicos para la fabricación de pólvora ha sido
el salitre, por lo que se incrementaron sus compras
por parte de las potencias participantes en el conflicto. Chile era el gran productor de salitre a nivel
mundial. Esto significó un notorio aumento de sus
ingresos, en el período, gracias a la recaudación de
los impuestos a la exportación de salitre.
Sin embargo, la producción y comercialización del salitre entró en crisis al término de la Primera Guerra Mundial, especialmente entre 1921 y
1922. Esta situación tuvo como consecuencias:
a) una disminución de los ingresos fiscales: Algunos grandes compradores de salitre como Gran
Bretaña, Francia y EE.UU. redujeron notoriamente sus compras en 1921, y por tanto a menor exportación de nitrato se produjeron menores ingresos para el Estado chileno. Chile exportó 2.919
toneladas en 1918, en 1920 bajó a 2.794, y en
1921 apenas llegaron las exportaciones del mineral a 1.114 toneladas.
b) el cierre de varias oficinas salitreras: La tendencia
a la baja se produjo luego de finalizar la Primera
Guerra Mundial. En 1918 había 125 oficinas, en
1920 eran 101 y en 1921 el cambio fue notable ya
que operaban solamente 53.
c) el incremento de la desocupación obrera: Consecuente con la reducción de oficinas, aumentó la
cesantía de las personas que trabajaban en ellas.
El año 1918 trabajaban en las salitreras alrededor
de 57.000 obreros, en 1920 hubo 46.200 personas
ocupadas, luego en 1921 fueron 33.900 y en 1922
la cifra llegó a 25.500. Sin embargo, a partir de
1923 la actividad salitrera se recuperó, hasta que
la Gran Depresión golpeó la economía del país a
comienzos de la década de 1930.
LOS NUEVOS ACTORES SOCIALES
Al comenzar el siglo XX la clase política
permanecía indolente frente a la cuestión social,
pero como contrapartida el movimiento proletario
se robustecía día a día. Las huelgas menudeaban en
todo el país. Los obreros comienzan a organizarse:
primero aparecen las mutuales, luego las mancomuLiceo Marta Donoso Espejo – Talca
nales, en 1909 nace la FOCH (Federación Obrera de
Chile), que de un carácter mutualista inicial derivó a
una posición sindicalista y socialista más combativa.
En las primeras décadas del siglo XX en
Chile, los sectores medios se constituyeron en un
importante actor social y político. Muchos de sus
integrantes se destacaron en la vida intelectual y
artística, así como en las profesiones liberales y actividades económicas. En este contexto, los sectores
medios estaban constituidos preferentemente por
empleados de la burocracia estatal.
Lo anterior se explica porque el Estado era en aquellos años el gran empleador. En un lapso de veinte
años el número de funcionarios públicos se cuadruplicó, creciendo de 3.048, en el año 1880, a 13.119
en 1900, para aumentar a la notable cifra de 27.469
empleados en 1919. Ellos aumentaron la población
perteneciente a los sectores medios.
Mientras el elemento obrero libraba sus luchas y acentuaba su importancia, la CLASE MEDIA
crecía en número, afianzaba su posición y comenzaba a tomar conciencia de clase. Sus propias necesidades la llevaban a comprender mejor las aspiraciones de los obreros y a procurar la solución de sus
problemas más apremiantes. Por esta razón se produjo un acercamiento alrededor de un programa político común, siguiendo la palabra vehemente de un
caudillo político de gran inteligencia y sensibilidad,
Arturo Alessandri Palma, conocido popularmente
como el "León de Tarapacá".
LA ELECCION DE 1920 Y EL QUIEBRE
INSTITUCIONAL.
En las elecciones presidenciales de aquel
año participaron Arturo Alessandri, por la Alianza
Liberal, y Luis Barros Borgoño por la Unión Nacional, que aglutinaba a nacionales y conservadores.
Alessandri se transformó en el adalid de los
pobres y la clase media. En su opinión, era necesario
facilitar la evolución dentro de la legalidad para
evitar una revolución. Al aceptar su candidatura
expresó: "Yo quiero ser una amenaza para los espíritus reaccionarios, para los que resisten toda reforma
justa y necesaria".
Aunque asumió el poder con apoyo popular
y comprometido en un programa de reformas que
incluía el restablecimiento del régimen presidencial,
el impuesto a la renta, legislación laboral y de salud
pública, el Presidente se encontró con la oposición
del Senado, de tal forma que al cabo de cuatro años
de gobierno sólo algunos de los grandes problemas
nacionales habían sido solucionados, y esto condujo
a una crisis política de profundo significado.
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Mientras el país aguardaba impaciente la
tramitación de una ley de carácter financiero para
que el Estado pudiera cumplir sus compromisos y
pagar a los empleados públicos, y los militares
aguardaban el aumento de sus remuneraciones, el
Congreso aprobó una ley de dieta parlamentaria,
destinada a retribuir el desempeño de los diputados y
senadores.
Fue necesaria la presión de los militares
(02/09/1924) en respaldo al Presidente para que por
fin se despacharan varias leyes de carácter social que
estaban pendientes. Por ejemplo:
Las principales reformas de esta Constitución, aprobada por plebiscito y que rigió hasta 1973,
fueron:
- estableció el régimen presidencial
- aumentó el periodo presidencial de 5 a 6 años y
reemplazó su elección por un sistema de votación
directa
- estableció el Tribunal Calificador de Elecciones
- separó la Iglesia del Estado
- estableció el derecho y protección al trabajo, a la
industria y a las obras de previsión social.
a) contratos de trabajo;
b) organización de sindicatos;
c) tribunales de conciliación y arbitraje;
d) indemnización por accidentes de trabajo;
e) seguro obrero y obligatorio (ayuda médica y jubilación);
f) caja de empleados particulares.
La promulgación de estas leyes sociales
marca un hito en la historia del país, ya que por primera vez se aborda en forma decidida una política
integral a favor de los obreros y empleados, que en
los años siguientes se fue perfeccionando.
Este fenómeno fue posible por el robustecimiento
del movimiento obrero, la acción de la clase media y
la presión de la oficialidad del ejército, que coincidía
con el pensamiento de la clase media, a la cual pertenecía.
Intervención Militar.
El 11 de Septiembre (1924) una Junta de
Gobierno Militar asume el mando político del país
por lo que el Presidente se aleja rumbo a Europa.
Pero esta Junta es derrocada por otra el 23 de Enero
de 1925, la que acogiendo el clamor popular llama a
Alessandri de regreso.
La Constitución de 1925.
Alessandri vuelve triunfalmente decidido a
reformar la Constitución de 1833 para poner término
a la ineficiencia gubernativa que desde 1891 afectaba al país.
Con la promulgación de la Constitución Política de
1925 Alessandri buscó devolver al Presidente de la
República las atribuciones de un gobierno presidencial, definiendo un poder Ejecutivo fuerte, y terminar
con el sistema de tipo parlamentario imperante. Aún
cuando costó varios años que esta nueva Constitución rigiera plenamente en el país, sin embargo, ya
se había establecido.
Una de las reformas trascendentales de la Constitución de 1925 fue la separación de la Iglesia Católica
y el Estado, lo que satisfizo las aspiraciones de los
liberales en el sentido de fortalecer la libertad de
conciencia.
En resumen, durante el breve lapso de los
años 1924-25 se realizaron tres reformas esenciales
que marcan el fin de una época y el comienzo de otra
nueva.
1.- LA LEGISLACION SOCIAL puso término
a la indiferencia del Estado hacia los problemas
de los grupos asalariados y marcó un primer período en la búsqueda de mayor justicia y bienestar para los sectores desamparados de la sociedad.
2.- LA CREACION DEL BANCO CENTRAL
y otras medidas que siguieron, pusieron fin a los
abusos de los bancos particulares y permitieron
una mayor intervención estatal para lograr cierta
estabilidad monetaria.
3.- LA DICTACION DE LA CONSTITUCION DE 1925 liquidó el régimen parlamentario
y su secuela de ineficacia gubernativa, para establecer en cambio un justo equilibrio entre los poderes y dar al Presidente la independencia necesaria para orientar la política de gobierno y traducirla en realizaciones concretas.
RESPONDA en su cuaderno:
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1.- ¿Cuáles fueron los primeros intentos de organización del sector obrero en Chile?
2.- ¿A qué sectores representó en 1920 la candidatura de Arturo Alessandri?
3.- ¿Cuáles fueron sus planteamientos políticos y
sociales?
4.- ¿Qué situaciones le impidieron realizar su programa?
5.- ¿Cuáles fueron las principales disposiciones que
modificaron la Constitución de 1833 y se consignaron en la Constitución de 1925?
LA REPUBLICA PRESIDENCIAL (1925-1970)
O EL REFORMISMO DEMOCRÁTICO
I.- LA ANARQUÍA DE 1925-1932
Las reformas llevadas a cabo y la irrupción
de nuevos sectores sociales en la vida pública, produjeron trastornos en el orden establecido, que se
reflejaron en la inestabilidad política y constitucional de 1924 a 1932.
La oligarquía se negó a aceptar su desplazamiento del campo político y luchó por recuperar el
mando. Lo consiguió con la elección de Emiliano
Figueroa Larraín como sucesor de Alessandri; pero
su caída, provocada por Carlos Ibañez, frustró sus
planes.
EL PRIMER GOBIERNO DE CARLOS IBÁÑEZ
DEL CAMPO (1927-1931)
El General Ibañez gobernó dentro de márgenes legales durante algunos años, pero su mentalidad
autoritaria le hizo caer en la dictadura.
Su gobierno representó las aspiraciones de la
clase media y careció de sensibilidad hacia el pue-
blo. Tuvo un carácter nacionalista y se declaraba
contrario a los vicios de la política. Se realizaron
numerosas obras públicas y se crearon el Cuerpo de
Carabineros (1927) y la Aviación (1930).
Finalmente, el descontento general por su
autoritarismo transformado en dictadura y la grave
crisis económica iniciada en 1929, provocaron su
caída en 1931.
OTROS GOBIERNOS DEL PERIODO
A la caída de Ibañez siguió más de un año de
confusión política, en que la pugna de diversos grupos sociales e ideológicos y las intervenciones militares levantaron y derribaron gobiernos precarios:
(Juan Esteban Montero, Juntas de Gobierno), hasta
que a fines de 1932 es reelecto Arturo Alessandri, lo
que marcó el retorno a la institucionalidad.
II.- LOS GOBIERNOS RADICALES (1938- 1952)
El surgimiento y desarrollo del fascismo
en Europa y su expansión como doctrina a
otros continentes, provocó una fuerte resistencia
por parte de los partidos políticos de izquierda,
los que en diversos países formaron los llamados Frentes Populares para evitar el ascenso al poder del fascismo. En Chile, uno de los objetivos
para conformar este Frente fue la oposición de
los partidos de izquierda a la Coalición de derecha
que habían formado el Partido Liberal y el Partido
Conservador. La conformación del Frente precedió
a las elecciones de 1938 y agrupó a partidos y grupos políticos muy diversos, entre los que estaban el
Partido Socialista, el Partido Comunista, el Partido
Democrático y el Partido Radical. Este último encabezaba la coalición, debido a que hacia esa fecha
era el más numeroso de ellos en militancia y además, representaba a los emergentes grupos medios
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del país. El candidato del Frente Popular era Pedro
Aguirre Cerda, militante de las filas del Partido Radical, quien resultó electo.
Aguirre Cerda, de profesión profesor, abogado y economista gobernó sólo entre 1938 y 1941,
pero encabezó una serie de cambios. Entre sus obras
se cuenta el fomento de la industrialización del país,
el impulso a la educación chilena y la delimitación
del Territorio Antártico chileno.
Tanto él como sus sucesores, los radicales
JUAN ANTONIO RÍOS (1941-1946) y GABRIEL
GONZÁLEZ VIDELA (1946-1952), realizaron un
programa orientado al desarrollo económico y la
elevación del nivel de vida de los sectores populares
y medios.
Mención aparte merece el caso de las mujeres que no participaron de las elecciones sino hasta
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1935, donde lo hicieron en las municipales, y más
tarde, después de la promulgación de la Ley de voto
político, en 1949, lo pudieron hacer en todo tipo
de elección, lo que les permitió participar en las
presidenciales de 1952.
III.- LOS ULTIMOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS (1952-1973)
Los gobiernos radicales fueron sucedidos
por dos mandatarios que desviaron momentáneamente la línea política que se venía desarrollando en
el país. En 1952 fue elegido CARLOS IBAÑEZ
DEL CAMPO con el apoyo de grupos muy heterogéneos: conservadores, populistas y nazistas. La
gente veía en Ibañez la reacción contra la politiquería y la esperanza de una mejor situación económica. Sus rasgos autoritarios y fracasos económicos le
hicieron terminar casi sin apoyo.
Cristiano, que bajo la influencia del pensamiento
social de la Iglesia aceleraron los cambios. Ambiciosos programas educacionales, habitacionales y de
obras públicas fueron llevados a la práctica. Se efectuó además la “chilenización” de la minería del cobre y la Reforma Agraria.
En
1970 llega a la Presidencia el socialista
SALVADOR ALLENDE apoyado por una
coalición de partidos de
izquierda (la UNIDAD
POPULAR) que incluía
al partido comunista. El
gobierno en la práctica
fue suplantado por los
grupos extremistas que lo apoyaban y se produjeron
situaciones caóticas. La economía sufrió un deterioro acelerado, se perdió la convivencia social y el
sistema institucional fue amenazado seriamente. En
este contexto se produjo el golpe de Estado del 11 de
Septiembre de 1973 en que una Junta militar asumió
el mando del país.
En 1958 triunfó JORGE ALESSANDRI RODRÍGUEZ con el apoyo de los sectores
conservadores. Su política siguió el pensamiento
liberal; pero no alteró los avances experimentados en
el campo económico y social gracias a la intervención del Estado.
La
tendencia histórica
fue retomada por
EDUARDO FREI
MONTALVA
(1964-1970) y el
Partido Demócrata
IV.- LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Un viejo problema derivado de la Guerra del Pacífico, el de Tacna y Arica, fue solucionado de
manera equitativa en el primer gobierno de Ibañez (1929) al dividir el territorio en cuestión, quedando Tacna
para el Perú y Arica para Chile.
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El límite, conocido como Línea de la Concordia, quedó fijado aproximadamente a diez kilómetros al norte de la línea férrea de Arica a La Paz. Chile se comprometió, además, a otorgar al Perú facilidades
portuarias en Arica y a no ceder a ninguna nación parte del territorio adjudicado sin acuerdo del Perú.
Los problemas de límites con Argentina derivados de la aplicación del Tratado de 1881 han
adquirido por momentos suma gravedad. Los últimos casos han sido los de Palena (1966), Canal Beagle (1977),
espacios marítimos australes (1984), Laguna del Desierto(1995), Campos de Hielo Sur (pendiente).
Un paso muy importante en las cuestiones internacionales fue el dado por el gobierno de Aguirre Cerda para fijar la soberanía chilena en la Antártida. Por un decreto de 1940 se estableció que el sector
chileno sería el comprendido entre los meridianos 53° y 90° de longitud oeste.
V.- EL REPLANTEAMIENTO ECONOMICO DEL SIGLO XX
En las primeras décadas del siglo la capacidad del país para importar bienes de consumo y bienes de capital, se había reducido y con ello el nivel
de vida y la posibilidad de invertir en elementos para
la producción.
El año 1929, una fuerte caída de la liquidez y de los precios a nivel mundial, unido a un
descenso del valor de las acciones transadas en las
bolsas, incidió en el desplome de muchas empresas e instituciones financieras en el mundo, generando la mayor depresión económica que ha
sufrido el sistema capitalista. De acuerdo a publicaciones internacionales de la época, la economía chilena fue una de las más afectadas en el
mundo (debido fundamentalmente a su gran dependencia del mercado exterior), generándose, en el
país, una grave crisis política, unida a la económica.
Chile, país monoexportador de materias
primas, dependió constantemente de la demanda
del mercado exterior para obtener ingresos. Por ello,
las depresiones y contracciones de ese mercado
repercutieron siempre negativamente en el país. En
el caso de la Gran Crisis Mundial, los efectos fueron aún más fuertes, porque la demanda del mercado exterior descendió a niveles mínimos.
Pero la postración económica del país no
era, en definitiva, solo una consecuencia de la crisis
de 1929: tenía raíces más profundas. Se debía a la
debilidad estructural de la economía, basada en el
crecimiento hacia fuera, es decir, en la exportación
de materias primas y una escasa producción industrial.
Debido a todas estas circunstancias era imposible impulsar el desarrollo económico, hasta que
el gobierno de Aguirre Cerda y los que le siguieron,
planificaron la participación del Estado, para desenvolver la producción.
Solo el Estado podía disponer de recursos
cuantiosos, obtener préstamos en el extranjero y
encauzar el aporte tecnológico. La empresa privada
no era suficiente.
LA CORFO Y SUS FILIALES
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En Chile, entre los años 1938 y 1952, la presidencia de la República estuvo ocupada por representantes del Partido Radical, apoyados por una
amplia coalición de organizaciones políticas. En
dichos gobiernos se realizaron importantes tareas de
desarrollo económico, tales como la creación de la
Corporación de Fomento de la Producción y la creación de una serie de empresas con capital estatal.
Durante el mandato del Presidente Pedro
Aguirre Cerda, se creó y se puso en marcha la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO)
con el propósito de incentivar la recuperación del
país que había sido seriamente afectado por el terremoto de Chillan en 1939, y a la vez con la CORFO se intentó promover la actividad industrial, desarrollando industrias tales como las de los rubros de
acero, electricidad y petróleo. El objetivo de la
CORFO fue constituirse en un motor de desarrollo que permitiese al
Estado constituirse como el principal actor de un proceso de industrialización, desarrollando la política de sustitución de importaciones. La industria manufacturera
en Chile que representaba aproximadamente el 15% del PIB en los momentos en
que se creó la Corporación de Fomento, tuvo un
continuo aumento hasta llegar a tener el 25% a mediados de la década de 1960.
Durante los gobiernos radicales se crearon
diversas empresas con el aporte económico del Estado, entre las cuales se pueden mencionar la Empresa
Nacional de Electricidad (ENDESA) que inició un
vasto plan de electrificación que cubrió el país entero, la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), la
Compañía de Aceros del Pacifico (CAP) y la Industria Azucarera Nacional (IANSA), todas las cuales
se enmarcan dentro de la política de desarrollo interno de la economía nacional.
Las exploraciones destinadas a encontrar
petróleo fueron coronadas por el éxito al descubrirse
un yacimiento en Tierra del Fuego (1945). La ENAP
ha sido el órgano encargado de ese rubro. Mediante
su acción se ampliaron las exploraciones y se instacma
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laron refinerías en Concón, Concepción y Magallanes. El petróleo ha permitido también establecer
industrias petroquímicas que entregan – entre otros materiales plásticos.
Otra realización fundamental fue la creación
de la CAP, que en 1950 pone en funcionamiento la
usina siderúrgica de Huachipato. Desde entonces se
ha contado con acero de diversas formas para uso de
la industria y de la construcción.
El desarrollo de un proceso de industrialización, en Chile, en el marco de la aplicación
de una política económica denominada de Indus-
trialización por Sustitución de Importaciones (ISI)
durante los Gobiernos radicales, implicó la necesidad de estimular la producción de materias
primas para la industria. Entre estas materias primas se cuenta el hierro, que resultaba básico para
favorecer la implementación de una industria
siderúrgica (de acero) y pesada en el país. A
partir de esta transformación del modelo económico nacional en las décadas de 1940 y 1950,
se produjo un crecimiento sostenido de la producción de hierro en Chile, hasta alcanzar el más
alto nivel hacia el año 1970 (ver gráfico)
LOS “PROYECTOS GLOBALES”
Desde un punto de vista historiográfico,
los llamados Proyectos Globales, que impulsaron
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei
y Salvador Allende, implicaban la transformación
estructural de muchas áreas de la vida del país.
Entre ellas, la económica era fundamental. En este
sentido, durante el Gobierno de la Unidad Popular
se implementaron reformas y se profundizaron
otras que se habían comenzado a desarrollar en
los gobiernos anteriores.
La Nacionalización del cobre –que fue
antecedida por la “Chilenización del cobre” implementada durante el Gobierno de Eduardo Frei
Montalva fue vista como una medida altamente
necesaria por el gobierno de la Unidad Popular, entre otros motivos, porque la riqueza generada por
la venta de este producto permitiría la implementación de vastos planes de mejoramiento de la situación económica y social del país. Por otra parte, la
concepción económica propia del socialismo imperante en ese momento, implicaba la estatización
de la riqueza nacional. En este sentido, era necesario, también, controlar los monopolios industriales. Además, se debía profundizar la Reforma
Agraria, iniciada durante el Gobierno de Jorge
Alessandri Rodríguez, para solucionar los problemas del agro y sobre todo, terminar con la gran propiedad de la tierra.
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La Reforma Agraria: Hasta la década de
1960 el campo chileno no se había visto afectado por
las reformas estructurales, principalmente debido a
la oposición de los partidos de derecha. La reforma
agraria tuvo como principal objetivo cambiar la estructura de la tenencia de la tierra (“la tierra para el
que la trabaja”), aumentar la producción agrícola e
incorporar al mundo campesino a la economía moderna. Tuvo su inicio en 1962, en pleno gobierno de
Jorge Alessandri, que mediante la creación de organismos estatales tales como la Corporación de Reforma Agraria, CORA y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP) puso en marcha dicha reforma. Luego, en el gobierno de Eduardo Frei Montalva se dio inicio a una segunda fase, en la cual se
expandió el proceso creando 910 asentamientos
campesinos y se expropiaron 1.319 fundos. Posteriormente, con el gobierno de Salvador Allende, la
reforma tuvo una tercera fase, se expropiaron más
fundos y las tierras incluidas en la Reforma Agraria
llegaron a 10 millones de hectáreas. La estructura
agraria que se había creado con la reforma fue modificada a partir de 1974, al aplicarse, entre otros cambios, la liberalización del mercado de tierras y la
abolición de CORA.
EL ÉXITO Y SUS LIMITACIONES
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La acción del Estado dio buenos resultados
gracias a la movilización de capitales, la buena organización de las empresas y el empleo de técnicas
modernas y adecuadas.
Se logró, a la vez fomentar rubros de producción tradicionales, como el carbón, el hierro, el
cobre, el cemento y la madera. Numerosas industrias
privadas, como la metalmecánica, automovilística,
línea blanca, conservera y otras, surgieron por entonces y alcanzaron cierto desarrollo, cubriendo gran
parte de las necesidades nacionales.
Con el desarrollo de la industria se logró un
objetivo básico de la política económica: sustituir
parte de las importaciones. Se dependió menos de
los productos extranjeros.
Al producir bienes industriales se ahorraron
divisas, aumentaron las fuentes de trabajo y la ocu-
pación, se amplió la infraestructura productiva y se
adquirió capacidad técnica.
Este desarrollo económico favoreció principalmente a la clase media urbana, la que adquirió
poder e influencia.
El énfasis puesto en la industrialización tropezó con algunas limitaciones. El ahorro de divisas
fue menor de lo esperado por el alto valor de la maquinaria industrial que fue necesario adquirir y el
pago de patentes industriales a las empresas del extranjero. La pequeñez del mercado chileno impidió
un gran desenvolvimiento industrial y que se abaratasen los productos. La actividad agrícola recibió
menos atención y sus principales problemas eran la
injusta tenencia de la tierra y su baja producción y
productividad.
CUESTIONARIO
Responda en su cuaderno las siguientes preguntas:
1. ¿De qué manera la crisis de 1929 afectó a la economía nacional?
2. ¿Qué política económica resultó fracasada frente a dicha crisis y cuál fue la principal innovación que adoptaron los gobiernos desde Aguirre Cerda?
3. Indique el significado de las siguientes siglas: CORFO, ENDESA, ENAP, CAP, IANSA, SOQUIMICH,
ENACAR, CODELCO.
4. ¿Cuál fue el principal objetivo de la CORFO?
5. ¿Por qué motivo la CORFO se preocupó primero de dotar al país de energía y acero?
6. Señale los nombres de las centrales hidroeléctricas de la Región del Maule.
7. ¿Por qué factores el Estado estaba en mejores condiciones que el sector privado para emprender grandes
labores productivas?
8. Nombre tres rubros industriales desarrollados en el s. XX.
9. ¿Qué limitaciones presentó la industrialización del país?
10. ¿Qué sector de la sociedad fue el más favorecido con la nueva política económica?
11. Explique los principales problemas que presentaba la agricultura.
12. Contraste la actual política económica con la imperante en el período 1938-1970.
VI.- LAS REFORMAS DEL GOBIERNO MILITAR
La implementación de políticas económicas de corte neoliberal en Chile durante el gobierno militar
(1973 -1990), impulsadas por los llamados "Chicago Boys" implicaron la transformación del modelo de previsión social y de financiamiento de la salud para las personas, creándose las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y las Isapres. La explicación para estas transformaciones según el neoliberalismo es que la empresa privada es más eficiente que el Estado en la administración de los recursos.
Desde fines de la década de 1970 comenzó un proceso de reafirmación del libre mercado por parte de
diversos países. Consecuentemente, se produjo la creciente influencia neoliberal, la cual revalorizó a la empresa
privada como mecanismo más eficiente en la administración de los recursos del Estado. En Chile, la reforma
previsional de 1981 estableció un sistema de capitalización individual, en el que el sector privado maneja las
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denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones, (AFP), que desde entonces han tenido una notable expansión. Ese mismo año comenzaron a funcionar las Instituciones de Salud Previsional, (ISAPRES).
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