509 Historia Contemporánea La beneficencia pública cordobesa durante el siglo XIX: una delimitación teórica FERNANDO LOPEZ LoPEZ MORA MORA l. El condicionamiento social •I Según un primer prim er acercamiento acercam iento aa la cuestión cabría entender las transformaciones transformac iones de la la beneficencia beneficenc ia liberal liberal cordobesa cordo besa como posible posible respuesta paliativa paliati va a los los desequilibrios propios de de una sociedad soci edad retardataria. retardalaria. Tal modelo explicativo ex pli cativo permite permite mostrar que las reformas operadas durante el XIX surgieron como consecuencia consecuenc ia del ritmo rilmo desacompasado entre una oferta asistencial as istencial -la herencia barroca- por lo lo común estancada y una demanda social en extremo ex tremo dinámica di námica y relacionada cada cilda vez más con las carencias de un mercado mercado laboral que se dibujaba insuficiente in suficien te y muy mu y poco diversificado. divers ifi cado. Al menos m enos en este es te aspecto no cabe duda de que la respuesta respues ta benéfica bcn6fica liberal debió enfrentarse a una nueva nu eva escala eSc<1 la en en la problemática social soc ial caracterizada por por una población poblac ión desocupada desoc upada estacionalmente estac ionalmente cada vez más más numerosa, num erosa, por por el e l lento reforzamiento reforLamient o de los los flujos nujos migratorios mig ratorios rurales, por la la perennidad perennidnd del de l problema proble ma de la mendicidad me ndic idad y, y. asimismo, asimi smo. por po r la pennanencia pcnllanencia de las las cricri sis epidémicas y de dc subsistencia., s ubsistc nc ia .. obstáculos obstácu los todos estos de alguna :llg un:l manera mane ra también tambié n antianti guos, pero e nt o nces adquirieron adquiri e ron gran virulencia, virule nc in. amplificando sus s us efectos como co mo pero que entonces auténticas au ténticas lacras sociales. En En especial, espec ial. el e l problema problema de la la migración mi grac ió n agro/urbe ag ro/urbe afecto grandemente g randcmente a las las políticas políticas asistenciales. Ciertamente CiCJ1am cnte se taró taró de un nivel migratorio mi gra to rio importante, importmllc, pues, pues, sólo s6lo a título indicativo, indicati vo , hemos hemos calculado calc ulado que qu e sólo 5610 algo al go más m;.'Ís del 62% 62% de de los los jornaleros cabeza de de familia nacieron nac iero n en la la capital según el el padrón p:.J(lró n municipal munic ipal de dc 1900. 1900. Los Los forasteros fo ra steros en e n su su mayor mayor parte procedieron proced ieron de la la propia propia provincia provinc ia -23' -2 3' 11% 11 % del de l total-; to la l-: destacando des tacando en e n ello e llo los provenientes 09%-. prove nie ntes de las las comarcas comarcas campiñesa --17'84%17'84%- yy subbética s ubbé tic a -4 -4 ''09 %-. Del Del resto resto de Andalucía -sobre todo de las la s vecinas vecinas provincias provincias de Jaén, Jué n. Sevilla Sevilla y GranadaG ranada- arribaron cerca de un un 8% 8% y una ulla cifra algo a lgo inferior infe rio r correspondió correspondi ó al resto resto de espai1oles e spaño les de d e ocupación oc upac ió n jornalera que eligieron como lugar de residencia la capital del Guadalquivir que e li g ie ro n como lu gar reside nc ia ca piLal de l GUíldíllquivir 21.• Como Como puede puede suponerse, tal tal flujo Oujo generalmente ge ne ralmente de procedencia procedencia rural radicalizó radicalizó la la postura postura de las las autoridades municipales gubernativas de la la capital capi tal en en asuntos asuntos de d c beneficencia beneficencia yy marmunic ipales yy gubernativas ginación de la la centuria ce nturia la la enfermedad, enre rmedad , la la mendicidad me ndic idad ee incluso inc luso las las ginación social. soc ial. A A lo lo largo largo de prácticas bajo una una severa n"ormativa normativa reglamentaria, reg lamentaria, que que prácticas prostibularias prostibularias fueron fueron reguladas regul adas bajo luvo tuvo como como criterio criterio en e n la la medida m edida de de los los posible posibl e la la expulsión expulsió n de los los dolientes, do li e ntes, menesterome neste ro3 sos • sos yy meretrices meretrices incontrolados incont ro lrldos de de procedencia procedenc ia foránea ro ránea aa sus s us localidades loca lidades de de origen origen'. 510 La beneficencia pública durante el siglo XIX: público cordobesa dura11le XIX: una 10/0 delimitación teórica Por su prute, parte. también tamb ién los rasgos socioprofesionales soc ioprofcsionales permiten explicar expli car el tono 10110 por lo común rancio difercllIcs repuestas instituciones instituci ones ofrecidas a ran cio y las limitaciones de las diferentes pobres neces itados. En especial, espec ial. la estructura laboral descubierta descub ierta merced al a l estudio pobres y necesitados. sistemático al gun os años afios clave a través de los padrones domiciliarios domic iliarios traduce los s istemáti co de algunos importantes im portantes desequilibrios existentes ex istent es y es fiel fiel reflejo reflej o del poco diferenciado reparto de la propiedad. A la altura nuh"ido seca]¡ur.J del año 1868, por ejemplo, sabemos sabem os que existió ex istió un nutrido tor primario fundamentalmente Fundamentalmente agrario que, que. en conjunto, conjunto. ocupó oc upó a algo al go más del de l 46% de la población activa total IOtal 44.• Estuvo Es tu vo compuesto compueslO mayoritariamente por jornaleros j ornalero s del de l campo cam¡x> en una proporción sin duda de las más importantes imponantes de España. En En idéntica fecha, fecha. tan sólo s610 la cuarta cuart a parte de la población ¡x>blación activa se ocupaba oc upaba en trabajos adscritos al al sector secundario, composic ión artesru1ales artesanales yy en los que sec un dari o. siempre de evidente articulación y composición sobresalieron las actividades ac ti vidades relacionadas con la construcción, construcc ión. el trabajo de la piel y el subsector de la madera. Similar Simi lar arcaísmo evidencian ev idenci an las cifras relativas al sector servicios. Aquí, dom ésti cos -trabajo fundamentalmente fundamentalme nte ejerAquí. despuntó des puntó la significación significac ión de los domésticos )X)r mano de obra femeninafemcnina- evidenciando cv idencümdo una composición co mposició n que pru·cce p;:trcce más acorde cido por con fechas fcchas pretéritas, propias de Antiguo Anti guo Régimen. Rég imen. Ni siquiera s iquicféI las ocupaciones oc upac iones agrícolas agríco las perdieron perdi eron importancia imponancia a la altura aHu ra del 1 año afío 1900. Muy al contrario, acrecentaron Mu yal acrecent.aron su significación s ignificación relativa relati va hasta sumar cerca del 50% de la tono tTadicional población cltono trad icional de los sectores sec tores artesanal artcsanal poblac ión activa ac ti va local 5 • Y también continúo el yy servicios, servici os. a pesru· pesar de constatarse constatarsc cierto cien o aumento aum ento relativo relal ivo de las actividades act ividades comerciales. j . Puede concluirse, concl uirse. consecuentemente, consecuent emente. que numerosos num erosos grupos sociales soc iales solían solúlI1 aparecer lo económico referido yy de la abocados en mayor o menor número -dependiendo del del cic ciclo coyuntura existenteescasez. ccuando ua ndo no claramente c1~lram e nt e de miseria mi seria y desdidesdi existentc- a situaciones de escasez, cha. Por lo que específicamente as istencial yy concediendo a las diveresp:!c íficament e se refiere al sector asistencial sas acciones liberales el beneficio del altruismo, de la compasión sinceramente sincerament e sentida se nti da e sino interés incluso de la filantropía desprendida -que no fue en ciertas ocasiones tal, tal. int erés corporativo corporati vo e incluso incl uso clasista- es claro que siempre aparecieron aparec ieron insuficientes. in suficientes. y lo que es más importante, ·pocas veces transformatrans fonna· el están infortunado importa/lle. sólo pretendieron pretend ieron limitar lim itar -pocas de las b s clases cl ases populares. popu lares. 2. Principales Pl'incipales procedimientos de las reformas En e] el primer apartado se ha tratado de mostrar que la acción social liberal puede pu ede entenderse como respuesta res puesta a la la arcaica arc'lica dimensión d imensión cualitativa cuali tativa de la estructura social soc ial cordobesa. pero. tal vez aun más, más. las l:.i s reformas obedecieron obedec ieron a la "instrumentalización" "' in sfrum en lal i:ación" del dobes..'1. pero, sector efectuada por los nuevos grupos dominantes en el siglo liberal. Nos referimos en especial a la incipiente, "stablisincipiente. pero cada vez más influyente burguesía urbana y aa"SlObli smem" mcn," local. locaL De De alguna al guna manera este último también copado o controlado controi<:ld o por la b primera en no pocas ocasiones. ocasio nes. 511 I/istoria Con temporánea 1/istoria Contemporánea fundamenta.les que estos grupos y sectores dominantes dominrUltcs Dos fueron los procedimientos fundamentales utilizaron para propiciar ulilil'.aron propic iar las transmutaciones durante el XIX: "centrali:::ación "Cl'lI lrali::a ció" pública" con-de las kls instituciones caritativas carit3li V3S preexistentes prccx isl CIlICS y "desamorti:::arión". "desamorti=ació" " . Justamente Justam ent e estos es tos con ceptos sintetizan sinte tizan lo más m{ts no tabl e de la :Uldadura bcn~fica y en lo m o a ell os ex pus im os notable andadura benéfica torno ellos expusimos en nuestra tesis análisis histórico tes is doctoral el ::1I1:1lisis hi stóri co del rema. tema. significado textual. Pero delimitaremos siquiera siqui era su signillcldo tex tual. nder se exclusivamente cxclusi v;lmc nlc una acción acc ió n adminisPor "c:enrrali::ación ··centrali:::arión pública" no debe ente entenderse trntivn tra ti va secubrizadora scclllari /.a dora de la beneficencia bcnc fi ccnci;'1 tendente a unificar unifi car la 1::1 dispersión dispers ió n institucional ins lilUcio nal vigente hasta entonces. Más aún. tal concepto refiere un cambio e titularidad en eell vigent e hasw e nt o nces. aún . CO IlCC pLO re fie re ca mbio gobierno enn favor de gOhi crno y la gestión de los establecimientos benéficos e ravor d e las dos instancias instnncias de poderes local locn l fundamentales fundamelll :J les durante duranl e el liberalismo: liberali sm o: el poder municipal muni c ipal y el e l provincial. A tmvés de esos dos cuerpos c uerpos adminislr..llivos erced a la lo legislación leg islac ió n estatal. estata l . la In bene fi administ.rativos y m merced benefiA través ce nc ia barroca e ilustrada ilu strada cordobesa será scr(, "instrumenta/i:::ada" "insfrumi',¡(ali=ada" -como se ha venido repicencia tiendo- ha sta agotar ~lg()tar su propia virtualidad v irtualidad paliati va tradicional tradic io nal y constituirse constitui rse progresivahasta paliativa ment púhli co. más I1l~ S njuslado idades de la In capital. en menor mentee en nuevo servicio público. ajustado ;1a las neces necesidades 6 medida. a la de los municipios muni c ipios rural es 6, Int eresa rC!o>C ñar que el • Interesa rurales reseñar el sector asistencial aparecerá definitivamente enmarcndo enmarcado desde cer.i d esd e entonces en to nces en el ámbito político. Precisamente Precis::unenlc el el medio aprovechado aprovech:.tdo por los protagonistas protagonist:1s de las reformas re formas ya ccitados. itados. en colaboración colaboració n influyente tierra orientar con la influ yente aristocracia de la li efr.l locaL local. para regir y o rientar el alcance de d e las transformaciones. rresta citar lfansformaciones. esta por ci tar que qu e ese reaprovechamiento reapr ovec h:Jmi c nt o centralizador ce ntrali zado r de viejos recursos evidenció ev idenció la incapacidad de introducir instituciones originales o ri g inales capaces ca paces de d e paliar lac ras del empobrecimiento empobreci miento social soc ial en el liberali sm o: sobre sohre todo en la capital. c~lpital. las lacras liberalismo; ri o. en consecuencia. consec uencia. 4ue constit uyé ndose 10 Es noto not01io. que sólo a partir del XIX irá constituyéndose lo que los coctj neos definierion de rinic rion como "bel/lfh'el/Cfa coetáneos "beiJ(ficencia !J/íbUco" pública". Una ¡jcción acción social novedosa por no depender ya exc exclusivamente ell arbitrio lusivamente de la disponibilidad di"ronibilid:ld y e ¡jrhitrio de estamentos privilegiapri v ilegiados como antai'io antaño -aristocracia y cc eclesiásticos lesi.h,ti cos fundamentalmentefundamelllalm enle- y por constituirse en sistema coordinado de servicios del ámbito municipal serv icios dentro dcl jmbil O de poder Ixxler munic ipal y provincial. Cabe resci'lar reseñar especialmente Clbe espec ialmc llte en este último sentido sentjdo la prontitud con que fueron rucron proyectadas concentraciones tada s las conce nlr.Jc ioncs en Córdoba Córdo ha desde la singular sin g ular iniciativa inici ativ a del Gobemador Gobernador Civil dell año Esteban Pastor. ya y a a principios princi pios de tlilo 1836. De manera manem que aquí no se esperó espe ró la nueva nucv;.t te 1837 de la primera ley general beneficencia del puesta en vigor v i gor duran durante ge nc ml de bencricenci;.t de l año :.tño 1822 concentrándolo. sistema asistencial hospit.alario español. para reformar. refonnar . concc lllrándo lo. el si",ICma ~l'i i s t cn c ial y hospitalario espa ño l. Con posterioridad. el oorganismo que marcó el definitivo rumbo de las transformaciones r gani smo rumoo la s transfonnacioncs en la capicapi tal fue la Junta beneficencia. que actuó siempre JullIa Municipal de bcneficenci.l. <lctuó sie mpre de acuerdo a la política muyy activa isabelina mu 3ctiv3 en estas m~terias. m ~tt e ria s, discutir No se va a disc utir en este abocetamiento ahocel:lI11icnto teórico teóri co del tema lema si ese proceso secular secu lar propició una efectiva "estatali:::arión" de los recursos asistenciales -tesis historiográfica pic ió efec tiva "estalali=orió n" as istenc iales - tesis histo ri ogr:1fica tradicional-, o más lr.ldicional-. mtls bien sirvió para potenciar esas instancias instanc ias intermedias ya rreferidas eferidas de JX>der regional, poder regional. las ccuales uales debieron hacer frente por su parte p~lrte a :1 la problemática proh lemá tica propicia- 512 La beneficencia pública cordobesa durante durallfe el siglo XIX: una ulla delimitación teórica da por por la "urbanización" -tesis del profesor profe sor Carasa enrasa Soto Sot07 -. -. Es necesario convenir. convenir, sin embargo. que el proceso de reacomodación reacolllodación de los recursos institucionales instituc iona les barrocos e embargo, lu vo importantes efectos en el e l ámbito de la intervención intervenc ión pública, públ ica, cuya activiacti viilustrados tuvo dad queda q ueda apenas desbrozada por la reciente rec iente historiografía sobre el e l tema. lema. Por Por lo demás, demás. consideramos importante entender el proceso centralizador central izador como tenten secula r que admitió adm ilió retrocesos en sus fmmulaciones fonnulacioncs y diversas prodencia y aspiración secular conl rapues las- de acometimiento. acomet imiento. Ya se ha comentado que qu e la primera puestas -a veces contrapuestascon relevancia re levanc ia en el e l tiempo fue de ámbito municipal, muni cipal. al protagonizar protagon izar los consistorios COllsis lOrios parle de las iniciativas iniciati vas entonces en lonces emprendidas. emprend idas. Sólo a partir de la cordobeses la mayor parte ley de 20 de junio de 1849 1849 y el reglamento reglame nto de 14 14 de mayo de 1852 adquieren adquiere n notorienotori cinstanc ias provinciales, prov inciales. que dialécticamente dia léc ticament c acompapropueslas surgidas desde instancias dad las propuestas san a las anteriores durante buena parte del siglo y que supusieron supu sieron un paso p.:"1S0 más hacia el el proyecto proyec to de amplia ampl ia centralización de los recursos rec ursos benéficos be néficos públicos públi cos que se estaba cstaba construyendo8. consecuenc ia de esto último, últim o. centros relevantes hasta entonces regidos regidos truyendo' . Como consecuencia desde el municipio capitolino capit olino como el e l Hospital gene1·a1, general. la Casa de Expósitos, Expós itos. el HospiHosp ital de Crónicos y el Hospicio se desligaron administrativamente del de l control local, local. para responder en adelan adelante te más a los los intereses de la provincia provinc ia en e n su conjunto. co nj un to. Es muy mu y significativo e ntender la acción provincial provinc ial como un intento inte nto -en gran medida med ida c ati vo en dicho aspecto entender fallido- de contrapesar el e l protagonismo protagon ismo creciente crec ie nte de la capital capitaJ en el e l control contro l y provecho de los recursos benéficos. Lo Lo cual, cual. por por otra OLm parte, parte. también tam bién ayuda ay uda a explicar ex plicar el e l trasiego de pobres y enfermos e nferm os hacia hac ia la urbe. Tal diferenciación n la dife renciación precedente de equipamiento equipamie nto institucional in sLi tucional puede confrontarse conrrontarse een la tabla siguiente, siguie nte, en la I¡J que se recoge el nivel ni ve l de asistencia as iste nc ia agrupado por pártidos judiciales: Cuadro Cuad ro núm.: 1 NIVEL DE ASISTENCIA ASISTENC IA EN LA LA PROVINCIA DE CORDOBA COR DOBA HACIA 1848. (PORCENTAJES RELATIVOS AL TOTAL PROVINCIAL) ESTABLECIMIENTO ES'l'ABLECIMIENW Total partido partido judicial j udic ial CORDOBA H. H. GENERAL DE AGUDOS Y AGREGADOS H. DE LA LA MISERICORDIA MISER ICORDIA H. DE S. JACINTO PARA ANCIANOS ANClANOS H. DE JESUS NAZARENO PARA ANCIANAS DEJESUS ANC IANAS H. DE DE ANTON CABRERA (AGREGADO) LOCALIDAD CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOB A CORDOBA CO RDOBA PORCENTAJE PORCENTAJ E PROVINCIAL ACOGIDOS ACOG IDOs 23.52 4.01 0.58 1.12 1.1 2 513 fli:uoria Co,/temporánea Historia ConTemporánea CASA DE MATERNIDAD Y SUS AGREGADOSCORDOBA HOSPIC IO CORDO BA CASA DE SOCORRO HOSPICIO CORDOBA ASOC IACION DEL BUEN PASTOR ASOCIACION CORDOBA CORDOBA DIVERSAS OBRAS PIAS Y y ARBITRIOS ARB ITRIOS ** SUBTOTAL** TOla] partido judicial AGUILAR Total H. DE CARIDAD PARA ENFERMOS POBRES Y y AGU ILAR ENSEÑANZA DE NIÑOS AGUILAR LACTANC IA DE CASA DE MATERNIDAD PARA LACTANCIA EXPOSITOS AGUILAR EXPOS ITOS DEL PARTIDO AGUlLAR COFRADIA TRASLACI 'ON COFRAD IA DE CARIDAD CAR IDAD PARA TRASLACI DEENFERMOSPOBRES MONTURQUE DE ENFERMOS POBRES AS ILO FEMENINO LLAMADA CASA DE ASILO IL OBRA PIA DE MUÑOZ PUENTE GEN GENIL ** Subtotal** Total judic i31 BAENA To tal partido judicial DE JESUS JES US NAZARENO H. DE CASA DE MATERNIDAD H. H. DE DE JESUS NAZARENO H. DE JESUS MARIA MAR IA H. DE JESUS NAZARENO ** "'* Subtotal** Total partido judicial BUJ ALANCE partjdojudicial BUJALANCE H. DE DE S. JUAN DE DIOS DE MATERNIDAD CASA DE H. DE CARIDAD CA RIDAD PARA PARA ALBERGUE DE TRANSEUNTES H. DE PEREGRINOS ** Subtotal Subto ta! ** Total partido judicial CABRA H. H. DE JESUS NAZARENO Y y S. RODRIGO OBRA PIA DE MARIA PORRAS PARA PARA DAR PAN A PRESOS EN NOCHEBUENA PATRONATO DE JUAN RUFINO CUENCA CASA DE MATERNIDAD ** SublOull Subtotal ** Total judicial To tal partido judic ial FUENTEBEJUNA BAENA BAENA0.55 BAENAO.55 CASTRO DE RIO VALENZUELA LUQUE BUJALANCE BUJALANCE 6.29 5.49 0.23 41.24 4 1.24 9.02 0.59 0.09 9.70 3.52 1.93 0.77 0.90 7.67 4.64 0.39 ELCARPIO PEDRO ABAD 5.03 CABRA CABRA CABRA CAB RA CABRA CAB RA 5.71 5.7 1 0.711 0.7 6.42 514 sig lo XIX: XIX : una uJla delimitación delimiraciÓllleó rica La beneficencia pública cordobesa durante el siglo teórica H. DE DE CARIDAD CASA DE MATERNIDAD MATERNIDAD ** Subtotal Sublolal ** Tolal partdio parldio judicial jud ic ia l HINOJOSA HI NOJOSA Total DEJESUS NAZARENO H. DEJESUS CASA DE MATERNIDAD MATERNIDAD H. DE S. ANTONIO DE ANTON IO (UTILIZADO EN EN DOMICIL IARlOS) SOCORROS DOMICILIARIOS) ** Subtotal Sublota! ** Total A Tota l partido p<U1ido judicial judic ial LUCEN LUCENA H. DE DE S. JUAN DE DIOS DIOS H. DEL SANTISIMO CRISTO DE DE LOS DESAMPARADOS DESAMPARADOS H. DE DE INCURABLES CASA DE DE MATERNIDAD MATERN IDAD **Sublolal** **Subtotal** TOlal partido part ido judicial MONTILLA MONTTLLA Total H. DE S. JUAN DE DE DIOS DIOS CASA DE DE MATERNIDAD H. DE NTRA. SRA. DE DE GRACIA GRAC IA O S. BARTOLOME BARTOLOME OBRA PIA DE LOS LOS POBRES **Subtotal** **Suhlotal** FUENTEOBEJUNA FUENTEOBEJUNA FUENTEOBEJUNA HINOJOSA HINOJOSA HINOJOSA 0.7 1 0.71 0.48 BELALCAZAR BELALCAZAR 1.19 1.1 9 LUCEN LUCEN A LUCEN A LUCEN LUCEN A LUCENA LUCEN A LUCENA MONTILLA MONTILLA MONTILLA MONTILLA 1.43 1.43 2.32 0.90 ESPEJO ESPEJO 3.22 Total partido judicial MONTORO H. DE JESUS NAZARENO MONTORO CASA DE MATERNIDAD MONTORO OBRA PIA DE ANA MOYEJA VILLA VILL A DEL DEL RIO RIO OBRA PIA DE WAN AGUILAR (CONDUCCJON OBR A PIA JUAN AGU ILAR (CONDUCCION DE NIÑOS EXPOSITOS) VILLA DEL RIO EXPOSITOS ) RIO H. PARA ALBERGUE DE POBRES POBRES TRANSEUNTES VILLA DEL RIO RIO H. DE LA CARIDAD (SIN USO) VILLAFRANCA LA C AR IDAD **Subtotal** "'''' Subloral '''''' Total TOlal partido partid o judic ial POZOBLANCO H. DE JESUS H. J ESUS NAZARENO CASA DE MATERNIDAD OBRA PIA PIA ALONSO PEDRAJAS PARA 0.21 0.21 0.2 1 POZO BLANCO POZOBLANCO POZO BLANCO POZOBLANCO 12.24 0.57 12.81 12.81 0.26 0.19 0.1 9 515 1/istoria ¡IiSloria Contemporánea COlllemportilleo DOS TORRES POBRES POBRES VERGONZANTES Y ENFERMOS ENFERMOS CAR IDAD PARA PARA TRANSEUNTES H. DE CARIDAD H. DE POBRES Y MISAS PEDROCHE SOCORRO DE VILLANUEV A DE H. H. DEJESUSNAZARENO DE J ESUS NAZARENO VILLANUEVA DE C. 1.47 1.47 ·*S ubtotal*'" 1.92 1.92 **Subtotal** TOla! partido judicial judici3JPRIEGO PRrEGO Total 0.2 PRIEGO H. DE DE S. JUAN DE DIOS PR IEGO H. 0.211 MATERN IDAD CASA DE MATERNIDAD PRIEGO 0.80 PRiEGO DEL LDO. LDO. CRISTOBAS CR ISTOBAS LOPEZ LOPEZ PATRONATO DEL QU INTANA PARA DOTAR DOTAR HUERFANAS QUINTANA CARCABUEY PATRONATO DE DE ALONSO GONZALEZ DOTAR HUERFANAS PARA DOTAR CARCABUEY PATRONATO DE MATEO GARCIA CAMACHO CARCA BUEY PARA DOTAR HUERFANAS CARCABUEY PATRONATO DE CATALINA RODRIGUEZ PARA DOTAR HUERFANAS CARCABUEY HUERFANAS CARCA BUEY PATRONATO DE MARCOS DE LA CRUZ PARA DOTAR HUERFANAS CARCABUEY CARCA BUEY **Subtotal** 1.01 "'*S ubIQlal"'* 1.0 1 Total partido judicial LA RAMBLA CRISTO H. DEL STO CR ISTO DE DE LOS REMEDIOS REMED IOS LA RAMBLA PARA DOTAR HUERFANAS 1.21 1.2 1 CASA DE MATERNIDAD LA RAMBLA 0.57 LA CARIDAD PARA H. DE CARIDAO PARA HOSPEDAR FERNAN-NUÑEZ 1.75 POBRES TRANSEUNTES MONTALBAN 0.03 H. DE CARIDAD CASA DE VIUDAS MONTALBAN_ CASA MONTALBAN 0.26 SANTAELLA CASA DE S. MATEO 0.15 OBRA PIA DE FRANCISCO GUTIERREZ SANTAELLA PARA DOTAR HUERFANAS **Subtotal** **5ubI013' *'" 3.97 Total partido judicial RUTE TOlal RUTE H. DE S. JOSE 1.29 OBRA PIA PARA EL SOCORRO DE VIUDAS BENAMEJI YHUERFANAS Y HUERFANAS BENAMEJI H. CARIDAD SOCORRO DE TRANSEUNTES IZNAJAR yY LIMOSNAS DOMICILIARIAS IZNNAR 1.29 **Subtotal** *"'S ubtolal"'· ***Total*** 100.00 •• ...Tola'· .. • F: A.O.P.C A.D.P.C.,.. BcncflCCnCItI. Bcneh cenc1a, ""Provmc1a Córdoba. E EstablecunJCnlos hcenc1a existentes l'rovIIlCI:1 de Cordaba. SlIlbh::c lIllIcn los de Bene BcnchccncllI cXlslCIlICS misma. Noticia dad:¡ dada :11 al Sor. Ins Inspector Admor. Civi Civill en en 6 de Se Sete. (Elaboraen la misma. pector de Aclmur. lc. de 1848", s.c. (Elabo ra ~ propia). ción propia). 516 pública cordobesa durollle durante el siglo XIX: W/{l una delimitadón delimitación teórica La beneficencia plÍblica le6rica En conjunto. conjunto, pues, ciudad de la Mezquita exclusivo pues. la ci udad ele Mezquila intentará explotar en su excl usivo benefibencri llI iguo Regicio la la mayor parle parte posible de todo ese elenco institucional heredado del A Antiguo men y, mismo, y. por ello mi smo, se limitará la 13 atención y eell soco1TO socorro de los necesitados nccesitados venidos de la provincia ddumntc urante la primera e, incluso, prim era mitad del siglo XIX c. incluso. se les expelirá cuando faltó <tcomodo acomodo a a los propios vecinos en los establecimientos eslablcc imientos hospitalarios hospilaJ arios y asilares asi lares radiurbe . cados en la la urbe. 4 Otro de los debates aparecidos debat es más significativos signifi cativos aparec idos en el XIX fue la culminación de la ruptura entonces rupl urn del proceso de amortización amortizaci ón de propiedades imperante hasta has ta en tonces en los establecimientos benéficos. Proceso de larga duración éste una manera culmicswblccimienlOs é"le que de alg nlguna culnli· es harto conocido, con la puesta en vigor de la ley desamortizadora nó. conforme conoc ido. dcsamort.izadora del 1I n6. con forme de mayo ll1:Jyo de 1855. Los ilustrados se adelantaron eenn esta aspimc aspiración carácter vinculativo de las ión e limitar lim itar el carác ter vinculmivo posesiones pertenecientes a eSlJhlcc establecimientos ndaciones caritativo imicllIos y fu fund~l c i on es de objeto caritati vo o filanfilan · trópico. Pero las mudanzas realizaro n durnnle durante el XIX, mudan7..as más notables en este aspecto se realizaron XIX. todo, el concepto especialmente concept o no ha de espec ialmen te gracias a las "desamortización civil". Con todo. relacionarse unívocamente rela cio n ~lrse un ívocamente aplicado ap licado a las ventas llevadas llev adas a cabo e n pública ssubasta ubas ta desde el ¡¡i\o año 1855; es, gracias a la desamortización 1855: esto es. des..1mortización de Madoz. Sino Si no que engloba otro meca ni smos precedentes igualmente significativos como fueron la desvinc desvincuulación lación mecanismos de la propiedad, eclesiástica, exclaustrapropiedad. la desamortización ec lesiástica. la supresión del diezmo y la cxc laustr'.l· ción, im portantes. ció n. por citar ahora sólo algunos de los asuntos más importantes. Las consecucnc consecuenc ias de todo ello, suponerse, tampoco exclusiello. como puede suponerse. t:Jmpoco se ciñeron c iñeron cxclusi· vamente a materias económicas, alcanzaron económicas. sino que alc¿Ul zaron al propio modelo benéfico intentado implantar. irnphmtar. Una vez concluidas conclu id.:ls las enajenaciones. enajenac iones. las fundaciones fundacio nes asistenciales asislC ncinles fueron apartadas de alguna al guna forma fOfma de dell medio med io donde se encontraban insertas -se "descontextuali"de.~COl/fexruali­ us propios patrimonios. Se constitu constituyero zaron" ·-al :aron" al perder el control control de ssus yero n desde entonorganismos uda pública cuyo DcUd.1 ces eenn organ ismos dependientes del cobro de unos intereses de la De pago fue extremo fu e eenn ex lre mo irregular a lo largo de toda too.1 la segunda mitad de la centuria. La propro· pia gestió centros tros y fundaciones se vio profundamente pro rundamente alterada por dicha ges tió n de estos cen apareciendo, asimismo, nti guos benefactores, causa. aparecie ndo. as imis mo . recelos de nuevo cuño entre los aanti bene fac tores. mostraro n desde eentonces quienes se m os tr~lron ntonccs por lo general gene r~t1 más mas reacios reac ios a favorecer fa vorecer con s u imicntos que se creía ya autosuficientes, bajo responsabilidad rcspons..1bil id:ld de pec unia unos establec pecunia establecimientos caso, '·oficiaJi:.ados" "oficializados" y distantes. aaut01idades utolidades políticas y. eenn todo caso. dist:1Iltcs. El propio presidente pres idente de la Junta Provincial de Beneficencia de Córdoba advertía en las últimas décadas del Be neficencia :ldvertía úllimas siglo a este respecto que: I 517 Historia Contemporánea COI/temporánea "Resfriada se halla la fa caridad cordobesa con eDil respecto a los hospitales hospila!es y casas que (uvo lugar la centralización ceJ/(rali=ación de todos lodos los (os fondos en manos mallos viven de limosna desde que tuvo fa Junta Junla de Beneficencia. Beneficencia. Hay l/ay y ha habido personas que las retiraron al momento momel/fo de la l/O han faltado otras Ofros que cunden clll/den el rumor de que que supieron esa novedad, y asimismo no los establecimientos no 110 deben carecer de cosa alguna, algul/o, mediante mediallle los recursos que se han 9• aglomerado y mediante medial/te a que se suplirá por un Wi reparto vecinal el déficit que aparece" aparecc"9. Por su parte, parte. esa misma influencia innucncia en e n el contexto nacional 1l3cional ya la documentó doc um en tó el e l afamaFerm ín ABELLA cuando afirmó afinnó que las disposiciones desamortizadoras contribuyecontribu yedo Fermfu ron a entibiar la caridad privada, pri vada. pues resultaba lógico que qu e muchas personas cuyos: "sentimientos "sclllimú'1I10s les moverían moverfan a hacer donaciones a los establecimientos de beneficencia, se hayan y retraigan de hacerlo cia, ha)'an retraído relrafdo)' harerlo al pensar que sus donativos tienen fienen que (. . .)De propietarios independienpasar a poder del Estado sin compensación suficiente compensaci6n sufirienlc ( .. .) D e ill(lfpe ndielltes que eran los eSloblecimien establecimientos fes le.'i lOs e institutos illsliltUos benéficos, las leyes desamortizadoras desamorli::adoras (es han Estado, y esto, hall convertido rOl/venido en humildes h¡¡mUdes pensionistas del Estado. eslo, que ya )'a ha producido dolodolo sos efectos. es un 1111 mal cuyas gravísimas grm'fsimas consecuencias cOlIsecuenrias algún día se deplorarán merecidamel/u'" 10 u>.• damente" El El liberalismo, liberalismo. pues, pues. intentó intcntó reacomodar rcacolllodar los recursos institucionales de origen caritaauténtico tivo en Córdoba Córdob'l para propiciar propi ciar la formación de un au téntico complejo com plejo asistencial coordinado, dinado. útil políticamente y de administración adm inistrac ión más racional. Pero, Pero. por lo que sabemos, lo concluido deslució grandemente tales proyectos proyec tos iniciales, iniciales. apareciendo notables obstáculos cu los al empeño, ClllpCi'lO. entre los que cabe avanzar el debilitamiento financiero finan ciero de la mayor parte p:utc de las fundaciones, fundaciones. lo minoritarios de la asistencia asislencia ofertada afenada en relación con la demanda deman cb social soc ial existente y el deterioro que produjeron en todo ese complejo comp lejo remozado prácticas como el caciquismo y la la conupción corrupción administrativa. administrat iva. Los municipios cordobeses y, más mús tarde, larde. los intereses iJl\crcscs provinciales provincial es dirigieron las transformaciones transfonnacioncs del sector henéfico henéfieo plÍbhco plíhlko hacia h:lc ia pautas p~lIJtil S de cle. supuesta su puesta racionalidad raci0 1l31id:td económica y centralización centrali z3ción administrativa. pero. en rigor, ri gor. con tal t:tl intervencionismo conector corrector presenciamos el triunfa de los objetivos objeti vos interesados dispuestos a través de tales tajes organismos por los "asistenfo tes" sobre la esperanza espera lw.a o el desaliento y la aflicción aDicción de los "asistidos". ·'asistidos" . NOTAS: 1I Las l"';ls principales cQ[ldusiones e xpuesJas se desarroUaron desarrollaron a pmtir partir de hipótes hipótesis el1 is de trabajo aparec idas en conclusiones aquí expuestas doctor..1 inédita titulada ¡itutada Pobreza Pobre::a y sociedad en Córdoba (1750-t900): cmúJad a(1 la fa benefibenefi· nnuestro. uestra tesis doctoral (1750-1900): de la caridad púbfica. Tres volúmenes. vo hlmenes. Leída Lcíd:. durante dumnte 1992 en el seno Sl'1I0dc la facultad de filosofía Filosofia y Letras de Córdocencia p14blica. de la ba. oo. 2 La fuente ele de esta laboTiosa laboriosa cuantificación cuan¡ificacion en A.M.C., A.M.C. XH, XII. 9, Leg. 320. Padrón Padrón municipal municipat de 1900. 1900. 3 Nos referimos a la investigación urso encabez.ada inVt'stigac ió n todavía todav1:t en ccu~o cncal>C7.ada por MIRANDA GARCIA,S. GARCIA.S. yy LOPEZ LOPEZ MORA,F. MORA.E cuyas primeras conclusiones se presentaron al IJ JI Congreso Internacional Intemaciona l de Historia Histo ria de Andalucía en "Caracte rización socio profesional de Córdoba en el XIX. meto dología y primeros resultados''. "Car.lcteriz.ación I11ctodología r'Csu ]¡ados". (En pren¡xen· sa). 4 A.M.C., XII, XII. est. 29-4, 29-4. caj. c aj. 196. Padrón domiciliario de 1868. 1868. 518 5 18 La beneficencia pública durante el siglo XIX XIX:: una delimitación teórica piíbfica cordobesa durallle delimifaci611leórica nola número 2. 5 Id. nota 6 La síntesis del desarro desarrollo y llo legislativo legislutivo de la benef bene fiicencia cencia española cspaijola en MAZA ZORRILLA, ZORR ILLA, E.: E. : Pobreza Pobrc:a)' Asistencia AsiSlellcia social en el! España, Espmil', siglos XVI XIII al XX: XX: aproximación oprtJximación histórica. históriCa. Valladolid, 1987, 1987. 175-188. J 75- 188. Más sintéA ALONSO, sociall ticamente expuesto e;o;pucsto en SER SERNA ALONSO. J.: Presos y pobres en 1m la Espar10 EspmÍtl del XfX. XIX . La Lt, determit10ción dl'lermillación sodll de la interés en este tema son In n¡arginación. marginación. Barcelona. Barcelona, 1988. 145-154. 145 -15". algunos a lgunos tratadistas trallldistu cuya labor labor ofrece ofh.-ct intcn:s tema.ron POSADA HERRERO).: pública:: Lecciones I-IERRERO) .: Beneficencia Bellefiu'Icia plibfica LuciO/les de administración. adminiSfración, Madrid, Madrid. 1845 y ARIAS M IRANDA,].: Reseíia MIRANDA).: ReSt.',ja histórica hútórico de dI' la beneficencia belleficcllcia espaiiola. ('s"mio/a. Madrid, 1862 y NENCLARES, NENCLARES. E.M. de: de; Legislación espaiíola de la Católica hasta /l,ciól/ española (ir Beneficencia desde Isabel 1Ila !¡(Il'ta el mio (11;0 1869, /869, recopilada recopiladl¡ y anotada al/orada.. Madrid, 1869. 4597 CARASA CARA5A SOTO, P.: p,: Pauperismo PtJ//,norismo yy revolución re"olució" burguesa: b,¡rgllt'sa: (Burgos, 1750-1900). 1750-19(0). Valladolid, Valladolid. 1987, 1987,45960. 8 Colección legislativa It'sislatiw¡ de Espaí10. España. Madrid, Madñd. 1850, 1850. XLVII, 203-209 yY 1853, Llll, UII , 49 y ss. n_ 9 Cfr. fa Junta de Córdoba en crr. Memoria de di' los trabajos realizados rl'ali:ados por la Junra Provincial PrO\'j"cial de beneficencia hf'nefiCt!"ria tle el! los años mios económicos de 1884-1885, / 884-/885. 1885-1886, /885-/886. 1886-1887 1886- /887 y 1877-1888. J8ll-JS88 . Córdoba. 1888,26. /888.26. 10 En de Beneficencia. EIl Mam10l M(II"~lf tle Bellcjin>lIda. Madrid, Madrid. 1912,628-29. 1912,628-29.