POLITICA AMBIENTAL DEL MINBAS

POLÍTICA AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE LA INDUSTRIA BÁSICA
FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA
Lograr la sustentabilidad es una tarea compleja para cualquier sociedad. Esta
esencialmente tiene en cuenta la optimización de la relación Economía-Ambiente, en
tal forma que la economía pueda satisfacer las necesidades de la presente generación,
mientras simultáneamente mantiene la base ambiental que pueda también satisfacer
las necesidades de las futuras generaciones. La economía es un sub-sistema del
medio ambiente. Ninguna actividad económica puede sobrepasar los límites del medio
ambiente por un largo período, antes de que existan consecuencias negativas por
ambos. Aunque la protección ambiental es la clave de la sustentabilidad, no es el único
factor a considerar. La Economía y los aspectos sociales y políticos, se deben tener en
cuenta al tomar las mejores decisiones para lograr la sustentabilidad.
Este concepto está centrado en la noción de “Justicia Social” no sólo para la presente
población Cubana sino también para las posteriores.
La Constitución de la República establece en su artículo 27 lo siguiente:
“El estado protege al medio ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su
estrecha vinculación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer mas
racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de las
generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar esta
política. Es deber de los ciudadanos contribuir a la protección del agua, la atmósfera, la
conservación del suelo, la flora, la fauna, y de todo el uso potencial de la naturaleza.”
De esta forma los OACE que desarrollan acciones de carácter global o tienen a su
cargo regular y controlar determinados componentes del medio ambiente o los
recursos naturales, tienen la obligación de llevar a cabo una adecuada protección para
el uso de estos; ello implica la ejecución de acciones para la conservación y
transformación planificada de los recursos naturales, la lucha sistemática contra las
causas y condiciones que originan la contaminación, daño o perjuicio, la aplicación de
medidas preventivas y su rehabilitación cuando proceda, el logro de producciones
limpias y reuso adecuado de los flujos del proceso productivo unido al saneamiento
ambiental efectivo.
Es por ello una función común a todos los OACE la incorporación de la dimensión
ambiental en las políticas, planes, proyectos, programas y demás acciones, en
correspondencia con el desarrollo económico y social sostenible; el cumplimiento de
las disposiciones y medidas derivadas de la Política Nacional; así como dictar y
controlar las disposiciones que correspondan dentro del marco de su competencia.
En consecuencia, la aplicación de la política ambiental en EL Ministerio de Industria
Básica toma en consideración como fundamentos la Ley No. 81 del Medio Ambiente, la
Estrategia Ambiental Nacional y los Programas de Desarrollo de las diferentes ramas.
INTRODUCCION
El Ministerio de Industria Básica tiene un importante rol en el logro de una adecuada
relación Economía - Medio Ambiente, las actividades que desarrolla incluyen la
explotación de recursos naturales importantes como son el níquel, la minería, y el
petróleo, además, se ocupa de actividades tan fundamentales como la generación y
distribución de electricidad, la refinación de petróleo y comercialización de
combustibles, las producciones de fertilizantes, gases industriales, plaguicidas,
neumáticos y productos de la goma, papel y vidrio.
Contribuir al logro de una sociedad sustentable es una meta prioritaria para la Industria
Básica, lo que implica que sus producciones no deben realizarse a cualquier costo
económico y ambiental, en este sentido, el MINBAS debe completar la formación de la
fuerza técnica de alta calificación y dedicación conque cuenta, en los conceptos
ambientales e introducir el uso de tecnologías que permitan la mejora continua de los
aspectos técnicos vinculados al medio ambiente, teniendo en cuenta que los impactos
ambientales no podrán ser llevados a cero o eliminados, pero si pueden ser reducidos
a niveles ambientalmente aceptables.
Aceptando estas consideraciones, resulta altamente prioritario la incorporación de los
aspectos ambientales en la toma de decisiones de toda la gestión a desarrollar en las
entidades del MINBAS, desde la etapa de concepción, estudios proyectos, ejecución y
puesta en marcha de los nuevos objetivos, modernizaciones, introducción de nuevas
tecnologías; en la explotación de las instalaciones existentes y la comercialización de
los productos y servicios.
Ya que la mayoría de las industrias poseen problemas ambientales desarrollados
durante décadas y que no pueden ser resueltos de inmediato, las entidades del
MINBAS, trabajarán bajo el principio de mejora continua.
OBJETIVOS
1. Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la
toma de decisiones de las entidades del MINBAS, el cumplimiento sistemático y
efectivo de la legislación vigente, el desarrollo de las regulaciones, procedimientos,
normas y otras herramientas requeridas para una sólida gestión ambiental,
2. Desarrollar prácticas de gestión ambiental y procedimientos dirigidos a proteger el
medio ambiente, mediante la prevención y minimización de los impactos de las
industrias en el aire, agua, suelos, la flora y fauna de la región, considerando que la
preservación de la biodiversidad es la garantía de la sostenibilidad,
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3. Evaluar y manejar todos los aspectos de la interacción Industria - Medio Ambiente
con el propósito de minimizar los impactos de los desechos industriales, aplicar
tecnologías limpias hasta donde ello sea posible; minimizar los desechos no
recuperables en todo el ciclo de vida, lograr producciones lo mas ecológicamente
favorables, incluyendo la comercialización de los productos y servicios,
4. Implementar auditorías ambientales, de forma tal que pueda lograrse una mejor
evaluación de los problemas ambientales existentes,
5. Implementar una planificación ambiental, así como una total evaluación del impacto
de las nuevas inversiones, rehabilitación, reanimación y modernización de las
instalaciones existentes,
6. Priorizar la solución de los problemas ambientales existentes relacionados con la
calidad de vida de nuestra población,
actividades económicas priorizadas,
ecosistemas de importancia económica y social, y que afecten extensiones
considerables del territorio nacional,
7. Priorizar la solución de los problemas ambientales más críticos y considerar las
innovaciones científicas y tecnológicas que den respuesta a dichos problemas,
8. Buscar soluciones biólogo ecológicas a los impactos negativos de la interfase
economía industrial - medio ambiente, donde sea posible,
9. Utilizar los productos de desecho industrial como materiales o materia prima para
otras industrias, donde sea posible,
10. Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitación técnica dentro de las
industrias, mediante programas que incluyan desde los obreros simples hasta la
dirección de la entidad,
11. Estimular e incentivar una efectiva comunicación de las entidades con la comunidad
para promover los conocimientos de riesgos ecológicos y establecer una relación
de cooperación para su manejo,
12. Asegurar que los que tracen la política industrial tengan las herramientas y la
capacidad de incorporar las consideraciones ambientales en sus decisiones,
13. Diseñar e implementar criterios sobre la sostenibilidad en el marco de una política
industrial y energética sostenible.
PRINCIPIOS AMBIENTALES DEL MINBAS.
1. Coadyuvar al desarrollo económico y social sobre bases sostenibles.
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2. Cumplimiento real, efectivo y sistemático de la legislación ambiental vigente y
desarrollo de otras regulaciones, procedimientos o normas que se requieran para
garantía de la gestión ambiental.
3. Desarrollar una gestión tecnológica ambientalmente segura,. Identificar, estimar, y
dirigir de forma responsable, los riesgos del medio ambiente, en todas sus
actividades y que contribuya además, a la competitividad internacional de los
productos.
4. Diseñar, construir, operar y mantener las instalaciones de una forma efectiva,
buscando mayor eficiencia en los procesos productivos, aprovechamiento optimo
de los recursos energéticos, atendiendo preferentemente el uso de fuentes
renovables, siempre que sean viables; así como la obtención de un mínimo de
desechos en los procesos productivos.
5. Uso sostenible de los recursos no renovables, lo que implica , racionalidad en su
utilización y respetar la capacidad de carga de desechos que tiene el ambiente.
6. Proyección de la ciencia, en función de contribuir a la solución de los principales
problemas ambientales.
7. Formación de una conciencia ambiental, profundizando en las acciones de
educación, divulgación e información ambiental.
8. Estimular y propiciar una comunicación efectiva de las entidades con la comunidad,
para promover el conocimiento de los riesgos y el establecimiento de compromisos
mutuos.
Para asegurar el logro de estos principios, las direcciones de las Entidades del MINBAS,
son responsables del establecimiento de un proceso de mejoras continuas; y los
trabajadores serán responsables de participar en la implementación y desempeño de su
trabajo de forma consiente con los requerimientos de los mismos.
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA Y ESTRATEGIA
AMBIENTAL
1.
Presentar la propuesta de Política Ambiental al CTE-EJEC del Consejo Técnico y con
posterioridad al Comité Ejecutivo del MINBAS.
2.
Elaborar y poner en vigor la Estrategia Ambiental para el Ministerio de Industria
Básica.
3. Aplicación del Sistema de Gestión Ambiental en las Entidades, descrito en
Manual de Organización y Dirección de la Producción del MINBAS.
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4.
Incorporar el control del cumplimiento de la presente política a las auditorías e
inspecciones realizadas a las Entidades, por la Dirección Técnica del MINBAS,
ONRM y Uniones.
5.
Crear a nivel del MINBAS una comisión, con integrantes del Organismo y miembros
de la Cátedra de Medio Ambiente, para proponer y llevar a cabo el cumplimiento de la
Política y Estrategia Ambiental y el Programa de Prevención, reducción, y control de
la contaminación ambiental.
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