Contaminación del medio ambiente

desco – Grupo Propuesta Ciudadana
Revenue Watch Institute
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS: TENDENCIAS REGIONALES
Análisis quincenal / 25 Ago. al 2 de Set. 2008
En el Perú, la contaminación del medio ambiente por la acción de las fundiciones
metalúrgicas sigue siendo un grave problemai
La emisión de gases contaminantes por la operación de la fundición de la empresa Doe Run ha
convertido a la ciudad de La Oroya (33.000 habitantes a 3.750 metros sobre el nivel del mar),
ubicada en la Región Junín, en la sierra central del Perú, en uno de los lugares más
contaminados del planeta, según la organización ambientalista Blacksmith Institute. Sucede
que el Complejo Metalúrgico de La Oroya produce diariamente 1.070 metros cúbicos de humos
tóxicos que contienen 15 metales dañinos para la salud. Como consecuencia, en la actualidad
los niveles de micropartículas en suspensión en el aire superan ampliamente aquellos que se
consideran como situación de emergencia.
Ante este problema la empresa Doe Run tiene un gran retraso en el cumplimiento de su
Programa de Adecuación Medio Ambiental, teniendo en el año 2006 un plazo adicional de 39
meses para cumplir con las metas del Programa de Adecuación y Manejo del Medio Ambiente
(PAMA) pactadas para ese año.
En la actualidad, la empresa afirma que cumplirá con el nuevo plazo y que está realizando
importantes inversiones con el objetivo reducir el impacto ambiental generado por su fundición
en la zona. Concretamente, representantes de la empresa mencionan la construcción de tres
plantas de tratamiento del ácido sulfúrico, que permitirán reducir las emisiones de dióxido de
azufre de la fundición.
Una respuesta distinta frente a una problemática similar fue propuesta en Chile, donde el
presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Alfredo Ovalle, planteó el uso de parte de los
royalties para afrontar los pasivos ambientales de esta industria. La idea fue mencionada en el
discurso que Ovalle realizó en la cena anual del gremio, en la que afirmó que la recaudación
conseguida por concepto del impuesto supera lo esperado y estos fondos no están siendo
utilizados completamente. De esta manera, justificó la posibilidad de dedicar una parte de los
recursos a los pasivos ambientales mineros en lugar de utilizarse para la inversión en
innovación, motivo para el cual fueron creados.
Las diferencias en torno a la distribución de la renta de los hidrocarburos alimentan los
conflictos regionales en Boliviaii
Los movimientos cívicos del Chaco boliviano bloquearon las carreteras de las opositoras
regiones de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, en protesta por el recorte del 30% de los
recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos. Estos recursos eran hasta el año pasado
distribuidos a los gobiernos sub nacionales y las universidades, pero ahora han sido
reasignados al financiamiento del llamado Bono Dignidad, destinado a los ciudadanos de la
tercera edad de todo el país. Las protestas también son en rechazo a la decisión asumida por
el MAS de aprobar la nueva Constitución Política del Estado mediante un nuevo referendo.
Los bloqueos incluyeron el cierre de las fronteras con Argentina y Paraguay, y las vías de
acceso al campo San Alberto ubicado en Caraparí, al sur de Tarija, en el que opera la empresa
brasilera Petrobras.
Los opositores también reclaman se incremente el precio de venta del gas que se exporta a
Argentina y Brasil, lo que implicaría revisar los contratos de exportación de gas que fijan este
precio para Brasil entre US$ 7 y US$ 8, y para Argentina en US$ 7 el millar de BTUs. Según el
asesor del Comité Cívico de Camiri, Justo Zapata, estos mismos países pagan US$ 17 el millar
de BTUs a Trinidad y Tobago.
La Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) y el Instituto
Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), señalaron que existe una relación asimétrica en el
comercio con Brasil y Argentina, ya que estos países ponen restricciones a la exportación de
bienes no tradicionales con valor agregado, pero reciben el gas natural a precios subsidiados.
Afirmaron además que el comercio con estos países debe “desgasificarse”, pues si no se
consideran las exportaciones de gas, Bolivia registraría un déficit comercial superior a tres mil
millones de dólares entre 1997 y el 2007 con los países mencionados.
El gobierno estableció el resguardo de los campos petroleros y gaseoductos de la zona por las
Fuerzas Armadas, y aprobó el Decreto Supremo 29684 que permite enjuiciar a funcionarios y
civiles que atenten contra los campos de hidrocarburos, gaseoductos o recursos del Estado.
Adicionalmente, a través del Decreto 29698 se instituyó sanciones económicas a las
prefecturas que promuevan los ataques en contra de instituciones públicas e infraestructura
gasífera.
Mientras tanto, la violencia se intensificó en las regiones, y en Pando se llevaron a cabo
saqueos y agresiones contra las Fuerzas Armadas. Las regiones de Santa Cruz, Tarija y
Chuquisaca se quedaron sin suministro de Gas Licuado y Diesel.
En el Perú, hay incertidumbre ante la falta de solución definitiva de los recientes
conflictos vinculados al sector extractivoiii
Posteriormente al acta firmada en junio que puso fin al conflicto en Moquegua, región que
protestaba por la disminución de sus recursos de canon a favor de la vecina Tacna, el 6 de
Septiembre se reunieron el Presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, y las
principales autoridades de dicha región. En esta reunión se discutió la propuesta de la PCM de
distribuir el canon de acuerdo al valor del concentrado puro obtenido en la minas de Cuajone y
Toquepala, en Moquegua y Tacna respectivamente. De esta manera, el 52% del canon sería
asignado a Tacna y el 48% a Moquegua. Pero aun no se ha llegado a un acuerdo sobre esto,
pues del Castillo también se reunió con autoridades de Tacna, quienes afirmaron que no
estaban dispuestos a ceder ninguna parte del canon que reciben, ya que es fundamental para
el desarrollo del departamento.
Por otro lado, luego de que el Congreso Nacional lograse detener las movilizaciones de las
comunidades indígenas Amazónicas con la promesa de derogar el Decreto de Ley 1073, que
facilitaba la inversión en hidrocarburos en las tierras comunales, el Gobierno Central aun no
aprueba la ley No 2440 que hace efectiva esa medida. Asimismo, la Comisión Multipartidaria
que el Congreso acordó conformar ni siquiera ha sido discutida en las últimas reuniones del
Congreso. Esta demora ha generado descontento entre las organizaciones indígenas de la
Amazonía quienes evaluarán el viernes 12 si vuelven a movilizarse ante la falta de concreción
de las promesas que les han sido hechas.
Un indicio adicional de la posición del Estado en el tema de las industrias extractivas en la
Amazonía, es el agudo crecimiento del número de concesiones de bloques de hidrocarburos
para exploración y explotación en el área del Amazonas. El aumento ha sido de 30 bloques en
el 2002 a 151 en el 2007, sobre todo en la etapa de exploración. En esa actividad, el Perú es el
país con mayor número de hectáreas concesionadas llegando a 35 millones, seguido por Brasil
y Bolivia con cantidades significativamente menores de 5 millones 700 mil Has y 2 millones 900
mil Has respectivamente. La situación se agrava al considerar que en el Perú, al igual que en
Ecuador, existe un alto número de superposiciones entre los bloques de hidrocarburos y las
Áreas Naturales Protegidas.
La fuerte iniciativa de promover proyectos de hidrocarburos se observa también en el anuncio
de Perupetro del 29 de agosto, en donde se informa que 40 empresas y consorcios han
calificado para la subasta de 22 lotes petroleros. De esta manera se espera superar los 100
contratos vigentes y mejorar la balanza de hidrocarburos del país. Pero es claro también que
esta masiva asignación de lotes sin consulta a las organizaciones indígenas que habitan esos
territorios, puede atizar la dinámica de conflictos que ya se vive en la Amazonía.
i
¿Se ha reducido la mortal contaminación de La Oroya?
El Comercio (Lima)
http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-08-26/se-ha-reducido-mortalcontaminacion-oroya.html
La Oroya, la ciudad más contaminada de América
El Comercio (Lima)
http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-08-28/la-oroya-ciudad-mascontaminada-america.html
Mineros piden usar parte del royalty en pasivos ambientales
El Mercurio (Santiago)
http://diario.elmercurio.com/2008/09/04/economia_y_negocios/economia_y_negocios/noticias/6
696D5FB-D571-49CA-8F2E-FFE5C7B715B2.htm?id={6696D5FB-D571-49CA-8F2EFFE5C7B715B2}
ii
Tres regiones bloquean por el IDH y decretos del MAS
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Chaqueños cortaron rutas y tránsito hacia dos países
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Chaqueños insisten en subir precio de gas a Argentina
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Nueva reducción del IDH por los estatutos
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Advierten con severas medidas por bloqueo a sistema de hidrocarburos
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Bolivia debe exigir una “apertura real” en su relación con Brasil y Argentina
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Campo petrolero sigue bloqueado
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Opositores de Morales bloqueiam estradas para campo da Petrobras na Bolívia
Folha Do Sao Paulo (Sao Paulo)
http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u440764.shtml
Refuerzan control de los campos petroleros
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Gobierno sancionará a prefecturas que inciten toma de instituciones
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Advierten con enfrentamiento si hay sanciones a prefecturas
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Bloqueo de carreteras deja sin combustible a tres departamentos
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
Bolivia envió a la Argentina sólo 1,40 mmcd de gas natural
El Diario (La Paz)
http://www.eldiario.net/
iii
Amazonía y explotación petrolera
La República (Lima)
http://www.larepublica.com.pe/content/view/240030/559/
Cuarenta empresas y consorcios participarán en subasta de lotes petroleros
El Comercio (Lima)
http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-08-29/cuarenta-empresas-yconsorcios-participaran-subasta-lotes-petroleros.html
Moquegua espera por justa división
La República (Lima)
http://www.larepublica.com.pe/content/view/241312/483/
Distribución del canon minero para Moquegua se discutirá el 6 de setiembre
El Comercio (Lima)
http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2008-09-02/distribucion-canon-mineromoquegua-discutira-6-setiembre.html
Tacna exige participación en reforma del canon minero
La República (Lima)
http://www.larepublica.com.pe/content/view/241619/483/ç
Tacna no cederá un sol de canon
La República (Lima)
http://www.larepublica.com.pe/content/view/242387/483/
Indígenas decidirán el viernes si retoman protestas
La República (Lima)
http://www.larepublica.com.pe/content/view/242384/483/
Carlos Monge; Rocío García; Claudia Viale y León Portocarrero
Set. 2008