Proyecto 018-12 Control de fauna canina en la via publica

PROYECTO DE ORDENANZA Nº
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: CONTROL DE FAUNA CANINA EN LA VIA
PÚBLICA
ANTECEDENTES:
 Carta Orgánica Municipal
 Ordenanza Nº 1931-CM-09 “Control de la Fauna Urbana (Perros y Gatos)
 Ordenanza Nº 1610-CM-06 “Adhiere a la Ley Provincial N° 4043. Modifica
Ordenanza Nº 1424-CM-04. Incorpora Especificaciones sobre perros
potencialmente peligrosos”.
 Ordenanza Nº 61-I-80
 Ordenanza Nº 49-I-72
FUNDAMENTOS:
A la fecha continua la problemática de la permanencia de perros sueltos en la vía
pública de la ciudad de San Carlos de Bariloche, conforme se puede apreciar en el Anexo
I, donde claramente se visualiza tal circunstancia. Es decir que las normas legisladas para
enfrentar dicha situación no alcanzaron para neutralizarla o en su defecto no fueron
cumplidas por quienes debieron mantener una conducta de tenencia responsable y/o no
fueron aplicadas por quienes debieron hacerlas cumplir.
La problemática de canes sueltos en la ciudad de San Carlos de Bariloche es hoy y
desde hace tiempo, un problema socio-cultural donde el perro es la consecuencia. Cuesta
lograr que las personas tomen real conciencia de que el perro no es el problema, sino la
consecuencia, debido a la falta de tenencia responsable por parte de los dueños y siempre
que se ataque a la consecuencia sin ir a la causa, el problema va a persistir.
En lo que respecta a tareas de control y/o prevención, referidas al cumplimiento de
las normativas vigentes, las mismas aún resultan insuficientes toda vez que por diferentes
razones, se actúa detrás de los hechos consumados y no en su prevención. Siendo éste el
verdadero objetivo a lograr.
Ante lo expuesto se hace imprescindible y urgente, la tarea de control en el marco
de la presente normativa. Para ello hay que promover, la convivencia armónica de las
personas con los animales domésticos, haciendo compatible dicha convivencia con la
higiene, salud pública y seguridad de las personas y bienes, circunstancias estas que se
encuentran legisladas en la Ordenanza Nº 1931-CM-09, pero su efectividad no ha sido
demostrada en lo referente a la existencia aún de canes en la vía pública por lo que resulta
necesario modificarla.
El control de la Fauna Urbana (perros) sueltos o abandonados en la vía pública debe
ejercerse teniendo en cuenta tres aspectos fundamentales:
1. Salud Pública:
 Posibilidad de contagio de enfermedades entre los animales y de estos a las
personas.
 Mordeduras por parte de estos animales a transeúntes y sus consecuencias
con la salud.
 Desparramo de basuras como consecuencia de las roturas que estos animales
efectúan a las bolsas de residuos.
2. Seguridad:
 Lesiones producidas por canes sueltos a personas que transitan en la vía
pública.
 Reacción de personas atacadas por algún can, en contra del mismo animal o
de sus dueños.
 Impedimentos a circular libremente por la vía pública ante la presencia de
canes.
 Demandas a los dueños de los canes por lesiones y al Municipio por falta de
control de conformidad a las normativas vigentes.
3. Turismo:
 Serio deterioro de una imagen ideal para un centro turístico nacional e
internacional como lo es San Carlos de Bariloche.
Como consecuencia de lo expresado precedentemente resulta necesario derogar del
Capítulo III “Faltas y Sanciones” Art. 43 de la Ordenanza Nº 1931-CM-09, lo considerado
como Faltas muy Grave, los incisos a) y b), en razón de ser tratados y modificados en la
presente. Abrogar además la Ordenanza Nº 49-I-72 por prever el sacrificio de canes en
contraposición a lo establecido en el Art. 190 de la Carta Orgánica Municipal.
A los efectos de hacer más efectiva la prevención como objetivo primordial para
evitar la presencia de canes en la vía pública, resulta necesario que el organismo de control
pertinente, de a conocer a la sociedad la existencia de un número telefónico o correo
electrónico, a los efectos de que por estos se recepcionen las denuncias relacionadas con la
problemática planteada y se pueda actuar de inmediato. Solo la inmediatez en estos tipos de
problemas hace que la prevención sea exitosa.
Lo que hace además, que la prevención sea exitosa, es la aplicación de las penas a quienes
incumplan lo dispuesto en las normativas vigentes, pero ello debe partir del objetivo específico
que tiene la presente y que constituye la verificación por parte de la autoridad competente, del
cumplimiento de la normativa correspondiente en relación a los tenedores responsables,
orientando además a los propietarios de animales sobre las mismas y colaborando con la
modificación de conductas a través de una cultura en “Tenencia Responsable”.
AUTOR: Concejal Elena María Welleschik (UCR).
COLABORADOR: Sr. Virgilio Ramón Gentile.
El proyecto original Nº
del día
de
, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión
de 2011, según consta en el Acta Nº
. Por ello, en ejercicio de las
atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE SANCIONA CON
CARÁCTER DE ORDENANZA
Art. 1º) Se deroga del Capítulo III “Faltas y Sanciones” Art. 43 de la Ordenanza Nº 1931-CM09, dentro de lo considerado como Faltas muy Grave, los Incisos a) y b).
Art. 2º) Se abroga la Ordenanza Nº 49-I-72.
Art. 3º)
El Departamento de Veterinaria y Zoonosis dará a conocer a la ciudadanía un
número telefónico y una dirección de correo electrónico en donde cada ciudadano
pueda hacer en forma exclusiva las denuncias sobre la problemática tratada.
Asimismo, arbitrará las medidas necesarias para actuar en forma inmediata ante la
recepción de las denuncias correspondientes. El número telefónico y la dirección de
correo electrónico deberán hacerse conocer a la comunidad mediante su publicación
en los distintos medios de comunicación social (oral, escrita, informática y
televisiva) por un periodo no menor al de SIETE (7) días corridos a partir de los
DIEZ (10) días de entrada en vigencia de la presente.
Art. 4º)
Serán consideradas faltas y sancionadas con multas de 600 y 1.200 módulos
fiscales, las siguientes:
a. Abandonar y/o permitir la existencia de canes en la vía pública.
b. Agresión animal a transeúntes en la vía pública por parte de canes
abandonados o sueltos.
c. Impedimento para circular en la vía pública por la presencia de canes sueltos
o abandonados.
d. Las multas se incrementarán en un 50% cuando se trate, en los casos
mencionados en los Incisos a., b. y c., de perros considerados peligrosos
(Art. 34 Ordenanza Nº 1931-CM-09) y de perros considerados mordedores
(Art. 36 Ordenanza Nº 1931-CM-09).
Art. 5º)
Los canes que se encuentren sueltos y sin dueños en la vía pública serán
secuestrados por personal idóneo del Departamento de Veterinaria y Zoonosis,
albergándolos en lugar acorde a los mismos y aplicando para ello las normativas
vigentes al respecto.
A los efectos del albergue transitorio de los canes secuestrados, en caso de que el
municipio no cuente con lugar adecuado o suficiente, efectuará convenios con
Asociaciones u Organizaciones de protección animal
Art. 6º)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido,
archívese.