CONTAMINANATES ORGÁNICOS PERSISTENTES

CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES
(CONVENIO DE ESTOCOLMO)
El 23 de mayo de 2001, México firmó el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) durante el desarrollo de la
Conferencia de Plenipotenciarios, en Estocolmo Suecia, tras sostener reuniones
con representatres de diversos sectores de la sociedad mexicana y acordar la
conveniencia de su firma.
El 10 de febrero de 2003 ratificó su compromiso, siendo el primer país de América
Latina en hacerlo, lo que demuestra la alta prioridad por cuidar el medio ambiente
y de los recursos naturales, así como la protección a la salud de los mexicanos.
Antecedentes
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, es un
Tratado Internacional poromovido por el Progrma de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), para atender un problema global que deriva de las
sustancias tóxicas en el ambiente sin respetar fronteras.
Los contaminantes orgánicos persistentes son productos químicos que poseen
ciertas propiedades tóxicas y que, contrariamente a otros contaminates, son
resistentes a la degradación, lo que los hace especialmente perjudiciales para la
salud humana y el medio ambiente.
Las mujeres, los individuos en edad reproductiva, los niños y niñas, así como las
personas que viven en condiciones de pobreza son particualrmente vulnerables a
los COP, al igual que algunos animales como las aves y los peces.
Los COP se bioacumulan, son transportados por el aire, el agua y las especies
migratorias, y se acumulan en los ecosistemas terrestres y acuáticos. Así pues,
dado que el problema transfronterizo, resulta indispensable tomar medidas a
escala internacional.
Para lograr sus objetivos, el Convenio establece varias medidas para que estos
compuestos orgánicos seleccionados sean prohibidos en cuanto al uso y
producción descontinuada.
Este Convenio aplica a los doce COP´s o conocido también como “la docena
sucia”, que incluyen:
Plaguicidas


Aldrin
DDT
- Mires
- Dieldrin


Clordano
Endrin
- Toxafeno
- Heptacloro
Compuestos Químicos Industriales


Bifenilos policlorados (BPC)
Hexaclorobenzeno (HCB)
Productos no Intencional


Dioxinas
Furanos
Perspectivas
La Secretaría de Salud a través de la COFEPRIS realiza las siguientes funciones:








Definición de obligaciones derivadas del Convenio y sobre las que se tiene
atribución a fin de darles cumplimiento.
Se busca fortalecer a la autoridad intersecretarial (CICOPLASFEST), con la
intención de trabajar en la eliminación de los plaguicidas incluídos en el listado
del Convenio.
Intercambio de información entre secretarías o dependencias de estado.
Realización de talleres de Integración de Convenios Internacionales
relacionados con este.
Participación activa en la emisión de comentarios técnicos a los documentos
del Convenio y en las reuniones de negociación.
Como país con tecnologías alternas para sustituir al DDT, está comprometido
a compartir esta información con los países que requieran.
México participa en la toma de decisiones como el pronunciarse a favor del
formato propuesto por la Secretaría del Convenio, para recabar información
sobre dioxinas, furanos y hexaclorobenceno.
Contacto con la Dirección General de Relaciones Internacionales para
intercambio de información.
La Dirección Ejecutiva de Operación Internacional de la COFEPRIS, participa
activamente en la emisión de comentarios técnicos a los documentos del
Convenio y en las reuniones de negociación, así mismo coordina con las áreas
involucradas de la COFEPRIS y es punto de enlace con la Dirección General de
Relaciones Internacionales para la emisión de posturas, así como para la
acreditación de los asistentes a las reuniones.
Organismos Nacionales Responsables




Secretaría
Secretaría
Secretaría
Secretaría
de
de
de
de
Salud (SS/COFEPRIS)
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Relaciones Exteriores (SRE)
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
Importación/exportación de COP
El Convenio prevé la interrupción de la importación y exportación de los COP
prohibidos. No obstante, las sustancias químicas clasificadas como COP pueden
importarse en ciertas circunstancias:


Con vistas a una eliminación ambientalmente racional de los COP existentes
(eliminación de residuos, etc.)
Para las sustancias cuya producción y uso se autoricen como consecuencia de
una exención
La exportación se autoriza en los siguientes casos:



Para fines de una eliminación ambientalmente racional de los COP existentes
(eliminación de residuos, etc.)
Hacia una parte que disfrute de una exención, de conformidad con el
Convenio, para el uso de la sustancia.
Hacia un estado no signatario del Convenio
Este último caso, el estado importador debe proporcionar una certificación anual a
la parte exportadora, en la que especifique, entre otras cosas, el uso previsto de
la sustancia química y se adjunte una declaración por la que se compromete, en
particular a proteger la salud humana y el medio ambiente, reduciendo los
residuos al mínimo, y a tomar las medidas necesarias para su gestión, entre las
que se incluyen las destinadas a la eliminación irreversible de la sustancia que
constituye un COP.
Avances
En seguimiento del Convenio de Estocolmo y aún antes de firmarlo, México ha
tenido avances alentadores, a través de diversas acciones: regulación específica
para bifenilos policlorados (BPC); prohibición de la importación, fabricación,
formulación, comercialización y uso de otros cuatro COP (aldrín, dieldrín, endrín y
mirex); la restricción de todos los usos del DDT, excepto para la salud pública y la
regulación de algunos aspectos relacionados con los COP, generados de manera
no intencional, entre otras.
Actualmente en México ya no está autorizada la importación, producción,
comercialización y uso de los plaguicidas COP, así como los materiales que los
contienen o que están contaminados con los mismos, ya que son considerados
como residuos peligrosos y están sujetos a una norma ambiental que determina
especificaciones de manejo.
Hoy en día, el gobierno de México está esperando la resolución sobre su
propuesta de incluir al lindano en el listado de sustancias del Convenio. Por su
parte la COFEPRIS, está trabajando en la revocación de los usos de esta sustancia
tanto como plaguicida como escabicida.
Como país y sociedad, tenemos una gran tarea por delante: promover y aplicar el
Plan; generar información y desarrollar capacidades; ajustar los marcos de
política y de gestión que determinan la reducción y eliminación de los COP; crear
sinergias entre los participantes que desarrollen las actividades, y vincular las
acciones a desarrollar con el cumplimiento de otros instrumentos internacionales
relacionados.
La publicación de este Plan Nacional de Implementación del Convenio de
Estocolmo es de particular relevancia para su instrumentación, y ubica a México
en la esfera internacional como un país comprometido y dispuesto a sumarse a
las iniciativas y compromisos de carácter global, relacionadas con contaminantes
orgánicos persistentes y sustancias de gran peligro para la salud humana y
ambiente, con la esperanza de que las futuras generaciones disfruten de los
beneficios del trabajo que hoy, sociedad y gobierno, están desarrollando.