AGENDA DE TRABAJO TALLER OO3 – CARACTERIZACION Y DIAGNOSTICO ANALITICO ABRIL 21 DE 2005 GALAPA Objetivo General del Taller El taller pretende socializar y complementar los resultados de Caracterización y Diagnostico obtenidos por el Grupo de Expertos de la CRA y continuar el proceso de cimentación colectiva, a partir de la Etapa de Aprestamiento y de su principal producto, el Mapa de Actores-Conflicto. Igualmente, con el Grupo de Trabajo interinstitucional, se formulará el objetivo general del Plan de Ordenamiento y los objetivos específicos (el de cada uno de sus componentes: Socioeconómico y Cultural, Biofísico, Institucional e Infraestructura y Servicios). Objetivos Específicos Presentar los resultados del Mapa de Actores-Problemas –Conflictos del proceso para la ordenación de la cuenca como punto de partida del trabajo de los grupos. Generar participativamente la complementación del esquema general de la Caracterización y el Diagnostico Analítico. Formular participativamente los Objetivos del Plan de Ordenamiento (el general y el de cada uno de sus componentes). Definir los procedimientos de trabajo desde la perspectiva comunitaria Introducción Una vez concluido el proceso de elaboración del Mapa de Actores y Conflictos de la etapa de Aprestamiento del Plan de Ordenamiento de la Cuenca Hidrográfica de la Cuenca de la Cienaga de Mallorquín, se avanzara en la conclusión de la segunda etapa relacionada con la construcción de la Caracterización y el Diagnóstico. El esquema metodológico sugiere la necesidad de abordar este proceso desde la construcción de un marco de conocimiento exhaustivo de las condiciones de estado y caracterización de todos y cada uno de los problemas que fueron identificados como recurrentes y jerárquicamente más determinantes durante la etapa anterior (Mapa de Actores y Conflictos). Igualmente es necesario profundizar, con base en el conocimiento de los diferentes actores y de las investigaciones realizadas dentro de la cuenca, sobre las causas, efectos y consecuencias ambientales que generan tales problemas. Durante esta etapa del procedimiento ya se ha iniciado la ambientación y la socialización con las comunidades y los diferentes actores identificados en la cuenca y se continúa con la construcción de la confianza y la información a nivel local. Igualmente, se identifican los requerimientos de ordenación, zonificación y aprovechamiento de los RNR, se elabora un modelo de balance hídrico, se calcula el caudal ecológico y se definen algunas de las prioridades para establecer áreas protegidas, además se establecen los programas y las acciones específicas que, junto con el reglamento de uso, permiten orientar los procesos de ordenación hacia una fórmula más adecuada de sostenibilidad. Principios Para el logro de los objetivos del Taller se deben tener en cuenta los siguientes principios: Proceso participativo. Igualdad entre los participantes. Coordinación interinstitucional. Objetividad, flexibilidad y tolerancia. Focalización y priorización. Obtener resultados concretos. Conformación de grupos interdisciplinarios. Aprovechar el conocimiento de los expertos participantes (institucionales y comunitarios). 1. MARCO CONCEPTUAL La primera acción de esta etapa del proceso es lograr la Caracterización física, biótica, socio-económica y cultural. Para ello, se deberán tener muy en cuenta los parámetros de la problemática observada a partir de la visión de los actores de la cuenca. Esta caracterización la realiza un grupo de expertos de la CRA, pero es indispensable el acompañamiento de las instituciones y de los líderes comunitarios que ya han sido identificados en la etapa de aprestamiento. La caracterización debe profundizar, en la medida de las posibilidades en el recabo de la línea base de la cuenca, pero debe hacerlo teniendo en cuenta la identificación, ponderación y jerarquización de las “variables- problemas” que desde la construcción del Mapa de Conflicto ha logrado evaluar los temas mas álgidos y relevantes que los actores consideran dentro de su visión de la problemática. La caracterización debe empezar a puntualizar en los temas y en los componentes más importantes de impacto ambiental y de los conflictos de uso del suelo y en los principales factores de degradación de la cuenca. La segunda acción dentro de esta etapa de elaboración del proceso es el que tiene que ver con la elaboración del Diagnóstico analítico (Socio-económico, biológico-ecológico e institucional), cuyos elementos son ponderados no solo desde el punto de vista temático, sino también desde la perspectiva de la problemática, basándose en el mapa de actores y conflicto, así como en la caracterización. Esta etapa permite la identificación de las problemáticas de mayor impacto en la cuenca y la formulación de los objetivos del plan, con un esquema participativo desde la perspectiva institucional y comunitaria. Este debe ser, necesariamente, el inicio de la planeación propiamente dicha, toda vez que a partir de ellos se derivan los componentes de trabajo. Dentro de la metodología acordada para el proceso de caracterización y diagnostico se complementa con el análisis multitemporal que prevé la utilización del modelo de análisis espectral de Forman y Gordon (1976) que define cinco tipos de paisaje, según el grado de intervención antrópica, pues claramente es el factor más característico de los cambios del tejido del paisaje: •Paisaje natural, que no tiene un impacto humano considerable, pero que es prácticamente inexistente, para efectos concretos dentro del análisis de la cuenca. •Paisaje manejado, en donde algunas especies nativas son manejadas y cosechadas. •Paisaje cultivado o agroecosistema, donde predominan los cultivos y se encuentran parches remanentes dispersos de vegetación natural y/o manejada y asentamientos humanos también dispersos. •Paisaje suburbano, que presenta la más alta heterogeneidad de parches de origen antrópico, entre áreas residenciales, de comercio, de extracción y cultivos, vegetación natural manejada y remanentes silvestres. •Paisaje urbano que es dominado por una matriz construida y homogénea y que resulta ser una de las manchas más densas del paisaje, especialmente con la ciudad de Barranquilla. El análisis de la cuenca debe empezar por una identificación entre los ecosistemas terrestres y los ecosistemas acuáticos La información de los dos es indispensable para desarrollar un plan efectivo de ordenamiento y manejo. Los sistemas acuáticos dependen en gran medida de las dinámicas presentes en la parte terrestre de la cuenca. De la misma manera como se caracterizan las áreas terrestres, se debe proceder con los sistemas acuáticos. 2. METODOLOGÍA El Taller tiene tres partes principales, la explicación de los resultados de finales de la etapa de Aprestamiento con el Mapa de Actores-Problemas- Conflictos, a fin de que sirva como base de la construcción colectiva de los productos esperados del Taller. Este aspecto será presentado por la Corporación a todos los participantes. El segundo será la presentación de los resultados preliminares de la Caracterización y del Diagnostico Analítico, dando especial énfasis a los temas ponderados y jerarquizados de la etapa de Aprestamiento, a fin, que los participantes trabajen en la complementación y en el ajuste de los mismos teniendo como referente los grupos temáticos según los componentes ya definidos (Socioeconómico y Cultural, Institucional, Biofísico y de infraestructura y Servicios). Posteriormente, los mismos Grupos de Trabajo definirán sus propios objetivos para la elaboración del Plan y en plenaria, una vez cada grupo presenten sus resultados. Se construirá el objetivo general. Finalmente los grupos comunitarios definirán su agenda de trabajo con el facilitador asignado de tiempo completo por la C.R.A., para acopiar y socializar la información de todo el proceso hasta la etapa de formulación de los proyectos durante la Cuarta Etapa del Proceso. 3. AGENDA Lugar: Municipio de Galapa 8:00 - 8:15 a.m. 8:15 - 8:30 a.m. Instalación del Taller por parte de la CRA Presentación de los asistentes 8:30 - 9:30 a.m. 9:30 - 9:45 a.m. 9:45 - 10:00 a.m. 10:00 - 10:15 a.m. 10:15 - 12:30 p.m. 12:30 - 1:00 p.m. 1:00 - 2:00 p.m. 2:00 - 4:00 p.m. 4:00 - 4:30 p.m. 4:30 - 5:00 p.m. 5:00 - 5:30 p.m. 5:30 p.m. Presentación de la metodología de trabajo. Objetivos y Principios del Taller. Marco conceptual, Referentes y Metodología. Presentación Mapa de Actores y Conflicto Presentación Caracterización y Diagnostico Preliminar Receso (Café receso e Instalación de los grupos de trabajo) Complementación y ajuste a la Caracterización y Diagnostico Presentación de Resultados por Grupos Almuerzo Definición de los objetivos por componentes en los grupos de trabajo Presentación de los resultados por grupos Construcción en plenaria de Objetivo General del Plan Definición del trabajo comunitario para la identificación de las necesidades Comunitarias respecto al funcionamiento de la cuenca. Agenda