Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica PERFIL DE INVERSIÓN PÚBLICA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SANTIAGO, PROVINCIA ICA, REGIÓN ICA” 1 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA INDICE Nº 27293 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del proyecto 1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 1.3 Participación de la entidades involucradas 1.4 Marco de referencia 2. IDENTIFICACION 2.1 Diagnostico de la situación actual 2.2 Definición del problema y sus causas 2.3 Objetivo del proyecto 2.4 Alternativas de solución. 3. FORMULACION 3.1 Ciclo de Proyecto y su Horizonte de Evaluación 3.2 Análisis de la demanda 3.3 Análisis de la oferta 3.4 Balance oferta Demanda 3.5 Metas globales de cada alternativa de solución. 3.6 Planteamiento técnico de las alternativas 3.7 Análisis de riesgo 3.8 Criterios técnicos de selección de lugar. 3.9 Vulnerabilidad ante desastres naturales. 3.10 Análisis ambiental 3.11 Cronograma de acciones 3.12 Costos 3.13 Beneficios 3.14 Costos a precio social. 4. EVALUACION 4.1 Evaluación Social 4.2 Análisis de sensibilidad 4.3 Selección de alternativa 4.4 Análisis de sostenibilidad 4.5 Impacto ambiental 4.6 Plan de implementación 4.7 Organización y Gestión 4.8 Matriz de marco lógico 5. CONCLUSIONES 6. ANEXOS 2 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 1.- ASPECTOS GENERALES 1.1. Nombre del Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE SANTIAGO, PROVINCIA ICA, REGION ICA” 1.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 1.2.1. 1.2.2. Unidad Formuladora Sector : Gobiernos Locales. Pliego : Municipalidad Distrital de Santiago. Oficina : Gerencia Municipal. Oficina de Gestión Ambiental. Personas Responsables: C.P.C. Carlos Alberto Mendoza Gonzáles. Sr. Humberto Jesús Cueto Portal. Teléfono : (056) 40-2063. Dirección : Pan. Sur Km. 318.-Santiago. Correo Electrónico : [email protected]. [email protected] Unidad Ejecutora Nombre : Municipalidad Distrital de Santiago. Sector : Gobiernos Locales. Pliego : Municipalidad Distrital de Santiago. Oficina : Sub - Gerencia de Desarrollo Urbano. Persona Responsable: Ing. Carlos Elías Canchari Castillo. Cargo : Jefe de la SGDU. Dirección : Pan. Sur Km. 318.-Santiago. Teléfono : 056- 402148. Correo : ************************************************************************************* 4 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica a. Competencias y Funciones La Municipalidad Distrital de Santiago se encuentra comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normatividad del SNIP, ya que se a realizado un convenio con el gobierno regional para que nos habilite mediante el código SNIP de esta entidad de gobierno, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales. b. Capacidad Técnica y Operativa La Municipalidad Distrital de Santiago a través de la Gerencia Municipal, la Oficina de Gestión Ambiental y la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone con un Contador Publico Colegiado, un Biólogo, un Ingeniero Civil; además, la municipalidad cuenta con la Oficina de Gestión Ambiental y la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, además se han formulado desde el año 2007 hasta la actualidad 25 expedientes técnicos. Los cuales se encuentra en trámite de aprobación para su próxima ejecución. Actualmente la Municipalidad distrital de Santiago subvenciona el servicio de barrido de calles, la recolección y el transporte de los residuos sólidos municipales, aunque no logra satisfacer toda la demanda y no cuenta con una adecuada disposición final de sus residuos sólidos. 5 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 1.3. Participación de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios Cuadro Nº 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados Involucrados Intereses Estrategia Acuerdos y compromisos Promover la elaboración e Gobierno Regional de ICA. Promover el bienestar de la población. implementación del Plan Cofinanciar Integral de Ambiental de el proyecto a Gestión ejecutarse. Residuos Participar en la búsqueda del Sólidos (PIGARS) a nivel financiamiento del proyecto. regional. Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento – ICA. Mejorar la calidad de vida de la población suministrando infraestructura de saneamiento. El desarrollo Promover el adecuado de manejo residuos Participar en todas las etapas sólidos como componente que comprende el proyecto del saneamiento. de buenas prácticas de salubridad Dirección Regional de Salud-ICA. y minimización la de Monitoreo y control de la enfermedades operación del Servicio de producidas por Limpieza Pública. efecto mal del Capacitación en temas de salubridad a los trabajadores del Servicio de Limpieza Pública y población en general. manejo de residuos sólidos en la región. Mejoramiento de la Elaborar el Plan Integral Municipalidad calidad de vida de de Gestión Ambiental de Liderar la política provincial en Provincial de ICA. los pobladores de la Residuos provincia. Sólidos Manejo de residuos Sólidos. Provincial (PIGARS) Gestionar Municipalidades la viabilidad del proyecto. Distritales de Los Mejoramiento Aquijes, Pueblo significativo Asumir Nuevo, Yauca del calidad de vida de Provincial y cumplir los Asumir los gastos de operación Rosario, Tate, los pobladores de la acuerdos alcanzados de la Integrarse al los gastos de pre PIGARS inversión a nivel de perfil. y mantenimiento del presente Pachacutec, Ocucaje ciudad. proyecto. y Santiago. Participar en la búsqueda del financiamiento del proyecto. Mejoramiento de la Población en general calidad de vida y desarrollo económico. Conformación organizaciones de para Participar activamente vigilar el buen desempeño desarrollo del proyecto del servicio en el a nivel limpieza de sociedad civil. pública. Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Santiago – MDS. Es importante lograr la participación efectiva de los pobladores en las actividades de limpieza pública, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida y, simultáneamente lograr y conservar un ambiente sano. 6 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 1.4. Marco de Referencia 1.4.1. Lineamientos de Política de Gestión Ambiental Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos Sólidos Desarrollar acciones de educación y capacitación. Adoptar medidas de minimización de RRSS. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos. 1.4.2. Marco de Política Ambiental Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22 Establece el derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; establece que el Estado determina la política Nacional del Ambiente y Promueve el uso sostenible de uss recursos naturales; Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento Establecen las competencias de los Gobiernos Locales provinciales y Distritales con respecto a la gestión de los Residuos Sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades – Las municipalidades, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia. 7 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Ley General de Salud – Ley Nº 26842 Establece que toda persona natural o jurídica, esta impedida de efectuar descargas de deshechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección al ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictara las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos. El presente proyecto se enmarca dentro de lo establecido por la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamentación, y cuenta con la aprobación de la población que viene gestionando ante la Municipalidad Distrital de Santiago la solución al problema de tratamiento de los residuos sólidos, debido a que afecta directamente la salud de sus pobladores, muestra de ello es que se han realizado intentos en años anteriores de solución, sin poder llevarse a cabo Ordenanza Municipal N° 04 – 2007 – MDS, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la conformación de la Comisión Ambiental Municipal. Ordenanza Municipal N° 07 – 2007 – MDS, que aprueba la Política Ambiental Local, Diagnóstico Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local. 1.4.3. Marco Legal Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),la Ley Organica de Municipalidades y la Ley General de Residuos. Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales. Función 017 Programa 039 Sub – programa 086 : : : Medio Ambiente Medio Ambiente Limpieza Pública 1.4.4. Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Concertado local del distrito de Santiago 2004-2014. EJE SARROLLO URBANO Y REGIONAL: PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE Santiago presenta problemas ambientales que afectan la calidad de vida y la salud humana en la región, asociados principalmente con la deficiencia en infraestructura, destacando en este rubro la disposición final de residuos sólidos. El servicio público de recolección cubre las zonas habitacionales y comerciales de la ciudad. Otro elemento fundamental en la preservación y cuidado del medio ambiente, lo constituye el drenaje sanitario. Aguas residuales en centros poblados. La descarga de aguas servidas pobremente tratadas, así como sistemas inadecuados en viviendas 8 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ubicadas en nuestro distrito, incrementan los niveles de contaminación. Así mismo la calidad del aire se ve impactada por efectos negativos que repercuten en la salud. Estrategia Impulsar un Sistema integral para el manejo y disposición de residuos sólidos urbanos. Líneas estratégicas: 1. Promover la correcta operación del relleno sanitario del Municipio de Santiago. 2. Ubicar y promover la habilitación de sitios aptos para la disposición final de residuos de la construcción. 3. Ubicar y promover sitios potenciales para el desarrollo y construcción de unidades de transferencia, que permitan ampliar la cobertura y mejorar el servicio de recolección de basura. 4. Promover la creación de centros de acopios en los centros poblados alejados. II.- IDENTIFICACIÓN 2.1. Diagnóstico de la Situación Actual 2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto. a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto El distrito de Santiago presenta como dos de las principales causas de morbilidad a las infecciones agudas y las enfermedades intestinales; las cuales están asociadas de alguna manera a un inadecuado manejo de los residuos sólidos y escaso saneamiento básico. (Ministerio de Salud 2008) El inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos ambientales como la contaminación del suelo y aire del lugar, deterioro de la calidad paisajística, aparición de agentes vectores (roedores, insectos, perros vagabundos, etc.), entre otros; principalmente por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos municipales, la carencia de una educación ambiental en la población, entre otros factores que analizaremos más profundamente durante la elaboración del árbol de causas; lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona aledaña al botadero a cielo abierto, el cual genera conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad Distrital de Santiago, al encontrarse dentro de su jurisdicción. En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se hace urgente la implementación de un Sistema de Gestión integral de Residuos Sólidos en el Distrito de Santiago, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la Constitución Política del Perú. Todo esto se ve plasmado en la acreditación de esta entidad edil como gestión ambiental local sostenible. 9 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica b. Las características de la situación negativa que se pretende modificar En la actualidad, el servicio que se brinda es empírico e ineficaz, que a su vez ocasiona problema social, económico y ambiental; debido principalmente a una inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, que pasamos a describir a continuación: c. No se realiza el almacenamiento de los residuos sólidos municipales en las vías públicas. El barrido si bien se realiza en las vías asfaltadas, no cuenta con indicadores que monitoreen la eficiencia de este servicio. La recolección y transporte de los residuos sólidos municipales no cubre el total de la demanda de la población de la ciudad de Santiago, además de no realizar la cobranza por la prestación de este servicio. La municipalidad de Santiago cuenta con un botadero a cielo abierto que en la actualidad viene siendo utilizado conjuntamente con los distritos aledaños: Yauca del Rosario, Los Aquijes, Pueblo Nuevo, Tate, Pachacútec y Ocucaje. Dicho botadero abarca una extensión aproximada de 3 Has. y está siendo empleado como tal desde hace 19 años aproximadamente. Las razones por las que es de interés para la sociedad resolver dicha situación Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pública eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos sólidos, es peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos botaderos, los que además de causar olores desagradables y problemas estéticos son cuna y hábitat de insectos, roedores y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire y suelo. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada (relleno sanitario), lo que además permitiría prevenir impactos ambientales. Una adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales, por otro lado, reduciría el gasto por parte del Estado, que al subvencionar un servicio tan costoso como este, disminuye su capacidad de intervención en la inversión de otros proyectos de gran importancia como son los de saneamiento, salud, educación, entre otros. 10 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica d. 2.1.2. La explicación de porque es competencia del estado resolver dicha situación En cumplimiento a los derechos de la persona, según la Constitución Política del Perú, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la persona y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artículo 2, inciso 22. En cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del Estado está garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. En cumplimiento de la Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, rehusó y reciclaje; y fortalecerá la educación y la investigación ambiental. Identificación del Área de Influencia del Estudio. El área de influencia del proyecto, atañe directamente a la ciudad de Santiago, perteneciente a la provincia y la Región Ica.. A continuación se precisa el área de influencia del proyecto. 2.1.2.1. Área de influencia Directa: El área de influencia directa la representa la ciudad de Santiago, de la provincia de Ica, de la región Ica; la fecha de creación política del distrito data del 31 de octubre de 1870. Se encuentra a una altitud de 374 m.s.n.m. entre las coordenadas geográficas de 14°11 12” de latitud sur y 75°42 43”de longitud oeste. El distrito de Santiago al encontrarse ubicado en la zona costera del país le corresponde un clima del tipo semi-cálido muy seco, con una temperatura promedio anual de 20º C (INRENA 1996) y con una variación anual de ±6º C; se caracteriza por ser cálido en verano (diciembre – marzo) y con neblinas en invierno, las cuales se generan mar adentro y se disipan entre los 700 a 1000 metros. A continuación se presenta un mapa con la ubicación del área de influencia directa del proyecto (ciudad de Santiago). 11 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Ciudad de Santiago 2.1.2.2. Área de influencia Indirecta: El área de influencia indirecta del proyecto está conformada por la población del área rural del distrito de Santiago, pues ellos al estar en contacto permanente con la ciudad, se verán beneficiados indirectamente con la mejora de las etapas del sistema de manejo de residuos sólidos. 12 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.1.3. Aspectos Socio Económicos y Culturales. A continuación se describirán los principales aspectos socioeconómicos y culturales del área de influencia directa e indirecta del proyecto, es decir del distrito de Santiago. a. Población afectada La población afectada por la inadecuada gestión integral de los residuos sólidos, está conformada por la totalidad de la población del distrito de Santiago. Debemos precisar que el presente proyecto está circunscrito únicamente sobre la población de la ciudad de Santiago, de la provincia y región de Ica. Cuadro Nº 01: Características de la población del distrito de Santiago - Censo 2007 Población total Población Urbana (población de beneficiarios directos del proyecto) Población Rural Población total de Hombres Población total de mujeres Tasa de Crecimiento Intercensal (1993 - 2007) 23657 16636 7021 11871 11786 3,294 Fuente: Censo XI de población y VI de Vivienda - 2007 b. Salud, higiene y saneamiento básico Las enfermedades que elevan el índice de morbilidad son, de acuerdo a la información proporcionada por la Dirección Regional de Salud – Tacna son: infecciones agudas respiratorias, enfermedades bucales, enfermedades intestinales; enfermedades que están relacionadas a una inadecuado manejo de los residuos sólidos. Cuadro Anexo Nº 14: Causas de Morbilidad en el Distrito de Santiago. CUADRO ANEXO N° 14: CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO-AÑO 2008. CASOS DE MORBILIDAD DE 0 A 9 AÑOS DE 10 A 19 AÑOS DE 20 A 59 AÑOS DE 60 A MAS TOTAL INFECCIONES AGUDAS RESPIRATORIAS ENFERMEDADES BUCALES ENFERMEDADES INTESTINALES ITS OBESIDAD DESNUTRICION SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES ENFERMEDADES A LA PIEL ATENCION A LA MADRE GESTANTE TOTAL 357 159 197 9 3 258 95 56 0 1134 456 164 268 46 187 291 316 264 199 2191 369 176 297 65 249 319 390 310 450 2625 97 68 66 23 158 150 94 73 0 729 1279 567 828 143 597 1018 895 703 649 6679 Fuente: Dirección Regional de Salud de La Región ICA - Oficina de Estadísticas. 13 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Con respecto al servicio de salud en el distrito de santiago, la mayoría de los pobladores tienen acceso al centro de salud del cercado, y si en el caso la enfermedad sea demasiado grave los pacientes son trasladados a la ciudad de ica con transferencia del centro de salud. El distrito de santiago cuenta con 03 establecimientos de salud por parte del MINSA, los cuales se ubican en los caseríos de La Venta, Aguada de Palos y Santa Dominguita, donde también contamos con 01 Policlínico en el cercado y 01 establecimiento de ESSALUD en la Ex Cooperativa de Santa Margarita. CUADRO Nº 8 ESTABLECIM IENTO DE SALUD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO Dependencia Tipo de Personal de Salud Ubicación establecimiento Minsa Centro de salud Minsa Puesto de salud Minsa Puesto de salud Minsa Puesto de salud Minsa Essalud Particular Cercado Santiago La Venta Baja Santa Dominguita Aguada de Palos Excooperativa Santa Margarita Cercado de Policlínico Mogrovejo de Santiago 28 10 02 02 02 12 14 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica c. Características de la educación En el distrito de Santiago existen los siguientes centros educativos estatales: Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Secundaria. En el nivel educativo, como resultado del último censo se obtuvieron las siguientes cifras a nivel distrital. Cuadro Anexo Nº 22: Nivel Educacional en el Distrito de Santiago. GRUPOS DE EDAD DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, AREA URBANA U RURAL, SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO DISTRITO DE SANTIAGO TOTAL 3A4 5A9 AÑOS AÑOS 10 A 14 AÑOS 15 A 16 20 A 29 30 A 39 40 A 64 AÑOS0 AÑOS AÑOS AÑOS 65 A MAS AÑOS 22099 963 2141 2364 2325 4721 3517 4565 1503 1770 963 121 11 12 32 46 267 318 506 485 8 7 6 Primaria 6277 1535 1363 152 288 399 1579 961 Secundaria 9540 982 1814 2699 1997 1863 185 Superior no Univ. Incompleto 1096 201 531 216 140 8 Superior no Univ. Completo 1205 591 363 237 14 313 119 153 6 260 371 326 11 Sin Nivel Educación Inicial Superior Univ. Incompleto 737 Superior Univ. completo 968 146 15 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica d. Principales actividades económicas y niveles de ingreso de la población El mayor número de personas se dedica a las actividades ligadas a la agricultura, representa un gran potencial exportador; posee el 65% de la agro exportación del Perú. En la actualidad se está exportando 46 productos, entre los que destacan: el espárrago, uva de mesa, tangüelo, mandarina, alcachofa, cebolla, palta, páprika, entre otros. Los datos de las tierras cultivadas por los mismos dentro de la región ICA, son como sigue: Cuadro Nº 23: Ocupación del territorio de la región Ica, en la actividad agrícola. Descripción Superficie Hectáreas 2.130.551,00 Área Aprovechable 234.454,00 Área Cultivada 116.909,00 Fuente: Ministerio de Agricultura-ICA. e. Otros servicios existentes Estos indicadores pertenecientes a la provincia de Ica, reflejan la realidad en el distrtio de Santiago. Energía eléctrica El servicio de energía eléctrica es permanente las 24 hs. abasteciendo al 86,9 % de las viviendas. Telefonía pública El servicio de telefonía pública y domiciliaria tiene una cobertura de (70,3%) concentrándose fundamentalmente en el sector Centro de los distritos. Los medios de transporte con que cuenta la ciudad de Santiago son autos y mototaxis para el transporte en el distrito. Otros medios de comunicación Los hábitos de la población en relación a los medios radiales, televisivos y escritos muestra que gran parte de la población se informa y escucha la radio. Este medio concentra la mayor audiencia por la tarde. Un 91% respondió que no lee regularmente periódicos, diarios, revistas, etc. Así mismo el Internet, es uno de los medios de vanguardia utilizado para la comunicación local, nacional e internacional 16 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.1.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales A continuación se presentará el diagnóstico de la Gestión de los residuos sólidos municipales del distrito de Santiago. a. Etapas de manejo de RRSS en el distrito de Santiago. - b. Generación Segregación domiciliaria Almacenamiento Recolección y barrido Transferencia Disposición final Segregación en planta Tratamiento de residuos peligrosos Reaprovechamiento de residuos Comercialización : : : : : : : : : : SI NO NO SI NO NO(Botadero) NO NO NO NO Generación de Residuos Sólidos - Generación per. cápita promedio nacional : 0.53 Kg. Generación per. cápita promedio en el distrito de Santiago: 0.255 kg. Generación de residuos domiciliarios :4 872 Kg./día Generación de otros residuos sólidos municipales :2 088 Kg./día (Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles) Porcentaje de materia orgánica domiciliaria: (43.26%): 2110 Kg./día NOTA: Esta información se obtuvo del estudio de caracterización realizado en el mes de Julio del 2009 , por el Equipo integrante del Taller (asesor en residuos sólidos y funcionarios municipales) 17 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica a) Caracterización de los residuos sólidos municipales La municipalidad distrital de Santiago ha elaborado el estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios en el área urbana del distrito. Generación Per – cápita: La generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios de la ciudad de Santiago es de 0.255 Kg./hab./día, este valor ha sido determinado mediante el estudio de caracterización de residuos sólidos Generación de residuos: A continuación se presenta el cálculo para determinar la generación de los residuos sólidos municipales. Cuadro Nº 25: Generación de residuos Población urbana del distrito de Santiago (INEI 2007) TCP del área urbana de Santiago Población proyectada (2010) 16 636 4.721 19 105 Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios: La generación de los residuos sólidos domiciliarios se obtiene mediante la siguiente fórmula: Generación de residuos domiciliarios = GPC * Habitantes = 0.255 * 19105 = 4.872 Ton/día 18 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cálculo de la Generación de otros residuos sólidos municipales: Generación de otros tipos de residuos de barrido + residuos de mercado + residuos de RRSS del tipo municipal = restaurantes + residuos de comercios + residuos de instituciones + Residuos de colegios RSM = Residuos Sólidos Domiciliarios + Otros residuos sólidos municipales Generación de Otros residuos sólidos municipales = 4.872 * 0.30 = 2.088 Ton/día 0.70 Generación de los Residuos sólidos municipales: Generación de residuos sólidos municipales = 4.872 + 2.088 = 6.96 Ton/día Densidad de residuos sólidos domiciliarios: Se consideran los datos a partir del día 2 del estudio de caracterización; arrojando un resultado igual a 79.260 kg/m3; es decir una densidad bastante baja. b) Almacenamiento de Residuos Sólidos - El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza mediante bolsas plásticas, sacos de polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico. Actualmente la municipalidad de Santiago no brinda el servicio de almacenamiento en las calles del distrito. El distrito de Santiago cuenta con un solo mercado, el cual se caracteriza por tener el siguiente almacenamiento: 19 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 26: Almacenamiento en Mercados Tipo de Tipo de Nombre del mercado recipiente material MERCADO CENTRAL DE SANTIAGO CILINDRO METAL - Cantidad de Capacidad cilindros Condición del y/o actual de los cilindro tachos cilindros (m3) BUEN 1 ESTADO 0,2545 El almacenamiento en el mercado es insuficiente, por lo que al momento de realizar la recolección se observa la acumulación de los residuos sólidos cerca del cilindro de almacenamiento. Almacenamiento en Cilindros y Costales 20 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Almacenamiento en Costales c) Análisis del Servicio de Barrido - - El barrido se realiza de manera manual. Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, palas y recogedores. El personal usa parte del equipo de protección personal brindado por la municipalidad tales como: chalecos, cascos, guantes y botas. No se brinda capacitación al personal que labora en el barrido. Existe un único turno diario: De 06:00 a.m. a 14:00 p.m. horas, trabajándose 05 días a la semana (de lunes a viernes). El personal de barrido está conformado por 04 trabajadores que se dedican exclusivamente a este servicio. Actualmente la cobertura del barrido de veredas, pistas y plazas es del 100%. La eficiencia de los trabajadores para el distrito de Santiago es aproximadamente de 0.9 km/barredor/día y de 1800 m2/ barredor/día. Cuadro Nº 27: Servicio de Barrido Descripción Vías barridas diariamente (incluyendo aceras y pista pavimentada) Plazas y veredas barridas diariamente Cantidad Unidad 0.9 Km. lineales 1800 m2 Fuente: Oficina de Obras Publicas - MDS 21 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 28: Materiales de trabajo y equipo de protección personal para el barrido de espacios públicos Ítem 01 02 03 04 01 02 03 04 Materiales de trabajo / personal Carretilla Escoba Recogedor Palas EQUIPOS DE PROTECCIÓN Guantes Mascarillas Botas Chaleco reflexivo Vida útil 12 meses ¼ mes 2 meses 6 meses Al año 1 mes 6 meses 6 meses 6 meses 3 48 6 2 48 8 8 8 Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS d) Análisis del Servicio de Recolección y Transporte. - - Se cuenta con 01 unidad vehicular, la cual es un volquete Dodge, cuyo período de vida útil ya ha culminado. La recolección en el centro de la ciudad se viene realizando dos veces por semana y una vez por semana en los demás sectores del Distrito de Santiago Así pues tomando en consideración lo que se genera en el área urbana (estudio de caracterización – 2009) con lo que se recolecta y transporta diariamente, se estima que la cobertura del servicio de recolección y transporte es de 21% aproximadamente. La recolección de los residuos sólidos en el distrito de Santiago se realiza por los sectores periféricos una vez a la semana; y dos días en la zona céntrica. La recolección se realiza de acuerdo al siguiente cronograma: Cuadro Nº 29: Cronograma de Recolección de Residuos Sólidos por Sectores. Día Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sector Caserío de Santa Rita, Lujaraja, Cantoral, Mayuries, Sector N°1 grifo Santiago, Urb. El Carmen, Plaza de Armas, loza Deportiva de Santa Margarita, I etapa de la Urb. Sebastián Barranca. Mercadillo Municipal, Urb. San Luís, I etapa de la Alameda, II etapa de la Urb. Sebastián Barranca Urb. Santa Margarita, Panamericana Sur, Caserío de Huanaco, La Joyita, Alto Amazonas y Aguada de Palos. Estadio de Santiago, Cruz Verde, barrio Juanji, I.E. Santa Maria, Urb. Echegaray, I.E. 22356, madero de Santiago, barrio La Victoria, Coliseo de Santiago, Centro de Salud, Complejo Multideportivo. Avenida Unión, Caserío de Casablanca, Policlínico Santa Margarita, Barrio Los Solís, Barrio San Jerónimo, Barrio los Ramírez, calle Picasso, avenida Los Jayos, Avenida 9 de octubre, Barrio los Ángeles. Caserío de Cantoral, Mayuries, Urb. El Carmen, 22 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Sábado Domingo Mercado Municipal, I Etapa de la alameda, Loza Santa Margarita, Panamericana Sur, Caserío San Martín, El Álamo, La Venta Alta, Loa Flores, la Joya y Caserío de Santa Dominguita. Caserío de Los Flores, La Joya, Caserío de Santa Dominguita, Centro Poblado Santa Matilde, Centro Poblado Nueva Generación, Caserío de la Venta, Caserío de Aguada de Palos. No se realizan trabajos de recolección. Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS - El trabajo de recolección se inicia a las 6 a.m. y termina a la 2 de la tarde. Cuenta con 1 chofer, 4 ayudantes. Los trabajadores cuentan con guantes de jebe, botas de jebe y cascos. Cuadro Nº 30: Parque automotor asignado a la gestión de Residuos Sólidos Equipo Camión volquete Marca Dodge antigüedad aprox. 30 años Capacidad (m3) 11,25 condición mal estado Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS - El distrito de Santiago cuenta con vías no pavimentadas que deterioran el vehículo recolector, representando el 95% de vías no pavimentadas, del recorrido total del vehículo. Recolección en Camión Volquete 23 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Transporte en Camión Volquete actualmente e) Reaprovechamiento A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales, pero se encuentra comprendido dentro de los documentos de Gestión ambiental en la oficina correspondiente. Debemos mencionar que actualmente existe la presencia de recicladores que en condiciones inadecuadas, poniendo en riesgo su salud y la de los demás, se dedican a las labores de segregación en el botadero municipal. 24 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica f) Análisis del Servicio de Disposición Final Actualmente la Municipalidad distrital de Santiago no cuenta con un relleno sanitario. La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el botadero a cielo abierto denominado “Pampas de Los Castillos” de propiedad de la Municipalidad Distrital de Santiago, a la altura del kilómetro 336 de la Carretera Panamericana Sur, a 15 minutos del centro del distrito. Este botadero presenta una antigüedad de 19 años. El área degradada por acumulación de los residuos sólidos municipales abarca unas 3 Has; sin embargo el distrito de Santiago es propietario de un área de 100 Has., donde se proyecta implementar el futuro relleno sanitario. Este botadero es un foco de contaminación, por ser hábitat de microorganismos patógenos, vectores de enfermedades, contamina el aire, suelo, deteriora el paisaje, etc. Arrojo de los residuos sólidos recolectados por el volquete en las afueras de la ciudad de Santiago 25 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Actual Botadero a cielo abierto de la ciudad de Santiago 26 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica g) Análisis Administrativo El personal recibe capacitación respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos, así mismo cuentan con manuales y guías técnicas, conocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pública, se brinda cursos de Sensibilización a la población respecto al cuidado del ambiente por parte de la Oficina de Gestión Ambiental en cumplimiento a su Agenda Ambiental Local. Cuadro Nº 30: Personal asignado al Servicio de Limpieza Pública Ítem 1 2 3 4 Responsabilidad Jefe de Área Chofer Recolector Barredores Total Total 01 01 04 03 09 Nombrado 00 Contratado 01 01 04 03 09 Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS h) Análisis de la gestión del servicio Recursos Humanos Vinculados al Servicio: El personal destacado al área de limpieza pública, generalmente ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan de manera empírica. La capacitación de este personal ha sido un tema de prioridad para la municipalidad, lo cual ha sido encargada a la Oficina de Gestión Ambiental para su cumplimiento. Financiamiento: Actualmente, el costo de operación y mantenimiento del servicio, lo asume la Municipalidad con sus ingresos propios y los arbitrios de la comunidad por este concepto. Pago por el Servicio: En el distrito de Santiago no se realiza la cobranza por este tipo de servicio a la comunidad. 27 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica i) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos Cuadro Nº 31: Situación Actual de las variables Ambientales Variables Ambientales Medio Físico Suelo Agua Aire Características El tipo de suelo es predominante arenoso y la topografía de la ciudad es ligeramente ondulada. El nivel estático del agua freática se encuentra muy profundo y la distancia hacia un curso de agua superficial es lejana La temperatura media anual es de 26° C El clima es Seco. La presencia de vientos fuertes es muy común en los meses de julio y agosto (paracas). Situación actual La presencia de botaderos a cielo abierto ha ocasionado contaminación. La presencia del botadero a cielo abierto por el momento no ha ocasionado problemas a ningún curso de agua superficial cercano. El almacenamiento de los residuos sólidos es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. Medio Biológico No existen áreas de conservación cercanas.La vegetación del área no ha No existen especies sufrido problemas ambientales Vegetación de flora endémicas ocasionados por la inadecuada ni en peligro de gestión de residuos sólidos. extinción. No existen áreas de Se ha incrementado la conservación cercanas.presencia de roedores por el No existen especies inadecuado servicio de Fauna de fauna endémicas disposición final, al igual que en ni en peligro de los botaderos. extinción. Medio Social Social La tasa de La población tiene una tasa de 28 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Variables Ambientales Características crecimiento del distrito es de 3.294%. Económico Cultural Actualmente el distrito cuenta con los siguientes servicios: Agua entubada: 75%, desagüe: 60%, energía eléctrica: 86.9% La población mayoritaria carece de buenas prácticas sanitarias y ambientales Situación actual crecimiento alta, lo que significa que es directamente proporcional a la producción de residuos. La población ha visto afectada su economía al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS 2.1.5. Gravedad de la situación que se pretende atender a) Temporalidad El problema originado por los residuos sólidos en el distrito de Santiago, se remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya que éstas, producto de sus diversas actividades generan residuos sólidos en gran cantidad y variedad. En la actualidad, la población urbana genera diariamente cerca de 4.87 Ton/día, de los cuales se recoge aproximadamente el 21%; el restante 79% se vierten en las riberas de las acequias, en el río ICA y lugares periféricos. Cabe mencionar que los residuos sólidos recolectados y transportados por la Municipalidad no poseen tratamiento de ningún tipo, si no, se vierten en el botadero a cielo abierto, ubicado a la altura del kilómetro 338-345 de la Carretera Panamericana Sur, generando problemas ambientales. b) Relevancia La problemática asociada a los residuos sólidos en el distrito de Santiago es de índole permanente, puesto que la generación de residuos sólidos es directamente proporcional al crecimiento poblacional. En la actualidad el crecimiento de la población es acelerado. Por ser responsabilidad de las Municipalidades distritales velar por la salud y bienestar de la población local, el manejo adecuado de los residuos sólidos contribuirá a lograr la visión del distrito basado en su Plan de 29 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Desarrollo Concertado 2004-2014, basado en los ejes: Ambiental, Político, Económico y Socio - cultural. c) Grado o Avance La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir la situación negativa está conformada por 19105 habitantes (para el año 2010). El avance de la situación actual está en función al crecimiento poblacional; y resultaría cada vez más difícil revertirlo si no se toman las medidas correctivas adecuadas. 2.1.6. Intentos Anteriores de Solución La Municipalidad Distrital de Santiago ha elaborado documentos relacionados al tema ambiental a través de la creación mediante acuerdo de concejo de la Oficina de Gestión Ambiental, como son la agenda ambiental, Plan de Acción Ambiental local, Diagnóstico Ambiental Local y política ambiental local donde incluyen el tema de residuos sólidos como unas de las prioridades. Debemos precisar que actualmente la Municipalidad distrital de Santiago viene desarrollando el proyecto denominado “Tierra de Niños”, donde, se han puesto a disposición de los padres de familia y de sus hijos, un espacio libre que inicialmente se encontraba deteriorado por residuos sólidos o abandonado, para que se habiliten jardines y juegos recreativas cuyo mantenimiento actualmente cuenta con el apoyo de los habitantes de la comunidad y de sus hijos ( riego de plantas, limpieza del área, etc.). 30 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.1.7. Intereses de los grupos involucrados Cuadro Nº 32: Intereses de los grupos involucrados Grupo de Involucrados Gobierno ICA. Regional Intereses Problemas Percibidos Conflictos Estrategias. de Promover el bienestar de la Bajo nivel de salubridad de la Municipalidad distrital de Participación en el desarrollo del población. población por el manejo Santiago proyecto de inversión pública inadecuado de residuos sólidos Dirección Regional de salud Dirección Regional de Mejorar la calidad de vida de la Bajo nivel de salubridad de la Ministerio de salud. Vivienda, Construcción y población suministrando población por el manejo población Saneamiento-ICA. infraestructura de saneamiento. inadecuado de residuos sólidos Dirección Salud-Ica Regional de El desarrollo de buenas prácticas de salubridad y la minimización de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos sólidos en la región. Municipalidad Provincial Mejoramiento significativo de la de ICA. calidad de vida de los pobladores de la ciudad de zona sur de Ica. Malos hábitos de higiene de la Dirección Regional de población que origina el Vivienda Construcción incremento de la tasa de Saneamiento morbilidad. Adaptar los planes de construcción a ciudades ecológicas. Desarrollar programas y salubridad y conservación medio ambiente. de del Presencia de botaderos en su Dirección Regional de salud jurisdicción ONGs Malestar general de la población Conflicto social. La implementación de la Comisión Ambiental Municipal, para el desarrollo de las agendas ambientales. Municipalidad Distrital de Mejoramiento significativo de la Presencia de basura en la vía Santiago. calidad de vida de su población . pública Dirección Regional de Salud Malestar general de la población Gobierno Regional de Ica Conflicto social. El trabajo en equipo para el desarrollo del proyecto de inversión público en manejo de residuos sólidos. Opinión técnica respecto a la ubicación del lugar para la disposición final de los residuos sólidos municipales Conformación del Comité de Vigilancia por los vecinos. Población en general Contar con eficiente servicio de Malos olores limpieza pública. Proliferación de moscas, Gobierno Regional de Ica roedores. Dirección Regional de de Presencia de basura en la vía Salud pública. Fuente: Fuente: Oficina de Gestión Ambiental - MDS 31 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2. Definición del Problema Central y sus Causas 2.2.1. Definición del Problema Central El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en los distritos participes de este proyecto, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como: PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SANTIAGO. 2.2.2. Identificación de Causas del Problema Principal Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las posibles causas: No existe recolección selectiva. Ausencia de segregación en viviendas. Insuficiente equipo de protección personal. Inexistencia de contenedores (mercados). Inexistencia de basureros (tachos) en las principales vías de acceso. Insuficiente equipo y material para barrido. Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria. Carencia de infraestructura para disposición final. Desinterés de la población. Carencia de infraestructura para el tratamiento. Escasa difusión de normas vigentes. Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recolección y trasporte. Inexistencia de reaprovechamiento. Inapropiada disposición final. Ineficiente gestión administrativa y financiera. Ineficiente personal de barrido. Inapropiado equipamiento de recolección y transporte. Inapropiado diseño de rutas. Conflictos entre personal de recolección y vecinos. Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento. Inexistencia de infraestructura de disposición final. Inexistencia de equipamiento de disposición final. Escasa difusión de las normas y sanciones. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. 32 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2.3. Inadecuado costeo del servicio Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. Población con hábitos sanitarios inadecuados. Insensibilidad de la población y autoridades sobre la importancia de la conservación de la calidad ambiental. Baja cobertura en la recolección de residuos sólidos urbanos (R.S.U). Deficiente educación sanitaria. Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública. Inapropiada asignación de recursos. Altos costos de operación y mantenimiento. Deficiente diseño de rutas de recolección. Desinterés de la población y autoridades en la temática de los residuos sólidos. Deficiencias en la capacidad técnica, operativa y de control disponibles. Selección y justificación de las causas relevantes Para la identificación de las causas se realizó la lluvia de ideas, tomando en cuenta los documentos de Gestión Ambiental, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en consideración diversos motivos como que se encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un efecto y no una causa se concluyó en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales las siguientes: Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte. Inapropiada disposición final. Ineficiente gestión administrativa y financiera. Inadecuadas prácticas de la población. Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido. Ineficiente personal de barrido. Inexistencia de manual operativo. Inapropiado equipamiento de recolección y transporte. Inapropiado diseño de rutas para la recolección. Insuficiente personal capacitado para recolección y transporte. Conflictos entre personal de recolección y vecinos. Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona. Inexistencia de infraestructura de disposición final. Inexistencia de equipamiento de disposición final. Escasa difusión de las normas y sanciones. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Inadecuado costeo del servicio. Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. 33 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2.4. Agrupación y jerarquización de las causas Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas según su relación con el problema central. Causas Directas Inadecuado almacenamiento y barrido. Ineficiente capacidad operativa de recolección y trasporte. Inapropiado reaprovechamiento. Inapropiada disposición final. Ineficiente gestión administrativa y financiera. Causas Indirectas Inadecuadas prácticas de la población. Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido. Ineficiente personal de barrido. Inexistencia de manual operativo. Inapropiado equipamiento de recolección y transporte. Inapropiado diseño de rutas. Insuficiente personal capacitado para recolección y transporte. Conflictos entre personal de recolección y vecinos. Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona. Inexistencia de infraestructura para disposición final. Inexistencia de equipamiento para disposición final. Insuficiente personal capacitado en disposición final. Escasa difusión de las normas y sanciones. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. Inadecuado costeo del servicio. Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. 34 ESCASA DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO INEFICIENTE CAPACIDAD INEFICIENTE GESTION OPERATIVA DE INAPROPIADO INAPROPIADA ADMINISTRATIVA Y RECOLECCION Y REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE FINANCIERA TRANSPORTE SANTIAGO ESCASA DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO INADECUADO COSTEO DEL SERVICIO INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO ESCASA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN AL ZONA INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO CONFLICTOS ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS INADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE 2.2.5. INAPROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE INAPROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE INEXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO INEFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO INSUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Construcción del Árbol de Causas INADECUADA GESTION INTEGRAL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CENTRAL CIUDAD DE SANTIAGO INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 35 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2.6. Identificación de los Efectos Para la identificación de los efectos se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos. Altos índices de enfermedades (cutáneas, gastrointestinales, respiratorias). Mayores gastos de la población en salud. Malestar de la población. Generación de malos olores. Altos costos de operación. Baja cobertura de recolección y transporte. Deterioro del paisaje. Filtración de lixiviados en los botaderos. Gastos imprevistos por prestación del servicio. Segregación informal en botaderos. Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros. Presencia de vectores y roedores. Filtración de lixiviados en el sub suelo. Contaminación de los recursos naturales Riesgos para la salud de la población. Deterioro de la calidad ambiental Deterioro de la calidad de vida de la población. Altos costos de Operación y funcionamiento Pérdida de valor de tierras Carencia de infraestructura y equipos Malestar de la población Incremento de desechos no recolectados en calles Deterioro del ecosistema. Incremento de la morbilidad en el Distrito de Nueva Cajamarca. Incremento de enfermedades cutáneas, respiratorias y gastrointestinales Gastos imprevistos por prestación del servicio Contribución al retraso socioeconómico de la población Mala gestión del servicio de manejo de residuos sólidos 2.2.7. Selección y justificación de efectos relevantes De la lluvia de ideas realizada para la identificación de efectos, tomando en cuenta la literatura, el diagnóstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en consideración diversos motivos tales como la repetición o inclusión en otra, en realidad es una causa y no un efecto; se concluyó en eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los siguientes: Segregación informal en la vía pública y botaderos. Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros. Presencia de vectores y roedores. 36 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2.8. Filtración de lixiviados en el sub suelo. Contaminación de los recursos naturales. Riesgos para la salud de la población. Incremento de la morbilidad en el Distrito de Nueva Cajamarca. Deterioro de la calidad ambiental. Agrupación y jerarquización de efectos Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas según su relación con el problema central. Efectos directos Segregación informal en la vía pública y botaderos. Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio. Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades. Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros. Efectos indirectos Presencia de vectores y roedores. Filtración de lixiviados en el sub suelo. Contaminación de los recursos naturales Riesgos para la salud de la población. Deterioro de la calidad ambiental. Efecto Final Incremento de la morbilidad en los Distrito. 37 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.2.9. Construcción del árbol de efectos EFECTO FINAL EFECTO FINAL DEL DISTRITO DE NUEVA INCREMENTO DE LA MORBILIDAD EN LA POBLACIÓN CAJAMARCA INCREMENTO DE LA MORBOLIDAD EN LA POBLACION DE LA CIUDAD DE SANTIAGO. DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACION PRESENCIA DE VECTORES Y ROEDORES 2.2.10. SEGREGACION INFORMAL EN LA VIA PUBLICA INSATISFACCION DE LOS USUARIOS POR UN MAL SERVICIO TRABAJADORES DE LIMPIEZA PUBLICA EXPUESTOS A ENFERMEDADES FILTRACION DE LIXIVIADOS EN EL SUB SUELO CONTAMINACION DE RECURSOS NATURALES ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN ESPACIOS PUBLICOS Y OTROS PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SANTIAGO. DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA 38 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Árbol de Causas-Efectos Uniendo los árboles antes elaborados (árbol de causas y árbol de efectos) tenemos el árbol de Causas-Efectos. ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS PROBLEMA CENTRAL EFECTO FINAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD INCREMENTO DE LA MORBILIDAD EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE NUEVA DE SANTIAGO CAJAMARCA DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACION PRESENCIA DE VECTORES Y ROEDORES SEGREGACION INFORMAL EN LA VIA PUBLICA TRABAJADORES DE LIMPIEZA PUBLICA EXPUESTOS A ENFERMEDADES INSATISFACCION DE LOS USUARIOS POR UN MAL SERVICIO FILTRACION DE LIXIVIADOS EN EL SUB SUELO CONTAMINACION DE RECURSOS NATURALES ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN ESPACIOS PUBLICOS Y OTROS PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE INADECUADA GESTION INTEGRALSANTIAGO. DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA ESCASA DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION ESCASA DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO INADECUADO COSTEO DEL SERVICIO ESCASA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA INAPROPIADA DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL INEXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN LA ZONA INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO CONFLICTOS ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE INAPROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE INEXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO INEFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO INSUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO INAPROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE INEFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE INADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 39 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.3. Objetivo del Proyecto 2.3.1. Definición del Objetivo Central El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema central, es decir como el problema central es uno solo, el objetivo central también será único. PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SANTIAGO. INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA 2.3.2. OBJETIVO CENTRAL OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE SANTIAGO. ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboración del árbol de medios Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta manera se construye el árbol de medios, donde existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los medios de primer nivel: Medios de Primer Nivel Adecuado almacenamiento y barrido. Eficiente capacidad operativa de recolección y trasporte. Apropiado reaprovechamiento. Apropiada disposición final. Eficiente gestión administrativa y financiera. Adecuadas prácticas de la población. Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas indirectas), que reciben el nombre de Medios Fundamentales, pues éstas se atacan directamente: Medios Fundamentales Suficiente equipo de almacenamiento y barrido. Eficiente personal de barrido. Existencia de manual operativo. Apropiado equipamiento de recolección y transporte. Apropiado diseño de rutas para la recolección y transporte. Suficiente personal capacitado para recolección y transporte. Adecuada comunicación entre personal de recolección y vecinos. Existencia de infraestructura para reaprovechamiento Existencia de equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona. 40 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Existencia de infraestructura de disposición final. Existencia de equipamiento de disposición final. Suficiente personal capacitado en disposición final. Adecuada difusión de las normas y sanciones. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero. Adecuado costeo del servicio. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusión sobre el pago del servicio. 41 EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 42 SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO MEDIO DE PRIMER NIVEL SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO APROPIADA DISPOSICION FINAL ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO MEDIO DE PRIMER NIVEL APROPIADO REAPROVECHAMIENTO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO MEDIO DE PRIMER NIVEL ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN LA ZONA EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO MEDIO DE PRIMER NIVEL ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO MEDIO DE PRIMER NIVEL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO ADECUADA COMUNICACION ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO EFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ARBOL DE MEDIOS OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOSSANTIAGO. RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO OBJETIVO CENTRAL DE NUEVA CAJAMARCA ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION MEDIO DE PRIMER NIVEL Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo central, y elaboración del árbol de fines Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles. Fines directos Segregación formal. Satisfacción de los usuarios por un buen servicio. Trabajadores de limpieza pública protegidos de enfermedades. Eliminación de residuos sólidos de espacios públicos y otros. Efectos indirectos Erradicación de vectores y roedores. No filtración de lixiviados en el sub suelo. Disminución de la contaminación de los recursos naturales. Protección de la salud de la población. Mejora de la calidad ambiental. Efecto final Disminución de la morbilidad en los distritos. 43 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ARBOL DE FINES FIN ULTIMO FINENULTIMO DISMINUCION DE LA MORBILIDAD LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE NUEVA DISMINUCION DE LA MORBILIDAD CAJAMARCA EN LA POBLACION DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE ICA PROTECCION A LA SALUD DE LADI POBLACION SMINUCION ERRADICACION DE VECTORES Y ROEDORES FIN DIRECTO SEGREGACION FORMAL FIN DIRECTO SATISFACCION DE LOS USUARIOS POR UN BUEN SERVICIO MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL NO FILTRACION DE LIXIVIADOS EN EL SUB SUELO FIN DIRECTO FIN DIRECTO TRABAJADORES DE LIMPIEZA PUBLICA PROTEGIDOS A ENFERMEDADES ELIMINACION DE RESIDUOS SOLIDOS DE ESPACIOS PUBLICOS Y OTROS DISMINUCION DE LA CONTAMINACION DE LOS RECURSOS NATURALES OBJETIVO CENTRAL OBJETIVO CENTRAL ADECUADAGESTION GESTIONINTEGRAL INTERAL DE RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOSMUNICIPALES MUNICIPALES EN EN EL LADISTRITO CIUDAD ADECUADA DE LOS RESIDUOS SANTIAGO DE ICA DEDENUEVA CAJAMARCA FIN ULTIM 44 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.3.4. Árbol de Objetivos o Árbol de Medios-Fines Para la obtención de este árbol se unieron los árboles de medios y de fines antes trabajados. ARBOL DE OBJETIVOS O ARBOL DE MEDIOS – FINES FIN ULTIMO FIN ULTIMO DISMINUCION MORBILIDAD LA POBLACION DISMINUCIONDE DE LA LA MORBILIDAD EN LAEN POBLACIÓN DEL DISTRITODEL DE NUEVA CAJAMARCA DISTRITOSDE SANTIAGO MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL PROTECCION A LA SALUD DE LA POBLACION ERRADICACION DE VECTORES Y ROEDORES FIN DIRECTO FIN DIRECTO SEGREGACION FORMAL SATISFACCION DE LOS USUARIOS POR UN BUEN SERVICIO NO FILTRACION DE LIXIVIADOS EN EL SUB SUELO FIN DIRECTO FIN DIRECTO TRABAJADORES DE LIMPIEZA PUBLICA PROTEGIDOS A ENFERMEDADES ELIMINACION DE RESIDUOS SOLIDOS DE ESPACIOS PUBLICOS Y OTROS DISMINUCION DE LA CONTAMINACION DE LOS RECURSOS NATURALES OBJETIVO CENTRAL CENTRAL ADECUADA GESTION INTEGRAL DEOBJETIVO LOSOBJETIVO RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTRAL ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO ADECUADA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LAYCIUDAD DE SANTIAGO. DISTRITOS DE INTEGRAL SANTIAGO,YAUCA, LOS AQUIJES,TATE,PACHACUTEC OCUCAJE DE NUEVA CAJAMARCA MEDIO DE PRIMER NIVEL ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 45 SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO MEDIO DE PRIMER NIVEL ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN LA ZONA APROPIADA DISPOSICION FINAL SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO MEDIO DE PRIMER NIVEL APROPIADO REAPROVECHAMIENTO EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO MEDIO DE PRIMER NIVEL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO ADECUADA COMUNICACION ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE EFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO MEDIO DE PRIMER NIVEL ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO 02 MEDIO 06 MEDIO 07 MEDIO 11 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE ADECUADA COMUNICACION ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS EXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN AL ZONA MEDIO 04 MEDIO 05 MEDIO 08 MEDIO 12 MEDIO 13 MEDIO 14 MEDIO 15 MEDIO 16 MEDIO 17 MEDIO 18 MEDIO 19 ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO MEDIO 10 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL MEDIO 09 EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL MEDIO 10 EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO MEDIO 16 MEDIO 18 MEDIO 19 SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO MEDIO 17 SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO MEDIO 15 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO MEDIO 14 ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES MEDIO 13 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL MEDIO 12 EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL MEDIO 09 EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN AL ZONA APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE MEDIO 08 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO MEDIO 07 ADECUADA COMUNICACION ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS MEDIO 05 EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO MEDIO 06 SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE MEDIO 04 EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO MEDIO 03 APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE MEDIO 01 APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 2.4.2. MEDIO 03 EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO MEDIO 01 EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO MEDIO 02 EFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO 2.4.1. EFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.4. Alternativas de Solución Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo. MEDIOS IMPRESCINDIBLES MEDIOS NO IMPRESCINDIBLES MEDIO 11 Relación de los medios fundamentales Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se procedió a determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente. MEDIOS COMPLEMENTARIOS MEDIOS IMPRESCINDIBLES MEDIOS NO IMPRESCINDIBLES 46 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Respecto a los medios 02, 06, 07 y 11, son medios no imprescindibles para el proyecto, pero deben ser asumidos por las Municipalidades como gastos corrientes y ejecutarse en paralelo ya que son complementarios para obtener los resultados esperados. Se plantea de esta manera por ser medios que tienen actividades de capacitación que ya se debieron desarrollar y que al desarrollarse no serán por única vez. Sólo cuando la capacitación es desarrollo de capacidades por algo nuevo y por única vez, para incrementar la productividad del personal, se plantea como parte del proyecto, por esta razón es que los medios 10, 14 y 16 se plantean como parte del proyecto. Respecto al medio 11: existencia de mercado formal de reciclaje en la zona, no es obligación su atención por parte de la Municipalidad. 47 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.4.3. Planteamiento de acciones Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no, y de relacionar los medios entre sí, se procedió a plantear las acciones para alcanzar cada uno de ellos. MEDIOS ACCIONES SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO EFICIENTE PERSONAL DE BARRIDO CAPACITACION AL PERSONAL DE BARRIDO EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO ELABORACION DE MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE ELABORACION DE DISEÑO DE RUTAS SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CONTRATACION, REASIGNACION Y CAPACITACION DE PERSONAL NO ES PARTE DEL PROYECTO ADECUADA COMUNICACION ENTRE PERSONAL DE RECOLECCION Y VECINOS TALLERES DE RELACIONES INTER PERSONALES NO ES PARTE DEL PROYECTO COMPLEMENTARIOS EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO NO ES PARTE DEL PROYECTO INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO SEMI MECANIZADO MUTUAMENTE EXCLUYENTES INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO CONTRATACION, REASIGNACION Y CAPACITACION DE PERSONAL EXISTENCIA DE MERCADO FORMAL DE RECICLAJE EN LA ZONA FORMALIZACION DE RECICLADORES INFORMALES EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL CONTRATACION, REASIGNACION Y CAPACITACION DE PERSONAL ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE SISTEMA TARIFARIO SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE TEMAS AMBIENTALES Y DE SANEAMIENTO SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO NO ES PARTE DEL PROYECTO COMPLEMENTARIOS EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO 48 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.4.4. Relación entre las Acciones MEDIOS ACCIONES ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO EXISTENCIA DE MANUAL OPERATIVO ELABORACION DE MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE APROPIADO DISEÑO DE RUTAS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE ELABORACION DE DISEÑO DE RUTAS EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO COMPLEMENTARIOS SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO SEMI MECANIZADO MUTUAMENTE EXCLUYENTES INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO CONTRATACION, REASIGNACION Y CAPACITACION DE PERSONAL EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICION FINAL CONTRATACION, REASIGNACION Y CAPACITACION DE PERSONAL ADECUADA DIFUSION DE LAS NORMAS Y SANCIONES CAMPAÑAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS ADECUADO COSTEO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE SISTEMA TARIFARIO SUFICIENTE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE TEMAS AMBIENTALES Y DE SANEAMIENTO SUFICIENTE DIFUSION SOBRE PAGO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO COMPLEMENTARIOS EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO 49 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2.4.5. Definición y descripción de las alternativas de proyecto a considerar Se definieron las alternativas que se formularán y evaluarán más adelante; se ha identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en: Cuadro Nº 33: Alternativas de Solución ALTERNATIVA Almacenamiento y Barrido Adquisición de almacenamiento público y barrido. Elaboración de manual operativo de barrido Recolección y transporte Adquisición de equipamiento de recolección y transporte. Elaboración de diseño de rutas Reaprovechamiento Instalación de infraestructura para reaprovechamiento manual. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento. Infraestructura de disposición final Construcción de infraestructura de disposición final. Adquisición de equipamiento para disposición final. Campañas de difusión de normas y sanciones. Gestión Administrativa y financiera Talleres en temas administrativos y financieros relacionados al costeo del servicio. Implementación de sistema tarifario. Prácticas de la población Implementación difusión y de programas sensibilización de de temas ambientales y saneamiento dirigido a la población Implementación de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Santiago - MDS. 50 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica III. EVALUACION. 3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO. El horizonte de planeamiento del presente proyecto, se ha definido en función al equipamiento e infraestructura y se ha determinado para 10 años. MESES DE DURACION DEL PERIODO DE INVERSION A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO 01 02 03 04 05 06 07 08 AÑO Ñ O 09 AÑO 0 INVERSION 10 POST INVERSION REAPROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. EXPEDIENTE TECNICO CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA Y CAPACITACION 51 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA. La población de la ciudad de Santiago al año 2007, para el ámbito de estudio (área urbana) fue de 16 636 habitantes, considerando su tasa de crecimiento anual se ha calculado la población para el año 2010 en 19105 habitantes y proyectándose hacia el año 2020 en 30 303; con estas consideraciones pasamos a describir la demanda en cada una de las etapas del sistema de manejo 3.2.1. DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. Esta fase comprende el almacenamiento de los residuos sólidos adecuadamente en lugares públicos. La población demanda papeleras ubicadas en parques, plazas, mercado y principales calles de la ciudad. Al no contarse con información fidedigna sobre la generación de los residuos sólidos en las avenidas, parques, calles, etc., se ha creído conveniente considerar un 15% del total de residuos sólidos generados en la ciudad de Santiago; a continación se presenta el cuadro resumen de la demanda del servicio de almacenamiento: Cuadro Nº 36: Demanda de Almacenamiento. N' Año Residuos de parques y vías Ton/día Generación Total Tn/día 0 2010 1,044 6,960 1 2011 1,093 7,361 2 2012 1,145 7,786 3 2013 1,199 8,235 4 2014 1,255 8,710 5 2015 1,315 9,212 6 2016 1,377 9,744 7 2017 1,442 10,306 8 2018 1,510 10,900 9 2019 1,581 11,529 10 2020 1,656 12,194 52 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.2.2. DEMANDA DEL SERVICIO DE BARRIDO. La demanda de esta fase esta determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la ciudad que necesitan ser barridos de acuerdo a las consultas realizadas en la Municipalidad de Santiago (Oficina de Obras públicas), podemos proyectar que para el año 2010 se requerirá el barrido de 4.5 km/día de avenidas asfaltadas y 9000 m2/día de plazas. Cuadro Nº 37: Demanda de Barrido. N' Año (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día 0 2010 4,50 9000,00 1 2011 4,71 9424,89 2 2012 4,93 9869,84 3 2013 5,17 10335,79 4 2014 5,41 10823,75 5 2015 5,67 11334,74 6 2016 5,93 11869,85 7 2017 6,22 12430,22 8 2018 6,51 13017,06 9 2019 6,82 13631,59 10 2020 7,14 14275,14 (Plazas) Área m2/día 53 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.2.3. DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE. Está determinado por la totalidad de residuos municipales generados (incluye la totalidad de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Santiago) Cuadro Nº 38: Demanda de Recolección. Generación Generación GPC de otros Generación de residuos domestica residuos Total domiciliarios Kg/Hab/dia municipales Tn/día Tn/día Tn/dia N° Año Población hab. Demanda Tn/año 0 2010 19105 0,255 4,872 2,088 6,96 2540,28 1 2011 20.007 0,258 5,153 2,208 7,36 2686,81 2 2012 20.951 0,260 5,450 2,336 7,79 2841,79 3 2013 21.941 0,263 5,764 2,470 8,23 3005,71 4 2014 22.976 0,265 6,097 2,613 8,71 3179,09 5 2015 24.061 0,268 6,449 2,764 9,21 3362,47 6 2016 25.197 0,271 6,821 2,923 9,74 3556,42 7 2017 26.387 0,273 7,214 3,092 10,31 3761,56 8 2018 27.632 0,276 7,630 3,270 10,90 3978,54 9 2019 28.937 0,279 8,070 3,459 11,53 4208,03 10 2020 30.303 0,282 8,536 3,658 12,19 4450,75 54 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 39: Demanda de Transporte N' Año Demanda Tn/día Demanda Tn/año 0 2010 6,96 2540,28 1 2011 7,36 2686,81 2 2012 7,79 2841,79 3 2013 8,23 3005,71 4 2014 8,71 3179,09 5 2015 9,21 3362,47 6 2016 9,74 3556,42 7 2017 10,31 3761,56 8 2018 10,90 3978,54 9 2019 11,53 4208,03 10 2020 12,19 4450,75 55 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.2.4. DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES.Esta determinada por la cantidad de residuos que pueden ser reaprovechables y que se encuentran presentes en los residuos sólidos municipales. De acuerdo al estudio de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Santiago realizado en julio del 2009, se estima que la materia orgánica presente en los residuos domiciliarios es de 43.26% y la cantidad de residuos inorgánicos reaprovechables es aproximadamente el 24.84% Cuadro Nº 40: Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos. º Año Población Hab GPC domestica Kg/Hab/dia Generación de residuos domiciliarios Tn/dia Generación de Residuos Orgánicos Tn/dia (43.26) Generación de Residuos orgánicos reaprovechables Ton/día (75%) Residuos sólidos de mercados Tn/dia Residuos orgánicos de mercados Tn/dia (80%) Generación total de Residuos orgánicos reaprovechables Tn/dia Generación de residuos inorgánicos reaprovechables ton/día (24.84%) 0 2010 19105 0,255 4,87 2,11 1,58 0,049 0,039 1,62 1,21 1 2011 20007 0,258 5,15 2,23 1,67 0,051 0,041 1,71 1,28 2 2012 20951 0,260 5,45 2,36 1,77 0,054 0,043 1,81 1,35 3 2013 21941 0,263 5,76 2,49 1,87 0,056 0,045 1,92 1,43 4 2014 22976 0,265 6,10 2,64 1,98 0,059 0,047 2,03 1,51 5 2015 24061 0,268 6,45 2,79 2,09 0,062 0,049 2,14 1,60 6 2016 25197 0,271 6,82 2,95 2,21 0,065 0,052 2,26 1,69 7 2017 26387 0,273 7,21 3,12 2,34 0,068 0,054 2,39 1,79 8 2018 27632 0,276 7,63 3,30 2,48 0,071 0,057 2,53 1,90 9 2019 28937 0,279 8,07 3,49 2,62 0,074 0,059 2,68 2,00 10 2020 30303 0,282 8,54 3,69 2,77 0,078 0,062 2,83 2,12 56 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.2.5. DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICION FINAL. En esta fase la propuesta considera como demanda total de disposición final a la totalidad de residuos sólidos generados en la ciudad de Santiago. De esta manera y de acuerdo al estudio de caracterización realizado se estima que para el año 2010 la demanda de disposición final de los residuos sólidos será aproximadamente de 6.960 ton/día Cuadro Nº 41: Demanda del Servicio de Disposición Final. Generación Generación de residuos de residuos municipales municipales (Ton/día) (Ton/año) N° Año 0 2010 6,960 2540,283 1 2011 7,361 2686,812 2 2012 7,786 2841,792 3 2013 8,235 3005,713 4 2014 8,710 3179,089 5 2015 9,212 3362,465 6 2016 9,744 3556,419 7 2017 10,306 3761,561 8 2018 10,900 3978,536 9 2019 11,529 4208,026 10 2020 12,194 4450,754 3.2.5.1. Área requerida para la disposición final de los residuos sólidos: Es necesario tener presente que la disposición final requiere una área acorde a las proyecciones de la demanda del servicio, es por ello que a continuación se presenta una estimación del área requerida para confinar de una manera sanitaria y ambientalmente segura los residuos sólidos de la ciudad de Santiago. 57 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 42: Área requerida para la disposición final de los residuos sólidos Volumen anual Generacion Generacion GPC de otros Generación Poblacion de residuos Cantidad N° Año domestica residuos Total Compactado Hab domiciliarios (ton/año) Kg/Hab/dia municipales Tn/día Tn/dia Tn/dia RS +MC Volumen total acumulado Area (m2) Area total m2 (incluyendo Area total las demás (Has) instalaciones) 0 2010 19105 0,255 4,872 2,088 6,960 2540,283 4233,804 5080,565 5080,56536 1270,141 1651,184 0,17 1 2011 20007 0,258 5,153 2,208 7,361 2686,812 4478,019 5373,623 5373,623 1343,406 1746,427 0,17 2 2012 20951 0,260 5,450 2,336 7,786 2841,792 4736,321 5683,585 11057,2079 2764,302 3593,593 0,36 3 2013 21941 0,263 5,764 2,470 8,235 3005,713 5009,522 6011,426 17068,6339 4267,158 5547,306 0,55 4 2014 22976 0,265 6,097 2,613 8,710 3179,089 5298,481 6358,178 23426,8116 5856,703 7613,714 0,76 5 2015 24061 0,268 6,449 2,764 9,212 3362,465 5604,109 6724,931 30151,7424 7537,936 9799,316 0,98 6 2016 25197 0,271 6,821 2,923 9,744 3556,419 5927,366 7112,839 37264,5812 9316,145 12110,989 1,21 7 2017 26387 0,273 7,214 3,092 10,306 3761,561 6269,269 7523,122 44787,7035 11196,926 14556,004 1,46 8 2018 27632 0,276 7,630 3,270 10,900 3978,536 6630,893 7957,072 52744,7754 13186,194 17142,052 1,71 9 2019 28937 0,279 8,070 3,459 11,529 4208,026 7013,377 8416,052 61160,8278 15290,207 19877,269 1,99 10 2020 30303 0,282 8,536 3,658 12,194 4450,754 7417,923 8901,508 70062,3358 17515,584 22770,259 2,28 58 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica De acuerdo a la estimación, se requiere de 2..28 Hectáreas para recibir la totalidad de residuos generados en la ciudad de Santiago. 3.2.6. DEMANDA DEL SERVICIO CAPACITACION AL PERSONAL. Se cuenta con 4 trabajadores para la prestación del servicio, las cuales demandan programas de capacitación en cada etapa de manejo de residuos sólidos, además de conocimiento en temas de salud ocupacional, así como la elaboración de instrumentos de gestión que permitan lograra un adecuado manejo de residuos sólidos en el distrito. 3.2.7. LA DEMANDA DE LA SENSIBILIZACION A LA POBLACION EN EL TEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS. Así mismo la población del ámbito del área de intervención del proyecto demanda programas de orientación y sensibilización que les permita mejorar sus conductas ambientales. 59 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.3 ANALISIS DE LA OFERTA. A continuación se describe la oferta sin proyecto de manejo de residuos sólidos. 3.3.1. ANALISIS DE LA OFERTA DE ALMACENAMIENTO. No existen cilindros o algún tipo de recipientes distribuidos en diferentes puntos estratégicos de la ciudad, donde las personas almacenen sus residuos hasta quel camión recolector pase por la zona y los recoja. En las áreas de recreación de esparcimiento, no existen recipientes de almacenamiento de residuos, por lo que las personas al no tener donde arrojar sus residuos los arrojan directamente al suelo. Cuadro Nº 43: Oferta del Servicio de Almacenamiento. N' Año Residuos de parques y vías Ton/día 0 2010 0 1 2011 0 2 2012 0 3 2013 0 4 2014 0 5 2015 0 6 2016 0 7 2017 0 8 2018 0 9 2019 0 10 2020 0 60 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.3.2. ANALISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO DE BARRIDO. Sabiendo que las personas realizan un barrido de 0.90 Km./día y contando con un total de 4 personas se obtiene un total de 3.60 Km./día, teniendo actualmente una cobertura del 100%. Cuadro Nº 44: Oferta del Servicio de Barrido. N' Año (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día 0 2010 0,90 1.800 2010 0,45 900 1 2011 0,90 1.800 2011 0,45 900 2 2012 0,90 1.800 2012 0,45 900 3 2013 0,90 1.800 2013 0,45 900 4 2014 0,90 1.800 2014 0,45 900 5 2015 0,90 1.800 2015 0,45 900 6 2016 0,90 1.800 2016 0,45 900 7 2017 0,90 1.800 2017 0,45 900 8 2018 0,90 1.800 2018 0,45 900 9 2019 0,90 1.800 2019 0,45 900 10 2020 0,90 1.800 2020 0,45 900 (Plazas) Área m2/día Año Km. Por barredor /día m2 por barredor dìa/día 61 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.3.3. ANALISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE. Se cuenta con un volquete de capacidad de 11.25 m3, que efectúa 01 turno diario, recogiendo un total de 9.5 toneladas diarias, el volquete ha sobrepasado considerablemente la capacidad de vida ùtil, por ello se considera que la recoleciony transporte es cero. El servicio no es prestado a centros poblados lejanos a la vía principal. Cuadro Nº 45: Oferta del Servicio de Recolección y Transporte. Recolección Transporte (ton/día) (ton/día) N' Año 0 2010 0 0 1 2011 0 0 2 2012 0 0 3 2013 0 0 4 2014 0 0 5 2015 0 0 6 2016 0 0 7 2017 0 0 8 2018 0 0 9 2019 0 0 10 2020 0 0 62 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.3.4. ANALISIS DE LA OFERTA DE REAPROVACHAMIENTO. Actualmente no se esta realizando la recuperación de material alguno de residuos sólidos ya sean del tipo orgánico o inorgánico. Cuadro Nº 46: Oferta del Servicio de Reaprovechamiento. N' Año Orgánico Inorgánico Ton/día Ton/día 0 2010 0 0 1 2011 0 0 2 2012 0 0 3 2013 0 0 4 2014 0 0 5 2015 0 0 6 2016 0 0 7 2017 0 0 8 2018 0 0 9 2019 0 0 10 2020 0 0 3.3.5. ANALISIS DE LA OFERTA DE DISPOSICION FINAL. La disposición final se lleva a cabo desde 1990 en un terreno ubicada a 15 km. De distancia al centro del distrito, con una área de 3 hectáreas y lleva el nombre de botadero municipal del distrito de Santiago, aquí son depositados los residuos sólidos sin que se les aplique algún tipo de proceso de reciclaje o tratamiento alguno, así mismo se practica la segregación de manera informal por parte de personas foráneas. 63 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 47: Oferta del Servicio de Disposición Final. N' Año Disposición final (ton/día) 0 2010 0 1 2011 0 2 2012 0 3 2013 0 4 2014 0 5 2015 0 6 2016 0 7 2017 0 8 2018 0 9 2019 0 10 2020 0 64 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 48: Resumen de la Oferta. almacenamiento Barrido Recoleccion Transporte Reaprovechamiento disposición final (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día (Plazas) Área m2/día Ton/día Ton/día Orgánico Inorgánico Ton/día N' Año Residuos de parques y vías Ton/día 0 2010 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 1 2011 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 2 2012 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 3 2013 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 4 2014 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 5 2015 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 6 2016 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 7 2017 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 8 2018 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 9 2019 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 10 2020 0 0,90 1.800 0 0 0 0 0 65 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.3.7. ANALISIS DE LA SENSIBILIZACION A LA POBLACION. Se esta realizando programas de sensibilización en la población a través de medios de comunicación bajo la responsabilidad de la Comisión Ambiental Municipal, como son publicación charlas de orientación y educacionales entre otros. A continuación se describe la oferta sin proyecto optimizada del manejo de residuos sólidos. 3.3.8. ANALISIS DE LA OFERTA OPTIMIZADA. Con la finalidad de mejorar las condiciones actuales del manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Santiago, haciendo uso de las capacidades y recursos actuales, se ha proyectado un análisis de la oferta optimizada, la cual recae directamente sobre el servicio de barrido. No se puede mejorar con la capacidad actual instalada la oferta de recolección y transporte de los residuos sólidos, puesto que el vehículo no se encuentra en buen estado. Cuadro Nº 49: Oferta oprtimizada almacenamiento N' Año Residuos de parques y vías Ton/día 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Barrido Recoleccion Transporte Reaprovechamiento disposición final (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día (Plazas) Área m2/día Ton/día Ton/día Orgánico Inorgánico Ton/día 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 2,60 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 66 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4. BALANCE OFERTAS-DEMANDA. Considerando la cuantificación efectuada en los ítems anteriores de la demanda proyectada y la oferta optimizada, durante el horizonte de los diez años de evaluación del proyecto, tenemos diferencias o déficit en las diferentes fases que deberán ser asumidos por la municipalidad en concertación y apoyo de todos los actores involucrados en este tema. 3.4.1. BALANCE OFERTA-DEMANDA EN ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. Dado que no existen oferta para el almacenamiento de residuos en áreas públicas se colocarán papeleras distribuidas en plazas y parques, estas tendrán una capacidad total de 1.093 ton/día. 67 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 49: Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento. Almacenamiento N' Año Demanda Oferta Déficit Ton/día 0 2010 1,044 0 1,044 1 2011 1,093 0 1,093 2 2012 1,145 0 1,145 3 2013 1,199 0 1,199 4 2014 1,255 0 1,255 5 2015 1,315 0 1,315 6 2016 1,377 0 1,377 7 2017 1,442 0 1,442 8 2018 1,510 0 1,510 9 2019 1,581 0 1,581 10 2020 1,656 0 1,656 68 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.2. BALANCE OFERTA-DEMANDA DEL SERVICIO DE BARRIDO. Para este sistema se cuenta con 4 personas, la cobertura del servicio de barrido será ampliada en función a la optimización proyectada, quedando el déficit de barrido de la siguiente manera: Cuadro Nº 50: Balance de Oferta-Demanda del Servicio de Barrido. Barrido Demanda Oferta Déficit (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día (Plazas) Área m2/día (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día (Plazas) Área m2/día (Avenidas asfaltadas) Longitud Km./día (Plazas) Área m2/día 4,50 9000,00 2,60 6.000 1,90 3000,00 4,65 9296,46 2,60 6.000 2,05 3296,46 4,80 9602,69 2,60 6.000 2,20 3602,69 4,96 9919,00 2,60 6.000 2,36 3919,00 5,12 10245,73 2,60 6.000 2,52 4245,73 5,29 10583,22 2,60 6.000 2,69 4583,22 5,47 10931,84 2,60 6.000 2,87 4931,84 5,65 11291,93 2,60 6.000 3,05 5291,93 5,83 11663,89 2,60 6.000 3,23 5663,89 6,02 12048,09 2,60 6.000 3,42 6048,09 6,22 12444,96 2,60 6.000 3,62 6444,96 69 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.3. BALANCE OFERTA-DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE. Como resultado del análisis de la demanda y la oferta en materia de recolección de residuos sólidos, el balance determina que existe una brecha que no es cubierta por la oferta actual, lo que determina un déficit por cubrir como se aprecia en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 51: Balance de Oferta-Demanda del Servicio de Recolección. Recolección Demanda Oferta Déficit (Ton/día) 6,96 0 6,96 7,36 0 7,36 7,79 0 7,79 8,23 0 8,23 8,71 0 8,71 9,21 0 9,21 9,74 0 9,74 10,31 0 10,31 10,90 0 10,90 11,53 0 11,53 12,19 0 12,19 70 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 52: Balance de Oferta-Demanda del Servicio de Transporte Transporte Demanda Oferta Déficit (Ton/día) 6,96 0 6,96 7,36 0 7,36 7,79 0 7,79 8,23 0 8,23 8,71 0 8,71 9,21 0 9,21 9,74 0 9,74 10,31 0 10,31 10,90 0 10,90 11,53 0 11,53 12,19 0 12,19 Se aprecia en el cuadro que existe un gran déficit por cubrir debido a ello existen puntos críticos como son el mercado, las riberas de las acequias de riego, zonas despobladas, casas derruidas, entre otros. 71 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO. El balance oferta para el caso de reaprovechamiento nos muestra que existe una brecha o déficit de oferta que permita cubrir la potencial demanda existente en materia orgánica. Cuadro Nº 53: Balance de Oferta-Demanda del Servicio de Reaprovechamiento. Reaprovechamiento residuos orgánicos Demanda Oferta Déficit Reaprovechamiento residuos inorgánicos Demanda (Ton/día) Oferta Déficit (Ton/día) 1,62 0 1,62 1,21 0 1,21 1,71 0 1,71 1,28 0 1,28 1,81 0 1,81 1,35 0 1,35 1,92 0 1,92 1,43 0 1,43 2,03 0 2,03 1,51 0 1,51 2,14 0 2,14 1,60 0 1,60 2,26 0 2,26 1,69 0 1,69 2,39 0 2,39 1,79 0 1,79 2,53 0 2,53 1,90 0 1,90 2,68 0 2,68 2,00 0 2,00 2,83 0 2,83 2,12 0 2,12 72 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.5. BALANCE OFERTA-DEMANDA DE DISPOSICION FINAL. El botadero posee condiciones para recibir residuos sólidos debido a que el área del terreno en uso es de 3 hectáreas, pero se encuentran declaradas ante la SUNARP 100 hectáreas, por lo cual la oferta esta cubierta para disponer los residuos sólidos. Cuadro Nº 54: Balance de Oferta-Demanda del Servicio de Disposición Final. DISPOSICION FINAL Demanda Oferta Déficit (Ton/día) 6,960 0 6,960 7,361 0 7,361 7,786 0 7,786 8,235 0 8,235 8,710 0 8,710 9,212 0 9,212 9,744 0 9,744 10,306 0 10,306 10,900 0 10,900 11,529 0 11,529 12,194 0 12,194 73 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.6. METAS GLOBALES DE CADA ALTERNATIVA DE SOLUCION. Cuadro Nº 55: Principales metas del proyecto al año 2020 Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10 Almacenamiento Ton/día 1.656 Km/día 3.62 m2 6444. 96 Recolección ton/día 12.19 Transporte Ton/día 12,19 Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 2,83 Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 2,12 Disposición final Ton/día 12,194 Barrido Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado 3.4.7. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente: a.- ALTERNATIVA 1: Considera el reaprovechamiento de residuos mediante la implementación de una planta de reaprovechamiento de tipo manual. 74 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ETAPA DE ALMACENAMIENTO. El déficit actual de almacenamiento público de residuos sólidos en la ciudad de Santiago es de 1.044 ton/día, según los cálculos realizados anteriormente. Para el déficit identificado en el mercado, aproximadamente con una generación de 0.049 ton/día, se ha propuesto colocar 12 cilindros de 200 litros de capacidad cada uno, para los puntos críticos identificados, 02 contenedores de metal de 2.5 m3 de capacidad; y para satisfacer la demanda de almacenamiento en calles y avenidas, se he propuesto colocar 80 cestos de fibra de vidrio de 25 litros de capacidad cada uno. 75 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ETAPA DE BARRIDO. El déficit actual de barrido es de 1.90 Km. /día en lo que corresponde a avenidas asfaltadas y de 3000 m2 con respecto a parques y plazas, el cual será atendido de la siguiente manera: Se utilizara un barrido de tipo manual, con frecuencia de un turno diario por lo que se requerirá el numero 07 personas para la actividad de barrido, equipados cada trabajador de la siguiente manera: Escobas de trabajo, recogedor, escobillón, rastrillo, capacho y cono de seguridad; además de: Overol Reflectivo, guantes, zapatillas, gorras, respirador y chaleco reflextivo, para el personal. De acuerdo al diagnóstico realizado se incorporarán 03 trabajadores más, es por ello que la adquisición será de 03 unidades de cada material nombrado. ETAPA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE. El déficit actual de recolección es de 6.95 ton/día, para el quinto año será de 9.21 ton/día y para el décimo año de 12.19 ton/día. Tomando en consideración esta información proyectada y el períododd e vida útil del vehículo recolector tenemos: El método de utilizar es el de recolección casa por casa. El número de vehículos es determinado por la fórmula presente en la guía para la formulación de proyectos, requiriéndose de 01 camión compactador de 10 m3 de capacidad (compactación hasta 05 ton/m3), con dos turnos de trabajo diarios; además de la adquisición de 01 camión furgón de 30 m3 de capacidad d que será utilizado para la recolección selectiva del material orgánico e inorgánico; ambos con un período de vida útil de 5 años, posterior a ello,, los vehículos deberán ser adquiridos nuevamente. Operarán con una frecuencia de 8 horas diarias, todos los días. La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 15 Km., el personal asignado a cada vehiculo es de 01 chofer y 3 ayudantes cada uno, de los cuales les corresponde contar con los equipos e indumentarias propias de dicha actividad. 76 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 77 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO. Reaprovechamiento orgánico Se implementara una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operación MANUAL, donde se realizara un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y descomponer 1.62 ton/día de residuos sólidos orgánicos. Estarán ubicadas junto al área de disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente: - Área de descarga. 01 área de compostaje (582.00 m2 aprox.) Área de tratamiento de lixiviados. Área de cernido y pesado. Áreas verdes (500 m2). 01 garita de control. Vías de acceso. El área de compostaje, se ha contemplado la construcción de una losa de concreto y con sistema de drenaje interno y externo 582 m2 de área aprox., que tendrán la capacidad de recepcionar hasta 60 rumas de residuos sólidos orgánicos de 1.5 m de altura por 2.0 m de diámetro. El primer producto a obtener es el compost, que se obtendrá a partir de los 90 días después de haber ingresado la primera ruma. ETAPA DE DISPOSICION FINAL. El déficit de disposición final para el año 2010 es de 6.960 ton/día, la proyección para el año 2020 es de 12.194, en ese sentido para la etapa de inversión sólo se considerará la habilitación de 01 trinchera, con una capacidad de almacenamiento de 5790.84 m3 correspondiente a un año. La infraestructura de disposición final estará ubicada en el caserío de Pampa de los Castillos, a 15 km de la ciudad de Santiago; estará conformado por: - 05 trincheras y 05 plataformas (80 m x 45 m x 2. m) Vías de acceso exterior (0.5 km) Área Administrativa. Poza de lixiviado. Áreas verdes Cerco perimétrico (700 ml) Pozo de monitoreo de lixiviados. Canales de coronación Drenes interiores Chimeneas, etc. 78 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. El déficit de gestión administrativa y financiera se contara con lo siguiente: - Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, que comprende: software, equipo de cómputo. Un sistema de costeo que comprende. Software de costos, equipo de cómputo. Personal capacitado mediante la ejecución de cursos de capacitación en administración, finanzas, costeo del servicio y en aprovechamiento y disposición final. MEJORAMIENTO DE LA CULTURA SANITARIA DE LA POBLACION. Se ha determinado las acciones de sensibilización, educativa y de capacitación que se llevara a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como: - Difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio mediante spot radiales, peritoneos, anuncios, propagandas móviles, entre otros. Programa especifico para incrementar la cultura de pago mediante los medios anteriormente especificados. Ejecutar los programas de conservación ambiental elaboradas por la Comisión Ambiental Municipal. b. ALTERNATIVA 2: Considera el reaprovechamiento de residuos orgánicos mediante la implementación de una planta de tipo semi mecanizado. La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de los residuos orgánicos, mientras que en la alternativa 1 el proceso se lleva a cabo de manera manual, en la alternativa 02 se hace de manera semi mecanizada. En este sentido la alternativa 2 presenta la misma descripción que la alternativa 1 a excepción del reaprovechamiento, la que presenta las siguientes características y acciones: Se implementara una unidad de compostaje y otra de lombricultura SEMI MECANIZADA, donde se realizara un proceso aerobio. Estará ubicada junto al área de disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente: - Caseta administrativa. Mobiliario. Sistema de separación semi mecánica. Línea de segregación de reciclables. Equipo de manipulación: cargador frontal. Entresacadora y empacadora. Trituradoras. Zona de fermentación. Electrificación, control y comandos. Almacenes para reciclado y compost. Grupo electrógeno y Volteadora semimecanizada 79 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.7. ANALISIS DE RIESGOS. Cuadro Nº 56: Análisis de Riesgos. Preguntas A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No 1. ¿La localización escogida para ubicación del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural? x 2. Si la localización prevista para el Relleno Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) x Si No 1. ¿ La infraestructura del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? x 2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? x 3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona e ejecución del proyecto? x 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? x C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismo técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a las ocurrencia de peligros naturales? x 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismo organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? x 3.4.9. ANALISIS AMBIENTAL. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Tiene como objetivo valorizar e identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto a desarrollarse: 80 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 57: Análisis ambiental. MEDIO FISICO Suelo ¿La ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento demandará la utilización de canteras? La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilización de canteras Se aperturarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse Los movimientos de tierras y obras de construcción generarán residuos Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceite y grasas durante la ejecución de las obras Aire Se generará ruidos Se utilizarán explosivos Se contaminará el aire con partículas Vegetación Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos La apertura de accesos, ocasionarán daños sobre la vegetación Fauna Las condiciones de hábitad para ciertas especies se modificarán? Se causarán daños sobre madrigueras, nidos , hábitats de vidas silvestres, etc. Medio socioeconómico - cultural Es necesario reasentar las familias ubicadas en las zonas del proyecto? Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos sólidos? Se ocasionarán daños sobre las propiedades de la población Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción Las obras interrumpirán el tráfico actual los operarios realizarán trabajos de alto riesgo Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento Paisaje Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras Magnitud de efectos Componentes y Variables ambientales Espacio afectado ¿Por cuánto tiempo? Ciudad de Santiago NP T P T T NP L L L L NP E E E E T L E T NP T L NP L E NP E NP NP NP NP NP NP T L E P T P T NP NP NP T L L L L NP NP NP L M E E E NP NP NP E T L M 81 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica El análisis efectuado es interpretado en función al siguiente cuadro: Cuadro N tal: Interpretación de l análisis ambiental TIEMPO ESPACIO MAGNITUD NO PRESENTA IMPACTO T P N R L F M E NP Transitorio Permanente Nacional Regional Local Fuerte Moderado Leve Sin impacto IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS A SER INCLUIDAS EN EL PLAN DE MANEJO: Las medidas ha ser incluidas dentro del plan de manejo ambiental se han diferencia en dos momentos del desarrollo del PIP: 82 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Identificación de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de inversión MEDIO FISICO SUELO Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario se preverá el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo a la red de vías existentes. Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no altere la propiedad de terceros, ni se genere zonas inestables Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos , evitando la contaminación del suelo AGUA Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua AIRE Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire VEGETACION No se encontraron impactos relevantes, sin embargo deberá tomarse en consideración la posibilidad de colocarse una barrera natural con especies nativas de la zona, mitigando el impacto hacia la flora local. FAUNA No se encontraron impactos relevantes, sin embargo en zonas donde la escasa fauna silvestre sea desplazada, al cumplirse con el periodo de vida útil, se tomara en consideración las características iniciales del terreno para devolverle las condiciones que predispongan la repoblación de las especies desplazadas. SOCIOECONOMICO - CULTURAL Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados PAISAJE Aplicar procedimientos de orden y limpieza 83 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Identificación de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de post-inversión MEDIO FISICO SUELO Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto critico determinado Utilizar vehículos adecuados que permitan que los residuos sólidos no se esparzan por la vía pública Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros Recojo continuo de suelo contaminado AGUA Utilizar depósitos apropiados Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario Realizar la supervisión permanente a la poza de monitoreo de lixiviados AIRE Utilizar depósitos adecuados a la necesidad Dar la limpieza permanente a los depósitos Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehiculo recolector, sin generar ruidos molestos El diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario VEGETACION Controlar el desbroce del terreno 84 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica FAUNA Realizar la limpieza constante de los depósitos De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido SOCIOECONOMICO - CULTURAL Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los recipientes públicos Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la población Establecer sanciones a los que se les encuentre dando un mal uso de éstos Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Recoger de los establecimientos de salud, solo los residuos hospitalarios tratados y los punzo cortantes en los envases adecuados Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de residuos sólidos, de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios PAISAJE El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los espacios adyacentes Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo momento demostrando limpieza El diseño de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes Se colocará un cerco vivo al borde del relleno, o en la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores 85 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.10. CRONOGRAMA DE ACCIONES. Cuadro Nº 58 : Cronograma de acciones. Año 0 Fases 2 4 6 8 10 12 Inversión Año Año Año Año Año Año Año 1 2 … 5 6 … 10 Post Inversión INVERSIÓN Expediente Técnico x X Adecuado almacenamiento y barrido 1. Adquisición de papeleras metálicas, contenedores y bolsas. x 2. Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento. X 3. Adquisición de contenedores de plástico con ruedas y bolsas plásticas para el servicio de barrido 4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de barrido. X X X 5. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido. X Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte 1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recolección. x X X 3. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido. x X Apropiado reaprovechamiento 1. Construcción de infraestructura reaprovechamiento mecanizado 2. Adquisición reaprovechamiento. de equipamiento de para X x x x 3. Adquisición de Materiales X 4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de reaprovechamiento. X X 86 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Apropiada Disposición Final 1. Construcción de infraestructura de disposición final. x x 2. Adquisición de equipamiento para disposición final. x x 3. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposición final. x x x x x X X X Recuperación de área degradada por residuos sólidos. 1. Cierre del botadero existente. x 2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad. X X Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 3.4.6. COSTOS. Cuadro Nº 59: Costos. Item Productos/Metas/Categoría de inversión 1 ADECUADO BARRIDO 1,1 Equipamiento para Almacenamiento 1.1.1 1,2 ALMACENAMIENTO Categoría Unidad Medida de Precio Unitario (S/.) Cantidad Total Presupuesto (S/.) (S/.) Año 0 Y Adquisición de Recipientes 30.010,00 Bienes Nacionales Anexo 28.720,00 1 28.720 28.720,00 Equipamiento para Sistema de Barrido 1.2.1 Adquisición de Maquinaria Bienes Importados Anexo 0,00 1 0 1.2.2 Adquisición de Equipos Menores Bines Nacionales Anexo 750,00 1 750 750,00 1.2.3 Adquisición de Implementos de Protección Bienes Nacionales Personal Anexo 540,00 1 540 540,00 2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 0,00 853.380,00 87 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 2,1 Infraestructura Transporte de 2.1.1 Aquisicion de Terreno Recolección y 2.1.1.1 Terreno Bienes Nacionales Anexo 15.000,00 1 15.000 15.000,00 2.1.2.2 Materiales Bienes Nacionales Anexo 150.000,00 1 150.000 150.000,00 2.1.2.3 Mano de Obra Calificada Mano de Calificada Anexo 45.000,00 1 45.000 45.000,00 2.1.2.4 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Anexo Calificada 30.000,00 1 30.000 30.000,00 2.1.2.5 Servicios de Terceros Costos Indirectos Anexo 75.000,00 1 75.000 75.000,00 2.1.2 Construcción de Taller de Maestranza Obra 2,2 Equipamiento de Recolección y Transporte 2.2.1 Adquisición de Vehículos Compactador 15 Bienes Importados m3 Anexo 0,00 1 0 2.2.2 Adquisición de Vehículos Compactadores Bienes Importados 10 m3 Anexo 350.000,00 1 350.000 2.2.3 Adquisición de un Camión Tracto 40 ton. Bienes Importados Anexo 0,00 1 0 0,00 2.2.4 Adquisición de un Carreta de Transferencia Bienes Importados 60 ton. Anexo 0,00 1 0 0,00 2.2.5 Adquisición de un Camión Furgón 10m3 Bienes Importados Anexo 180.000,00 1 180.000 2.2.6 Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc Bienes Importados Anexo 5.500,00 1 5.500 2.2.7 Adquisición de Vehículo No Covencional Bienes Importados (triciclo +tolva) Anexo 0,00 1 0 0,00 2.2.8 Adquisición de Camioneta 2 ton Bienes Importados Anexo 0,00 1 0 0,00 2.2.9 Adquisición de un Sistema de Seguimiento Bienes Importados con GPS Anexo 1.800,00 1 1.800 1.800,00 2,3 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte 2.3.1 Adquisición de Implementos de Protección Bienes Nacionales Personal Anexo 1.080,00 1 1.080 1.080,00 3 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 3,1 Infraestructura y Equipamiento Tratamiento Residuos Inorgánicos 3.1.1 Materiales Bienes Nacionales Anexo 328.426,75 1 328.427 328.426,75 3.1.2 Mano de Obra Calificada Mano de Calificada Anexo 98.528,02 1 98.528 98.528,02 0,00 350.000,00 180.000,00 5.500,00 1.109.790, 05 de Obra 88 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.1.3 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Anexo Calificada 3.1.4 Servicios de Terceros Costos Indirectos 3.1.5 Adquisición de Implementos de Protección Bines Nacionales Personal 65.685,35 1 65.685 65.685,35 Anexo 164.213,37 1 164.213 164.213,37 Anexo 120,00 1 120 120,00 3,2 Infraestructura y Equipamiento Tratamiento Residuos Orgánicos de 3.2.1 Materiales Bienes Nacionales Anexo 226.348,28 1 226.348 226.348,28 3.2.2 Mano de Obra Calificada Mano de Calificada Anexo 67.904,48 1 67.904 67.904,48 3.2.3 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Anexo Calificada 45.269,66 1 45.270 45.269,66 3.2.4 Servicios de Terceros Costos Indirectos Anexo 113.174,14 1 113.174 113.174,14 3.2.5 Adquisición de Implementos de Protección Bienes Nacionales Personal Anexo 120,00 1 120 4 APROPIADA DISPOSICION FINAL 4,1 Infaestructura de Disposición Final 4.1.1 Adquisicion de Terreno Bienes Nacionales Anexo 0,00 1 0 4.1.2 Materiales Bienes Nacionales Anexo 213.366,30 1 213.366 213.366,30 4.1.3 Mano de Obra Calificada Mano de Calificada Anexo 64.009,89 1 64.010 64.009,89 4.1.4 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Anexo Calificada 42.673,26 1 42.673 42.673,26 4.1.5 Servicios de Terceros Costos Indirectos Anexo 106.683,15 1 106.683 106.683,15 4,2 Equipamiento para Disposición Final 4.2.1 Adquisición de Maquinarias Bienes Importados Anexo 1.545,00 1 1.545 4.2.2 Adquisición de Implementos de Protección Bienes Nacionales Personal Anexo 360,00 1 360 4,3 Infaestructura de Vía de Acceso Exterior 4.3.1 Materiales Bienes Nacionales Anexo 30.000,00 1 30.000 30.000,00 4.3.2 Mano de Obra Calificada Mano de Calificada Anexo 9.000,00 1 9.000 9.000,00 4.3.3 Mano de Obra No Calificada Mano de Obra No Anexo Calificada 6.000,00 1 6.000 6.000,00 4.3.4 Servicios de Terceros Costos Indirectos 15.000,00 1 15.000 15.000,00 Obra 120,00 488.637,60 Obra Obra Anexo 0,00 1.545,00 360,00 89 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 5 5,1 Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de Tasa de funcionarios (instrumentos de gestión y Categoría Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria) 5,2 Implementación pre operativa Programa de Fortalecimiento capacidades a nivel de funcionarios- 5,3 Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza Tasa de (bioseguridad, segregación y reciclaje, Categoría normatividad). 5,4 234.700,00 Cuarta Consultoria 10.000,00 1 10.000 10.000,00 Taller /Año 5.600,00 1 5.600 5.600,00 Consultoria 4.000,00 1 4.000 4.000,00 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza Costos Indirectos . Taller /Año 2.100,00 1 2.100 2.100,00 5,5 Diseño de un programa de inserción y Tasa de formalización de segregadores informales Categoría Consultoria 5.000,00 1 5.000 5.000,00 5,6 Implementación preoperativa de un programa de inserción y formalización de Costos Indirectos segregadores informales Programa / Año 50.000,00 1 50.000 50.000,00 5,7 Impresion de Manuales Técnicos de la Bienes Nacionales Gestion ( 03 Manuales ) Millar 7.500,00 1 7.500 7.500,00 5,8 Diseño de un plan de estrategias para Tasa de incrementar la recaudación tributaria . Categoría Consultoría 4.000,00 1 4.000 4.000,00 5,9 Modulo de atención para Sistema de monitoneo y vigilancia del sistema de recoleccion de RRSS Costos Indirectos (,computadora,sistema de llamadas,equipos RPM o RPC) Modulo de Atencion 10.500,00 1 10.500 10.500,00 5,10 Implementacion pre operativa del sistema de monitoneo del sistema de recoleccion de RRSS - vigilancia, atenciòn y sugerencias Costos Indirectos ( 01 Operador del sistema, linea telefonica, linea de RPM o RPC y supervisor de campo) sistema de vigilancia / Año 54.000,00 1 54.000 54.000,00 5,11 Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos Tasa de por la segregación en la fuente (descuento Categoría en arbitrios, bonos, etc.) Consultoría 4.000,00 1 4.000 4.000,00 5,12 Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica Costos Indirectos para el Programa "Pon tu basura en su lugar" programa 30.000,00 1 30.000 30.000,00 5,13 Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para Tasa de implementar el componente de Categoría sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio) Consultoria 48.000,00 1 48.000 48.000,00 del de Costos Indirectos Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta 90 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 6 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 6,1 Adecuadas Prácticas Ambientales 6.1.1 Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación Tasa de a la Gestión y Manejo de Residuos Categoría Sólidos) 399.710,00 Cuarta Consultoria 15.000,00 1 15.000 6.1.2 Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, Costos Indirectos representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S) Conferencia 150,00 1 150 6.1.3 Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( Costos Indirectos volantes, paneles afiche. Campaña 2.000,00 1 2.000 2.000,00 6.1.4 Implementacion del plan operativo de la mesa de concertación multisectorial para la Costos Indirectos gestiòn de RR.SS Plan operativo /Año 5.000,00 1 5.000 5.000,00 6.1.5 Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores Costos Indirectos populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de Talleres por grupos de personas 20.000,00 1 20.000 20.000,00 6.1.6 Desarrollo de estudio técnico para la Tasa de implementación de programas de Categoría minimización y reciclaje Consultoría 10.000,00 1 10.000 10.000,00 Plan Segregacion /Año 80.000,00 1 80.000 80.000,00 Costos Indirectos Kit de materiales 25.000,00 1 25.000 25.000,00 6.1.9 Implementación de campañas de reciclaje Costos Indirectos en Comedores populares Campañas 30.000,00 1 30.000 30.000,00 6,2 Campaña de Sensibilización Comunicación sobre Pago del Servicio 6.2.1 Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Costos Indirectos Producción y Difusión (spots 30”) Campaña 8.400,00 1 8.400 8.400,00 6.2.2 Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Costos Indirectos Producción y Difusión (spots 30”), Campaña 15.000,00 1 15.000 15.000,00 6.2.3 Confección de banderolas: Pago de servicio Costos Indirectos y beneficios para vecinos puntuales banderolas 2.500,00 1 2.500 2.500,00 6.2.4 Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para Costos Indirectos recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones. Año 4.560,00 1 4.560 4.560,00 6.1.7 6.1.8 Implementación del plan para segregación en colegios seleccionados Cuarta la Costos Indirectos Kit de Materiales educativo para colegios 15.000,00 150,00 y 91 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 6,3 Campaña de Sensibilización Comunicación sobre Segregación Reciclaje de Residuos y y 6.3.1 Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y Costos Indirectos sobre la importancia de reciclar (1) Campaña 8.400,00 1 8.400 8.400,00 6.3.2 Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar Costos Indirectos (1) Campaña 15.000,00 1 15.000 15.000,00 6.3.3 Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo Costos Indirectos seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R ) millar 1.300,00 1 1.300 1.300,00 6.3.4 Programa de visitas educativas ( x promotores ambientales) para zonas dificil Costos Indirectos acceso y/o críticas Programa 10.000,00 1 10.000 10.000,00 6.3.5 Concurso “Mi barrio limpio”, “Mi escuela limpia”, Mi Mercado Limpio - Estimulos y Costos Indirectos Promocion Concurso 36.000,00 1 36.000 36.000,00 6.3.6 Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la Costos Indirectos importancia de reciclaje marcha 3.200,00 1 3.200 3.200,00 6.3.7 Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) Costos Indirectos (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5) mural 1.250,00 1 1.250 1.250,00 6.3.8 Reuniones de diálogo con los vecinos de zonas críticas para retroalimentar el Costos Indirectos sistema reunión 2.000,00 1 2.000 2.000,00 6.3.9 Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de Costos Indirectos alimentos. millar 500,00 1 500 6.3.10 Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad Costos Indirectos (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig. gigantografia 3.750,00 1 3.750 3.750,00 6,4 Campaña de Sensibilización Minimización de Residuos 6.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, Costos Indirectos universidades, ONGs, colegios Ferias 10.000,00 1 10.000 10.000,00 6.4.2 Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana Costos Indirectos (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos) Campaña 7.200,00 1 7.200 7.200,00 6.4.3 Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y Costos Indirectos responsabilidad ciudadana Campaña 15.000,00 1 15.000 15.000,00 6.4.4 Reproducción de guìa para minimizaciòn de Costos Indirectos Residuos Sólidos millar 20.000,00 1 20.000 20.000,00 500,00 sobre la 92 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 6.4.5 Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y Costos Indirectos de los envases retornables) en los mercados 6,5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar" 6.5.1 campaña 8.000,00 1 8.000 8.000,00 Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios Costos Indirectos (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles. programa 1.500,00 1 1.500 1.500,00 6.5.2 Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Costos Indirectos Mercado Limpio. Campaña 24.000,00 1 24.000 24.000,00 6.5.3 Festivales intercolegios de sociodramas, teatros, canciones sobre el Manejo Costos Indirectos adecuado de R.S festivales 6.000,00 1 6.000 6.000,00 6.5.4 Talleres de sensibilización a poblaciones cercanas a los rellenos sanitarios y/o Costos Indirectos botaderos Taller 4.000,00 1 4.000 4.000,00 6.5.5 Maqueta de un relleno sanitario, como material didáctico para talleres con Costos Indirectos poblaciones Maqueta 5.000,00 1 5.000 5.000,00 COSTO DIRECTO 3.116.227, 65 1. Obras 1.911.282, 65 2. Equipamiento 569.395,00 3. Consultorias 100.000,00 4. Capital de Trabajo 535.550,00 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 191.128,27 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 191.128,27 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 124.649,11 D. Supervisión (5% del Costo Directo) 155.811,38 SUB TOTAL IGV 19% I COSTO TOTAL INVERSION 3.778.944,67 717.999,49 4.496.944,16 93 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 3.4.6.1. COSTOS A PRECIO DE MERCADO Y SOCIALES. Cuadro Nº 60: Costos a precio de mercado – Alternativa 01 94 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 95 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 61: Costos a precio social – Alternativa 01 96 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 97 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 62: Costos a precio de mercado – Alternativa 02 98 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 99 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 63: Costos a precio de sociales – Alternativa 02 100 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Cuadro Nº 64: Costos a precio de sociales – Alternativa 02 101 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica IV.- EVALUACION.4.1 COSTOS INCREMENTALES Cuadro Nº 67: Costos incrementales a precios sociales 102 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 103 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.2. INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD.- Esta metodología ayuda a elegir la mejor alternativa a través del menor costo posible. Cuadro Nº 68: Costo – efectividad 104 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 105 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 106 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 107 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.3. ANALISIS DE LA SENSIBILIDAD.Cuadro Nº 69: Análisis de la sensibilidad Alternativa 1 (C/E) VAC de Mercado Descripción Inversión Alternativa 2 (C/E) Costos Sociales Costos de Mercado Costos Sociales 5.051.872 4.203.559 5.550.012 4.619.289 O&M -2.549.867 -2.075.929 -2.542.751 -2.069.952 Total 2.502.005 2.127.630 3.007.261 2.549.337 20.006 20.006 20.006 20.006 125 106 150 127 Indicador efectividad C/E de 108 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Alternativa 1 Alternativa 2 Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) Ton Totales Alt 1 80% 16005 16005 2.127.630 2.549.337 133 159 90% 18005 18005 2.127.630 2.549.337 118 142 100% 20006 20006 2.127.630 2.549.337 106 127 110% 22007 22007 2.127.630 2.549.337 97 116 120% 24007 24007 2.127.630 2.549.337 89 106 Ton Totales Alt 2 VACS Alt 1 VACS Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2 Análisis de Sensbilidad - Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) 170 160 150 C/E 140 130 120 110 100 80% 90% 100% 110% 120% % Alternativa 1 Alternativa 2 109 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Variacion Costos (S/.) VACS Alt 1 VACS Alt 2 Ton Totales Alt 1 Ton Totales Alt 2 Alternativa 1 CE Alt 1 Alternativa 2 CE Alt 2 80% 1702104 2039470 20.006 20.006 85 102 90% 1914867 2294403 20.006 20.006 96 115 100% 2127630 2549337 20.006 20.006 106 127 110% 2340393 2804271 20.006 20.006 117 140 120% 2553156 3059204 20.006 20.006 128 153 110 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.4. ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD.Este proyecto presenta sostenibilidad a los largo de su vida económica por las siguientes razones: - Debido al aporte de la Municipalidad en los primeros años de desarrollo de la misma durante la etapa de post inversión. - La producción de material reciclado el cual será vendido, al mercado de las fábricas de plástico entre otros solicitantes del servicio. - La venta de abonos inorgánicos (compost) producidos, para la adquisición de las empresas agro exportadoras de la región teniendo en consideración las calificaciones y requisitos necesarios. - La creación de la Unidad de Gestión de los residuos sólidos, encargada de dirigir las acciones vinculadas con la gestión integral de los residuos sólidos y as u vez establecerá los mecanismos relacionados con la concesión del servioc de limpieza pública. Así mismo esta inversión se ve respaldada por los aspectos legales que permiten el desarrollo de la misma, como son: Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314. AUTORIDADES MUNICIPALES Artículo 9.- Municipalidades Provinciales Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento. 6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido de ésta, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 111 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de los servicios de conformidad con lo establecido en la presente Ley. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. Artículo 10.- Municipalidades Distritales 10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. 10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artículo anterior. 4.1. Evaluación Finanaciera de la entidad prestadora: Cuadro de ingresos A continuación se describen los ingresos proyectados, resultado de: 112 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.4.1. INGRESOS INGRESO PROVENIENTES POR EL PAGO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA Dichos ingresos provendrán de la tarifa que será pagada por la población beneficiada por a prestación del servicio, se ha considerado que inicialmente la recaudación será del 30%, incrementándose paulatinamente a los largo de los años, hasta llegar al 80% de recaudación. Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Generacion Costo de Proyeccion de residuos de la Residuos gestionados recaudación sólidos (S/.ton) (crece (ton/año) hasta llegar al 85%). 2686,812 2841,792 3005,713 3179,089 3362,465 3556,419 3761,561 3978,536 4208,026 4450,754 344 344 344 344 344 344 344 344 344 344 30% 40% 50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% Ingresos Proyectados (S/.) 277.373 391.163 517.157 656.386 809.955 979.058 1.035.532 1.095.263 1.158.440 1.225.262 8.145.589 INGRESO POR LA VENTA DE PRODUCTOS INORGÁNICOS RECICLABLES Así mismo resultado de a investigación del mercado de reciclaje de material inorgánico en la provincia de Ica, se han obtenido diferentes precios de estos productos, cuyo ingreso servirá para asegurar parte de la sostenibilidad del proyecto 113 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Papel (4.49%) Carton (3.42) Plastico (11.39%) Hojalata (3.62%) Ingresos Proyectados (S/.) Vidrio (1.2%) Total domiciliario ton/dia Total domiciliario kg/año 412,879 150700831,9 3383233,68 5153968,651 13731859,8 1091074,023 271261,497 23631397,65 1,462 533459,3625 11976,1627 18244,5102 48608,81711 3862,245785 960,226853 83651,96263 2,061 752307,2251 16889,2972 25729,1071 68550,23435 5446,704309 1354,15301 2,725 994627,3571 22329,3842 34016,45561 90630,44477 7201,102065 1790,32924 155967,7159 3,459 1262399,462 28340,8679 43174,2616 115029,839 9139,772105 2272,31903 197957,0596 4,268 1557753,533 34971,5668 53275,37083 141942,5019 11278,13558 2803,95636 244271,5315 5,159 1882980,604 42272,9146 64398,13664 171577,1926 13632,77957 3389,36509 295270,3885 5,456 1991594,879 44711,305 68112,74487 181474,1254 14419,14692 3584,87078 5,771 2106474,254 47290,347 72041,61949 191941,934 15250,8736 3791,65366 330316,4278 6,104 2227980,113 50018,1535 76197,11985 203013,5479 16130,57602 4010,3642 6,456 2356494,684 52903,3057 80592,3182 214723,7956 17061,02151 4241,69043 369522,1314 117969,496 312302,193 349369,7615 INGRESO POR LA VENTA DE COMPOST El precio del composta, ha sido considerado tomando en consideración las consultas realizadas a los comerciantes del distrito de Santiago; estimando un promedio de 200 soles la tonelada de esta manera los ingresos recaudados por la venta de este abono orgánico sería: producción de compost diariamente (Ton) costo /ton ingreso diario ingreso anual 0,231 200 46,27320458 16889,71967 0,286 200 57,24500953 20894,42848 0,392 200 78,47143435 28642,07354 0,507 200 101,427937 37021,19702 0,631 200 126,2245069 46071,94501 0,765 200 152,9774126 55836,75561 0,909 200 181,8095403 66360,48221 0,948 200 189,6370549 69217,52505 0,989 200 197,8019677 72197,7182 1,032 1,076 200 200 206,318835 215,2028416 75306,37476 78549,0372 114 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica INGRESOS TOTALES RECAUDADOS La recaudación total obtenida por la venta del material orgánico, inorgánico y la prestación del servicio es: AÑOS INGRESOS TOTALES 2011 381.919 2012 537.774 2013 710.146 2014 900.415 2015 1.110.064 2016 1.340.688 2017 1.417.051 2018 1.497.778 2019 1.583.117 2020 1.673.333 4.5. DETERMINACION DE LA TARIFA.Cuadro Nº 70 : Determinación de la Tarifa 115 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.6. Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su etapa de Inversión y operación.- La ejecución del proyecto estará a cargo de la sub. Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Santiago. En este sentido, la ejecución presupuestaria estará a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la misma entidad edil, la que cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para el desarrollo del proyecto. La construcción del relleno sanitario, componente importante para el desarrollo del proyecto, estará a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad, de acuerdo a la ley de contratación y adquisiciones del estado vigentes. La supervisión de las obras estará a cargo de un ingeniero contratado para tal fin, mediante concurso público realizado por el municipio. Los demás componentes del proyecto estarán ejecutados íntegramente por la Municipalidad Distrital de Santiago. Dado que se ha previsto prestar el servicio de limpieza publica a través de la participación de la inversión privada, se dará dicha responsabilidad para la supervisión a la Oficina de Gestión Ambiental de esta entidad edil, de tal manera que garantice la buena prestación del mismo. La población participa a través de las consultas ciudadanas para determinar la alternativas de solución a posibles problemáticas. - Financiamiento de la inversión.- La inversión ser realizara con financiamiento externo. - Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.- La Municipalidad Distrital de Santiago, a tomado la decisión de promover la inversión privada. El operador privado definirá las características de servicio del relleno sanitario, en condiciones de calidad óptima y para una cobertura del 100%, lo cual estará establecido en las bases del concurso. Los arbitrios por el servicio de limpieza pública y la tasa por el uso del relleno sanitario, serán establecidos y cobrados por l municipalidad, quien otorgara al concesionario un ingreso mensual fijo, monto que será establecido como resultado del concurso publico. La población participa pagando las tarifas establecidas por el servicio colaborando y haciendo un uso adecuado del servicio de limpieza pública. 4.7. Análisis del Impacto Ambiental.a) IMPACTO AMBIENTALES El proyecto podría generar algunos impactos potenciales en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales negativos de carácter transitorio, local y leve. No existen variables afectadas permanentes, no se generan impactos de orden nacional. c) PLAN MANEJO AMBIENTAL Se incluyeron las medidas del plan de manejo de residuos sólidos en cada una de las acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las partidas. 116 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica MATRIZ DE MARCO LOGICO A continuación se presenta de madera resumida la estructura y el planteamiento de la alternativa ganadora, así mismo los mecanismos que garanticen la efectividad y eficiencia del proyecto: MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA COMPONENTES PROPOSITO FIN NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS Mejorar de la Calidad de Salud de la Población de la ciudad de Santiago INDICADORES Reducción del porcentaje de los índices de morbilidad asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea, Cólera, Disentería) Mejora el índice de desarrollo humano ejecutando el proyecto Adecuada Gestión Cobertura del Integral de los 100% del Servicio Residuos Sólidos de de la ciudad de Almacenamiento, Santiago, provincia barrido, Ica, región Ica recolección, transporte y disposición final. Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pública, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento. Adecuado 1,656 ton/día de Almacenamiento y residuos sólidos Barrido almacenados al cabo de 10 años. 3.62 Km./día y 6445 m2/día de barrido de residuos sólidos al cabo de 10 años MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS - Información estadística del INEI. - Registro de Atenciones de Salud - Estudio socio-económico de la población beneficiada La tasa de crecimiento de PBI se mantiene de acuerdo a los proyectos realizados. Informes de la jefatura del servicio de limpieza pública. Registro de ingresos por el servicio Mejora la participación ciudadana y aplicación exitosa de programas de capacitación y sensibilización. Informes de Jefatura de la Unidad Operativa de Percepción Limpieza Pública. positiva de la población sobre el Manejo de los Residuos Sólidos y exitosa organización 117 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica ACCIONES Eficiente Capacidad Operativa de Recolección y Transporte 12,19 ton/día de residuos sólidos domiciliarios recolectados y transportados al cabo de 10 años Apropiado 2,83 ton/día de Reaprovechamiento residuos sólidos orgánicos reaprovechados al cabo de 10 años 2,12 ton/día de residuos sólidos inorgánicos reaprovechados al cabo de 10 años Apropiada 12,194 ton/día de Disposición Final residuos sólidos municipales dispuestos en el Relleno Sanitario al cabo de 10 años Eficiente Gestión La eficiencia de Administrativa y cobranza se Financiera incrementa en 10% anual de manera proporcional alcanzando a partir del año 6 un 80% Adecuadas El 30% de residuos Prácticas Dirigidas aprovechables son a la Población segregados y al cabo del año 10 alcanza un 80% Equipamiento para El Costo del Almacenamiento equipamiento es de S/ 28,720.00 Nuevos Soles Equipamiento para El Costo del Barrido equipamiento es de S/ 1,290,00 Nuevos Soles Infraestructura de El Costo de la Recolección y Infraestructura es Transporte de S/ 315,000,00 Nuevos Soles Informes de Jefatura de la Unidad Operativa de de la localidad Supervisión y Liquidaciones de Obra. en el pago del servicio de recolección y transporte. Informes de Jefatura de la Unidad Operativa de Limpieza Pública. Informes de la Jefatura de la Unidad Operativa de Supervisión y Liquidaciones de Obra. Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal Informe de Comprobantes de Pago de adquisición de Es posible equipos contar con un buen Servicio de Gestión Informe de Comprobantes de Pago de adquisición de Integral de los equipos Residuos Sólidos Municipales y Informe de valorización, liquidación de obra y actas de la mejora recepción de obra. sustancial de los malos hábitos de la 118 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Equipamiento de recolección y Transporte El Costo del equipamiento es de S/ 537,300.00 Nuevos Soles Implementos de El Costo de la Seguridad de implementación es Recolección y de S/ 1,080.00 Transporte Nuevos Soles Infraestructura y El Costo de la Equipamiento de infraestructura y Tratamiento Equipamiento es Residuos de S/ 342,816,36 Orgánicos Nuevos Soles Infraestructura y El Costo de la Equipamiento de infraestructura y Tratamiento Equipamiento es Residuos de S/ 442,473,49 Inorgánicos Nuevos Soles Infraestructura de El Costo de la Disposición Final infraestructura es de S/ 426,733.00 Nuevos Soles Equipamiento de El Costo del Disposición Final equipamiento es de S/ 1,905,00 Nuevos Soles Implementación de El Costo de la programas de Implementación es Capacitación y de S/ 234,700.00 Gestión Nuevos Soles Diseño e El Costo de la Implementación de Implementación es Programas de de S/ 187,150.00 Adecuadas Nuevos Soles Prácticas Ambientales Diseño y Difusión El Costo de la de Campañas Implementación es sobre el Pago del de S/ 30,460.00 Servicio Nuevos Soles Diseño y Difusión El Costo de la de Campañas Implementación es sobre Segregación de S/ 81,400.00 Y Reciclaje de Nuevos Soles Residuos Sólidos Diseño y Difusión El Costo de la de Campañas Implementación es sobre Minimización de S/ 60,200.00 de Residuos Nuevos Soles Informe de valorización, liquidación de obra y actas de población. recepción de obra. Informe de Comprobantes de Pago de adquisición de equipos Informe de valorización, liquidación de obra y actas de recepción de obra. Informe de Comprobantes de Pago de adquisición de equipos Informe de valorización, liquidación de obra y actas de recepción de obra. Informe de Comprobantes de Pago de adquisición de equipos Informe de ejecución de campañas Informe de ejecución de campañas Informe de ejecución de campañas Informe de ejecución de campañas Informe de ejecución de campañas 119 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica Diseño y Difusión de Campañas de Sensibilización sobre "Pon la Basura en su Lugar" El Costo de la Informe de ejecución de campañas Implementación es de S/ 40,500.00 Nuevos Soles 120 Mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Santiago, provincia Ica, región Ica 4.8. CONCLUSIONES El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en los distritos participes de este proyecto, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como: Inadecuada Gestión integral de los residuos sólidos municipales en el distrito de Santiago. EL costo efectividad, nos permitió corroborar y a la vez elegir la mejor alternativa a través del menor costo posible. El proyecto demuestra mediante el estudio realizado que es sostenible, basado no sólo en la producción que se dará en el mismo con el material reciclado y los abonos orgánico, también se considera el cobro de las tarifas a las personas beneficiadas con este servicio por parte de la entidad edil correspondiente, El proyecto a desarrollar no produce impacto ambiental de ninguna índole que pueda causar daños al ecosistema, al ubicarse en una zona alejada de la población y de cualquier tipo de habita en donde se desarrolle una variedad de flora y fauna abundante. 4.9. RECOMENDACIONES Adquisición de equipo de almacenamiento y limpieza publica. Adquisición para equipamiento de recojo y transporte de los residuos sólidos. Construcción de infraestructura y equipamiento, para el reaprovechamiento. Construcción de infraestructura y equipamiento para disposición final. Construcción de obras para el cierre del botadero. Capacitación en temas administrativos, financieros y técnicos, implementación del sistema de cobranza, costeo y evaluación de manuales de todas las etapas del manejo de residuos sólidos. Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales y saneamiento, pago del servicio, campaña de difusión de normas y sanciones. 121