Empresa de Aseo - Alcaldía de Ciudad Bolívar

Ciudad Bolívar, octubre 02 de 2003.
Señor
LUIS CARLOS VELEZ RIVERA
Director de Núcleo 709
Ciudad.
Asunto: Aporte institucional Empresa NUESTRO ASEO E.S.P.
Cordial saludo,
En cuanto a lo solicitado por usted en la Circular No. 001, le estoy enviando los datos acerca de lo
que hace nuestra entidad de una forma práctica y resumida, para colaborar con la Cátedra Educativa
Municipal .
Le reiteramos nuestro deseo de colaboración.
Atentamente,
LUZ STELLA JIMÉNEZ TABORDA
Gerente
Carrera 51 # 49 -13. Teléfono 841 00 91. Ciudad Bolívar (Ant.)
1.
Servicio que presta:
Como su nombre lo indica la EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
“NUESTRO ASEO” E.S.P., presta dicho servicio.
2.
Reseña Historica:
La empresa NUESTRO ASEO E.S.P. fue creada mediante Acuerdo del Concejo Municipal No.146
del 6 de diciembre de 1997, es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, entidad pública del
orden descentralizado, con patrimonio propio y autonomía administrativa, jurídica, técnica y
financiera. Su principal objetivo es la excelente prestación del servicio público domiciliario de aseo
en el municipio de Ciudad Bolívar.
La dirección de la empresa está a cargo de un Gerente y una Junta Directiva compuesta por siete
miembro.
Debido a la buena prestación del servicio y adecuado manejo de los residuos se ha incrementado la
Planta Física de Personal:
1998
GERENTE > AUXILIAR ADMINISTRATIVO > CONDUCTOR
2000
GERENTE > TESORERO > AUXILIAR > CONDUCTOR
2003
GERENTE > TESORERO > AUXILIAR > CONDUCTOR > 6 OPERARIOS
3.
Misión
Prestar eficiente en el área urbana del municipio y sus centros poblados, el servicio integral de aseo
y sus componentes de barrido, recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición
final , para ofrecer un servicio con altos estándares de calidad, educando a la comunidad en la
cultura de separación en la fuente y la no basura, garantizando la protección del medio ambiente y
los recursos naturales y fortaleciendo los grupos comunitarios para que trabajen en torno a la
generación de empleo.
Carrera 51 # 49 -13. Teléfono 841 00 91. Ciudad Bolívar (Ant.)
4. Visión
La empresa NUESTRO ASEO E.S.P., para el año 2009 será autosostenible, prestando en forma
integral y con excelente calidad del servicio público domiciliario de aseo en el área urbana del
municipio de Ciudad Bolívar y sus centros poblados, buscando la satisfacción del usuario y el
fortalecimiento de una estructura de funcionamiento que le permita posicionarse como la empresa
lider en el suroeste antioqueño.
4.
Organización Administrativa:
ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA NUESTRO ASEO E.S.P
JUNTA DIRECTIVA
Donde:
Autoridad
Coordinación
Vigilancia y Control
COMITÉ DE DESARROLLO Y
CONTROL SOCIAL
GERENTE
CONTROL
INTERNO
ASESORES
AUXILIAR
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE PETICIONES,
QUEJAS Y RECLAMOS
AREA
FINANCIERA
AREA DE PLANEACION
Y DIRECCION
AREA OPERATIVA
Y DE MANTENIMIENTO
AREA
COMERCIAL
DISPOSICIÓN FINAL
Y TRATAMIENTO
BARRIDO
OPERARIO DE RELLENO
OPERARIO DE BARRIDO
TESORERA
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
CONDUCTOR
RECICLAJE
OP. RECOLECCIÓN
5.
AYUDANTE DE RELLENO
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Programas y Proyectos:
Manejo Integral de Residuos Sólidos “MIRS”, en los componentes de:
Almacenamiento
Recolección
Transporte
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AREA
ADMINISTRATIVA
Aprovechamiento
Tratamiento
Disposición final
Barrido de vías y áreas publicas
Educación ambiental
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Es el conjunto de operaciones y disposiciones
encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento,
posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.
ALMACENAMIENTO. Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos sólidos en
recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su
aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su
tratamiento o disposición final.
RECOLECCIÓN. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios
generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
APROVECHAMIENTO. Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en
forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de
energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales
y/o económicos.
AREA PÚBLICA. Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público exceptuando aquellos
espacios cerrados y con restricciones de acceso
BARRIDO Y LIMPIEZA. Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las áreas públicas libres de
todo residuo sólido esparcido o acumulado.
TRATAMIENTO. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se
modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización
o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
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diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente.
 Otros Programas y Proyectos.
 MIRS Regional (Manejo Integral de Residuos Sólidos)
 PRAES (Proyectos Ambientales Escolares)
6.
Metas:
Largo Plazo: Proyectar desde el punto de vista técnico, económico y social, los componentes de
barrido, recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos, con el propósito de aplicar medidas de control ajustadas a las necesidades de la región.
Corto Plazo:






Ampliación de la cobertura –barrido –recolección.
Recuperación de cartera
Educación al usuario
Fortalecer las relaciones Cliente – Empresa
Adecuar la asignación de los recursos financieros
Comercializar el Compost.
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7.
Gestión al año de 2002:
A. Número de usuarios por sector y estrato socioeconómico.
USUARIOS SEGÚN
USO Y SECTOR DE FACTURACION
USO
CLASIFICACION
1. RESIDENCIAL
Subtotal
Nro.
4355
ING. TOTAL
Nro. Subtotal
3485
ACOLINDA
Nro. Subtotal
402
FARALLONES
Nro. Subtotal
141
ALF. LOPEZ
Nro. Subtotal
107
EMPRESA
Nro. Subtotal
220
1.1 Bajo - Bajo
1.2 Bajo
1.3 Medio - Bajo
1079
1454
1810
723
1292
1459
3
61
337
141
0
0
107
0
0
105
101
14
1.4 Medio
1.5 Medio - Alto
1.6 Alto
12
0
0
11
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2. NO RESIDENCIAL
2.1 Pequeños Productores
2.1.1 Categoría No. 1
473
455
18
0
0
0
463
448
15
0
0
0
2.1.2 Categoría No. 2
2.1.3 Categoría No. 3
2.1.4 Categoría No. 4
1
9
0
1
6
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.5 Categoría No. 5
2.2 Grandes Productores
Comercial
0
Industrial
Oficial
0
11
0
10
0
1
0
0
0
0
0
5
4
1
0
0
0
0
6
TOTAL SEGÚN USO
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
4839
3950
421
141
107
TOTAL SEGÚN USO Y SECTOR DE FACTURACION
B. Valor facturado por sector y estrato socioeconómico.
INGRESOS X SERVICIO (Millones $/Año)
CATEGORÍA
2002
1. Residencial
253.590.522
1.1 Estrato 1
46.733.592
1.2 Estrato 2
79.044.053
1.3 Estrato 3
126.048.696
1.4 Estrato 4
1.764.181
1.5 Estrato 5
0
1.6 Estrato 6
0
2. No Residencial
83.310.653
2.1 Pequeños generadores
70.894.893
2.1.1 Categoría 1
68.924.614
2.1.2 Categoría 2
173.964
2.1.3 Categoría 3
1.796.315
2.1.4 Categoría 4
0
2.1.5 Categoría 5
0
2.2 Grandes Generadores
12.415.760
Total Ingresos
336.901.175
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220
4839
El total de facturación fue de 336.9 millones de pesos, información extractada de los estados
financieros.
C. Niveles de subsidio y contribución.
TARIFA
CLASIFICACIÓN
Cobrada a Dic-02 Real a Dic-02
1. RESIDENCIAL
1.1 Bajo - Bajo
1.2 Bajo
1.3 Medio - Bajo
1.4 Medio
1.5 Medio - Alto
1.6 Alto
2. NO RESIDENCIAL
2.1 Pequeños Productores
2.1.1 Categoría No. 1
2.1.2 Categoría No. 2
2.1.3 Categoría No. 3
2.1.4 Categoría No. 4
2.1.5 Categoría No. 5
2.2 Grandes Productores
Subsidio o
Variación % Sobreprecio
3497,06
4710,81
5943,68
7184,63
11770,09
12890,75
5405,81
5983,93
6295,22
7184,64
9808,41
10742,30
54,58%
27,03%
5,91%
0,00%
-16,67%
-16,67%
Sub
Sub
Sub
Sub
Sob
Sob
13507,57
16175,82
18844,06
21512,31
24820,93
24820,93
11256,32
13479,86
15703,40
17926,94
20684,13
20684,13
-16,67%
-16,67%
-16,67%
-16,67%
-16,67%
-16,67%
Sub
Sub
Sob
Sob
Sob
Sob
E. Producción de Residuos Sólidos.
Concepto
Basura
Orgánicos
Reciclaje
TONELADAS
Totales
Acumuladas
1472,9
898,3
409,0
1472,9
2371,2
2780,2
PORCENTAJE
Total
Acumulado
52,98%
32,31%
14,71%
52,98%
85,29%
100,00%
Reporte anual, en toneladas, por residuos aprovechables (orgánicos y reciclaje) y no aprovechable
(basura). Igualmente se reporta su participación porcentual, donde se puede concluir que
aproximadamente el 47% de los residuos producidos en el municipio se están aprovechando.
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F. Frecuencias de Recolección.
DÍAS
SECTOR
Descripción
Calles 52(1a) y 51(2a), 50(3a) y 50a Hasta Puente La Sucia y 49(4a)
1
Calle 48(5a), desde Puente la Sucia, hasta salida vía principal
Comercio
Barrios Las Palmas y Pio XII
2
Barrios Alto de la Ermita, y La Cabaña y Urb. Alferez y La Colina
Calle 50 desde Urb. La Colina hasta Puente La Sucia
Barrios Manzanillo, San Judas y San Vicente de Paul
3
Barrios Floresta, Andalucia y Floresta Parte Alta
Calle 49 hasta la urbanización Conrado Velez (incluida)
Convenciones:
B = Basura.
O = Orgánico.
R = Reciclaje.
Lun
Mar
Mié
BR O
B
Jue
Vie
Sáb
BR OR
OR B
OR B
OR
OR
B
I. Costo unitario por recolección y transporte y por disposición final.
El costo se encuentra establecido acorde a las toneladas recolectadas y transportadas, frente al
costo determinado en el estudio de costos y tarifas, incrementado este último en un porcentaje de
incremento del 6.5%. Igualmente es aplicado para determinar el costo de disposición final por
tonelada.
Toneladas
CONCEPTO
Recolección y Transporte
Disposición Final
2371,2
COSTO
Total
Por Tonelada
171.112.181
72163
89.561.101
37770
K. Indicadores de gestión
Los principales indicadores a dic/2002 y comparativamente con 2001, reportan las siguientes cifras:
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PLAN DE GESTION Y RESULTADOS
FORMATO N° 3.
COMPROMISOS DE LA ENTIDAD
Ministerio de Desarrollo Económico
Viceministerio de Vivienda,
Desarrollo Urbano y Agua Potable
Dirección de Agua Potable y Saneamiento
Básico
Formato N° 3A
INDICADORES CUANTITATIVOS DE GESTIÓN
FORMULA
INDICADOR
1.1 Eficiencia de
Valor recaudado usuario final x 100%
Recaudo
Valor Facturado usuario final
1.2 Rotación de cartera
Cuentas por cobrar x 365
Valor Facturado
Inversión presupuestada x 100%
1.3 Ejecución de
Inversión realizada
Inversiones
Costo de personal
1.4 Eficiencia laboral
Basura recogida
Basura recogida x 100%
1.5 Cobertura
Basura producida
UNIDAD
Histórico
METAS PROPUESTAS
Alcanzado
2001
2002 2003 2004
2005
2002
%
91,4
92
92
92
92
93
Días
104,0
85,9
74,4
67,3
62,4
93,60
%
100
100
100
100
100
82
$/Ton
57.124
%
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
58.266 57.101 55.959 54.840
65.523
(1 - Sumatoria(Di x Ui)) x 100%
1.6 Continuidad del
Dx U
servicio
Di: # de interrupciones del servicio
D: # de veces que debe prestarse el servicio
Ui: # usarios afectados por la interrepción
U: # usarios totales
1.7 Disposición en relleno
sanitario
Basura dispuesta relleno sanitario x 100%
Basura Producida
La eficiencia del recaudo, se supero en un 1 por ciento con relación a la metra propuesta.
 (1.2) La rotación de cartera presenta un mejoramiento en el indicador al reportar 93,6 días,
frente a la meta propuesta de 85.9. Se reitera el hecho de que el proceso de facturación con
terceros tiende a demorarse en promedio 60 días, desde la facturación, hasta su reporte a
la Empresa y ello tiene serías implicaciones en lograr alcanzar las metas del indicador.
 (1.3) Algunos recursos de la inversión debieron ser desviados a la operación del relleno, ya
que allí se presentaron eventualidades que así lo exigieron.
 (1.4) La eficiencia laboral reporta un incremento, ya que la adecuada operación del relleno,
implico la vinculación de personal, para la búsqueda de una correcta operación dentro de las
exigencias de la autoridad ambiental y la norma técnica.
 (1.5, 1.6 y 1.7) Estos indicadores siguen presentado idealmente niveles de cobertura,
continuidad y adecuada disposición de los residuos.
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L. Indicadores de proceso
Los indicadores de proceso a diciembre de 2001, registran los siguientes avances:
Ministerio de Desarrollo Económico
Viceministerio de Vivienda,
PLAN DE GESTION Y RESULTADOS
FORMATO N° 3.
COMPROMISOS DE LA ENTIDAD
Desarrollo Urbano y Agua Potable
Dirección de Agua Potable y Saneamiento
Básico
Formato N° 3B
INDICADORES DE PROCESO
INDICADOR
1. Evaluación de la viabilidad
empresarial.
2. Transformación de la naturaleza
jurídica.
3. Cuantificación costo económico
de los servicios.
4. Separación de las contabilidades
de los servicios.
PROCESO SOLICITADO
Ya se realizo
Ya se realizo
Ya se realizo
Ya se realizo
5. Implantación sistema uniforme
de contabilidad establecido por
ESTADO DE CUMPLIMIENTO
Realizado de acuerdo a las exigencias
de la Resolución 05 de 1996
Realizado de acuerdo a las exigencias
de la Ley 142 de 1994
Se aplica desde enero de 2001
Se aplica desde el 1° de enero de 1999
% DE
AVANCE
META PROPUESTA 2002
I T.
II T.
III T.
IV T.
100%
100%
100%
100%
Se aplica desde el 1° de enero de 1999
Ya se realizo
100%
la SSPD.
6. Organización del sistema de
control interno.
Montaje
Adecuación
Se tiene proyectado su formaliazación e
implementación para el año 2002
70%
Capacitación
7. Implementación del sistema de
recepción de peticiones y quejas
de usuarios.
Adecuación Oficina
Sistema de PQR
Los formatos se encuentran definidos.
Falta sistema y manual de procedimiento
50%
Manual de Procedimiento
8. Censo de usuarios del servicio.
Levantamiento Información
Aparentemente estaba definido desde la entrada
Procesamiento
en operación de la Empresa. Es necesario un
Análisis y discusión
nuevo levantamiento x variaciones reportadas
50%
 Indicadores (1 al 5): Permanecen en su punto óptimo.
 Indicador (6): La organización del sistema de control interno fue ejecutada en su totalidad.
 Indicador (7): El sistema de PQR fue ejecutado en su totalidad.
 Indicador (8): Del censo de usuarios se realizo el levantamiento previo de la información,
faltando su procesamiento, análisis y discusión.
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