Anexo 1 Priorizacion PuertoS

MUNICIPIO DE PUERTO SANTANDER
(Norte de Santander)
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
CLOPAD
CARACTERIZACION GENERAL DE
ESCEANARIOS DE RIESGO
27 de Noviembre de 2009
Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
CLOPAD
Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres
PARTICIPANTES DEL CLOPAD DE FORMULACION DEL PMGR
Norma de constitución y conformación del CLOPAD:
Delegados de instituciones del CLOPAD participantes en la elaboración de este documento:
El Alcalde Municipal: Henry Manuel Valero Peinado
El Coordinador del CLOPAD: Omar Alonso Santiago Santiago
El Secretario de Gobierno: Libardo Ruiz
El Secretario de Planeación: Edgar Pérez
La Coordinadora del Puesto de Salud: Miriam Pérez
El Director de Núcleo:
El Rector de la IE Colegio Bachillerato: Alirio Cárdenas
El Director de Servicios Públicos Municipales: Luis Forero
El Presidente del Concejo Municipal: Luis Pérez
El Personero Municipal: Harlinthon Correa
El Comandante de Policía: Cp Henry García Hidalgo
El Presidente de la Junta de Defensa Civil: Diosemiro López Guerrero
El Comandante del Cuerpo de Bomberos: Omar Alonso Santiago Santiago
El Presidente de la Junta de La Piragua: Hernando Hernández
Coordinador CREPAD: Luís Alfonso Tarazona
Coordinador Región 3 PATGLR-DGR: Gonzalo Coral Enríquez
Fecha de elaboración:
2 de Julio de 2009
Fecha de actualización:
27 de Noviembre de 2009
Elaborado por: CLOPAD de Puerto Santander
Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
Anexo 1.
CONTEXTO SITUACIONAL, IDENTIFICACION Y
PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO
Fecha de elaboración:
2 de Julio de 2009
Fecha de actualización:
27 de Noviembre de 2009
Elaborado por: CLOPAD de Puerto Santander
Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
CONTENIDO
Anexo 1.
1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
A. Descripción del municipio y su entorno.
B. Identificación de escenarios de riesgo.
C. Priorización de escenarios de riesgo.
E1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INADECUADO MANEJO Y
TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES EN LA ZONA URBANA Y RURAL
1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
2. Descripción del escenario de riesgo por inadecuado manejo y transporte de combustibles en la zona
urbana y rural.
3. Análisis prospectivo e identificación de acciones de intervención del escenario de riesgo.
4. Observaciones y limitaciones del documento.
5. Fuentes de información utilizadas.
E2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIÓN DEL RÍO
GRITA EN LA ZONA URBANA
1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
2. Descripción del escenario de riesgo por Inundación del río Grita en la zona urbana.
3. Análisis prospectivo e identificación de acciones de intervención del escenario de riesgo.
4. Observaciones y limitaciones del documento.
5. Fuentes de información utilizadas.
E3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR ATENTADOS
TERRORISTAS GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
2. Descripción del escenario de riesgo por atentados terroristas grupos al margen de la Ley.
3. Análisis prospectivo e identificación de acciones de intervención del escenario de riesgo.
4. Observaciones y limitaciones del documento.
5. Fuentes de información utilizadas.
E4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR TRANSITO DE VEHÍCULOS
PESADOS POR ZONAS POBLADAS QUE CAUSAN ACCIDENTES DE TRANSITO
1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
2. Descripción del escenario de riesgo por transito de vehículos pesados por zonas pobladas que causan
accidentes de transito.
3. Análisis prospectivo e identificación de acciones de intervención del escenario de riesgo.
4. Observaciones y limitaciones del documento.
5. Fuentes de información utilizadas.
E5. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR CORTO CIRCUITO QUE
PRODUCE INCENDIOS ESTRUCTURALES EN LA ZONA URBANA
1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
2. Descripción del escenario de riesgo por corto circuito que produce incendios estructurales en la zona
urbana.
3. Análisis prospectivo e identificación de acciones de intervención del escenario de riesgo.
4. Observaciones y limitaciones del documento.
5. Fuentes de información utilizadas.
Fecha de elaboración:
2 de Julio de 2009
Fecha de actualización:
27 de Noviembre de 2009
Elaborado por: CLOPAD de Puerto Santander
Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Fecha de elaboración:
2 de Julio de 2009
Fecha de actualización:
27 de Noviembre de 2009
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
Elaborado por: CLOPAD de Puerto Santander
Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
A. CONTEXTO SITUACIONAL O DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO (Formulario A).
En este formulario se consolida la siguiente información (aquí se puede utilizar como guía la Figura 3):
A.1. Descripción general del municipio:
localización geográfica, extensión, altitud, descripción del clima (temperatura, periodos lluviosos
del año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, región
geográfica, municipios vecinos
.
A.2. Aspectos de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de
barrios, identificación de barrios más antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la
expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo
urbanizable. Perfil demográfico del Municipio.
A.3. Aspectos socioeconómicos:
pobreza y necesidades básicas insatisfechas, organización comunitaria, aspectos culturales.
aspectos institucionales públicos. Características de la capacidades del sector salud del
Municipio (cobertura de aseguramiento, de prestación de servicios y de salud pública –
infraestructura de salud disponible), perfil epidemiológico del Municipio. Características de la
capacidades del sector de la educación del Municipio (cobertura e infraestructura). Servicios
públicos y líneas vitales (cobertura, fuentes y bocatomas, sitio de disposición de residuos líquidos y sólidos, otros).
A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural.
A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente (utilizar como
guía la Figura 7).
Primeros fenómenos amenazantes presentes en el municipio:
Movimientos de remoción en masa (deslizamientos) e inundaciones en temporadas invernales, sismo, incendios y concentración
masiva de personas, protestas, acción de grupos al margen de la ley (atentados terroristas, conflicto armado en zona rural),
accidentes de tránsito terrestre y aéreo, epidemias, contaminación de aguas, colapso de sistemas de servicio de acueducto por
deterioro de redes, transporte de materiales peligrosas
AMENAZAS DE ORIGEN TECNOLOGICO POR
1 Inadecuado manejo y transporte de combustibles en la zona urbana y rural (gasolina, gas)
6 Acopio y transporte de carbón que contamina el ambiente
5 Corto circuito que produce incendios estructurales en la zona urbana
AMENAZAS DE ORIGEN SOCIO NATURAL POR
2 Inundación del río Grita en la zona urbana barrios la Isla, Centro, El Bosque, La Piragua, La Unión, Nuevo y de veredas
Pamplonita, La Fortuna, El Dabe y El Diamante.
AMENAZAS DE ORIGEN HUMANO POR
3 Atentados terroristas grupos al margen de la Ley
4 Transito de vehículos pesados por zonas pobladas que causan accidentes de transito
7 Contaminación por Inadecuado manejo de recolección de residuos en el Municipio
8 Existencia de trata de personas y prostitución, particularmente de menores, por ser frontera
9 Contaminación auditiva causada por transito de vehículos y volumen alto de sonidos en comercios
10 Presencia de grupos armados al margen de la Ley (intencional)
11 Propagación de brotes de enfermedades zoo-noticas
12 Marcada presencia de población flotante de modo constante en la cabecera municipal
13 Ocupación incontrolada e invasión del espacio público
14 Construcción y urbanismo ilegal e incontrolado en el Municipio
VULNERABILIDADES 1
Especies de (etiofauna) flora y fauna de los ríos
Identidad de los pescadores reconocida como artesanos del río
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Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO (Formulario B).
En este formulario se aplica lo expuesto en el Numeral 2.2. Gestión del riesgo por escenarios y en la Tabla 1. Ejemplos de criterios
de especificación de escenarios de riesgo.
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo por Fenómenos Amenazantes
Mención de los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio (utilizar como
guía la Figura 7). En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los
cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden
presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que
presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario).
Riesgo por:
a) Inundación del río Grita en la zona urbana (barrios la Isla, Centro, El
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen hidrometeorológico
Bosque, La Piragua, La Unión, Nuevo y de veredas Pamplonita, La
Fortuna, El Dabe y El Diamante).
b)
c)
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen geológico
Riesgo por:
a) Sismos en el municipio
b) Remociones en masa
c)
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen tecnológico
Riesgo por:
a) Inadecuado manejo y transporte de combustibles en la zona
urbana y rural (gasolina, gas)
b) Perdida de Especies de (etiofauna) flora y fauna del Zulia y
Pamplonita y Grita y contaminación del ambiente
c) Perdida de identidad de los (180) pescadores artesanales de la
Isla, San Ignacio del Cocuy y comunidades rurales
d) Corto circuito que produce incendios estructurales en la zona
urbana
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos de origen humano no intencional
Riesgo por:
a) Incendios estructurales en el área urbana
b) Incendio de locales comerciales con pérdida de mercancías y
bienes y daño en la salud y la vida de las personas.
c)
Escenarios de riesgo asociados con otros
fenómenos epidemias
Riesgo por:
a) Influenza A(H1-N1)
b)
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo por Actividades Económicas y Sociales
Mención de las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente.
(Agregar filas de ser necesario).
Riesgo asociado con la actividad minera
(acopio y transporte de carbón)
Riesgo asociado con actividades comerciales
Riesgo por:
a) Contaminación del ambiente
b) Propagación de IRA, dermatitis, diarreas en los habitantes del
área urbana.
c) Deterioro de mercancías que se ofrecen en el mercado de
Puerto
d) Deterioro de inmuebles públicos y privados del área urbana y
daño de equipos.
Riesgo por:
a) Transito de vehículos pesados por zonas pobladas que causan
accidentes de transito
Riesgo por:
a) Concentración masiva de personas
b)
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo por Tipo de Elementos Expuestos
Riesgo asociado con festividades municipales
Mención de los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario).
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Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
Riesgo en infraestructura social por sismos
Edificaciones:
a) Centro de salud de Puerto Santander
b) IE General de Bachillerato Puerto Santander
c) Escuela Urbana Integrada
Riesgo en infraestructura de servicios públicos
Infraestructura:
a)
B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo por Población Afectada
Escenarios de riesgo asociados con
fenómenos
Riesgo por:
a)
b)
c)
La perdida de la salud es una constante en todos los escenarios resultantes de la descripción en el Municipio, indistintamente del
criterio de identificación adoptado
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Municipio de Puerto Santander (Norte de Santander)
Caracterización General de Escenarios de
Riesgo
C. PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO (Formulario C).
En este formulario se especifica el orden en que el CLOPAD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si
bien es cierto que el CLOPAD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y
definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario anterior, se pueden
agrupar varios escenarios en uno o igualmente o fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a)
Título o nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno,
actividades económicas, etc.); c) Definición de las personas encargadas de la consolidación y redacción final del documento de
caracterización de este escenario. (Agregar filas de ser necesario). En la descripción procurar dar cuenta de 1) Perfil demográfico
de la población (estructura) expuesta. 2) Conocimiento específico del perfil epidemiológico de la población expuesta. 3)
Características de la capacidades del sector salud implicadas en el escenario.
Escenario de riesgo por Inadecuado manejo y transporte de combustibles en la zona urbana y rural
Descripción breve del escenario.
1.
Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización:
Escenario de riesgo por Inundación del río Grita en la zona urbana
Descripción breve del escenario.
2.
Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización:
Escenario de riesgo por Atentados terroristas grupos al margen de la Ley
Descripción breve del escenario.
3.
Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización:
Escenario de riesgo por Transito de vehículos pesados por zonas pobladas que causan accidentes
de transito
Descripción breve del escenario.
4.
Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización:
Escenario de riesgo por Corto circuito que produce incendios estructurales en la zona urbana
Descripción breve del escenario.
5.
Encargados de consolidación y redacción del documento de caracterización:
La afectación de cualquiera de las líneas vitales, afecta la salud
Visión (PDM 2008-2011):
El Municipio de Puerto Santander será una tierra prospera, autónoma e incluyente con un desarrollo integral establecido desde la
actividad comercial, agroindustrial y agropecuaria asegurando un manejo ambiental sustentable, económicamente y fiscalmente
viable, atractivo turísticamente, sólido en lo institucional y con amplia y equitativa participación social; articulado al desarrollo de una
frontera abierta y a las nuevas posibilidades del mundo, donde se construyan escenarios de paz y reconciliación.
Fecha de elaboración:
2 de Julio de 2009
Fecha de actualización:
27 de Noviembre de 2009
Elaborado por: CLOPAD de Puerto Santander