APLEPO ARASAYA final 2011

ESTUDIO DE CASO
APLEPO ARASAYA
Asociación de productores de leche
de la provincia Omasuyos - Módulo
ARASAYA
Elaborado por: Evaristo Yana
-2011-
Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
Los estudios de caso en esta serie han sido elaborado en el marco del estudio de impacto del
Fondo de Fortalecimiento Económico de las Organizaciones Económicas Campesinas 20102013, implementado por LEI Wageningen UR, el instituto de economía agrícola de la
Universidad de Wageningen. El coordinador del estudio fue el economista Giel Ton,
responsable de la metodología. Las entrevistas han sido realizadas por Lithzy Flores, Evaristo
Yana y Rubén Monasterios.
Primera Edición
La Paz, Abril 2013
Escuela de Lideres CIOEC-Bolivia
El estudio contó con el apoyo financiero de ICCO y LEI Wageningen UR,
como parte de AGRINATURA. AGRINATURA canalizó recursos del Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Ministerio de Asuntos
Económicas de Holanda mediante el programa de apoyo en investigación
Empoderando Pequeños Productores en Mercados (ESFIM –
www.esfim.org).
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 4
1.1. OBJETIVO ............................................................................................................................ 5
1.2. ASPECTOS METODOLÓGICOS .............................................................................................. 5
II. CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 6
2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................... 6
2.2. DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO ............................................................................................... 6
2.3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ............................................................................................ 6
III. PLAN DE NEGOCIOS .............................................................................................................. 7
IV. HISTORIA DE DESARROLLO ORGANIZATIVO DE LA OECA EN LOS
ÚLTIMOS 5 AÑOS ........................................................................................................................... 8
4.1. EVOLUCIÓN DE LAS VENTAS/INGRESOS DE LA OECA........................................................ 8
4.2. EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE SOCIOS EN ACTA, CANTIDAD DE FAMILIAS
INVOLUCRADA ......................................................................................................................... 11
4.3. EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE SOCIOS CON TRANSACCIONES ECONÓMICAS CON LA
OECA ...................................................................................................................................... 11
4.4. EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO .......................................................................................... 11
4.5. EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE APALANCAMIENTO FINANCIERA ....................................... 13
4.6. CANALIZACIÓN DE FONDOS DIRECTAMENTE A LOS SOCIOS.............................................. 13
4.7. ESTADO ACTUAL DE LOS MECANISMOS INTERNOS QUE TIENEN PARA ORGANIZAR LAS
RELACIONES ENTRE EL SOCIO Y LA OECA .............................................................................. 13
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
Asociación de productores de leche de la provincia
Omasuyos APLEPLO MÓDULO ARASAYA
I. INTRODUCCIÓN
Los indicadores macroeconómicos muestran que en el contexto
económico boliviano existe una alta tasa de desempleo. Este
comportamiento se debe a un conjunto de elementos políticos, sociales,
económicos y culturales entre otros, que hacen que la mentalidad de la
gente sea más comercial que productiva. Si no se orientan políticas para
reactivar la producción interna para preservar la seguridad alimentaria,
puesto que es la base para todo proceso económico social, además no
exportamos y solo nos dedicamos a importar, la crisis se agravará y la
pobreza se incrementará.
En este escenario, es importante crear oportunidades para desarrollar
emprendimientos económicos en los sectores históricamente
marginados. En esta perspectiva, el Fondo de Fortalecimiento
Económico para las Organizaciones Económicas Campesinas
(FONDOECAs), de un tiempo a esta parte se ha constituido en el brazo
financiero de la Organizaciones Económicas Campesinas, logrando
desarrollar y consolidar un mecanismo de transferencia de recursos
adecuado hacia las organizaciones de productores, logrando generar
ventajas competitivas importantes como la objetividad, transparencia y
oportunidad en la asignación de los recursos a las OECAs.
La implementación de las inversiones es de exclusiva responsabilidad
de las organizaciones económicas, realizando una adecuada
administración de los recursos, bajo el principio de autogestión
campesina, tomado las decisiones en las instancias de gobierno de las
OECAs de acuerdo a los términos establecidos en los planes de negocio
y el contrato de financiamiento.
La actividad lechera en la provincia Omasuyos del departamento de La
Paz, se ha incrementado en los últimos años, pero no en el grado que
desean los productores, los problemas en la comercialización de los
productos lácteos se incrementan debido a la competitividad en el
mercadeo y ausencia de canales de comercialización alternativos por la
poca participación de instituciones u organizaciones que coadyuven en
el desarrollo de la actividad lechera.
La crianza de ganado vacuno se ha realizado bajo condiciones rústicas,
basado principalmente en ganado criollo, no existe ningún proceso de
mejoramiento genético sostenido y solo algunas granjas particulares
han realizado mejoras en la calidad de sus hatos, principalmente el
lechero.
La principal actividad de los socios de la Asociación de Productores de
Leche de la Provincia Omasuyos APLEPLO Modulo Arasaya es la
producción lechera. Esta actividad ha sido relativamente apoyada por
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
diferentes instituciones públicas y privadas, pero de manera muy
general y sin discriminar el tipo de explotación ganadera.
Por consiguiente, el documento constituye un estudio de carácter
integral que considera, aspectos de autogestión de la Organización
Económica Campesina, mecanismos y tensiones internas.
1.1. Objetivo
Determinar las características de la autogestión de la Organización
Económica Campesina mecanismos y tensiones internas de acuerdo a
los términos establecidos en el plan de negocios, que permitan
reorientar a FONDOECAs y diseñar estrategias para mejorar las
condiciones del módulo ARASAYA.
1.2. Aspectos metodológicos
El proceso operativo implicó el desarrollo de tres etapas:
Primera fase: (Preparatoria)
a)
Revisión y recopilación de Información secundaria por aspectos
temáticos, respecto a la OECA.
b)
En base a la información secundaria relevada, se realizó la
preparación y modificación de instrumentos (encuestas,
entrevistas, etc.) para el trabajo de campo.
Segunda fase: (Trabajo de Campo)
Realización de talleres participativos para el relevamiento
información con aplicación de técnicas e instrumentos como: boletas
encuestas, entrevistas1. Con el fin de retroalimentar la información
utiliza la técnica de observación directa, a través de recorridos
campo. Finalmente la información primaria recopilada fue validada
Plenaria con el consenso de los asociados.
de
de
se
de
en
Tercera fase: (Post - campo)
Análisis y sistematización de la información relevada, redacción y
edición del Informe final.
Las entrevistas se realizaron al señor Eulogio Huallpa, ex miembro del directorio y a los asociados del
módulo Arasaya. Por otro lado fue importante la información que proporcionó un comunario no afiliada a la
OECA.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
II. CARACTERÍSTICAS GENERALES
2.1. Ubicación geográfica
La asociación de productores de leche de la provincia Omasuyos
APLEPLO Modulo Arasaya, se encuentra localizada en la Comunidad
Arasaya, Municipio de Achacachi del departamento de La Paz.
2.2. Descripción del negocio
El emprendimiento de la Organización Económica Campesina consiste
en la producción, acopio y comercialización de leche como materia
prima. En este contexto, se plantea la transformación de un quince por
ciento de la leche en yogurt para el desayuno escolar, teniendo como
mercado el Municipio de Achacachi. Entre otros derivados lácteos se
pretende la transformación en queso maduro, identificándose como
mercado la ciudad de La Paz.
En este marco, la inversión solicitada por la Organización Económica
Campesina para la rehabilitación de una mini planta transformadora de
leche en yogurt y queso fue de $us. 9.200, con el fin de diversificar la
producción y solucionar el problema de estacionalidad de la leche
(época de lluvias).
Por otro lado el negocio ayudará a consolidar a la organización,
cubriendo sus costos operativos y generando capacidad de ahorro.
2.3. Estructura organizativa
Como en todo emprendimiento económico, sea social o de carácter
productivo, el proceso organizativo es un elemento importante para
determinar los procedimientos, los sistemas de trabajo y la distribución
apropiada de los recursos humanos. En este marco para el Módulo
Arasaya se identifican los niveles de autoridad y responsabilidad,
definiendo las funciones administrativas, las actividades, deberes,
obligaciones y atribuciones que corresponde a cada fragmento de la
Organización Económica Campesina.
Esquema No 1
Estructura orgánica
Asamblea de Socios
Directorio
Comité de
fiscalización
Administrador
Responsable de
Producción
Responsable
de acopio
Responsable de
Transformación
Responsable de
Comercialización
Fuente: FONDOECAs, trabajo de campo, julio 2011
Para su comprensión se clasifican en tres niveles organizativos: el nivel
de decisión, el nivel de ejecución y el nivel operativo.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
Nivel de decisión
Denominado también nivel asociativo está conformado por los socios de
la Organización Económica. El nivel de decisión, en el Módulo ARASAYA
está constituido en primera instancia por la Asamblea General de
Socios y posteriormente por el directorio. La misma no está expresada
en el plan de negocios, sin embargo en el trabajo de campo (diagnóstico)
se pudo constatar que la decisión de la organización la toma la
Asamblea General de Socios.
El directorio está conformado por el Presidente, Secretaria de hacienda,
Secretaria de Actas.
Nivel ejecutivo
Se encuentra en un nivel inferior del nivel decisional y su nombre de
ejecutivo se ajusta al hecho de ejecutar las determinaciones y políticas
asumidas por este nivel. En la Organización económica este órgano está
formado por el administrador general que recae en el presidente.
Nivel operativo
Este nivel se caracteriza por desarrollar labores destinadas a la
obtención del bien (leche como materia prima) y está formado por los
mandos productivos de la organización económica campesina
(producción, acopio, transformación y comercialización). Esta
responsabilidad recae en los mismos asociados, organizados por
división de trabajo (especialidades).
III. PLAN DE NEGOCIOS
Antes de presentar a FONDOECAs, el año 2001 nace la idea de elaborar
el plan de negocios, para entonces la organización pertenecía al
Programa de Desarrollo Lechero del Altiplano (PDLA), específicamente a
la Asociación de Productores de leche de la provincia Omasuyos
(APLEPLO), donde se les capacitó en aspectos de producción,
transformación y comercialización de la leche y sus derivados.
El coordinador técnico de APLEPLO fue quien les sugirió y colaboró en
la elaboración del plan de negocios de forma voluntaria. Por otro lado,
en el proceso de redacción de la propuesta, fue importante el apoyo de
CIOEC departamental, quien orientó los elementos técnicos sobre la
forma de elaboración del plan de negocios.
Consiguientemente, elaborado el plan de negocios se presentó a otras
instituciones, muchas de ellas sin resultados positivos, a excepción de
CIOEC, del cual se logró arrancar financiamiento para la compra de
una heladería, cuyo costo ascendía a 7.500 dólares. Este equipo fue de
gran utilidad para la organización económica, permitiendo la generación
de ingresos diarios.
Posteriormente, se presentó el plan de negocios a FONDOECAs, que fue
aprobado en el marco de las condiciones de financiamiento, previo
cumplimiento de ciertos requisitos y criterios técnicos como: viabilidad
técnica, viabilidad comercial, viabilidad financiera y económica,
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
estructura del financiamiento y desarrollo organizacional. El mismo se
enteraron mediante convocatoria pública a través del CIOEC La Paz y se
realizaron las gestiones necesarias para la preparación del plan de
negocios.
Finalmente, de acuerdo a la aseveración de los asociados fue
importante la unidad de los productores del módulo ARASAYA, que fue
gravitante en las determinaciones respecto a los elementos centrales del
plan de negocios que fue ajustado de acuerdo a las condiciones de
financiamiento de FONDOECAs.
IV. HISTORIA DE DESARROLLO ORGANIZATIVO DE LA OECA EN
LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
4.1. Evolución de las ventas/ingresos de la OECA
Para su mejor comprensión se clasifica la evolución de las ventas e
ingresos de los productos de la organización en dos partes: Plan de
negocios y Diagnóstico actual.
Plan de negocios
De acuerdo a los estudios realizados, en el proyecto comercial, donde se
considera las alternativas para llevar adelante el emprendimiento
económico del Módulo ARASAYA, asimismo, demostrado su factibilidad
técnica (Podemos hacerlo), factibilidad económica (dará los resultados
esperados), y su factibilidad financiera (disponemos de los recursos
necesarios), se proyectó que las ventas e ingresos generados por la
producción de leche (materia prima) y derivados lácteos transformados
en yogurt y queso, tendrían el siguiente comportamiento económico:
Ingresos anuales percibidos
Cuadro No 1
Volumen de Producción e ingresos sin proyecto
Anual
Producto
Leche
Volumen
(Lts)
146.000
Total
Ingresos
(Bs.)
372.300
372.300
Fuente: Elaborado en base al Plan de Negocio, Módulo Arasaya
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
Cuadro No 2
Volumen de Producción e ingresos con proyecto
Anual
Producto
Leche
Volumen
Ingresos
(Bs.)
148.920 Lts.
379.746
Yogurt
14.400 Lts.
115.200
Queso
3.360 Kg.
117.600
Total
612.546
Fuente: Elaborado en base al Plan de Negocio, Módulo Arasaya
Diagnóstico actual
Sin embargo, realizado la evaluación del comportamiento económico de
la Organización módulo ARASAYA, se puede concluir que el proyecto
comercial planificado no coincide con la situación actual. Por un lado,
se estimaba la venta de leche como materia prima, además de la venta
de derivados lácteos (yogurt y queso). Sin embargo no se cumplió con
los objetivos inicialmente propuestos, por una serie de factores internos
que se ampliará con más detalle en un acápite posterior, actualmente
se comercializa solo leche a las empresas de procesamiento PIL ANDINA
y San Gabriel (SOALPLO).
Entre otros elementos ostensibles se observa que el manejo
administrativo de la organización es deficiente, existiendo una debilidad
en la autogestión. Por consiguiente, a pesar de estas limitaciones se
pudo construir conjuntamente con los asociados el siguiente
comportamiento evolutivo de las ventas e ingresos, que comprende
desde la gestión 2009 a julio de 2001.
Cuadro No 3
Evolución del volumen de Producción e ingresos
Año 2009
Año 2010
A junio 2011
Producto
Volumen
(Lts)
Ingresos
(Bs.)
Volumen
(Lts)
Ingresos
(Bs.)
Leche
32.000
89.600
36.000
108.000
17.000
51.000
Total
32.000
89.600
36.000
108.000
17.000
51.000
Volumen
(Lts)
Ingresos
(Bs.)
Fuente: FONDOECAs, trabajo de campo, julio 2011
Del cuadro anterior se puede inferir que la evolución del volumen de
producción de la Organización fue insignificante. En este contexto, a
pesar de los problemas internos y externos como la variación
climatológica, el ciclo de producción agropecuaria se pudo enfrentar y
acomodar en el mercado objetivo, por ende para el año 2010 el ingreso
percápita/socio fue de 5.400 Bs. Finalmente, rescatando la expresión
de los productores, anteriormente existían pocos compradores de
materia prima (leche), sin embargo actualmente existe una demanda
insatisfecha.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
Al respecto, la instalación de la planta de procesamiento de lácteos por
parte del gobierno en la provincia Omasuyos, tiende a que la demanda
de leche este por encima de la oferta, lo que significa romper con el
monopolio que tenia la empresa PIL ANDINA, quien definía los precios
unitarios en el marco de las leyes que rigen en el mercado (oferta y
demanda), anulando los costos reales de producción elaborados por los
productores lecheros.
Considerando la nueva competencia de PIL ANDINA sería importante
que las unidades familiares de la organización económica campesina
desarrollen su producción, considerando estos elementos. Por otro lado
es importante considerar que la planta lechera comienza sus
actividades con el 25% de la capacidad instalada, lo que significa cubrir
tres cuartas partes de la brecha de la demanda.
Finalmente, se hace importante analizar la dinámica de la
comercialización de la leche, en el marco de las estrategias comerciales,
que se caracteriza por cuatro componentes importantes:
1. Producto
Está representado por la leche como materia prima, en cuanto
está destinado a satisfacer a un grupo predeterminado de clientes
o sea a un sector de mercado. Entre otros elementos de la
presentación del producto, el módulo ARASAYA no tiene un
nombre comercial específico y no cuenta con la certificación del
Instituto Boliviano de Normas de Calidad.
2. El precio
El precio del producto está definido por las leyes del mercado que
rige en nuestro país, por ende aunque se ofrezca el tipo de
producto con todos los componentes anteriores, siempre existirá
esta dependencia.
3. La promoción
En el plan de negocios se define como estrategias de promoción
los medios de comunicación radial y los lugares de venta.
Actualmente, la actividad de promoción del producto no se realiza
en los segmentos de mercado determinados.
4. La plaza
No solo supone el área geográfica, sino todos los canales e
intermediarios, a través de los cuales el producto se mueve,
además de los medios de transporte empleado en el camino hacia
el usuario final. Para el caso, por la distancia a los centros de
consumo que se encuentran ubicados de la ciudad de El Alto se
incurre en los costos de transporte, incidiendo en las utilidades
para la OECA.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
4.2. Evolución de la cantidad de socios en acta, cantidad de
familias involucrada
La lógica de vida de la organización económica campesina, a pesar de
adoptar algunos criterios empresariales, se rige por los usos y
costumbres de la comunidad. En consecuencia el Módulo Arasaya
actualmente tiene una organización sindical, que generalmente está
compuesto por familiares2, constituido por 20 socios en acta que
constituyen igual número de familias, el mismo no sufrió ningún
incremento adicional, en el periodo de análisis.
4.3. Evolución de la cantidad
económicas con la OECA
de
socios
con
transacciones
En el marco de la explicación anterior, de la misma forma las
transacciones económicas no sufrieron una evolución de los socios con
la OECA, actualmente se cuenta con 20 socios que realizan el acopio y
la transacción respectiva.
4.4. Evolución del patrimonio
Como en cualquier empresa de emprendimiento, sea pequeña, mediana
o grande, la organización económica campesina cuenta con un
patrimonio propio. En este sentido los elementos que componen son la
inversión fija, inversión diferida y el capital de trabajo.
La inversión fija se caracteriza por su materialidad y porque sufre un
proceso de depreciación que es sinónimo de desvalorización gradual por
el uso de los activos, ya sea por desgaste físico u obsolescencia (ver
anexos).
Cuadro No 4
Detalle de la inversión fija
No
1
2
3
4
5
Detalle
Terrenos
Maquinarias y equipos
Muebles y enseres
Obras civiles e instalaciones
Otros (herramientas)
Total
Valor (En Bs.)
2.500
91.995
3.031
19.089
200
116.815
Fuente: FONDOECAs, trabajo de campo, julio 2011
La Organización Económica Campesina cuenta con terreno, de 490 m2,
una infraestructura para acopio de leche y otra para transformación
(con documentos de propiedad) desde hace 15 años, su valoración está
en función a los costos incurridos en la infraestructura del proyecto
(vivienda, depósito, oficina, y otros) y en la instalación de servicios de
agua, desagüe, electricidad, etc.
Por otro lado cuenta con equipos e instrumentos, tales como: un
tanque de enfriamiento de 1350 litros, un refractómetro, una pistola de
En la comunidad Arasaya y en toda la parte altoandina de Bolivia las unidades familiares se identifican
como familiares del otro, es decir todos son tios, tias, sobrinos, etc.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
acidez, dos selladores nacional grande y un sellador nacional pequeño,
dos termómetros, una balanza salter, un calefactor solar de 100 litros,
entre otros una heladería y un freezer.
Entre muebles y enseres se cuenta con un escritorio de madera, dos
bancas de madera de dos metros, cuatro ollas de aluminio de 100 litros,
un sernidor de leche de aluminio, una pizarra acrílica, una mesa de
madera, tres baldes de plástico de 10 litros, una olla de aluminio de 20
litros, tres moldes plástico de queso, un bañador plástico grande, dos
cocinas de 2 hornillas, una garrafa y batidor para yogurt. Estos
menajes se fueron adquiriendo de forma paulatina de acuerdo a la
necesidad de la Organización.
Respecto a los pasivos el módulo ARASAYA no cuenta con ninguna
obligación a terceros, por consiguiente el cien por ciento de los recursos
son de propiedad de la Organización Económica Campesina.
La inversión diferida se caracteriza por su inmaterialidad y son
derechos adquiridos y servicios necesarios para el estudio e
implementación del proyecto, no están sujetos a desgaste físico.
La Organización económica cuenta con plan de negocios (proyecto
comercial), que forma parte del componente trabajos de investigación y
estudios. Se debe incluir en las inversiones el costo que demanda el
estudio, se asume esta posición, porque creemos que toda inversión que
se haga en una determinada actividad es susceptible de ser recuperada.
Por el otro se realizó gastos de organización, principalmente para el
montaje de los equipos e instalaciones diversas. Asimismo, se efectuó
gastos para la constitución jurídica de la OECA.
El capital de trabajo contempla los recursos que requiere el proyecto
para atender las operaciones de producción y comercialización de
bienes y servicios, y comprende el monto de dinero que se precisa
permanentemente para dar inicio al ciclo productivo y cubrir los costos
del proyecto en su fase de funcionamiento. En otras palabras, es el
capital adicional con el que se debe contar para que comience a
funcionar el proyecto, esto es, financiar la producción antes de percibir
ingresos.
En efecto, desde el momento que se compra materia prima e insumos o
se paga sueldos, se incurren en gastos que deben ser cubiertos por el
capital de trabajo en tanto no se obtenga ingresos por la venta del
producto final.
Como la OECA solo se dedica a la venta de leche, el capital de trabajo
debe financiar la materia prima (leche) de transacción con los socios,
mano de obra directa e indirecta y otros gastos que requieren salidas en
efectivo, como servicios eléctricos, gastos administrativos y de
comercialización.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
En este sentido la OECA cuenta con un capital de trabajo que alcanza a
2.500 bolivianos, que por su puesto es ínfima para cubrir los costos de
operación generados en el ciclo productivo, esto hasta que se recupere
el dinero invertido y vuelva a emplearse en los posteriores ciclos sin
interrupción alguna.
4.5. Evolución del proceso de apalancamiento financiera
La inversión total de un proyecto comercial puede ser financiada
mediante préstamos (fuentes externas) o con fondos propios del
inversionista (fuentes internas). Las estructura del financiamiento debe
señalar por lo tanto la proporción deuda-recursos propios.
En esta perspectiva, la OECA apalancó ciertos recursos financieros de
manera no reembolsable de instituciones como FONDOECAs, para la
compra de un transformador para tanque de enfrió equivalente a 9.200
dólares en la gestión 2007- 2008. Asimismo, se apalancó de CIOEC de
forma de no reembolsable una heladería.
4.6. Canalización de fondos directamente a los socios
Los capitales requeridos se dividen a su vez en préstamos a corto plazo,
mediano y largo plazo. Para financiar el capital de trabajo generalmente
se debe acudir a créditos de corto plazo, las inversiones fijas y diferidas
se cubren con créditos de largo y/mediano plazo.
Si bien existe un déficit en la organización económica ARASAYA
respecto al capital de operaciones, sin embargo, en la reunión de socios
se decidió que cada asociado de forma mensual está en la obligación de
aportar el 10% de la venta del producto (leche). No obstante, la
evolución de los fondos directos a los asociados, está en función de la
capacidad de venta de la leche, para el caso particular inicialmente se
tenía proyectado la generación de ingresos por la venta de leche y de
derivados lácteos (yogurt y queso). De acuerdo trabajo de campo
realizado, actualmente los asociados solo comercializan leche en estado
fresco a las empresas PIL ANDINA y San Gabriel, por ende el aporte de
los socios se mantiene constante.
4.7. Estado actual de los mecanismos internos que tienen para
organizar las relaciones entre el socio y la OECA
Regular la cantidad a acopiar de los miembros
De acuerdo a la información generalmente no ocurre por los siguientes
elementos:
 Por un lado se trata de un grupo reducido de asociados que
alcanzan a 20 familias, quienes asumen la capacidad de
acopio y venta a la organización. Por la demanda del
producto, no se restringe a los socios su comercialización a
otros mercados.
 Por otro lado, la capacidad de producción local de los
beneficiarios es menor a la demanda, por consiguiente existe
una demanda insatisfecha en el mercado, esto hace que los
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
socios busquen estrategias para incrementar su producción.
Lo que significa profundizar y buscar estrategias de
mejoramiento en el proceso productivo: manejo de ganado,
alimentación e incremento de la población de vacunos, lo que
permitirá la sostenibilidad de los rendimientos diarios de la
leche e incrementar los ingresos de las unidades familiares
de ARASAYA.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Sin embargo indican que en el corto plazo, una de las soluciones podría
ser incrementar el número de vacunos por familia, en el mediano y
largo plazo se piensa buscar proyectos productivos que permitan
mejorar el hato ganadero, espacios de pastoreo y sanidad animal entre
otros.
Las dos estrategias anteriores permitirán incrementar el volumen de
producción de la leche y por ende aumentar las utilidades de la OECA.
Sistemas de garantía de calidad
Respecto a la calidad de leche que comercializan a las empresas de
transformación (PIL ANDINA y otros), por la experiencia anterior en
APLEPLO los socios conocen perfectamente los términos del negocio,
donde el nivel de precios depende de la calidad del producto, más por
tratarse de la leche que amerita mucho cuidado en su procesamiento.
Por ello, cada asociado está capacitado para el proceso productivo;
desde la alimentación del ganado, el cuidado del animal (sanidad
animal) hasta el momento del ordeño, que se realiza cuidando la higiene
principalmente, de acuerdo a las normas de calidad de las empresas
compradores.
En la asamblea de socios se ha determinado que los socios deberán
acopiar un producto de calidad, por ende nadie objeta esta decisión de
la asamblea. También conocen la exigencia del mercado respecto a sus
productos, los cuales tienen que ser competitivos, por ello no se
presentan mayores dificultades al interior de la Organización
Económica campesina.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
De acuerdo a la aseveración de los socios y miembros del directorio, A
pesar de la capacitación que recibieron por APLEPLO, reconocen que es
un trabajo delicado que requiere mucho cuidado y dedicación. Por
consiguiente a futuro se piensa mejorar la producción de la leche, no
obstante dependerá mucho de un conjunto de elementos como: tamaño
del terreno, alimentación del ganado y sanidad animal.
Reducir la necesidad de capital de trabajo
El sistema de pago al interior de la organización es al contado, a pesar
de las limitaciones de operación. En este contexto el directorio tiene que
buscar estrategias que le permitan cubrir esta brecha deficitaria. Al
respecto, el presidente manifiesta que muchas veces tenemos que
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
disponer de fondos propios para cubrir la misma, al mismo tiempo
expresa que sería importante que la OECA se capitalice para su
sostenibilidad, caso contrario generaría problemas a futuro cuando le
toque asumir a otro directorio.
Evidentemente, para evitar el problema deficitario sería ideal para la
organización, realizar el pago a sus asociados una vez que se haya
concretizado todas las transacciones financieras con sus compradores.
Pero se tiene que comprender que la lógica de vida comunitaria de una
organización económica campesina es diferente a la de una empresa,
donde se aplican estrictos criterios empresariales, sin velar el interés de
los trabajadores, donde lo importante es cumplir con ciertos objetivos
de la empresa, que por supuesto se realizan inversiones fuertes que
permiten operativizar con facilidad.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Este problema interno fue solucionado, incrementado el capital de
operaciones, donde cada socio tuvo la capacidad de un aporte mayor a
lo inicialmente realizado. También genera una motivación a cada
miembro cuando se realiza el pago al contado.
Prevenir deslealtad en las ventas
Al interior de la organización si bien existe una dinamización de las
actividades, existen problemas de fragmentación entre los asociados,
por una serie aspectos que serán tratados posteriormente. Como
consecuencia de ello, cuatro familias venden su producto (leche) a la
empresa San Gabriel, equivalente a 700 litros/día. Sin embargo, no se
suscita ningún problema con la organización, precisamente porque la
demanda de leche es superior a la oferta en el mercado, por ende
cualquier socio tiene el derecho a comercializar su producto a otra
empresa, siempre y cuando cumpla con sus aportes al módulo; en
especie y efectivo.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Primeramente se piensa fortalecer la unidad de los socios, la
organización de la asociación lechera, en función a ello diseñar una
estrategia de producción, transformación y comercialización de la leche
y derivados. Por otro lado los socios manifiestan, si bien existe en este
momento una demanda insatisfecha hay que trabajar con
responsabilidad para futuros eventos y variaciones en el mercado. Por
otro lado llevar talleres de capacitación en aspectos organizativos y
productivos.
Maneras de distribuir excedentes
Los excedentes de la organización se distribuyen bajo un criterio
comunitario, donde todos los asociados se benefician por igual de los
pequeños excedentes que genera la asociación de productores de leche.
De acuerdo a la información de los socios expresan que este principio
siempre la utilizan, no solo en la OECA, también en cualquier actividad
de la comunidad, por ello se adaptó para la organización.
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Se tiene claramente definida que la distribución de los excedentes de la
asociación siempre se regirá bajo el principio de la igualdad. Por ende,
no existen mayores problemas entre los asociados.
Diferenciar los beneficios y servicios a miembros y no miembros
Evidentemente existe un tratamiento especial para los asociados de la
Organización ARASAYA, a los cuales se les compra con un pequeño
margen de utilidad adicional, considerando que son aportantes de la
OECA. Sin embargo, a los no socios se les compra a un precio un poco
bajo, el mismo es de conocimiento de toda la comunidad. Al respecto,
en la comunidad no existe información encubierta como en una
empresa, todos tienen conocimiento de las actividades comunitarias.
En consecuencia no se constituye en un problema para la organización
económica campesina y las familias no miembros. Al respecto los no
miembros indican que no existe resentimiento por las decisiones de la
asamblea de socios y la reunión comunal, porque es cierto que los
socios aportan con una cuota mensual.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
De acuerdo a que la demanda es mayor a la oferta de materia prima, los
asociados manifiestan que sería importante buscar la afiliación de
nuevos socios, lo que implicaría un incremento en el capital de
operaciones y por ende de las utilidades de la asociación. Esto significa
un trato por igual a los miembros y los no miembros de la OECA.
Decidir sobre inversiones de largo alcance
Respecto a esta tensión, la organización cuenta con pocos miembros
que participan activamente, en consecuencia no realizó ninguna
inversión en beneficio de los socios. Los pequeños excedentes no
alcanzan para implementar proyectos que beneficien a los miembros de
la Organización.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Se piensa solucionar incrementando el número de socios, sin embargo
para el logro del mismo manifiestan que primeramente se debe
fortalecer la asociación de productores. Al respecto, se está buscando
proyectos de capacitación no reembolsables.
Delegación y supervisión de tareas de comercialización
El responsable de realizar estas tareas es el presidente y el responsable
de comercialización de la asociación, quienes son delegadas por la
asamblea general de socios. Sin embargo existen tensiones al interior de
la OECA, a raíz de un acto de sustracción de instrumentos de trabajo
de la asociación, que ocasionó una fragmentación entre socios. Al
respecto indican que habitualmente no se suscitaba este tipo de
problemas en el contexto de la comunidad, porque las familias
practican los valores y principios inculcados por los ancianos y las
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Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
autoridades, sin embargo producto de la migración sea temporal o
definitiva se viene erosionando estos valores de la comunidad y
finalmente se hizo las investigaciones pertinentes al interior de la
comunidad y en las comunidades vecinas sin ningún resultado hasta el
momento.
Por estos problemas cinco familias comercializan su producto a otras
empresas de transformación, descritos anteriormente en la ciudad de El
Alto.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Actualmente la situación de la asociación es delicada, sin embargo,
conforme a los socios primeramente se piensa buscar la unidad de los
afiliados, posteriormente diseñar una estrategia de comercialización
para el mejoramiento de los ingresos de las familias. Otros manifiestan,
que el problema debe solucionarse a nivel de la comunidad Arasaya y la
subcentral a la que pertenece, es el último espacio de solución,
lastimosamente las autoridades policiales no pueden dar solución al
caso, por ello ya no es necesario la participación de los mismos.
Responsabilidad jurídica en contratos y préstamos
De acuerdo a la información, hasta el momento no se presentó este tipo
de problemas, porque se dio cumplimiento a cada uno de los contratos
estipulados. La capacitación que recibieron anteriormente por el
programa de desarrollo lechero del altiplano, fue de utilidad para
asumir responsabilidades, sean en el contrato de cumplimiento de
venta de materia prima o en los préstamos que se realizan para el
fortalecimiento de la OECA.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Se piensa buscar financiamiento no reembolsable para llevar eventos de
capacitación que permitan fortalecer la organización, la estructura de
producción, transformación y comercialización de la leche y derivados
lácteos.
Manejo de aspiraciones políticas
Generalmente en el módulo si alguien quiere ser partícipe de alguna
acción política, primeramente debe constar a la asociación y
posteriormente a las autoridades de la comunidad. Sin embargo el
mismo dependerá de los usos y costumbres que haya cumplido en la
comunidad, a su vez el mismo se rige por el thakhi y la muyta, que
consiste en el camino ordenado que debe seguir la persona y el turno
que le corresponde para ocupar cargos de autoridad. Esta práctica es
muy común en los pueblos indígena originario campesinos de las
comunidades del altiplano.
¿Cómo lo está solucionando o cómo piensan solucionar?
Consultado al respecto, indican que cada postulante a cargos políticos
debe regirse por los usos y costumbres, y debe seguir el principio del
thakhi y el muyu.
17
Asociación de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos
4.8. Historietas que describen momentos importantes para la OECA
Contexto
Uno de los problemas que se presentó a nivel de la organización
económica campesina fue la sustracción que se realizó de herramientas
e instrumentos, como: lactodensímetro, balanza y otros. Este problema
ocasionó la división al interior de la organización, donde todos se
constituyen como sospechosos.
El problema se originó hace dos años atrás, a pesar de indagaciones
realizadas, hasta la fecha todos los esfuerzos fueron vanos, sin ningún
resultado.
Mecanismos organizativos
Por tratarse de un robo, la comunidad entera tomo las acciones para
esclarecer el problema. Al respecto los entrevistados indican que en las
comunidades de Achacachi generalmente no ocurre este tipo de
problemas, indican que fueron gente ajena al contexto, hasta unos años
atrás las casas particulares no necesitaban usar candado o chapa solo
se la ponía un hilo como seguro para amarrar. De un tiempo a esta
parte la visita de extraños a las comunidades es observada con
susceptibilidad por estas experiencias.
Resultados en este momento
Como resultado de este problema hasta la fecha no se tiene información
precisa. Por consiguiente, se adoptó por dejar el asunto para no perder
más tiempo y dedicarse plenamente a las actividades de la
Organización.
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ANEXOS
Inventario físico de bienes al 14 de enero de 2009
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Descripción
Tanque de frio de 1350 Lt.
Rafractómetro
Pistola de acidez
Escritorio de madera
Banca de madera de 2 Mt.
Ollas de aluminio de 100 Lt.
Sernidor de leche (aluminio)
Pizarra acrílica de 2x1
Mesa de madera de 1x80
Balde plástico de 10 Lt.
Olla de aluminio de 20 Lt.
Molde plástico de queso
Bañador plástico grande
Cocina de 2 hornillas
Garrafa
Sellador nacional (grande)
Sellador nacional (pequeño)
Termómetro
Tepete
Batidor para yogurt (madera)
Balanza (salter)
Calefacción solar de 100 Lt.
Terreno de 490 Mt2
Infraestructura (1) para acopio de leche
Infraestructura (2) para transformación
Fuente: Plan de Negocio, Módulo Arasaya
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Cantidad
1
1
1
1
2
4
1
1
1
3
1
3
1
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1