ALIANZA PARA LA INCLUSION ALIANZA PARA LA INCLUSION  LABORAL DE PERSONAS CON  DISCAPACIDAD

ALIANZA PARA LA INCLUSION ALIANZA
PARA LA INCLUSION
LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
Situación de las Personas con
Di
Discapacidad
id d (P
(PcD)
D) en P
Paraguay
Censo 2002: 1%
Por comparación:
€ - Brasil,
Brasil 14
14,5%
5% de la población son PcD
€ - Chile 12,9%.
€ Estimamos entonces entre el 10 y el 15
% de PcD en el Paraguay.
€ JICA: 19 %
€
Situación de las Personas con
Discapacidad
scapac dad (PcD)
( c )e
en Paraguay
a aguay
Jóvenes con discapacidad
- Casi el 40 % de personas con discapacidad
tienen entre 15 y 40 años
- Barreras culturales (prejuicios,
(
estigmatización, estereotipos)
- Ambiente de trabajo
j inaccesible
- Falta de programas de entrenamiento
- Falta de acceso a la educación y formación
p
profesional,
- Exclusión sistemática a este colectivo de
personas del mercado laboral
- Mujer
j jjoven con discapacidad:
p
mayor
y exclusión
Alianza formada para el
proyecto
Alianza formada para el
proyecto
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), establecido
en 1993,
1993 es un fondo especial administrado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), cuya misión es
fortalecer el sector privado en América Latina y el Caribe
La International Youth Foundation (IYF) www.iyfnet.org
Cree e invierte en el extraordinario potencial de los jóvenes.
F d d en 1990
Fundada
1990, lla IYF construye
t
y ffomenta
t una red
d
mundial de empresas, gobiernos, y organizaciones de la
sociedad civil comprometidas en el empoderamiento de los
jóvenes para que sean ciudadanos saludables, productivos
y participativos.
ti i ti
L
Los
Alianza formada para el
proyecto
PROGRAMA “ENTRA 21”
Fue creado en alianza con el Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN), con el objetivo de mejorar el acceso
j de América
de jjóvenes en situación de desventaja
Latina y el Caribe a los empleos generados por la nueva
economía del siglo 21.
€ Tiene como propósito desarrollar modelos efectivos de
formación e inserción laboral que, además de las
habilidades técnicas, incorpore desarrollo en habilidades
para la vida y en tecnologías de información y comunicación
(TICs).
€ Adicionalmente,
Adicionalmente se ha propuesto contribuir mejorar el
conocimiento sobre el desempleo juvenil y las mejores
prácticas para combatirlo. Esta iniciativa a cuatro años se ha
denominado “Conectando a los Jóvenes con Empleos de
Calidad” y es la segunda fase del Programa entra21
Calidad
entra21.
€
Alianza formada para el
proyecto
Organizaciones de Paraguay con larga trayectoria en
servicios para PcD y de trabajo con y por la Sociedad
Civil
€
Fundación “APAMAP”: Ciudad del Este. Servicios:
educación y rehabilitación de personas
p
con
discapacidad física e intelectual
€
Asociación Paraguaya de Sordos: Servicios:
educación, salud, deportes, cultura e inserción sociolaboral para personas con discapacidad auditiva.
€
Organización
O
i
ió P
Paraguaya d
de Ci
Ciegos: Servicios:
S i i
educación y rehabilitación de personas portadoras de
discapacidad visual
Alianza formada para el
proyecto
€
Fundación CIRD: organización de segundo piso
especializada
i li d en iimplementación
l
t ió d
de proyectos
t
mediante alianzas estratégicas y articulación entre
organizaciones. Tiene un Programa de inserción
laboral de jóvenes desfavorecidos
desfavorecidos.
€
Fundación “SARAKI”: Servicios: educación e
inserción sociolaboral de personas con discapacidad
intelectual.
€
Fundación “Solidaridad”:
Solidaridad : Servicios: rehabilitación e
inserción laboral de personas con discapacidad
física.
Propuesta de la Alianza a
Entra 21
€
Fin: Se ha contribuido al desarrollo y
sostenibilidad
ibilid d de
d un modelo
d l de
d capacitación
i ió e
inserción
laboral
de
jóvenes
con
discapacidad basado en la implementación de
alianzas estratégicas entre los sectores,
sectores público,
público
privado y organizaciones de y para personas
con discapacidad (PcD).
€
Propósito: Inserción laboral de, al menos,
156 jóvenes con discapacidad sensorial,
fí i e intelectual,
física
i t l t l h
hombres
b
y mujeres,
j
d
de entre
t
18 y 29 años, en situación de pobreza,
desempleados, provenientes de Asunción y los
Departamentos Central y Alto Paraná.
Paraná
Propuesta de la Alianza a Entra
21
Metas (en dos años)
€ Capacitación de 390 jóvenes con
discapacidad
p
auditiva,, física,, intelectual
y visual.
€ Inserción: al menos 40 % (156)
€ 20 convenios de cooperación con el
sector privado
€ 6 convenios de cooperación con el
sector público
Presupuesto (en U$S)
Total: 570.000
570 000
(1.460 por joven)
Aportes
Entra
E
t 21 (FOMIN/IYF):
(FOMIN/IYF) 385.000
385 000
Alianza Py: 185.000
Algunas metodologías
aplicadas
Selección: convocatorias adaptadas a la
discapacidad
(incluyendo visitas casa por casa)
Capacitación:
p
- Formación en el lugar de trabajo
- Acompañamiento de facilitadores laborales
- Capacitaciones
C
it i
en aula
l y posterior
t i pasantía
tí
-Acompañamiento permanente de intérpretes
de lengua de señas
Algunas metodologías
aplicadas
Inserción laboral
- Eventos de sensibilización en
instituciones y empresas
- Estudio del perfil y del lugar de trabajo
- Herramientas y adecuaciones: lector de
pantalla para ciegos
- Intermediación laboral: bolsa de trabajo,
preparación
p
p
p
para entrevistas,, tutoría
hasta dos meses después de la
inserción
Avances hacia los resultados
€
€
€
€
€
€
Total de jjóvenes matriculados: 390. Meta
390. 100%
Total de jóvenes que terminaron cursos en
aula 335. Meta 332. 100 %
Total de jóvenes que terminaron
pasantía:146. Meta 332. Avance 44 %
T t l de
Total
d jó
jóvenes que d
desertaron:
t
55 (14 %)
%).
Deserción estimada 58 (15%)
Total de jjóvenes insertados en empleo
p
dependiente: 131 (34 %). Meta:156 (40 % de
390)
Total de jóvenes con autoempleo: 12
Evaluación
Al inicio del proyecto se tomó una muestra de
jó
jóvenes
ciegos
i
y sordos
d ((grupos más
á numerosos)) y
se recogieron datos para la línea de base, tanto de
beneficiarios como de potenciales empleadores (que
manifestaron interés en contratar)
La evaluación externa, expost, se realizó entre los
meses de agosto y octubre 2010.
50 encuestas con los jóvenes ciegos y sordos
participantes de la muestra se realizaron en las
ciudades de Asunción, San Lorenzo, Villa Hayes,
Benjamín Aceval, J.A. Saldivar, Nemby, Lambaré
Se realizaron, además, grupos focales y entrevistas
a profundidad con un total de 23 jóvenes ciegos y
sordos.
Evaluación
Resultados principales
-Se constató un aumento significativo de la tasa de empleo
entre la línea de base y la de seguimiento, del 9% al 56%.
Los inactivos laboralmente pasaron del 91% a 44% a la de
seguimiento.
g
-
En cuanto a la retención laboral, el 82,1% de los jóvenes
trabajadores
j
dependientes
p
tienen entre 6 meses o más de
antigüedad en el trabajo
Evaluación
El aumento de empleo contribuyó
positivamente a que los jóvenes
tuvieran mayores niveles culminados de
estudio
di y mayor cantidad
id d d
de años
ñ d
de
formación, a raíz de que podían pagar
los mismos.
mismos De esta forma se observa
una relación directa entre fomentar el
p
y la p
posibilidad de q
que jjóvenes
empleo
de bajos ingresos puedan mejorar su
calidad de vida en general.
Evaluación
•
•
•
•
Por otro lado este aumento de empleo y de años de educación no
se dio equitativamente por tipo de discapacidad
discapacidad.
Las personas con discapacidad auditiva tienen menos años de
estudio formal y trabajan menos horas que su contraparte de
jóvenes con discapacidad visual.
Esta brecha entre los dos grupos se da a raíz de factores de
accesibilidad, ya que las instituciones educativas y servicios en su
gran mayoría no cuentan con intérprete de lenguaje de señas para
comunicarse con el grupo de los sordos.
Las personas no-videntes
no videntes son más proclives a poder usar
tecnología propia para subsanar las barreras de accesibilidad
comunicacional y así continuar con sus estudios e insertarse
laboralmente.
Se detectó además mayores
y
niveles de barreras actitudinales hacia
los jóvenes con discapacidad auditiva por parte de sus
empleadores. Estos jóvenes dijeron experimentar discriminación en
sus puestos de trabajo, y no así aquellos con discapacidad visual
quienes alegan mayor satisfacción en su ámbito laboral en su gran
mayoría.
mayoría
Evaluación
Empleadores
Un total de 13 jóvenes con
discapacidad visual y auditiva de las
4 cohortes seleccionadas para la
evaluación fueron contratados por los
empleadores de la muestra. (69%
son hombres y 31% mujeres)
mujeres).
Evaluación
Empleadores
Los empleadores que SI tuvieron al menos a un
joven con discapacidad auditiva y visual como
contratado
t t d en su mayoría
í manifestaron
if t
estar
t
satisfechos con el desempeño del joven e
incluso algunos mencionaron que se
desempeñaron aún mejor que otros jóvenes en
puestos similares. Solo hubo un porcentaje menor
de casos específicos de jóvenes que no pudieron
cumplir con sus tareas al nivel esperado o que
t i
tuvieron
problemas
bl
actitudinales
tit di l que son
mencionados
Evaluación
•
•
Empleadores
p
Los empleadores que participaron del
proyecto, en general sintieron que la
presencia del joven impactó de manera
positiva el ambiente laboral, derribando
mitos y prejuicios que se tienen hacia PcD
con su simple presencia y ejemplo
ejemplo.
Valoraron
a o a o ade
además
ás e
el e
entrenamiento
t e a e to
proveído por el proyecto y el
acompañamiento dado por las
organizaciones participantes
participantes.
Principales Aprendizajes
•
•
Selección
La importancia del manejo autónomo de la
persona como criterio de selección para
minimizar dificultades de inserción de la
misma.
La importancia de considerar la situación
de doble vulnerabilidad
(pobreza+discapacidad)
(pob
e a d scapac dad) a la
a hora
o a de
identificar los requisitos para formar parte
del proyecto.
Principales Aprendizajes
•
•
Capacitación
p
Las Cohortes reducidas (5 a 10
beneficiarios) son más eficaces para el
seguimiento a los procesos de
capacitación y para reducir la posibilidad
de deserción.
La Metodología de Capacitación en el
puesto de ttrabajo
abajo se adecua a las
as
necesidades de los beneficiarios y da más
oportunidad de inserción.
Principales Aprendizajes
€
Capacitación
La importancia de socializar la experiencia y
aprendizajes del proyecto con Instituciones de
educación p
para PcD con el fin de q
que revisen
sus programas en cuanto a rehabilitación y
autonomía principalmente.
€
Pasantía
La importancia de informar a las familias –al
inicio de una capacitación
capacitación- sobre las
características y beneficios de la pasantía aún
cuando éstas no sean pagadas.
Principales Aprendizajes
€
Difusión
La importancia de mantener un sistema de difusión
permanente para que el enfoque de discapacidad e
igualdad de oportunidades sea tema presente en los
medios de prensa.
prensa
€
Sensibilización
L presencia
La
i d
de llos jó
jóvenes pasantes
t constituye
tit
un
factor sensibilizador al interior de las instituciones,
contribuye a lograr concretar acciones de mejoras
de las condiciones de accesibilidad en general y a la
contratación de Personas con Discapacidad.
Principales Aprendizajes
Contacto con empresas e instituciones
privadas
La importancia de detectar un referente
comprometido en cada lugar, de
mantener el contacto con esa persona
clave para facilitar y agilizar
negociaciones
g
y aprovechar
p
oportunidades rápidamente.
Principales Aprendizajes
Gestión y Alianzas
•
Es importante
p
q
que las
organizaciones/instituciones aliadas
participen desde el diseño del proyecto.
•
La importancia de una comunicación
clara
l
y rápida
á id entre
t llos miembros
i b
d
de lla
alianza para estar actualizados en los
avances de cada negociación
negociación.
Principales Aprendizajes
Otros
La importancia de prever, en el diseño
del proyecto
proyecto, los recursos humanos
suficientes para la implementación
(intérpretes, facilitadores laborales, etc.)