boletin14.pdf

BOLETIN
DE LA
.CAMARA OFICIAL DE LA PROPIEDAD URBANA
DE LA
PROVINCIA DE CÓRDOBA
14
ABRIL - JUNIO 1948
Redacción y Administración : Góngora, 28 · . Teléfono 1870
EL ASPECTO URBANO DE CÓRDOBA
Por MANUEL GONZÁLEZ GISBERT
Delegado Provi n cial
de la S ubsecretaria de Ed uc a ci ón Popular
,C s un hecho indudable que Có1·doba,
U.:.. a tra vés de los ti empos ha sabido
1
conservar una fi so nomía ca ra cterísti ca
que la hace ese ncialm en te di stin ta a
la s demás ciudades es pañolas, y qu e
incluso la distin gue de sus hermanas
andaluzas, aún de aquel las que han tenido un pasado más pa rejo al de nu estra ciudad.
Son bien visi bles las huellas de diversas civilizaciones y culturas en nuestra urbe; unas veces es tas huellas y
ves ti gios aparecen ~up e rpu e stos y amalgamados c1·ea nd o un a forma es vecial
de tipis mo, y otras en cambio aparecen
aislados, dando lugar a la .existencia
de dive rsas Córdobas: Có1·doba ro mana,
Córdoba mora ...
Nuestros visi tant es vie nen ya supo·
nie ndo lo que va n a ver: la fama de este especial aspec to de Có1·doba, ha llegado a todas partes y ha tentado la
curiosidad de los viajeros. Todos ellos,
al abandonamos coinciden en confesar
que Córdoba no es lo que se figuraban :
la realidad ha supera do a sus esperan-
zas. Unas veces porque era totalm ente
distin ta a lo que ha biau imaginado, y
o tra s po rque se habían quedado cortos
en la previa a preciación.
!Jor otra parte, han descubierto por
s f mismos, que ind ependi entemente del
aspecto físico de Córdoba, flota en ella,
ll enándolo todo, un amb iente, un alma,
una s util ese ncia, que hace el milagro
de trocar la contemplación estética en
autén ti co go ce emociona l. Esto es lo
qu e ha ce que Có rdo ba sea distinta y
mejo r q ue otras poblacio nes.
El viaj ero se extasia y se enamora,
y lleva al marcha rse, prendido en su alma el recu erdo de Córdoba, ya para
siempre.
Hace muy pocos días, me decía una
gentil quiteñ.a as istente a la Asamblea
Cervantina de la Lengua Española , (viajera desde hacía unos meses por tierrZ!s
españolas) qu~ la gran ventaja que ella
había observado en Córdoba al compararla con otras ciudades era precisamente la existencia de ese algo espiritual, (embrujo, lo llamaba ella) unido a
50
BOLETIN DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
la sobriedad cordobesa. Sobriedad en la
arqui t ~ctu ra, sobriedad e11 las calles,
sobriedad en las almas. S obri edad y
profundidad.
Cie rt amente, el panora ma de Có rdoba es sobrio, y a conserva r esta sobriedad, gl'an virtud de los ho mbr·es y de
los pueblos, y qu e en la cons tr:ncción y
en ot ras co::sas se nos está come nzando
a escapa r·, deben tend er todos nu eslros
es fu enos .
Ha ce algunos años, ha co menzado
efec tivamente a flu ir una corriente que
so pretexto de embell ecimiento y r enovación de ciertos tipos de construcción
qu e nunca fu eron cordobeses aunque
en ot ra s ci udad es andaluzas se de n con
mucha fr ecue ncia , es tá dando corno resu ltado la floracio n en nu estras calles
de edificios acara melados de un banoquismo de ca dent e que poco a poco va
despersonalizando a nuestra vieja Córdoba contl'ibuye nd o a que pierda su
clásico perfil. Ello no beneficia a nadi e,
res ulta mal para esas mismas nuevas
co nstrucciones que no encuentran en el
ambiente un marco adecuado, y en definit iva pe rjudica a C órdoba, que ll egará
al tri ste extremo de vers e obligada a vivir· de l rec uerdo de que fué interesa nte
y bella. Funrión rememorado ra en la que
nadie la acompañará, po rq ue ya los visi ta ntes no aflui rá n a ell a, a no ser porque es tamos en la vía de los turi~tas,
que vienen o van a otros lugares .
No es -ni pensarlo - q ue yo me encuadre en el grupo de los defensores de
lo que podíamos ll amar· ''ciudades arqu eológicas". Al contrario, creo, y siempre he sostenido este critel'io, que las
ciudades como las personas, deben progresar e ir tomando de Jos nuevos usos
y las nuevas norma s, to do aquello que
redunde en su propio mejm·amiento, pe
ro desde Ju ego sin que esto suponga
renunciar a lo íntimo y característico,
porque si bien es cierto en lo humano
qu e "nadie puede ser uno, sino cuando
exis ten otros" a los cua les referirse y
con quienes co mpara r e, no menos
cierto es ese principio a~Jicadn a la s
ciuda des.
Vengan, en buen hora, refor·mas y
planes urbanístfcos, pero que ti endan a
co nservar, mejorándo lo y ponie ndolo a
tono con las exige nci as de las ciudades
modernas, Jo que esesencial para el tipismo cordC'bés, y que no tengamos
que pasar por el rubor de decir a nuestros visita ntes (mintiénd oles) que esta
plazoleta, aquel jardi ncillo, o ese edificio son ne tam ente cordobeses, o qu elpeo r aún! -cuando nos pidan que les enseñemos Jos rinranes típicos de nuestra
ciudad, nos veamos obligados a con fesa l·, que ape nas tene mos nad a qu e enseñar.
No soy el ¡¡rimero en dar la voz de
alarma¡ otr·os ya lo han hecho y a ellos
sumo mi voz esperando que los organismos y personas qce en es tds cosas
pueden infu ir, se percaten del peligro y
pongan el remedio oportuno.
II
RÉGIMEN INTERIOR
DE LA CÁMARA·
.
EXTRACTO DE LAS SESIONES CELEBRADAS
POR LA JUNTA DE GOBIERNO
Sesión del dfa 21 de Abril de 1'948.
En el día de la fecha se feu nió la Jun ta de Gobi erno de la Cá mara Oficia l de
la Pro pi ed<1 d Urbana de la provi ncia de
· Córdoba, baj0 la presidencia de D. An·
tonio Giménez de la Cruz, co n asis tencia de todos los señores qu e la campo·
nen, a excepción cie D. Luis l.ópez Cubero y D. José Barrena Rodríguez.
Fué aprobada el acta de la sesión o.r·
din ~ri a an teri or.
La [unta qu edó entera da del Decreto
del Mi nis terio de Traba jo de doce de
Ma rzo anterior, por el que se dispo ne
que los aumen tos que se co nsignen en
los presupuestos de las Cá maras Ofi cia les de la Propiedad Urbana, para mejoras de haberes de su personal, no está n
afectos a la proporcionalidad que establ ece el art. M del Regla mento Orgánico.
También qu edó entera da la junta de
un oficio de le Excma. Diputación Pro·
vin cial, aceptan do la reca udación en
período ejecutivo de las cuo tas obligatorias atrasadas. correspondi entes a los
años de 1942 y 1946, ambos inclu sives.
Por el señor Secretario se dió cuenta
a la junta de lil necesidad de proceder
a la rectificación extraordin aria del cen·
so de propietarios y fin cas, por considerarlo muy beneficioso a lo s interes2s de
la Corporación, acordándose solici tar
la autorizac ió n co r re po ndien te del ilustr·ís im o señor S ubsecre tario del Mini ferio de T ra bajo.
Se acordó por un animidcld concede r
a todo el perso nal de lil Co rporc1 ció n
un a pc1ga mensual por· el co ncepto de
Plu s de Vida Cara, teni endo en cuen ta
las circun stancias actua les de la vida y
el elevc1do pr ec io de los a rt íc ulos de co nsumo.
Ses ión d el dfa 14 de Mayo d e 1948.
Siendo la doce horns del día de la
fecha, se reu nió en su domicilio ocia!
la junta d e Gobierno de la Cáma ra Oficia l de la Propi edad Urbana de la pr ov inci a de Córdoba, bajo la pres id encia
de D. A nto ni o Gim énez de la Cru z, co n
as is tencia de los seño r·es Gishe rt Lu nc1,
17ede l Cru z, Góm ez Ro nwro y Rom ero
Bar tolo mé. Jus tifi ca ron su a usencia lo
seño r·es Lóp ez Cubero y Barrena Rodrís¡-uez.
Fué ap robada el acta de l a sesió n anterior.
Fué ap robcJdo por una nimid ad la liq ui dación del pres upues to, cuentas y
j ustifica n tes del ejercic io econó mico de
1947, q ue se liquida co n un superávi t de
109. 187,05 pesetas, aco rd ándose ig ualmente remitirl as por tripl icado al ilustrísimo señor Subsecreta ri o del M ini s terio
de Trabajo, en cumplimi en to de la s disposiciones vigentes so bre la ma teria.
34
BOLETIN DE, LA CÁM ARA DE LA PROPIEDAD URBANA
Después d e un amplio ca mbio de impresiones, se acordó rechazar la oferta
de compra de la cas a de la calle Conde
d e Cárdenas, núm ero 17, po r co nsid¿rarl a tota lmente in sufici ente para las necesidades de la Co rporació n .
La junta quedó en terada de un ofi ci o
de la junta Cons ultiva de fecha sie te del
ac tu al, tt·a nsc ribi endo el r es um en de lo.,
acuerdos adoptados po r aq uella entid ad
en la sesió n ordinaria celeb rada el díd
tres del mes en cu rso .
Se concedieron licencias o rdinarias
de quince días a los empl eados sellorita
josefina Gosálbez Arjona y don Joaquín
A g uil ar jimén ez .
Sesión del dfa 25 de junio de 1948.
S e reun ió en su domici lio so cial, la
junta de Gobi erno de la Cá ma ra Ofi cial
de la Pro piedad Urbana d e la ;:¡rovincia
de Córdoba, bajo la presidenci a de don
Antonio Giménez de la Cru z, con a8istencia de todos los señores que la c omponen .
F ué aprobada el ac ta de la sesión ordina ria anter ior.
Se leyó un oficio del Jltmo. S r. Subsecretario del Ministerio del T ra bajo denega ndo la auto rizació n solic itada para
colabo rdr económi camente en la organi zación d e la 111 E-xposición de Arte
Taurino .
También quedó enterada 11l Junta de
una com unicación d el In stituto Nacional
de la Vivi enda sobre neces id ad de extr emar la id entifi cació n de las personas
a quienes se dev uelve n fi'ian z.as Concertadas.
Ig ualm ente se dió lectura de o tra comunicación de la misma entidad i nvitan-
do a la s Cá maras a reclamar individualmente las ca ntid ades indebidamente
abonadas por concepto de timbre de
cuotas obl igatori as.
Informó ampliamente el señor Presidente, de que durante los días diez y
seis y diez y siete tJel ac tual se había
ce lebrado en el domicilio de la Cá mara
Oficial de la propi edad Urbana de la
provincia de Sevilla una Asa mblea preparatoria de la que habría de celebrarse
en Madrid en el mes de Octubre próximo, a la que as isti ran representaciones
de tod as las Cá maras Ofi cia les de la
Propiedad Urbana de España. A esta
As~ mb l eit prepara to ria co ncu rrieron represe nta cion es de las de Cá diz, Ce uta ,
Granada, Hu elv a, Jerez de la Frontera,
Sa n Fernando, Sa nlú cár de Barrameda
y Sevilla , y rep rese ntadas por es ta última las de Algecira s, jaé n, Linares, Santa Cruz de Tenerife y La Lín ea. Por la
Cámara de Có rdoba , asis ti eron los se- .
ñores Presid ente y Secre tario, D. Antonio Giménez de la Cruz y D. l~afael Enriquez Romá.
En la Pre-Asambl ea se es tu dia ron y
discutieron con lodo deten imi en to los
vein te y cin co tema s que co nst ituirá n
las pon enci as de la Asamblea General ,
pudiendo decir qu e en lodos ell os tu vo
amplia intervención la Cámara de Có rdoba, qu e sostu vo sus puntos de vista,
algunos de los cua les fueron in co rporados en el resum en qu e se envió a la
junta Consultiva de Cámara s Oficia les
de la Propiedad Urba na.
Se acordó con ced '" li cencia ordinaria
de qutnce dias a los emplea dos doñ a
Rosario Cabezas y don Ant onio Ruiz
Ruiz .
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS INTERESES
DE LA PROPIEDAD URBANA
Memoria-Resumen de los estudios de las Ponencias para futura Asamblea
de las Cámaras Oficiales de la Propiedad Urbana , realizad o s por l as
Cámaras del sur de Andalur.fa en cumplimiento a lo a co r dado por la
Junta Consultiva
Ilustrísimo Señor:
Rn cu mplimi ent o a lo acordado pot· la
Jun ta Consultiva de su digna Presi dencia, en es ión celebrada en Madrid el
21 de Mayo último, es ta Cá mara de Sevilla se sirvió in vitar a toda s las Cámaras d¿ la Pro piedad Urba na del sector
sur (A ndal ucía) pa ra qu e, con los elemen tos técnicos que es timasen opo rtu nos. co ncurriesen el día diez y siete y
siguientes qu e lo req uirieren del corri ente, a es ta Corporación, para es tudiar las
Ponencias de la fu tura Asa mhleu de
nu estras Corporaciones, concrecion ando sus aspi raciones en concl usi ones
co ncretas so bre cada tema.
A la misma , qu e tuvo lugar durante
los días 17 y 18 del co rrie nte, concumeron las Cá maras siguientes:
Cádiz.-Secre tario D. Manuel Pa dill a
Argum edo.
Ce uta.-Vicepresidente D. Isma el Puyo les Berdala y Secre tario D. Man uel
Oli vencia Amor.
Córdoba.-Presi dente D. Antonio Giménez de la Cru z y Secretari o D. Rafael
Enriqu ez l~ o m á .
C t·a nada.-Preside nte Don Santiago
Oo nzález Sola y .Secretario Don losé
M in gora nce Motos.
Hu elva. - Secretario D. Luis Martfnez
Sá nch ez.
Jerez de la Frontera.-Presidente acciden tal D. F rancisco Javier A g uado y
Letrado Aseso¡· D. Manuel C hamo r ro
Laton·e .
M álaga. - Pres idente D. Carl os de Torre y .Secreta r io D. Fe derico Moretti
Delgado.
.Sa n J~e man d o.-Sec re t a rio D. Alfonso Caravaca Cerdá n.
.San lú ca r de Barram eda.- -.S ec retario
D. Rafael O talaurruchi.
.Sevilla.-Presid ente Don Ferna ndo
r ernández y Ga rcia d ~ l Bu sto, .Secretario D. Ca rl os A dri aensens Ducasse, i...elrados D. Gabriel Oonzá lez Ga rr ido y
D. Ca rl os Ferná nd ez de Pando, y Arquitec to D. Juan). Lóp ez Saez.
Por r epresent ació n a la Cáma ra de
Sevi ll a, conc ur ri ero,¡ las de Algeci ras,
jaén, Linares y Sil nta Cruz de T enerife,
y por represe ntació n en la Cá mara de
Cá diz la de La Lín ea.
La exposició n de los trabajos de la
Asa mblea se expresan a continu ación,
relacionando en la primera parte los tema s de la s ponencia s de interés gene-
36
BOL E LIN DE LA
AMARA DE LA I'IWPIEDAD U R~A NA
ra l de la propiedad urba na, in di ca ndo
Un o de los medi os se ñalados ha sido
en cada una de el las un a a m odo de ba- la publi cación de la Ley de 15 de Ma yo
se exposi ti va que justifica to das y cada de 1945, con la qu e co ncediend o benefiuna de las co n cl usio nes qu e a co n ti nua- cios ha ll evado un ava nce para la edifi ci ó n se in cl u yen.
cación de aqu ell os terrenos que existenEn la seg un da parte va expuesta muy tes en el centro de las poblaciones pe rso mera men te las s ugeren c ias q ue las manecía n a!'ios sin edificar y cuyos proCá maras O fi ciales de la Prop iedad Ur- pietarios se nega ban a despre nderse de
bana del Sur (Andal ucfa), est im a n a te- ellos, unas veces co n miras especu latinerse en cuenta en la labo r reco pilado- vas en razó n del mayo¡· valor adq uirido
ra df' la legislac ión de nuest r lts Co rp o- por los terrenos, y otras co n propósitos
r acio n es , por V. S. l. pres idida.
de edifica rlos algún dfa en qu e la fortu De estricta j ust icia co nside ram os s ub- na le fuese favorable, dada la escasez
rayar q ue el impulso dado a las activi- de medios disponi bles po r el momento.
dades de la Asa mbl ea por las Cá m aras
Co n la Ley de so lales se consigue la
qu e a ell a conc urr i ero n con s u pre para- fina lidad soc ial que el Estado se prop ució n y téc nica no to¡·ia, h an co nt r ibuido so de coa dyuva r med ios de favorecer la
a la creació n de un a concie ncia int er ior · co nstru cc ión, y aunque la Ley preconiza
en cuan to a las posibilidades de nu es- un a expropiación para casos de que el
t ra ~ Cáma ras y a las conc\ usior.es po r
propie tario no co nstruya dentro de deel bie n ge nera l de la propiedad urb ana termin ados pldzos, en tendemos que el
de Españ a, q ue en vi r tud de ta n brilla n- proced imiento es tá justifica do en razó n
tes dem ostrilci o nes tienen pl eno de1·echo a la causa social que lo informa.
a co nsid era 1·se in sustitu ibles en la arma Pero es lo cierto que al amparo de Jos
du ra fun da m ent¡¡ \ de cada un a de <H.¡u e- dicta dos de aquella Ley los Ay untamienllas Cámaras a qui enes rep1·ese nta ba n. tos han reto rci do aq uella fi nalidad soSevilla 24 de Ju ni o de 1948.
cial expresa da, y vie nd o en aq uellos solares un a sa nea da fu ente de in ¡fJ'esos
PRIME RA PARTE
han desvirtu ado aq uella fi nalida d social,
por otra de carácter fisca l que no tiene
Res um en del estudi o de las Ponen - justi ficación algun a.
D efi n ~ la Ley de soJa¡·es co n bas tant e
cias por l as Cám ar as d el Sur
cl ~rid a d cuáles so n los terrenos a que
T EMA 9.-E/ementos que in fl uyen en afectan sus di sti ntos arlfculos, y por
el problema de la vi vienda. - So la- ello, se es tima que la aportación que pa ra la proyectada Asa mblea se desea ha
res: La Ley de 15 de May o de 1945. de referirse al fi n de ex imir del impues to
L a califica ción de so lares por los provinci al y munid pdl desola res a dq ueAyuntamientos a terrenos que ca- Jlos terrenos que so n suceptibles de ser
utilizados para la constru cción in merecen de servicios urba nísticos.di ata.
S oluciones.
Como el es tatu to Municipal defini ó
como solar todo te rreno qu e el precio
B A SES EXPO SITIV AS
en ve nta sobrepasara el dobl e de va lor
E l Po der Público, en su m tsiOn de en producción, segú n va loración del
velar po r el probl ema de la v i v ienda, ha C atastro rú stico ha resulta do qu e en
&'t J\i\•iru\.5' Jlré'ól~· ~&'{&' 11t".N'1'' d\t éc5\51Íií11 J'& a!l•e.fe.fóYe:f .fe 1~/f gra"ná'e"S pótllifpriva do a la co nstru cci ó n conc edien do ciones suelen se r solares, para los Ayu nben eficio s y exen cio ne s tributa ria s y an- tami entos bajo su prisma fiscal , todos
ticipos sobre los solares y ce r tificacio- los terrenos del término municipal, lo
cual resulta injusto e il egal, pues a veoes de obr as.
FOM ENTO Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA P. URBANA
ces supo nd rá ésto el que tributen terrenos qu e socialm en te no deben tener la
ca lificación de so lares.
Se hace preciso, por ta nto, que tanto
para el aspecto socia l como para el fiscal, única mente merezca n la ca l i fic~ció n
de solares aqu ellos terrenos suscept ibles de con stru cción imn edialél sin !raba
alguna de los Municipios.
Por otro lado para robustecer el procedimi ento expedi tivo de la Ley en orden a rec ursos qu e co n arreglo a ella
no ti en en alzada y no obstante ello han
sido objeto de vistas ante la Sa la Cuarta del Tribuna l S upremo, sería de desea r que cupiese el recurso de reposición ante la Autoridad muni cipa l y despu és el económ ico·adm inislralivo.
CONCLUSIONES:
¡• La Ley de solares líene una mi sión iP sli lucional cual es la de resolver
el problema de li po soc ia l de sa neamiento de fincas, orde nac ión de Ciud ades y
cons trucc ión de vivien das que la pr;¡piedad urbana líen e justam ente que acatar.
2." Debe obligarse a que los Ayu ntam ien tos no desvirtúen aquella fu nción
social de la Ley de solares, ba jo el prisma fisca l qu e nutra co n sa necclos recu rsos sus pa rtid as presupuestarias.
3.' Para lo efec tos de la Ley de solctres en el aspecto social solo deben
co nsi derarse como tales los teiTe nos
susceptibles de inm ediata co nsl ru cción
sin tra ba algun a de Ordenanzas Municipales ni ac nerdos de enlidades qu e lo
dificulten.
37
TEMA 10.-E/ problema de los tributos.
A) Sobre los terrenos en que se
ha de emplazar la construcción . B) S obre !a construr:ción de inmueb!es.- C) Sobre las fincas una
vez terminadas.-Resumen de los
tributos que g ravan la propiedad
urbana y su relación con el valor
de dicha ríquna y con los presupuestos del Ayuntamiento y del
Estarlo.
BAS ES EXPOSIT I VAS
13:1 Estado, en su alán de conseg uir
fuen te de ing-re os que v engan a allanar u cuantiosos gastos , viene rea lizando un a revisi0 n periódica en alza de
las co n tribuciones que po r lo qu e afec ta
a la prop iedad urbana }1a tenido un lim ite in sospechabl e, pues des de el 17' 50
por 100 primiti vo se pas ó a l 21 ' 50 , ll egando en la ac tu ali dad al 56'12-por lo
q ue afecta a Sevilla-pasa ndo po r el
lapso ele tie mp o en que los r eca rgos
te m porales ll ega ron in cl uso a su ma r
cantidad es qu e llegaban a roza r el lím ite del ti po im positivo.
Por otro lado los Ayu nt a mientos in tensifi can lambien su acció n fiscal en
forma tal, que de un la<.lo sob re ap urar
todas las fu entes de in g r esos q ue puedan tener re lació n co n la propied ad urba na , flja n algunas veces a un a m i ~ m a
base d isposit iva dupli ci dad de Funct n;
valga como ej empl o el hecho de q!1e las
Ordenan zas M uni cipales de Sev ill a se
g rave a los so lares doblemente ~nedian­
te la imposició n q ue se ll ama «un puestos de so lares edificables» e «Impu estos
el e solares sin edificar» déindose el caso
lncongruen le apun ta do de un a do bl e
imposición po r mismo concep to, y de l a
injus ti cia que supo ne que en u n pres upuesto como el d e Sevilla que asciende
a los sese nta y tres millo nes de ¡¡eset~s,
la propi edad ur bana co ncur ra a en¡ ugarlos con doce mill o n ~s.
_
Es te proble ma, que t1ene carac ter ge-
38
BOLETJN DE L A CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
neral en España, asfixia a la propieda d
urbana, sie nd o in capaz de con sus re ntas mantenidas en proceso de estancami en to al año de 1914, de atender aq uell os preceptos co n trib u tivos, agravados
aún más por el au mento del costo de los
servicios, mano de obra, reparaciones
y materiales de cons tru cció n, ex igie ndo
una atenc ión por parte del Es tado y de
las Corporacion es locales, para que cese o al menos se aminore esa siruación
insostenible qu e la prop ieda d urbana
sufre en la act ualid ad co n estó ica se renidad.
CoNCLUSIONES
La Asa mbl ea propugna:
1.• Po ner limite a las cont ri bucio nes
del Es tado para que su alza no ocasione una dism inu ció n de la capacidad econó mi ca de la prop iedad.
F ij ar un tope a la imposición muni cipal en relació n con la i mp osi ci ó n estatal.
3. • Q u e los be neficios que perciban
los Aylll<lamientos en la pres tació 11 de
sus servicios no exceda n de un cin co
por cien to.
4.• Que se dé represe ntación a las
Cá maras Ofi ciales de la Propied11 d Urbana en la adminis t1·a ción de los servicios municip ales .
5." Que desaparezca la r ea lid ad de
la dupli cida d de imposiciones co ntr ibutivas.
6.• Que en las contl'ibuciones es peciales por acerado se r edu zca n a un
metr o la imposición municipal , que será
íntegra mente del propi etario cuando la
mej ora se reali ce a su solic itud, cuya
imposición qu edará red ucida a un cincuen ta por ci ento cuando sea impuesta
por la Autorid ad Murticipal.
La Asamb lea como aspiració n máxima hace constar su de se o en principio
de dictado de justicia a la propiedad de
llegar a una revisión total de las co ntri-
z•
TEMA 11.-El pro blema de los mate-
riales de la construcción.- Necesidad de materiales intervenidos: sus
clases.-Ritmo de sumini,·tros oficiales.-Precio Pn el mercado libre
en relación con el oficial.-!mposibilidad de sustituir los materiales
intervenidos: a) económica. b) técnica.--Soluciones.
BASES E:XPOSITI YAS
Los. probl emas deri va dos de los materiales de la co nslrucc ióu son de tres
órdenes a saber: 1. 0 la falta de mat eria les. 2. 0 la mal a ca lidad de los que ofrece el mercado, y 3. 0 la deficiente distribución de los mismos.
Falta de materiales. - Pu eden los
propietarios po r sí acome ter la intensifica ción en la mayo r parte de los materiales. No debe co nfu ndirse en modo
alguno el problema de la const rucción
con el de la conservac ión, reforma y
mejora de edin cios.
Pu ede co nst ruir quienes no sientan
los ;¡roblemas de la propiedad urbana y
desgraciadam ente hoy se ven impo ibi ·
litados de ha cerlo los ac tuales propie tari os y en grado totalmente negativo se
hallan q ui e n ~s haga mucho tiempo qn e
han in vertido· sus ahorros en riq ueza
urban a, co mo base de alcanzar una renra qu e le permita vivir cuando se vea
impedido de aten der co n su trabajo las
necesidad es de la vida.
Quizá haya empresas constructoras
que puedan mont ar fábricas de ladrillos,
obten u ca les y yesos y has ta fab ricar
cementos, mas los pro pietarios como
tales y en su defi ciente organizació n se
se ven hoy imposibilitados para ello.
Mala calidad. - La mala ca lidad de
los materia les que hoy se ofrecen en
general al co nsumo público nace sin
, in)T\.1\.'t.R~ •lnnn i .
..rltul;t..c\..P.I .r.dt.P.t"~....RPcort.ll ic~.,n.il:~ . ~ . fJinn iñl1
cipa les que ponga en armonía la ve rd a·
dera capaci dad económica de la propiedad con las necesid ades del Estado y
Corporaciones l ocales.
de precios, lo cual no suele depend er
de la bond ad del producto.
Pro bablemente el ca mino a segui r en
la mayor parte de ellos se ria dejar liber-
i.ÍUL'1Vln....1.1'" U"l.nl
B...ntr\.r\J' .,p
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA P. U RBANA
tad de suministro aunq ue se tasen los
productos, fac ilitand o a los industri ales
prin cipal mente co mbustible y flu ido a
precios ta sados en lá ca ntid ad qu e necesiten para elevar el re ndim iento de
las producciones y el deseo .de colocar
mejor en el mercado de la co nstrucció n
sus productos sería ac icate para qu e se
perfeccionaran los proced imieutos de
fabri cación y mejoraran esos produ ctos.
Aun cua ndo so n fabricados en poca
ca ntidad muchos material es, hay dos .en
los qu e se ll ega al límite de necesid ad ,
qu e so n el cemento y el ~i e rro y mu v
principa lm ente, este últim o, y estos son
msustitu ibles pa ra la conservación de
los edific ios en co nd iciones de funcio namie nto.
En las gra ndes pobla ciones, para la
construcción de nu evos edificios ta mpoco se puede prescin di r de su uso en la
ma yor parte de ellos por las alturas y
disposicio nes constructivas qu e hay que
ado¡:ita r pa ra que los ed ificios tengan
utilización ad ecuad c1 a su d ~st i no .
Deficiente distribución .- Debe n lamentar los propie tarios aute los Poderes Públicos, la forma act nal en qu e se
dist ribuyen los materiales básicos de la
edin cación, especial ment e el hierro y el
cemento , qu e además de no ser justa en
la fijación de cupos la fo rm a de hacerla
perm ite a gran des em presas almace nar
ca nti dades co nsiderab les de ma teriales ,
que se sustrae n al mercado para elevar
los precios im pidie nd o co n ello hasta
que se puedan efec tuar las pequeña s reparclc iones qu e a los pro pietari os se les
ordena por la Fisca lía de la Vivien da y
los Ayu nt amientos, ante la imposibilidad de enco ntrarlos aun a precios fabulosos.
· Es to exi gi l'ia la prohibición de efectuar obras de cará cter lujoso, su ntuario,
conmemorativo, recrea tivo y de cuantas
no renga exce pci ona l interés para la vida nocional o qu e puedan pr·ovocar el
pa ro en el ramo de la edificació n si no
absorben la s necesid ades parti culares.
La relación ent re los precios del mercado libre y el oficial es la sigu iente en
39
lo que se refiere a los dos ma terial es
inter venidos:
Ce mento precio ofic ia l en a lmacén
co n la subida de tarifa act ua l, r eca rgos
de uso, de terio ro de sacos, ben efic io
indu stria l, acarno, aprox im a da me nt~
350 pesetas tonelada.-P recio en el merca do lib re, 1.400 pese tas la tonelada.
Hierro: P1·ecio o fi cial aproxi mado, 2
pese ta s kilo. Precio en el mercad o libre,
12 pese tas kilo.
La susti tución de ma terial es in te rvenid os úni ca men te pu ede hacerse en
constl'll ccio nes de poca altura, y donde
el valor de los so la res sea insignificante en relac ión con los valo res de la
const ruc ció n . Teuiendo en cue111a és ta,
debiera n elevarse co n materia les y estru ctura que fomenten los ti pos re gionales tanto en el a~pecto art ísti co como
en el de la ed ificación en las viviend as,
mas ello exige que los beneficios de viviendas prot~g i das a lca nce n a indivi dllOS en lugar de h acerlo a favor de
g1·a ndes emp resas co nst ru ctoras . Mas
en ert ifi cios de mediana o gran a ltura y
en los sola 1·es del int eri or de poblaciones im portan tes ello no puede conseguir se ni eco nómica mente ni en el asJ.> ec to técnico.
En el aspecto económico por no poder aprovechar el terreno en condic iones apro piadas a su destino al obtener
que los elementos sustentantes r este n
al solar s upe rfici e necesa ria al desenvolvimient o de la función que en el local obten ido se ha de rea liza r .
En el asp ecto técnico, por ser en general necesa 1·io obtener vari os qu e exigen concentra1· gra ndes cargas en lugares deter minados que exigen el empl eo
de matniales co n resistencia a decuada
qu e permíla n co n poca acción r eso lver
los problemas const ruct ivos, y hoy no
puede po1· ello s upr im irse ni cdsi reduci rse el cons um o del hi erro y del cemento ya que otros ma teri ales más perfectos no están huy a l alcance de los constmc tores naciona les en ge neral.
40
BOLETIN DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD
C oNcLUS IONES
UI~B ANA
que la propiedad urba na represe nta,
pu es con sus enorm es gastos, in tereses,
! " E l Gobierno debe ext rema r las contribu cio nes y de1·echos de correta je,
medirlas precisas para incre mentar la notariales y d~ Registro, hace n de meriP''odn cción de los ele mentos básico s de tarías ta les operaciones, hasta el punto
la co nst rucción hoy de fici ta ria, logran - de que se opta co n mayo res ga t·antias
do 110 se pong a n trabas a la insta lación de éx ito por ve nt as ce rcenando de raíz
de IJu evas fábricas product o ras de ellos el crédito territorial.
Se hace prec iso nn siste ma puritario
en ta nto subsis tan el desequilib rio ac~
tu a l entre la prod ucció n y el consumo. que sustrayendo de los inmuebl~s su
2" Estim ul a!' la iniciat iva pri vada va lo1' int 1·insico, se ll eve a la cartera de
en la construcció n, incre mentando los los propieta t·ios, con el fin de usar de
cu¡;os de hi erro y cemento qu e se as ig- ta l va lor como fu en te de crédito de mona n en la actualidad para la mejora do rápido , eco nómico y segmo. Pero en
ampliac ió n y refor ma de las actual e~ tanto se refle ja así en norma s legisla tiedificaciones, ~ muy particular m e nt~ vas, se hace preciso, de un lado, suavipara mejora r las co ndiciones hi gié nicas Zdr la actual restricción de créd ito, y de
otro, solicita r ue los 0 1·¡¡ani smos es tade la vivienda.
3° Que se vigi le en las poblaciones ta les 1" apl icació n a las vivie ndas naciim po rtant es las ca ntid ades qu e por ad- das de la acción privada, de las nOI'mas
jud icación de cupos se h ace n a grand es cred iti cias vige n t ~s para ott·a fin alid ad.
Empresas, e incl uso a Organismos Oficiales qu e, alm ace ná ndo les, sus traen de CoNCLUSIÓN PRI NCIPA L
la libre co ncurre ncia can ti dades que
1• La Asamblea hace suya la mope1·mi ten sos tener el mercado n ~g r o ~ n
ción y p1·oyecto de Ley sobre movi li za·
el ramo de la co nst rucci ó n.
4• Qu e cese la in terve nció n de ma- ción de la pt·opiedad inmueble, de don
teria les de la co nst rucci ó n como aspi- Ignacio de Casso l~om e J·o, que se co nración máxima, y en su defec to, int ~ re ­ tien e en el adjunto folleto, por la que se
sar una má s justa distr ibución de los tra ta de poner en situación de un modo
cu pos de a<juéll os con prefe1·encia para fáci l a la propie dad imuebl e, susti tu ye no br~s de conservació n y mejora de edi- do la única fuente de créd it o territor ia 1
ficios, y e n can ti dad suficiente para el que hoy dispo ne el propieta rio-la hisaneamie nto e h igienización de las vi- poteca acceso ri a, costosa y problemática- - por un modemo sistema de erévienGas.
dilo in mo biliario.
TE MA 12.-Los présta mos Jnp otecarios. -Organismos qu<' realizan ta· CONCLUSIONES ACCI!SORIAS
les préstamos y estudio de las par1." Como aspiración de la Asamblea
ticularida des <le in!Prés, plazo que suavizar la restricción de crédito mecada uno sigue y conveniencia de diante acciones cons ecuentes, con el
introducir al!P raciones en el siste- Conse jo Su pe rior Bancario .
2.' Que por el In stitut o Nacional de
ma actuai.
la Vivienda s~ amplíe la concesión de
Cl'éditos para saneami ento y mejora de
BASES EXP0S ITIVI\S
vivienda s co n sujección a las normas
La ú nica fu en te de Cl'édit o terri torial d'e fa Ley d'e (9' d'e Abrii' de í9J"'9' y di"sque ho y d ispo ne el pi'Opie till'iO, c ual es pos iciones complementarias.
~ 1 prést am o hipot ecartC', proclnce una
ev iden te ré mo ra e n el ca ncl al el~ 1·iqneza
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA P. URBANA
TEMA 15.-La mano de obra en las
construcciones de edificios.- Porcentaje rle su importe en relación
con el del presupuesto total del inmu~ble y co n los otros elementos
que intervienen en die/Jo presupuesto tota l.-Rendimtento del personal.
Coeficiente de cargas sociales en
relación con/os salarios bases de la
construcción.-El pronlema de Jos
transportes en la construcción.
41
admite fijar esas relaciones en términos
ge ne rales; sin em bargo pued e estimarse
que _corrientemente varia del 53 al 4ll%
segun In clase de trabajos y el P.sme ro
con que se realicen. El solar en lugares
Importantes de las ciudades, principa lmente en las vías destinadas a comercios de lujo y que pe rmi tan dete rminadas alturas las Ordenanzas Municipales, puede n representar hasta por metro cuadrado y planta una quinta parte
del valor de la const ruc ció n, en cambio
en la s. zonas de ensanche y en las de
extenSión s1 hay una po lít ica municipa l
ace rtada en la ord enación urban a es
BASES EXPOS ITIVAS
in significan te el valor del solar en r'elaEl rendi mi ento de la mano de obra en cion co n la de la cons tru cció n que puela construcció n va disminuyendo por de vanar del 2 al 8 %. Si por impuestos
d1versas causas que no es del caso ele- se entie nde aquellos con que gravan los
terminar aun cuando no hayamos de A¡•un ta mi entos las licencias de obras
oc ultar es thn amos se debe ello en parte cajones, vallas y espacios cedidos par~
a mfmo1· preparación en los obreros la ca rga y descarga de materiales en
en t:elación con las fa enas qne realizan calles importan tes pueden alcanzar' del
1 al 3%.
n~c 1 do ello sm duda al guna de habet·se
. Las cargas sociales ll ega n a ser supematado el estimulo de los pl'Ofes ionales
de cada oficio, en cuanto no se estima r iOres a la mano de obra, pues se conVIerten en 117 % aproximadamente y
d~b i damente su t•end im iento y la calidad del ft·abajo desarrollarlo. Vada de por lo menos en un 110 % del costo de
unas regiones a oft·as y aún de unos a jornales si la mano de ob ra la consideotros pueblos el trabajo desarroll ado ram os en u n 33% del costo total tenaún cuaudo sea n iguales las condicio- dremos conocimi ento de lo qu e h~ aunes en que el trabajo se ha ce. ~io es so- mentado el coste de la const ruc ción por
lamente en el ramo de la construcción es tos conceptos.
En cuanto al p1·obl ema de los transen do nde se manifiesta la disminución
del rendim i ~ nto, sin o en cualquie r otra portes en la cons t1·ucción, es análogo al
que se presenta en todas las demás acmam f ~stac1on de la producción y ello
no se htmta a nuestra nación sino a tividad es que se relacioAal; con el misoft·as, mucha s, lo cua l ha dado lugar a mo, la falta de transporte co ntribu ya a
que sea preoc upación prefe rente de ~ncare~er el valor de los mat erial es (laquienes dedican su vid a a esta s aten- drill os, are na s y gr abas) y solo se pueciones la dism inución de la mano de de reme di ar adqu iriendo vagones del
obra, empl e~ndo para ell o materiales y ferrocarril, lo comotoras, ca mi ones, etc. ,
s1stemas que permitan obtener esa ve n- para los cuales haría falta más ca nti dad
taja, así se ope1·aría gran variació n d~. c.arbón y gasolina, todo ello muy
en el futuro, que hoy no está aún al al- d1f1C1 l hoy en día por la situación mun•
cance de nu estra industria de la cuns- dinl.
El transporte por tracción anima l
trucción por no poder disponer de esos
también presenta sus dificultades a cauelementos.
El porcentaje del costo total de las sa de la escasez de piensos par~ el gaobras con el de la mano de obra em- nado, lo que lo encarece enormemente.
pleada en ellas es tan variable, que no
4:¿
BOLETIN DE LA CÁMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
CoNCLUSIONES
Para combatir la falta de rendimiento
del personal, la Asamblea propugna:
1, 0 Una acción decisiva y efectiva
de la inspección de l tra ba jo q ue con su
fu erza sancionadora haga compat ible la
proporción entre el salario y el rendimiento laboral.
2. 0 Estimular co n premios y trabajos a destajo a los obreros qu e se distin gan pur su mayor mano de ohra .
Pa ra disminuir el porce ntaj e del costo
de la obra se est im a de interés:
1. 0 Revisar la Reglamentac ión del
Trabajo en la constru cción que haga
fact ible una a rm ónica relación de los
salarios co n la vida económ ica comercial.
0
~Revisar, en posibl e baja, lascargas sociales, contribuciones e impuestos del Estado, P1·ovincia y Munici pio.
TEMA 14. · -Rentas y amortizacioues .1-fuecos y reparos.- Gastos de calefacción, agua, portería, luz, etc.
BASES EXPOS ITIVAS
Las rentas de las viv ienda s, en potencia, ha n sufrido un a lza considerable
reconocida por el Estado a l tenerla presente para juzgar los lfqui dos im ponibles, pero r elacicnadas sie mpre con el
aumento del precio de la co ns trucción
y proporcionada al a umento del precio
de costo de todos los artfcul os de comercio no g-ua J·da relación rea l alguna,
sob resaliendo un demé rito en baja que
rela ciona el ¡;rob lema con el mayor
coste de la vida dependiendo su solu·
ción de la norma política del Estado y
quedando fu era de los fines de la propiedad urbana.
Actualmente, es muy reducido el interés qu e prod uce el capita l empleado
en la co nstrucción de ed ificios, para cuya amorti zación se necesitan fargos pfazos, disminuido aqu el interés aún más
con el aumento de la contrib ución que
representa con todos sus re cargos un
térmi no medio de un 55 por 100 del líquido imponible, es de cir, el 26 pOi' 100
sobre la renta bruta del inmueble. Esta
renta no suele llegar en In ma yor parte
de los casos al 6 por 100 del valo r de
los edi ficios, del que hay que ded ucir
el uno y med io por ciento de co nt ribución y el1 por 100 d~ amor tizació n en
cien años, o sea que queda como renta
liquida el tres y medio por ciento del
capita l empleado.
En edificios de stinados a viviendas,
sin ascenso!' ni calefacción, ~e descuenta para huecos y reparos un 25 po1· 100
de la renta bruta , can tidad insufici en te
teniendo en cue nta el enorme aumento
de l costo de las 1·eparaciones y de las
ob1·as de conservación necesa ri as, sübre todo en los edificios antiguos. que
son los de mayor renta, co n impos ibilida d de elevarla y las más necesitadas
de es tas ob1·as por su es tado de vejez,
dándos e el caso fre cuente de qu e se necesitan años pa1·a amortiza1· es tas ob1·as
dedicando toda la renta a es te fin sin
beneficio alguno para el propietario
que ve merma! su capita l, si es fu erte, o
los auxilios de los créditos si tie ne ga·
ran ria pnra ell o.
Los gastos de suministros aunque solo tienen import ancia en las casas de
cierta categoría y de recien te construcción, cuya re nta pel'!nite atend er a ellos
con cierro desahogo por haberlos ten i·
do en cuen ta al fija rlos, origina un grave problema en las fincas de antigua
construcción, exigiwdo un a compe nsación dd au,n enro de sus precios en forma de repercusión de su exceso a los
inquili nos.
CoNCLUSIONEs
t.• Que por el snvicio del Catastro
se fijan las rentas de las vivi endas bajo
el módulo de la «Realidad • y no «comparativo», de ta l fo rma que la distribución sea en relación al va lor «efec tivo»
de fas fincas.
2.' Que el descuento pOi' huecos y
reparos para fijar el líqu ido imponible
en las fincas arrendadas se eleve al 50
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS INTER ESES DE LA P. URBANA
45
tras C or poracion es, que en la actua Jidad no tiene razón justificativa de continui da d alguna, ya que por la mism'l
razón habría de propu gnarse por el leg islador un a mpa ro a aquellos obre ros
en cuanto sea necesario para su s ust ento, ves ti rlo y necesidad es familiar~s.
La misión q ue a la propied ad urbana
se le concedió por el me. ncionad o Decreto , ha quedado finiquitada, pues
aparte de que como se dice en la exposición de mo tivos de l Decreto arriba citado, ~ llo era mi entras dut·are las circunstanc ias de motivación, q ue nu era n
otras qu e una pro tección benéfico-social t ra nsitoria, a qui enes co mo co nsecuen cia de la gue rra aú n se etK ontraban en sit ua ción de in[erioridad , sus car actet·~s de atenc iún s0cial perma nente,
cae ahora balo el marco de un seguro
TEMA 15.-El g ravísimo problema de de aq uel caract~r a aplicat· y g<uan tir
la exención de alquileres a los p~­ por orga nismos pe rmanentes benéficos
rados y su repercusión económica socia les, cua les s on el In stituto Na cíonnl de Previ sió n o los N\ontepíos, o Musobre la propiedad urbana. -El De- tua lidades de tipo laborar en cada una
0
creto de 1. de Mayo de 1937 y la de las ramas regla menta ri as del trabato.
legislación posterior sobre la mateCoNC LU SIONES
ria.-Soluciones al mismo.
por ciento, y en proporci?n correspondiente a los descuentos actuales en todas las demás.
3.' Que se aclare en fot·ma que no
haya lugar a dudas el sistema de repercusi,in a los inquilinos de las diferencias de precio por serv icio de agua concepto <<p mporcionalm en te a la utilización de aquellos servicios y suministros •-a que se refi ere el párraro 4."
d ~ l art. 126 de la Ley de Arrendami entos Urbanos.
4.' Que en las localida des donde no
existe servicio de alcantal'illado, el au mento de costo de la limpi eza de pozos
negros sea repercutible a los inquilinos
por analogía con lo dispuesto en el párrafo 4." del at·t. 126 de la Ley de Atnndamientos Ut·banos.
BASES EXPOSITIVAS
El Decreto núm. 264 de 1. 0 de Mayo
de 19b7, estableció un rég im en de exención de alquil eres para quien es , con las
armas en la mano, actm,ba n en los
frente s de la Cruzada de liberación,
considuando convenienteme nte el Gobi erno, una vez terminada aqu élla, ex·
tender los benefici os de aquel Decreto
a los obreros y emplea dos españoles én
paro forzoso.
.
Esta decisión, considerada por el propio preámbulo del Decreto de 17 de Octubre de 1940 como «una nu eva carga
sobt·e la propiedad urbana que ésta sabt·á soportar con el espíritu patriótico
de que ha dado pruebas repet idas>empleando su propio léxico- ha represen tado más de CUARENTA MILLONES DE PESETAS de rentas co ndonadas en toda España a través de nu es·
Unica . Consid erando la Asamblea
que se tra ta de un problema benéficosocial qn e no puede re cae r sobre la propi eda d urbana, pro pu g na :
Aspiración máx im a: De rogación
ab soluta y total del parra ro segundo del
nú m. 1. 0 del arf. 149 del texto ar ticulado
de la L~y el e Arrendamient os Urbano s
qu e r ecoge las normas sobre exención
de pago de a lqui leres d ~ l De ~ r e to de 17
de O ctu bt·e de 1940.
Aspiración mfnima: Que se cree un
seg uro social que reco ja la exe nción de
alquiler es a los verdade ros pa rado s, y
cuya aplicació n práctica se ll eve, bien
po•· el propio In sti tuto Naci on<JI de Previsión o por las Mu t~ alidades o Mo ntepíos lab orales.
44
BOLETI
DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
TEMA 16. - Limitaciones al derech o de
propiedad. -La prórroga forzosa sin
aumento de renta.-Ftmdamento jurídico.- Fundamento econ6mico.S oluciones.
CoNCLUSIONES
La Asam blea propugna:
1.• Oposició n como aspiración máxim a, al sistema actual de pró rroga forzosa sin aume ntos de rentas por antieconó mi co, anticon tra ctual y antijurídico.
BASES EXPOSITIVAS
2.• Partiendo de la pró!'l'oga fo¡·zo E l fu nd am ent o jurídico hay qu e bus- sa, como exige ncia im puesta por la reacarlo sob1•e una co nst rucción in s titucio- liddd, considHa como siste ma justo ll ena l del a rre nd amiento. Partiendo de un gar a una ¡·evisión periód ica de Jos alCl'il er ío co nt1·actua l, no hay apoyo po- quile res que refle ja se el alta o ba ja del
principio eco nómi co de la oferta y la
s ihl e para la próiToga forzosa .
Más que fund a men to económ ico tie- demanda .
nen esas limi taci o nes una raíz de ín dole socia l creada po1·que ta l vei si al pre- TEMA 17.-Limitaciones al derecho de
se ntarse el fe nómeno apuntado de esca·
propiedad. -La prórroga forzosa y
se z en vi rtud de circ un stancias histórila desvalorización del · inero: la pecas e! e todos co.nocid as, se hu bieran enriódica
reducción de la capacidad
sayado otros pi'Oced imi ento s para reeconómica de los propietarios de
solver el probl e ma, el mismo se habría
fi ncas urbanas.
res uelto, evitando co mo h a oc urrido que
permanezca y se acentúe, lo que implica tanto co mo hab el'l e Cl'eado . Es decir; BASES EXPOS ITI VA S
que SI a la vista de la escasez de vivie nda que se acusó a ra íz de la primera
Las constcuencias qu e aca l'l'ea pa ra
gue1·ra mundial-m ovido qu izá po r es- los pro pi etari os de fi ncas urba nas la
timu lo de ca1·ác le1' social a im pulsos de prór roga forzvs a co n permanencia de
ideologfas int ervenciC' ni stas-el mé todo re nta, se enlaza con la desva lorización
de limita ciones se hubiese exp lorado el del din ero. Es un fe nómeno económ ico
camino si mple de opo ner a la escasez ge neral, qu e ataíie en todo mom en to inel remed io de la cons trucción al mayo r fl·acíonista -de crédito o de circ ulación
ritm o po sibl e, est im ulando la ac ti vida d fi ducia1·ia-a la renta fija, la ruina o peconstructiva por pa rte del capital pr iva- nuri a económ ica de los pe rcepto res de
do- median te primas, desgravación y ell as. Por eso, al convertirse, como se
faci lida des de dinero y de créclitos-el ha co nve rtido la pi'O pi eda d u1·bana, en
pi'Cblema no ha bría ll egado a tener ta l uua in vers ión de rent a fija po r min is tecarácter ni por su p1·olo nga ció n en el rio de las disposiciones vigen tes, los
tiempo, ni po r s u ex tens ión en intensi- p'1·opietarios se hallan en dicho trance
produciéndose el círculo vicioso de la
dad .
Mas hoy , ya ex isten te tal estado de huida de capita les para la cons trucción
cosas, co n to das las morbosas conse- con de trim ento del gravísim o probl ema
cu ~ nci as qu e aca rrea a la prop iedad
de la vivienda.
ur bana co mo riqu eza naci onal, hay que
De be p1·econizarse, pues , que aún
plautear el proble ma co mo realidad, y pa rti endo de la pró1·roga forzosa como
sin ,Pe netra ¡· e n su ex,plis;as;_i.9.IJ,- p.r.9~!l.r,!l.r ,e.\<.~.1.1S:.i& ~(!! .@ .r&~J.lQ.RQ _\:,l~e.R\\,¡1 §8 ,11\.9-"
enco ntrarl e r~med i o s co1~ rev ision es pe- vilice n med ios que vaya n dando fl exiriódicas en la evaluació n de los ¡¡ lqu ile- bilidad a la renta, y que, sin dejarlas al
r es qu e r es ponda a la tó ni ca económica arbitrio de los par tic ulares-cual es de
desear se ll egue cou el ti empo al qu edar
de l mo men to .
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS l 1TER ESES DE LA P. URB ANA
res uelto defini tivamen te el problemalas disposiciones sobre la materia otorga n po r períodos de tiempo que el legislado r fi je, la posibilidad de un reajuste
de los alquileres, a tenor d'e las circunstancias económicas del momento, bien
po1· los Tribu nales de justi cia o ya por
Organ ismos e~p ec i a l es qu e al efecto se
creasen de los que son eje mplo reciente
y novís imos la legislación ex tran jera de
la nac ión he l'lnana , de Portug-al, y de
las eu ropeas, francesa e inglesa.
En todo caso, existiendo una fundame ntal diferenc ia entre el arrendamiento de locales de negocio y el de viv ienda, pO I' cuanto doctrinal men te uno es
ar renda mien to de disf1·ute, y el otro
arrenda miento de uso, el de los locales
de negocio podría y debía ser sometido
en cuan to a la renta, sin detrimento de
las bases sociales en que se funda la
prórroga , a sucesivas revisiones de
aquéll as, acomodá nd ola en ca da caso
concre to a la que justamente deba sa tisfacerse por el arre ndatario.
CONCLUSIONES
Unica. Aspirac ión máxima: Libertad
de co ntratació n arre nda ticia confo rme
a la Ley de la ofe rta y la demanda.
Aspiración mín ima: Reajuste periódico de alquil eres de viviendas y locales
de negocio o para an te los Tribuna les
de justicia u Organ ismos especiales ofi·
cia \es, qne con bases pl·edetet· mina das,
com pute11. co n elevación o baja, el nivel de precios que acuse la eco nomia
del país.
TEMA 18.-Excepciones a la prórroga.
-El pretendido derecho de defensa
del patrimonio mercantil y el derecho de traspaso de locales de comercio.- ¿Cabe la renta en especie en
locales de negocios?
BASES EXPOSITIVAS
Establecidas en la legis lación vige nte
de arrenda mi en tos urbanos presuncio·
nes de neces idad por parte de l propie-
4b
tario y de sus ascendientes y descendientes con anguíneos para ocupar la
vivie nd a o local de nej!ocio, debería reducirse el plazo de aviso, al menos en
tales casos d~ ex istenci a de las aludida presunciones.
Tampoco tie ne explicación, ni mucho
menos justificación, las trabas q ue la
ley act ual pone a la determinación por
parte del propietario de la vivienda que
desea ocupar. Seda lo lóg ico que a la
vez de justi ficar <<la necesidad» tan solo se le pidiera que las demás viviendas
de su propiedad eran inadecuadas pa1·a
satisface t· aqnella neces idad motivadora de la denegació11 de la prót'l'oga. y
en todo caso, de concurrir en varias las
mismas circ un s tanci as, dejal'!e sie:npre
la plena li be l'lad de escoger.
Cu bier ta la exigencia de a umento del
núm ero de vivielldas que requ iere el
apar tado A) del art. 102 de la Ley de
Al'l'endamientos Urba nos, ningú n fin
social jus tifica cuanto además se le exige a los pro pietarios para utili zar la
segunda de las cau as de excepción de
pró l' l'oga.
El pla nteamie nto de l probl ema teórico de la defensa del pat rim on io mercantil, o mejor dicho de si el mis mo ofrece
o no una realidad jul'idico-económ ica,
carece de trascendencia, puesto que
desde el DeCI'e to de 21 Enero de 1936,
ha tomado carla de na tmaieza en nu estra le¡¡islación. Co n relación a los derechos del p1·opielario en los locales de
negocio en la legislac ión vigente conviene considera r lo inju sto que resul ta
que cuando el prop ietar io ta ntea o retrae un local de negocio bara de cob rar
el arrendatario un diez por ciento más
que si tomara el traspaso un tercero
pO t' cuanto si así oculTe , con a rreglo
al art. 50 de la Ley de Arrendami entos,
no det1·ae r del precio del ta nteo o del
re tracto el diez por ciento que a l menor
la Ley olo1·ga a l arrrendado1· en ta l su·
pue sto.
·
Ad emás, la Ley, por me ras cons ideracio nes de orden teórico, impone también al propie tario un a condición, que
46
BOLETIN DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
6.' La Asamblea es tima que no es
cuando tan tea o retrae , que serfa de desear desapareciera ya qu~ solo se basa posible fijar la renta en especie en los
en aquél los supuestos, de caráct er doc- locales de negocio con carácter general,
trinal, cual es la de ejercer en su ¡¡ropio pues sobre las dificultades de su deterlocal - dos vec'es adquiridos - industria min ación, chocaría con su evaluación
o comercio por el plazo mfn imo de un fisca l.
año.
La renta en especie no es posibl e aco- TEMA 19.-Subarriendo y cesión de
plarla en teoría al sistema de la Ley, ya
viviendas.-Derechos que goza el
qu e chocaría con la detuminación de
subarrendador sobre la estipulación
ella a los efectos !iscales, y ya es sabide rentas y prórroga forz osa.- Sus
do la trascendencia jurídico-privada que
consecuencias de carácter social.
la referida Ley da a la reuta fiscal.
BASES EXPOSITIVAS
CoNCLUSION Es
t.• La Asamblea estima que en Jos
desahucios por necesidad de ocupación
del inmueble por parte de su propietario, debe reducirse al mínimo los plazos
de preaviso que se establecm en la Ley
de An·endami entos.
2." Probada la ntcesidad de o cupación, el propietario debe tener el derecho de elegir a su lib1·e arbitrio la vivienda que desee, sin la s trabas que impone el proceso de selección del art. 79
de la Ley de Arrendamientos.
5.° Cubierta la exigencia del aumen
to del número de vivienda en la causa
de excepción a la pró1-roga a que se refi ere el apartad o A) del art. 102 de la
Ley de Arrenda mientos U1·bano s, de ben
desaparecer por in ocva las demás limitacion es que a los propietari os im pone
el ~itado artícu lo para utili za r la excepcíón de prórroga.
4. 0 Es iniusto que con arreg-lo a la
última parte del art. 50 de la Ley cuando el propietario qu e tantea o retra e un
local de negocio su arrend a tario haya
de cobrar un diez por ciento más que
si tomara el traspaso un tercero por
cul:tnto que ento nces no d~trae del tanteo o retracto aquella ca ntidad qu e por
Ley se otorga al prime ro.
s.• .Sería de de sea r qu e desaparecie-
,r~
M sóW¡:;'d'CtiS.V q-w.!'
,1&'
l .!'y' é.W¡%\11!' &,1
propietario de local de negocio, cuando
tantea o ret rae, de ejercer en su local
dos vec es adquindo, indu st ria o comercio por el plazo mínim o de un añ0.
El subaniendo jurídicamente encierra esencialment e un nu evo y verdadero contrato, con todos los efectos de un
arrendamiento ent re el subarrendador
y el subarrendatario, no innovando las
relaciones existentes entre el arrendádor y el arrendatario convertido en subarrendador.
Si los subarriendos existent es ll evasen todos el control autoriza nte de la
pro piedad del inmueble, nada habría
qu e ob jetar, ya que el vínculo jurídico
pa lpado de presente, impondría correlativam ente respeto al derecho creado;
pero la ex periencia, y la legislación actual, nos da pruebas evi dentes de que
por desgrac ia no sucede así, originando
situ aciones ilegales que implicando en
el fondo un lu cro an tieconómico, so brepesa con influjo esencial en el p¡·obl ema ;ocia! de la vivi enda.
En efecto , en Espa ña, el precio excesivo de los alquiiHes obedece, de una
parte, al c1·ecimiento de la población,
que al no encon tra1· proporción con el
númHo de edificios en construcción
produce una mdyOr demanda; y de otr3,
el vicio del subarriendo, qu e con su clandestinid ad encarece el precio de arriendo con perjuicio de la sociedad. En casi la md yoria de las fincas arrendadas
i%'1" ¡llí',r,t,\%\<, ~~U't.fd't\1\!'¡\1,18:,< D ,l\í'J\\\¡1..cíones, y aún en cier tos establecimientos de modestas industrias, s~ da el tí. pico subarrendamiento sin la autorización de la propiedad, porque el asa la-
FOMENTO Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA P. URBANA
riada, Jo mismo que el emplea do de
clase media, an te la imposibilidad de '
encontrar vivienda para su hogar o cobijo para su industria, acep ta una clase
de precio que aún sie nd o leoninos admit en por dictados de necesida d.
Y resulta que el arrendatario qu epaga al propie tario una mód ica renta las
más de las veces encuadrada en md!des
de l año 1914, encuentra en aquella demanda una codicia~ sus egoísmos eco
nómi cos, y no subarrienda sin o a aquel
que por simple necesidad le abona en
concepto de subarriendo una cantidad
que siemprP. excede a la renta qu e como an·endatario paga mensualmente a
la propiedad. Y sucede ron ello que se
ampara con estos subarriend os cubiertos a una mayoría, que sobre no soportar cargas fiscales de ninguna especie,
comercia con lo qu~ es exclusivo del
propie tario, se embolsa sin riesgo alguno, producto de algo qn e no le pertenece, exelota la necesidad familiar y consiguientemente la social d~ J su barre ndatario, l' obtiene una patente de ccrzo
con gra ves perjuicios sociales, que por
un falso espejismo, se quiere achacar a
la propiedad.
Por otro lado, la Ley de Arrendamientos Urbanos, en su art. 27, declar·a
fu era de l concepto subarr·iendo y hospedaje a con vivencias de determin3das
personas con ti inqui lino que sobre rozar en demédto la higiene y salu bridad
de viviendas y familias, vienen a ~gra­
var el problemd, que se agudi za aún
más con las disposicion~s qu e sub re cesión de viviendas establece el art. 34 y
~obre las suposiciones de consolidación
de subarriendos de la segunda disposició n tran sitoria.
CoNCLUSIONEs
1! La Asamblea hace patente su
oposición plena al re conocimi ent o de
las fi guras jurídicas subarri endo que no
esté autorizado en forma fehacien te por
el propietario, por sus consecuencias
antieconómicas y antisociales.
4i
2.• Derogación absoluta y total del
contenid o del art. 9.7 de la Ley de Arrendami en tos que con las autorizaciones
de convivencia que expresa , a laca la
base sustantiva de la figura subarriendo au torizado.
3." Prohibición plena de la cesió n
de viviendas con desaparición de la subrogación que para los familiares del ti tu lar arrendaticio autoriza el art. 34 de
la Ley de Arrendamien tos Urbanos.
4." Desapa rición de la pres unci ón
de consolid ació n de subarriendos a que
se refi ere la segunda disposic ión tran sitoria de la Ley de Arr·endamientos.
TEMA 20.-E/ plazo para e/ lanzamiento tras la sentencia de desahucio.Sil trascendencia económica.
BAS ES EXPOSITI YAS
No hay razón práctica ni teór·ica que
avale que h·as una sen tencia firme y
ejecutiva ésta se dilate en su cumplimi ento po r plazos. tales que por imperio
de la Ley viene a permitir· que aquélla
quede o pueda quedat· prácticamente incumplida. Por ello es injusto el quebranto económiro ca usado, ya que aunque lega l el ap lazamiento de ejecución
carece de aquella nota de justicia, si se
ad mi te que la sen tencia-como hay que
pres umi r- contiene un fall o justo que
por a plicació n del arl. 162 de la Ley
pueda resu ltar incumplido, y que siempre, al menos, dilata su ejec ució n.
La determinación del ma yo r o meno r
plazo para la ejecución de la sentencia
de lanzam iento, deberá esta r fundada,
más que en un principio de consideración ge neral, en la evaluación de sus
circunsta ncias particulares, concedi éndose un margen de liberalid ad para el
amparo de quien rea lm en te lo merezca ,
demostrando co n su act u~ción, una vo·
Juntad firme de no prevalecerse de situaci ones de un mal ent endido derecho,
con perjuicio económico de una parte
proveniente de un acto de declaración
uni!atera l.
48
BOLETI N DE LA CÁMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
CoNCLUSIONES
Desahucio po1· fa lta de pago.
1." Principa l. - La AsaTT]blea propug na por qu e se m<Jnt enga los plazos
que para el Ja nzamje nto se es tab lece en
la Ley d ~ An·endami entos U r· b a no~, en
tanto que el dema nda do n? sea rei~c¡ ­
dente y gara ntice, ademas, cumphdamente el pago de los alqu il eres q ue
ade ud en co rrespondie nt es a l plazo que
el Juzgado le s.eñale medianle co nsignaciones ante él.
2. • Accesorias .- De no r eu nir las
cond icion es de la conclusió n an terior
que se res tab lezcan los plazos que pa ra
el lanzamiento se es tablece n e n la Ley
de En juiciamiento Civi l.
Desahucios especiales.
1" Derogació n tota l de la última
parte del art. 162 del tex to articul aJo
de la Ley de Arr enda nnent os Urba nos.
2.a Que la seg un da pr Ó I'I'O~a d ~ SeiS
meses que para el lanzam ien to se .es tablece en la prim e1·a parte del preci tado
art. 162 se conceda ún icame nte consignan do mensud lmen te a nte el Ju zgad o el
import e de los a lq uil eres vencidos, con
decaimiento de l derech o de l deman dado
si así no lo hici e1·e.
3." Si po r el actor se demostn se
cumplida me n t~ haber ofrec id o al demandado otra viv ien da de igual ti po
que la·determ inant e de la ac ción de desahuc io, y no haya s~d o aceptada por
aqu él, no se conced era nu ev o plazo para la ejec ució n de la se ntencia de desahuci o con decaimi ent•> de su derec ho.
4." Cuando el desah ucio se funde
en la causa quinta del a rt. 149 de la Ley,
supresió n to ta l de los pl azos de lanzam ien to en razó n a la causa del dolo penal que lo ti pifica.
TEMA 21.-EI alquiler obligatorio de
viviendas y el desahucio por causa
de necesidad sociai.-Los aumentos
del art. 118 de la Ley de Arrendamientos Urbanos y lo disposición
transitoria núm. 11 de la misma .
BAS ES EXP OSITI VAS
Mis ión especialísim a del Es tado, es
el ve lar de un mod o rad ical y co nstante
en pro de la resolución del prob lema de
la vivienda que, co mo consecue ncia de
un des ni vel pa lpab le en tre el r·itmo de
construcc ión y las necesida des del medio ambie nte de todos conocidas, ll eva
a aquél a toma¡· medid as de rigurosa
au toridad, qu ~ ju ~tifi cadas en parte por
la trasce nd ente importancia del problema, 1·oza n, en algunos casos, una acció n
de mando excepcional que viene a establ ece r un a nueva limi ta ción a los sagrados de rechos dominicales.
Mues lra de ell o, lo es el alqui ler obliga torio de viviendas que cusceptihl es
de ocu pació n no Jo fue ran por nad 1e, y
el desa hu cio por necesidad social de
aqu ellas otras que, ocu padas, se hallaren habitualmen te des hab itadas a qu e
se refiHen los a parlados A) y B) de la
23 disposición transitoria de la Ley de
Arrenda mientos,
Pero si es Jo cierto, que po r ca usa de
necesidad so cial puede una y otro justi ficarse tenie ndo en cuenta las direc trices doctri nales proteccionistas im perantes que dese nvu elven en es ta é¡..oca el
proble ma de la viv ienda, precisa un claro y moderado empleo de ese prin cipio
de autoridad, para que de un lado, se
dej e en liberlad al propieta 1·io de su
partjcula1· iumueble, por otro lado, los
aumentos qu e para las vivie ndas preconiza el art. 11X de la Ley de Arrendamientos co n la saspe nsión a su práctica, ordena da por la 11.• disposición
trau sitoria, son tan exiguas y Jim itad~s
que ef má s element al re speto a la propiedad exige, basándonos en las facu lt3d es revisionistas qu e propugna el segu nd o párrafo de aquella precitada di s-
FOt-1ENTO Y DEFENSA DE LOS INT ERESES DE LA P. URBA NA
posición transitoria, es tabl ece r un reajuste periódico de las rentas a las mutuaciones habidas en la eco nom ía controla da por la Autoridad judicial.
CoNCLUSIONEs
1.• El alquile¡ obligatol'io de viviendas y el desahucio por causa de neces idad social cuando se dirigen cont ra el
prop1e ta1'1o de su particul ar inm.ueble
constituye una ve1·dadera expro piació~
sm derecho a mdemnizació n alguna
2.• Tanto en el caso de l apartad~ A)
como en. el del B)-·aún no puesto en
v1gor mas que en Cád iz-de la 23 di sposición IJ•a nsi toria, sería de d~s e ar que
los Gobiernos Civiles en la apli cació n
de aque ll as fac ultades procediera n co n
cautela, justifica nd o «la necesidad ' de
la ocupación y deli mitando con claridad
las dos di stintas sit uac iones que uno y
otro apartado contienen.
5' La Asa mbl ea propugna qu e el
plazo de quince días que el apartado A)
de la 23 ciisposición transito1·ia señala
pa ra que por el propietario se proceda
a la ocupación, sea ampliado a treinta
cuando se justifique cumplidamente qu~
no se ha podido dar antes en arrenda mi ento.
4.• La Asamblea dec lara que los aument9s de rentas del arl. 118 de la Ley,
nada res uelve fu ndam entalmente a los
pro pietarios, siendo necesario un re ajusle pHiódrco de las ren ta s al nivel
de precios que acusen en general la eco no mía del país rea li zándose por un Organo ind epenaiente con recurs o ante la
Au toridad judiciaL
TEMA 22. - La renuncia de beneficios
de las viviendas de clasP media.Las revisiones de rentas.-El pro·
blema de la propieilad horizontai.Reglamentos de necesidad y servicios.
BASES EXPOSITIVAS
Aunque Andalucía poco o casi nada
afecta, ni el problema de la ren uncia de
49
beneficios de las viviendas de clase media pa ra volv er a rég im en normal po r
s~r mu y pocas las acogidas a aqu éllos,
m mucho menos el de la propiedad honzonta l, au nque existen reminiscencias
tradic ionales h is tóril:as con relación a
esta _últi_ma de ex istencia en Ayamonte,
provinCia de Hu elva, desde el siglo XVII,
ex1genc1as del temario nos ob li gan a
pronunciarnos en su so lución, y en su
con secuencia entendemos:
Que si E mp1·esa y particulares acogidas a la Ley de 25 de Novirmbre de
1944 n o ll egaro n a gozar de ningún benefiC IO, pu e d ~ n renunciar a aquella calificación sin pe rjuicio al~uno; mascomo los beneficio que concede esa Ley
son de dos tipos, exencio nes tributarias
y a nti cipos pa ra la cons tJ·ucci ón y prefeJ·encia de materiales a precio d~:: tasa,
qu e po dernos calificar de J'eint egrable o
no, ent endemos qu e todos aquellos q ue
ha biendo obten ido ben eficios pued~n
s er reint egra bl es, deb en gozar de la renuncia de aqu ella calificación benéfica
a sus int eres es, de la q ue no podrán
benefic iarse los que no r ei ntegren .
Por lo qu e afecta a la revis ió n de rentas, la Asamb lea ha venido propugna ndo por un sistema periódico de rea jus te
de salarios al medio ambie nte económi co, y a él s ~ atiene, pero con relación
a la s vivien das acogidas a la Ley de 25
de ju nio de 1935 llamad'! Samon , enti ende que aqu ell a l'evisió n, por una
razón de cmalogía y equ ida d, debe haceJ·se también co n relación a las rentas
de aquella f a~e, recogiendo además toda s las me joras que se refi eren a la
pro piedad , pues no hay razón que pueda justificar el no aplicar el mismo sistema donde exis ten las propias c-ausas.
La regla mentació n de Sanidad, con
toda su minuciosa articulac ión, es prece pto de ob ligado cumplim ient o, ya que
el problema de la viv iend a debe tener
como fin primordial, la resolución ele
la higienización de la morada humana
es timulándola con premios y a n!ici pos:
50
BOLELIN D E LA OAMARA DE LA I:'RODIEDAD URBANA
CONCLUSION ES:
1.• L a r en uncia a la calificación de
vivie ndas de clase medie~ debe propugncHse cuando no se lldyan ob!enido benefi cios alg un os o co nced idos ésto s,
sea n reinte~ r ables po r E mpresas y particu lares.
2.• La Asamblea reit era el sis te.ma
de revis io nes peri ódicas d e rentas propu g nado en Pon encias ant er iores.
5. 0 Que la revisió n de r entas i' lca nce
a las fincas acogi das a los benefic ios de
la L ey de 25 de Jun io de 1955, a cuyos
propi etari os se les concede rá n todas las
mejo r as qu e a la propiedad urbana afecten, y muy pa rti cula r me n te el derecho
de hacer reperc usió n a sus inquilinos
de la s diferencias del r es to de sum inistros y servicios, po r analogía co n el
contenido del párra[o 4. 0 del arr. 126 de
la Ley de Arrendamientos.
4.• La Asa mbl ea decla ra qu e la propieda d urb an a no pu ede estar ause nte
en su cooperación decidid a en la tarea
primordial de con seguir la hi gie ne y salubridad de las v iviendas.
T EMA 23.-La H flcie uda Públrca y la
propiedad urbana.- Declaraciones
de rentas. -Comprobaciones e investigaciones.-Las valoraciones catastrales y su influencia en las restas y en los impuestos de derechos
reales y contribución so bre la renta.
BASES I!X POS ITIVAS
La Hacie nd a Públi ca, en su aféin recaudatorio , ha creado un siste1na híbrido qu e ha y que combat ir con to da crudeza en var ios d e sus aspec tos. Es un o
de el los, la admisió n de que una finca
va lga en renta un a cantid ad pa ra el fis co y otra pa ra el propietario. O tro que
ni aú n ha cubierto el pr0pieta rio por las
dispo sicio nes sustan tivas de a~renda­
mie ntos urban os, se le ofrez ca seg uridad ju rídica de su rent a, si la H acie nd a
no ha sido suminis trada de l os daros
exactos de aquel los ingresos, con la
opo rtun idad que sus norm¡¡s determinan; y aún en tercer Ju ¡far qu e tan solo
la d¿term in ación de oficio de la renta, y
no la decla ración del cont ribu yen te propietario, sea la que tenga virtud consoJiu adora de aquélla, si no la amparan al
mismo ti em¡Jo , preceptos de índole sustanti vo.
Po r otro lado, la fun ció n del se rvicio
del Catastro, no deb iera tener misió n
va lora(i va por sistema de comparación
a efectos de contribuc ión, sin o una función, que siendo eslad isli ca, ve le porque cada finca no tribu te por más ca ntidad que dquel la por la qu e debe valer
«rea lmen te• sin dejarse influ enciar por
id ealismos que no conc uerdan con la
realidad.
CON CLUSIONI!S
1. ' Que la renta ín teg¡·a y co nsiguie nte líquido im po nible, a los efectos
de la co ntribución urbana tenga que sujetarse siempre a la renta rea lm ente producida por la finc a, y no a la que ideal mente fi jen los téc ni cos de la Hacienda.
2." Qu e la declaración del propietario cree y co nsolide por sí misma el derecho a la percepció¡1 de la ren ta estipulada en el co ntrato.
5' Qu e la falta de declaración de
re nta percibida no de Jugar a la revisión
ex-lege de aquélla, sin o qu e en lodo
caso la revisió n se prod uzca por senten- ·
cia de los Tribunal es de ju sticia, y habida consid era ción de preceptos de orden civil sustan tivos y no de carácte r
fi scal.
FOMENTO Y DEEIENSA DE LO S l NTEr~ESES DE LA P. U RBAN A
TEMA 24.-Relación ent¡·e las co ndi-
ciones económicas de la construcción en el mo mento en que fué dictada la Ley de 25 de Noviembre de
1944, Jos costos en el momento en
que se co menzaron las cunstrucciocíones y Jos actuales, todo ello en
relación con el aumento del 20 °/o
autorizado en la Ley de 8 de Junio
de 1947.
BASES EXPOSITIVA~
Las ac tivi dades de la const rucción
en los núcleos urbanos uno
de los facto res que más in nuyen sobre
. los ín dices de paro. Para atenua r ese
dañ o socia l con una contribución di rec ·
ta a la tarea de at racción del cap ital
pri va do a la construcción, para mejorar
el pro bl ema de la vi vien da, el lloder Públ ico acudió al sistema de co nceder benefici os a favor de las fin cas así construidas, qu e habrían de consistir prin cipal mente en redu cción de contribuciones e impues tos y concesió n de premios
y anticipos so bre el valor de los solares
a co nstruir y sobre las certifi caciones
de obras comprobadas.
Pero co mo su fin ali da d remola era el
co nceder aqu el los beneficios co n un a
reducció n de 1·ent as a las fin cas constru idas a su ampa ro para coo perar a la
so lu ción de abundancia de viviendas
pa ra las mod es tas eco nomías, por la
Ley de 25 de Noviembre de 1944, se
estableciero n un os coeficie nt es, qu e si
bien podía respond er, aun que es trechamente, a la rea lidad, al ti empo de la promulgación de aq uella Ley, hoy carece n
de eficacia . La escasez de los materiales
de co nstr ucción, el eleva do precio pa r a
su ob tención que impon e el sistema de
in tervención, la subida del costo de l a
mano de ob ra in crementa da por el alza
de las reglamen taci on es de trabajo y
seguros sociales, so n otras ta ntas razones que la co nfi rman, obliga ndo al P.oder Públi co a conceder la elevación de
co n ~tíluye
51
aquellos porcentajes de ren tas po r la Ley
de 8 de Junio de 1947, que aún a fuer
de su mejo r int enc ión, no han logra d o
e n la actualidad r eso lve r el problema,
ya que la realidad demu esrra que el
costo de las construccio nes ha n aum entado con relació n al año de 1944 en un a
esca la q ue nuctúa de l 40 al 45 °/0 , q ue
nunca puede compensar el au men to que
sob re l as ren tas establece la Ley de 8
de jun io del pasádo aiío.
E n A ndalucía son muy pocas las ed i ·
fi cacio nes acogidas a los be neficios de
la Ley de 25 de Noviem bre de 1944, por
no e taren re lació n los benefic ios co nced id os co n las cond icio nes de co nstrucció n, capacidad exigidas y cuantía
de las ren ta s limit es .
CoNCLUSI ONES
Un ica.-La Asa mblea decl ar a qu e el
costo de la co ns tr ucci o nes en Noviembre de 1944, cua nd o fué d ictada la Lev
de viviendas para l a clase m ed ia en rel ació n con el act ual, puede calc ul arse
q ue ha expe rim enta do un aum ento del
40 al 45 °/0 ; po r lo qu e debe co nsid era rse in suficien te el a um ento del 20 °/0 a utor izado pa ra las rent as " limit es en la
L ay de 8 de Ju ni o de 1947.
T EMA 25. - La Fisca lía de la Vi vienda.
- L egislac ión .-Resolucion es.- Recursos contra sus ocuerdos.
BIISilS EXPOS! T IVAS
L a F iscalía de la Vivienda por su legislación creado ra, Dec~e t o de 20 de
Diciemb re de 1936 y Reglamen to de 4
de Fe brero de 193í, ti ene como actuació n funciona l, o bre velar po r las co ndicio nes de salub ri da d e hi giene de las
viviendas, la clausma de locales o edifi cios que por su co ns tr ucció n, m ateri ales o des tino no se co nsideren a¡>tos
para aqu el fi n; evitar la aglo mera ció n
d e morado r es en v ivien d as cuya ca pacidad sea i10 toria mente de fi ciente; ev itar la convive ncia de person as san as ·
LA REFORMA DE LA PLAZA DE LA LAGUNILLA
~ uBIEnA sido descuido in excusa bl e
11'!1
por parte de este Bol etín, no dar
a conoce r a sus lectores la nueva pers-
pectiva de la Plaza de !a Laguni ll a, después de las im portantes r eFormas rea lizadas ;:>or el Excmo. Ayunta miento.
56
BOLETIN DE LA CÁMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
En esta placita cordobesa, situada en
el co razón del barrio torero, vivió una
gra n parte oe su juventud Manuel Rodríg uez «Manolete• , y por ello su Ayuntamien to, interpretando con éxito el sentir general de la pob lación· ha querido
honrar la memoria del gra n al'tista . colocando su busto sobre una piedra de
grani to rosáceo, tan recia corno su caráctu, y tan longeva co mo su personalidad.
·
Toda la imperturbable serenidad del
ba rrio de Santa Marina ha quedado reflejada en este rincón histórico, por donde tantas veces paseó su elegante si lueta el torero más serio y profundo que
conocieron Jos siglos, pudiendo deciren beneficio de la reformd-que su visita produce siempre en el espíritu recu erdos de tragedia y áñoranzas de triunfo.
IV
INFORMACIÓN
~~~------------~~
LO QUE EL PROPIETARIO NO DEBE IGNORAR
Que producto integro o Vd!or en ren ta de un edificio o solar es el to tal importe· de las rentas que anualm ent e produce,. o es suceptible de produ cir. No
puede, por consiguiente, rebajar e de
es te total importe la parte qu e algunos
inquilinos satisfacen, sepa rada mente del
alquiler, com o coste de alumbrado,agua,
portería y otros servici os.
Que el produ cto integro de los ed ificios se rá fija do por cual quiera de lns
medi os siguientes:
1. 0 Por el p¡·ecio del arren da mien to,
según con trato, si lo hubi ere.
2. 0 Por el valor corriente de los alquil eres en la l oralid~d , segú n las con di ciones y situación de la finca, y
3. 0 Por el interés l e~ al del ca pital
rep resentado por su valor en ve nta .
Que la determinación del prod ucto
integro en la forma establecida en este
último número, tendrá sieo¡pre carácter
subsidiario, y, en su consecuencia, no
deberá emplearse por la Administración
si no cuando no pudiera aplicarse alguno de los medios es tablecid os en los
dos números anteriores.
Qu e el producto íntegro de los edificios y so lares enclavados en el casco
de la població n, o dentro del radio de
cuatro kilómetros del mi smo, y el de los
qu e forman parte de grupo s de població n situ ados fu era de aq uel r adio, se
estimará por el importe del va lor coITi ent e en renta siempre qu e ex is ta base
sufic iente para detem1i na rlo co n precisió n.
Q ue el producto íntegr o de los so lar es in r enta, cua lqui era q ue sea u situación, se fijará con ar r eglo a la ex tensión super fi cia l del terre no qu e ocupe n ,
y co mo si fueran ti erras de la bor de la
m ejor clase del tér min o muni cipa l.
Que el de los solares co n rent a será
el que produzcan o se<tn suscep libles de
produci r.
Q ue en ni ngún caso podrá as ignmse
a un so lar producto ín tegro meno r que
el l íquido imponibl E' que co rrespo nda a
una tierra de labor de igual cabida y de
la m ejo r cl ase d el térmi no municipa l.
Qu e en el producto ínteg ro de los edi ficio s destinados il viv ie nd a se in cl ui rá
60
BO LET!N DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
el impor·te de cuantos servicios complemen tarios del uso del edificio se presten
al i nquilino por el propieta rio, cómo tal
y a su cuenta, ya se re mun eren co nju ntamente con el alquile r, ya co n sepora cion .
Qu e el produ cto íntegro de los edificio s industriales r. o co mpr endetá el valor en r enta de los apa ra tos, máquinas
o ar tefactos, aún cuando estén ad~e ri­
dos al edifi cio de un modo perma nente,
sino cuando se tr·ate de construccion es
esp ecial es que no sean snsceptibl es de
otra aplicació n nor mal que la de servir
para la instalación de las má quinas,
apJra tos o artefacto .
Que el produc to íntegro de los jardines anexos a las vivienda s, se. estim ará
conjun ta mente y por el mism o método
de los edificios respectivos.
Que el liquido imponible de un ed ificio o solar es la ca nti dad que resulta
rebajando del produ cto ín tegro la que
la Hacienda calcula como gastos de
conservación, y como minoración de
renta por el tie mpo que pu ede es tar desalquilado en todo o parle.
Qu e el líquido im po nible se obtiene
del produ cto íntegro, aplicando los descuentos legales por el concepto de sumin istros, se rvicios y huecos y reparos,
según las normas y el cuadro que sigue:
CUADRO DE DESCUENTOS
Descuenlos por
huecos y repa ros
C lase de edi fi cios
l.- Edificios des tin actos a vivienda s:
a) Arrendados. . . . . . . . . . .. .. . . ................... .
b) Ocupado s totalm ente po r· sus p mpidari os .. . . ..... .
2.- Edificios industriales si n inclui r· en el arriendo la maq uinari a.
o.- Manicomios, san ato ri os, baln earios, grandes hoteles de via jer·os, bancos, ba zares, edificios de enseñanza , casas sociales 'y los conventos y te mplos que es tén suj etos a contribución ter ritorial . ... . .. .. . . . ... . . . .. . .. . .. ... . .... . ...... .
4. - Aimacenes ... .... . . .. .... . . . . ... . ..... . .. . . . . .....•...
:l. -Merca do s .... . .. .. .... . .............. .. . ... ......•..
6. - ·Garajes , cocheras, cua dras y vaqu ería s . .. ...•... .. . ....
7. - Ed incios cubi ertos pal'il espec tác ul os . .. . .... . . .......... .
8. -Pia zas de loros y fronton es descubi ert os . ........ ... . ... . .
9.- H ipó dromos, velód romos, autódrom os , aeródromos, es tádiurns y parques de recreo ... . .. . . ... .. . . .. ... .. .. . ... . .
10.-Muelles particulares .... .. . . ...... ... ... .. . . . . . . .. . .. .
11 .·-Solares con produ ctos. ..... . . ... . . .. . , ...• .. ... . .. .• : .
25 por 100
20 por 100
33 por 100
bO por 100
35 por 100
25 por l OO
25 por 100
50 por 100
25 por100
15 por 100
20port 00
6 por 100
Que en virtud del Decreto de 30 de
por el inquilin o en con cepto de renta.
k~Y'o" cW ¡í.J44t1 s1; l rf' ll 1 1Wlc!iis'Jl!i 1JWi!lll"
¡J'JWr J!fttrr'i lllilliV J~ 1 ,JÍf{HirtP riln%lnil1!!;·
damien lo es tu viese comprendido el servicio de calefacción, se deducirá un doce por ciento de la cantidad satisfec ha
ind ependientemeJi te de la deducción que
correspond a por hu ecos y reparos, y
po¡· las conceptos de agua y asce nsor.
LO QUE AL PROPIETARIO INTERESA CONOCER
Que este Tribunal Económico-Administrativo Provincial dictó, con fecha 31
de marzo del año en curso, una intere·
.sa nie resolución, que copiada a la l ~ tra
dice así:
«Visto este expediente, y
Resultando: qu e por es.critura pública olorggda en 31 de Diciembre de 1944
an te ... , los cónyuges .. .. donaron pura y simplemen te en concepto de anticipo de legitima a su ... : una parcela de
terreno de.... metros cuadrados, pi·ocedente de .. . , va lorada en ... . pesetas,
y a sus sie te hijos en proindi visión, ... .
milésimas partes indivisas de una parcela de terreno destinada a call e al iado
izquierda de la .. . . co n .. .. metros, valorada en .... pesetas y otra de ••. centésima s y .. . . centésimas de otra, tambi én destinada a calle al la do derecho
con .... metros cuadrados, va lorada en
. ... pesetas y la fin ca nombrada . ... en
el mismo ru edo y térmi no con su perfi cie
utilizable de .. . . metros cuadrados y ...
ce nlimetros, va lorada en pesetas; y presen tada la copid de la escritu ra en la
Abogacía del Estado a liquidación del
impu esto de Derechos Real es, se giraron la s liquidaciones números 922 y 923,
por la qu e en concepto de herencia número 29 f) .de la tarifa, satisfizo por cuota 17.926'62 pesetas y por honora rios
157'53 pesetas cada una de ellas más
0'25 pesetas por el Registro de Utilidades.
Uesultando: que prese nt ada la escritura de donació n a q ue se r efi ere el resul ta ndo a nterior en el Ayuntamiento a
los efectos de la liquid ación del I mpu esto de Plú s Va lía, se p1·acticaron las sigui entes liquidaciones: Liquidación de
la pa rcela . ... metros cuad rados, cuyas
tran sm isiones inm ediatas anteriores fuero n en 1914, 1915 , 1916 y 1917 sob re
in c remen to liquido de .. .. pese tas qu e
representa nd o un .... por ciento sob re
el valo t· origi nario, correspo nde apli carle el ... por cie nto, que clió um1 cuota
de . . . , pese tas y o tra sobre la parte de
la mi sma par ce l a, cuya tra ns misió n in medi ata an teri o r fué en 1937, la qu e sobre el increme nto de ... . pese tas que r eprese ntando el ... por ciento, arroj ó una
cuota de ... pesetas , que fue ro n notificadas en 16 de Marzo sig ui ente, qu edándose si n liq uid ar las ot ras parcel as tambié n don adas y que f ueron objeto de liquidación del impuesto de D erecho s
Reales.
Resultando: que co n tra las exp resadas liquidacio nes, en 27 Marzo de 1947,
in terp usieron el oportuno rec urso de r eposición an te el Ayu ntami ento ;J or entend er que tratándose de sucesiones entre padres e hijos, la cuo ta exig ible no
reba sa rá, en nin g ún caso, lo qu e por
Impuesto de D erechos Rea les corresponda a cada uno de los bienes qu e integran la h erencia , y qu e es te criteri o es
de ap li cació n no sólo a las tra nsmisiones heredi ta ria s, sin o a las transmisio-
62
BOLETIN DE LA CÁMARA DE LA PROPIBDAD URBANA
nes ínter-v ivos , o sea, a las donaciones
y que por lo tan to proced e pra cticar una
nu eva liq utdaciór¡, cuyo importe no rebase la cuo ta exigible por Impuesto de
Derechos Reales, a las sucesiones directa s entre padres e hi jos; el t\yuntami enfo lo deses ti mó fundándose en q ue,
según el ar t. 99 del Decreto sobre Ordenac ión Local, es tarán suje tos al arbitr io
de Inc remen to de Va l or~s los tetTenos
q ue experime n te n a nmen to de va lor en
tén n in o mu ni cipal de la imposición, estén o no edifkado , co n la única excepción de los afecto·s a exp lotaciones agrícolas, foresta les, etc., tengan o no la
co nsi de ración de solares y cualquie ra
que sea el ca usante o adq uiren te en la
trilns misión, y q ue segú n la Ley de 5 de
Noviembr e de 1958 y articulo de la L éy
d e Orde nació n M un icipal. las cuo tas
exig ibl es por iticremento de valo r se limita rán a l a que sa tisfaga n por im puesto de DerechoR Reales en las here ncias
y no en l as do nac io nes in ter -.ivos, cuyo
ac uerdo fué notificado a 1 in teresado en
12 de Abril de 1941 .
Resul tand o: que con fecha 18 del
mismo mes i nterpuso recla mació n ante
est<' Trib unal, y pues to el expe diente de
man ifiesto para a legaciones, el rec laman te compa r ece y d ice: Que para que
sea procede n te ex ig ir el arbi trio s¿ría
necesa ri o que el aum en to de va .l or provenga del esfuerzo del Es tado, Pmvi ncia o M unicipio y q ue ade.más, los terre nos qu e no es tén en el casco d e la población se ha ll en en la zo na de en anche, declarada co n fo rm e a la Ley de 26
d e Julio de 1882, es deci r, que sea n edifl ca bl es, no prod uz,ca ll re nta . y qu e tenga n U.fiO o m ás Jad<:>s de facha da o v ía
pú blica, c ir cunstan cias que no co ncurre n en los ter renos que motiva n la exacción ; el Ay un tamien to co m pa r ece mediante escriro en el que expo ne: Que la
recla mació n no se in te r puso sobre si
los terre nos estaban o no suj etos al a rh;•-• .....
.,.; ., ,., .,.,....h.,..n 1-. ,..:>o,...,t;,.J....,,.J _,.,, n.o ,.... .. ,.,..n
día ex i gir co mo cuo ta, y por tan to la
pr imera cuest ió n no pue d e hoy discu ti rse pu es qu edó fim1e, pero no o bsta n te y
subsidiariamente, dice que la Ordenanza fisc11 l vigente en M de Diciembre de
1944 en qt•e tuvo lugar la donación, dispone aue ser<í objeto del arbit rio el increm ento de va lor que experimente n los
t erre nos sitos en el térmi no municipal
debido so lamente al esfuerzo ge nera l de
los pueb los o al aum en to de la riqueza
del suelo po r la acció n exclusiva del Estado, Provincia o Mu nicipio, siempre
que no se enct.en lren co mprendidos en
las exenciones que señcl lü la ba3e sigu iente: a) Los terrenos dedkodos a
explo tacio nes agrfcolas, forestales, etc.,
cuando no tengan la co nsideración leg al de solares , a tenor del art. b86, número 3 del Estatu to Municipa l. A este
respecto todo terre no cuyo va lor en venta sea superior a dos pesetas por metro
c uadrado se considerará como so lar a ·
los efectos del arbitrio, sin que quepa
es tim a•· lo explotación agrícola; el articul o 386, pá rra fo 3. 0 , del Estatuto M unicipa l que siente igual bftse para determinar Jos sola res el aumento obtenido
de valor ha provenido de las administra
del pa ís y no de acción del propieta rio,
como ocurre en este caso, que de ma nerd tan rápi da han ext~ndido el perímetro
urba no de Córdoba; que en 7 de Dici embre de 1944 fué expedida por la Alca ldfa
un certificado acreditativo del valo r de
255.000 met1·os cuodra dos de la fi nca en
q ue ra dica la pa rcela objeto de imposició n, con precio superior a 3.500.000 pese tas y la liquidación practicada por el
co ncepto de Derechos Rea les, ac usa un
va lor de 75 pesetas por metro cuadrado,
y cita nd o las Leyes y disposiciones vigentes apli cables y cer tifica o ex pedido
por el Secretario del Ayuntam iento en
el que consl d el artícul o de las Ordenanzas Municipales en que se definen
los terre nos qu e tienen la consi deración
legal de solares.
Considerand o: que se\fú n el art. 5. 0
l etra b) del Real Decreto de 5 de No.. :n ..... J.... •. ,.. Al"
1Q~Q
,., ,.,
r ... T-. ,. ;,; ,., ""'"' nl ?C)
de las Ordenanzas Municipa les, el tipo
de imposición del arbitrio sobre el incremento del va lor de los te rrenos po-
BOLETIN DE LA CAMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
drá llegar al 25 por 100, excepto en las
sucesiones directas de padres e hijos y
cónyu ge~, en que las cuotas exigibles
no ¡¡adran rebasar la que por Impuesto
de Derechos Reales corresponda a cada
uno de los bienes que integran la herenCia.
Considerando: que si bien so n disti ntos los preceptos del Cód igo Civil se. gún se trate de donación inter-vivos o
las mortis ca usa, sin embargo como el
fundamento de un a y otras en el mismo
la legislación del Impuesto de Derechos
Rea les, en su art. 29 equipara a ambas
a los efec tos de la liquidación y exacción del impuesto . disponiend o que tanto uuas como otras, y cualquiera qu e
sea 1 ~ clase de bienes en que se consista, tri butarán como herencia según el
grado de parentesco en tre el dona nt e y
el donata ri o, sien do tanto más de apl icación este precepto a las donaciones,
cuanto que los bienes que los padres
donan a sus hijos han de llevarse por colación a la herencia po r sucesió n al abrir. se és ta por el fa ll ecimiento del donan te.
Cons iderand o: q u ~ habiendo pagado por cuo ta del Impues to de Derechos
Reales, no solo sob re la parcela de ... .
metros cuadrados, sino sobt·e la totali ·
dad de las cuatro parcelas donadas la
cantidad de .... pese las ex;gié ndose sólo sob re lo parcela de los .... metros
cuadrados por razón de arbit rio . . .. pe·
se tas, es evi dent e que a s im pl~ vista se
obse rva que lo que se ha exigi do por
arbitrio supera co n mucho a lo paga do
por cuota del Impuesto de Derechos
Reales.
63
Considerandb: que según la Ordenanza M unicipal y disposicio nes vige ntes en la época en que el arbitrio se devengó, estiÍn sujetas al arbi trio de Incremento de Valor de lr¡s T~rrenos qu e experimenten aumento de valor en el término 1nuni ·ipal de la imposición, estén
o no edificado , por la única excepción
de los afectos a exploraciones agríco las.
forestales, etc., tengan o no la co nsideración de solar , en cuyas condiciones
se enc uentran las p11rcelas de terre no
adqu i t·idas por el . ... , que es público y
notorio que el increm ento de valor qu e
han tenido es debido a haberse hecho
el ensa nche de población por el lu ga r
en que es tá n s ituados los dichos ten·enos.
Considerando: que por otra parte,
si los terrenos donados están o no afectos al arb itri o, no es cu estió n debat ida
an te el Ayuntamiento por no haber sido
objeto de la interposición del r ecu rso de
reposició n ni del pre en ta do an te es te
Tribun al.
El Tribunal en sesión de esta fecha,
acuerda:
1.0 D eclara r q ue los terrenos t?dquiridos por el . ... es tán sujetos al ar bi tr io
de In creme n to de Valor.
2. 0 Que pr·ocede se rectifiq ue la liquidación girada por el arbitrio la que
con r elación .... metros cuadra dos, no
podt·á rebasa r a lo sa tisfecho por cuo ta
de impu estos de De rechos Rea les.
Córdoba 3t de Marzo de 1948.,
•
V
JURISPRUDENCIA
Y LEGISLACIÓN
.
•
•
INDICE CRONOLÓGICO DE JURISPRUDENCIA
ENERO
7 de Enero de 1948.- Sentencia de
la Sa la ele lo Civil del Tribun al Supremo
so bre resolución unilatera l por farta de
pago de un drrendami ento de fin ca urbana con opción de com pra.
9 de Ener o de 1948.- Jdem. id em.
determin and o la in aplicac ión del art".
1.571 del Código Civil a los arrendamientos regidos por la Legislación especia l.
19 de Enero de 1948.- ld em. idem.
so bre desahucio de fin ca urbana por
uso distinto del pa ctado.
20 de Enero de 1948.- ldem. ídem.
sobre desahu cio po r cesión ilega l de un
arrendam ient o de local de negocio.
23 de Enero de 1948.-ldem. idem.
determ inando la p1·oced encia del rec urso de inju sticia po r quebrantami ento de
fo rma en un desahu cio de fin ca urbana .
23 de Enero de 1948.- Jd em. idem .
en un desahu cio por suba rriendo.
23 de Enero de : 948.-Idem. id em.
resolviendo sobre la irretroactivida d de
las causas de res olución del Capítulo XI
de la nueva Ley de Arrendami ento s Urbanos.
29 de Enero de 1948.-Idem. idem.
sobre.revisión de renta de fin ca urbana.
29 de Enero de 19-18.-Jdem. idem.
sobre desa hucio de fi nca urbana po r
subarriendo.
29 de Enero de 1948. - ldem. id. so·
bre arrendamiento de local de negocio.
31 d e Enero d e 1948-So bre los
mi smos supues tos que la an terior.
FE BR E RO
5 d e E nero d e 19 48. -Sentenc ia de
la Sal a de lo C ivi l del T r ibu na l S upremo de j usti cia sob re desahucio en precario.
6 d e Feb rero d e 1948.- Jd em . idem.
sob re desahucio de fin ca u1·bana por
suba rriendo.
6 d e F ebrer o d e 1 948. -· ldem. i dem.
sob re la p rocedencia de rev isió n de re nta en un arren darni enro de fi nca urbana.
6 de F ebr er o de 1948.- Id em. idem.
ordenan do la ac om o dación a las norm as
procesa les de la n ueva Ley de Arrend amient os de un desahuci o de fin ca urba na.
9 de F ebrero de 1g48. - l dem. idem.
sob re la procedenc ia del rec urso de injusticia por quebranta mi en to de fo rma
en un desahu cio de fin ca urba na.
9 d e Febrero de 1g48.- ldem. id em.
determin ando las cbras que el ¿¡r¡·endatario vie ne ob ligado a to lerar en un
arrend ami ent o de fin ca urbana .
13 de Febrero de 1948- Jdem. idem.
so bre l a proceden ci a del recurso de in ju st icia por quebrantami ento de fo rma
en un des ahucio de fin ca urbana.
13 d e F ebrer o de 1948 -Jdem. i dem.
se ñalando l os req uisitos d el pago , o
consignación de r entas, para la tramitació n de lo recursos en un desahu cio de
loca l de negocio.
68
BOLETlN DE. LA CÁMARA DE LA PIWPIEDAD URBANA
13 Feb re r o d e 1948.-lde m ídem
sob re desahucio de lo cal de negocio
por necesidad del propieta rio.
16 Febrero d e 1948.- ldem ídem
so bre desoh ucio en pre ca rio.
16 Febre ro d e 19-48.- ldl m íd em
sob re derecho al trc;spaso en un arr endamien to de loca l ele nego civ.
17 Febr ero de 1948. - ldem íd em
preceptuando la eficacia de los r eq ueri mien tos al arrend atario que h ubieren
sunido los efec tos antes de la vigencia
de la nu eva Ley de Ar r endamien tos .
19 Feb r·ero de 1948.-lcinn íd em
so bre desah ucio de fi nca urbana.
20 Fe brero de 1948.- ld em ídem
so bre desahucio po r subarriendo en un
arrenda mi ento de finca urba na.
2·1 Febrero de 1948 . -- ldem íd em
s:Jbre desa hucio el e loca l de negoc io por
necesi dad del¡)ro pietario.
23 Febrero de 1948.- ldem íd em
sob 1·e subarriendos anteri ores a la nu eva Ley de Arrend amien tos Urba nos.
23 Feb¡·ero de 1948.- ldem íd em
sob re la posibil idad del r esca te p'o r el
pro pietario en caso de tra spa so de un
ar re nd ~ mi e n fo de loca l de nejlocio.
23 Febrero de 1948. - ld em i dem
p1·ecept uando la r edu cció n de 1·ent a se ·
g ún l a decla1·ació n fisca l hecha po r el
propietario.
MARZO
1 Marzo de 1948.- Sentencia d e la
Sala de lo C ivil del Trib un al Supremo
de Justicia, de term i nando la im proc edencia de apl ica r la Ley de Or denación de
Solares de 15 de Ma yo de 1945 co n anteri OI'idad a la publicación del Reglamento de 23 de Ma yo de 1947.
2 Marzo de 1948. - ·l dern idem re ·
so lvie nd o la inaplicabilidacl d e la legi s-
!ación de inquilina to a un a1Tend amiento
de sol11r.
4 Marzo de 1948.- ld em ídem so bre
revisión de re nta de un arrendamiento
de fi nca urbana.
5 Marzo. de 1948.- ldem ídem so bre
elevación de rent a por pacto y por iiumenro de co nt ribu cion es, en un arren·
damiento de loca l de negocio .
8 Marzo de 1948.-ldem ídem sob re
acom od ación a las normas procesa les
de la Ley de Arrendami entos de un desa hu cio de finca urba na .
8 Marzo de 1g48.- [d em ídem sob re
desa hu ci o de local de negocio po r ne·
cesidad del propi etario.
12 Marzo lg48.-ltlem ídem sobre la
procedencia del recu rso de Injusti cia
por qu ebranta miento de fo rm a en un
desah ucio de fin ca urbana .
12 Marzo de 1948.-ld em íd em 3o bre
desahu cio por subarriendo no co nse ntido anterior a la pu bli cación de la nu eva
Ley de Arrendami entos Urbanos.
12 Mar zo de 1948.-ldern íde m sob re
desahucio de local de neg·ocio po r necesid ad del prop ielario.
16 Marzo de 1948.- ldem íd em sobre
la di feren cia entre arrend ami ento de indu st ria v arrend amiento de local destinado a industria.
17 Marzo de 1948.-ldem ídem sobre
aco modación del procedimiento a la
nu eva Ley de Arrendamientos Urbanos.
18 Marzo de 1948.-ldem ídem ob re
desa hucio en precario de u11 ed ificio
consl ruido de buena fe en terreno aj eno.
30. Marzo de 1948.-ldem ídem so bre
la recupera ción po r el arrend atario de
un loca l de nego cio desa parecido po r
derri bo del ed ifici o.
311'1arzo de 1948...:... 1ctem ídem so bre
la recuperación de la poses ión arren da·
licia de locales abando nad os en época
y zo na roja.
ÍNDICE LEGISLATIVO TRIMESTRAL
ABRIL
Decreto de 12 de Marzo de 1948 por
el que se determ ina el co ncep to de sala·
rio base a efec tos de li quidación de los
.Seguros Sociales obl igatorios.
Decreto de 12 de Marzo de 1948, por
el que se dispone qu e los aumentos que
se consignen en los presu puesto s de las
Cámaras Oficiales de la Propiedad Urbana, para m ~jora de haberes de su
pe rso nal, no está n afec tos a la proporcionalidad que establece el a¡l. 6b del
l?eg:ame nto Orgá ni co de ti de Mayo de
1927.(5. O. 19 Ab ri l l 948.)
Decreto de 2 de Ab ri l de 1948, sobre
co ncesión de anticipos por el In stituto
de Crédi to pa ra la Reconstrucci ón Nacional a los O r·ganismos autónomos de
carácter es tatal. (B. O . 22 Abri l 1948.)
l<ec lifi cación al Decreto de 2 de .<\bnl
de· 1948 sobre concesión de anticipos
por el instituto de Crédito para la Reco nstru cción Naciona l a los Organ ismos autónomos de carácru estatal. (B.
O. 26 Ab ri l 1948.)
M A YO
Orden de 29 de Noviembre de 1947,
por la qu e se desca li fica la casa barata
y su terreno núm. 11 de la manza na segunda del proyecto aprobado d la r ooperat iva de Casas Bara tas Alfonso XI,
hoy Los Rosales. y se ñalada co n el número 2 de la ca lle del Sol, de Chamarlin
de la Rosa : Madrid. (B.O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 18 de Diciembre de 194í , po r
la q ue se descalifica la casa bara ta y s u
terreno s i ta en la calle del Almendro,
sitio de La Algarrada, ba rrio del Pañuelo, térm in o de Villaverde Bajo. Madrid.
(B.O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 15 de Diciembre de 1947, por
la qu e se desca lifica la casa barata y su
terreno núm. 136 del proyecto aprobado
a la Coo perativa de Casas Baratas "La
Prop iedad Coopera tiva" seña lad a lloy
con el núm. '10 de la cal le de En riqu e
D'A imon te (Colonia Fuente de l Be r ro)
de e ta .capit aL (B. O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 15 d e Diciembre de 1947, por
la qu e s e califican defi ni tivame n te de
baratas las nov enta y oc h o casas familiares y sus terrenos de la Cooperativa
de Casas Baratas Unión E léct ri ca Madri leña, cons tru idas en la Ciu dad Jardín
Alfonso XIII, de esta cap i ta l. (B . O. 4 de
Mayo 1948.)
Otra de 13 de D iciem bre de 1947, por
la qu e se declara v in cul ada a Don José
García More no la casa bara ta y su ter-ren o núm. 5, aprobado a don Marias
Ferná n dez F igares, de Gra nada . (B. O .
4 Mayo 1948.)
Otra de 1'3 de Diciembre de 1947, por
la que se decla r a vinculada a do n José
Maria Noguer A riz a la casa barata y su
terreno nüm . 21 O del proyec to a pr·o baao
a la Cooperativa Sociedad Anón ima
Cdsas Bara tas de Málaga. (B. O. 4 de
Mayo 1948.)
1
70
BOLETI N DE LA CÁ~ARA DE LA PROPIEDAD URBANA
Otra de 19 de D iciernb 1·e de 1947. por
la q u e se decl<1ra v in cul ada a don Nem esio Vi eites Pé rez IC! casa barata y su
terre no núm. 14 del pro yecto aprohado
a la Coopera tiva d e Casas B ara tas Ciudad jardín Bilb aín a. (B.O 4 Ma yo 1941l.)
O t1·a de 19 de Diciembre de 1947, Por
la qu e s·e declara vinculada a D. Don a to
l•'lores A lv<ll"ez la casa bBI"ata y su terreno núm. 6 del proyecto aproba do a
la Coope1·a tiva de Casas BanJtas Ciudad Jardín Bi lba ína . (B.O. 4 Mayo 1948.)
Ot ra de 19 de D iciembre de 1947, por
la qu e se dec lara vi ncul ada a don Ele ute ri o Lafue nte y Oc hoa la casa barata y
su te rreno núm. 21 del proyecto ap ro bado a la Cooperat iva de Casas Bara tas
Ciud ad j ardín Bilbaína . (B. O. 4 M ayo
de 1948.)
· Otra de 19 de Diciembre de 1947, por
la q ue se descal i fica la casa bara ta y su
te rreno núm. 73 del proy ecto aprobado
a la Cooperativa Madl"i leña de Casas
Baratas y Eco nóm icas (Grupo C ru z del
Rayo) señala da hoy co n el núm. 24 de.
la call e de Sil, de esta ca pital. (B. O. 4
Mayo 1948.)
Otra de 19 de Diciembre !e 1947, por
la que se decl <1 ra vi ncu lada a doña Sofía
L and a y Menda la casa bara ta y su terre no núm . 31, tipo G. del proyecto aprobado .a la Cooperativa Ci ud ad Jardín
Bilbaína. (B. O . 4 May:> 1948.)
Ot ra de 30 de Dic iembre de ·J947, por
la qu e se desca lifl ca la ca a barata núm ero 13 del proyecto ap robado a la Cooperativa Popu iCir ele Casas Bara t;:; s de
Logro ño, h oy nú m. 16 de la ca ll e de M ig uel Escalona , de dicha capi tal, prop iedad del benefi cia r io don Aurelio Lai nez
Gil. (B. O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 30 de Di ciembre de 1947, por
Id que se descalifica la casa barata núm ero 16 del proyecto aprobado a la Coope rativa de Casas Hi g iénicas y Ba ratas de Ciuda d Real, so licit ada por doña
1ercedes l~u i z-Moro te y Coe llo. (B. O.
4. ¡;,¡ayo {948~)
·
·
Otra de 50 Dici embre ele 1947, por la
que se d zscalifica l a CCI a barata y s u
ten·eno núm . 26 del proyecto ap robado
a la Coo perativa Mad ri leña de Ca~as
Baratas y Eco nóm icas, hoy núm. 9 de
la calle de Dolores Rome ro, de es ta capita l, solicitada por don José Martín
Sanz. (B. O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 30 de Diciemb re de 1947, por
la que se desca lifi c11 la casa eco nómi ca
y su terreno nú m. 299 del proyecto aprobado a la Sociedad Cooperativa Inm obi lial'ia de Espa ña, hoy núm ero t 1 de la
ca lle del Duero, de la barriada "Hoteles
del Gu adai'quivir" Sevill a. (B. O. 4 de
Mayo de 1948.)
Ord en de 30 de Diciembre de 1947,
por la que se desca lifica la casa eco nómi ca y su terreno num ero 65 del proyecto ap robado a la Socieda d Coopera ti va de España, hoy número 10 de la
ca lle de Amazonas, de la béliTiada " lioteles del Guadalqui vir " Sevilla, (B. O. 4
de Mayo de 1948,)
O tra de 9 de Enero de 1948, por la
que se descalifica la casa barata y su terreno número 29 del proyec to api"Obado
a la Coope 1·a ti va de 16 de Mayo 1948).
Decreto-Ley de 7 de Mayo de 1948,
por el que se mo difica el octavo de la Ley
de 7 de Qctubre de 1939, obre Procedimiento en las Leyes de Expropiación
Forzosa. (B. O. 19 de Mayo de 1948).
Orden de 17 de Mayo de 1948, sob1·e
precios de venta del cemento Porlland
(B. O . 20 de Mayo de 1948).
Orden de 17 de Mayo de 1948, sob re
precios de prod uctos siderúrgicos . (B. O.
20 de Mayo de 1948).
Decreto de 2 de Abr: l de 194H, por el
qu e se crea el Servicio de la Made ra.
(B. O. 20 de Mayo de 1948).
Ley de 4 de Mayo rle 1948, sobre ustracción de materiales de co m u nic~ ­
ciones, t1·anspo rt e y abastec im iento de
aguas (B. O. 5 de Mayo de 1948).
Ley de 4 de Mayo de 1 9~8 . po r la
que se mo difica el arl. 0 46 de la Ley del
Ti mbre. (B. O. 5 de Mayo de 1948).
01·de n de 19 de Ene ro de 1948, por la
que se declara vin culada a D~ñ~ 'N i ev~;
Sa n Ca rlos Amo res la casa barata y su
terre no número t5 del proyec to aprobado a la Coo perativa "El Progreso". de
INDICE LEGISLATIVO TRIMESTRAL
Játiva (Valencia) (B. O. 25 fvlayo 1948.)
Orden de 19 de Enero de 1948. po r la
que se desca lifi ca la casa barata y su
terreno , manzan a 2, parcela 13, del proyec to aprobado a la Cooperativa d~ Casas Baratas Montepío de Directores Pianistas, seña lada hoy con el núm ero 14
de la cai)e MI Mae stro Bretón (Colonia
Albénit) de Cha martin de la Rosa . (B.
O. 26 Mayo 1948.)
Orden de 9 de f~brero de 1948, por
la que se descalifica la casa barata y su
terreno número 25 del proyecto aproba1dO a la Sociedad Cooperativa de Construcción de Casas Baratas de la Asocia ción General de C11sas Baratas de la
Asociación General de Empleados de
Oficina de Vizcaya. Bilbao (B. 0..4 de
Mayo 1948.)
Otra de 19 de Ii':nero de 1 ~4H. por la
que se declara vincu lada a don Cayerano ~~~mos Cerdá la casa baratá y su terreno número 16 de! proyecto aprobado
a la Cooperativa El Progre~o, de Já tiva
(Valenda) (H. O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 19 de Enero de 1948, por la
que se declara vinculada a don Rafael
Mata Marco la casa barata y su terreno
númuo 33 del proyecto aprobado a la
Goopera tiva Conslrurtora de C~sas Ba
ratas para Dependientes de Comercio,
de Vale ncia. (B. O. 4 Mayo 194X.)
Oi ra de 19 de . Enero de 1948, por la
que se descalifica la casa bara ta y su
terreno número 24 del proyecto aprobado a la Sociedad Cooperativa de Construcción de Casa s Baratas de la Asociación General de Empleados de Oficina
de Vizcaya, de Bilbao. (B O. 4 de Mayo
de 1948.)
Otra de 19 de Enero de 1948, por la
que se declara vincu lada a don Juan
Bautista Pla Ca lalrava la casa barata y
su terreno núm. ~1 del proyecto aprobado a la Coopera tiva El Progreso, deJativa (Valencia) (B. O. 4 Mayo 1948.)
Otra de 19 de Enero de 1948, por la
que s~ declara vinculada a don Emi li o
Doseda Sanchiz la casa -barata y su te·
rreno núm. 2í del proyecto aprobado a
71
la Cooperativa E l Progreso, de Játiva
(Valencia) (B. O. 4 Mayo 1948. )
Otra de 19 de Enero de 1948, por la
que se declara vin culilda a d on José
Grau Uorens la casa barata y su terreno núm. 1i del proyecto ap r obado a la
Cooperativa E l Progreso de fátiva (Valencia) (B.O. 4 Mayo 19411.)
Otra de 19 de Enero de 1948, por la
que se declara vincu lad a a don Pa cu al
Arna u Ferri la cas a barata y su terreno
núm~ro 24 del proyec to aprobé'do a la
Cooper<lli va E l Progreso, de Játiv?l (Valencia) (B. O. 4 Mayo 194!1.) .
Orden de 9 de Febrero de 1948, por
la qu e s e descalifica n las ca ' as baratas
números 5 y 6 de la manza na tercera del
~ro ye cto de ampliació n de la Cooperativa de Casas Ba ratas Alfen o XI, hoy
Los Rosales de C h am~rtín de la Ro a
(Madrid) (B. O . 4 M ayo 1948.)
Otra de 9 de Feb1ero de 1948, por la
qu e se de ca lifica la casa barata y su
terre no núm. 6 d'el proyecto ap t•obado
a la Coope rativa de Ca as Baratas
Obreros Panaderos, de Bilbao . (B. O.
4 Mayo 1948.)
Olra de 12 de Febrero de 1948, por la
que se descalifica la casa barata y su
terreno núm. 175 que se mencio na. (B.
O. 6 M ayo 1948.)
Otra de 15 de Diciembre de 1947, por
la que se descalifica la casa ba rata y su
terreno núm. 11 del proyec to aprobado
a la Coopera tiva Madl'ilelia de Ca as
Baratas v Económicas, seña lada hoy
con el núm ero 25 de la Cilll e de Nerv ión
(final cle Se rra no) de esta capital. (B . O.
9 Mayo :948.)
Olra de 19 de Enero de 1948, por la
qu e se declara vinculada a do n fos é Perelló Tormo la ca a barata y su terr·eno
número ll del proy ec to aprobado a la
Coop erativa E l Prognso, de jál'iv a (Valencia) (B. O. 9 Mayo 1948.)
Otra de 9 de Febrero de 1948, por la
que se descalifica la casa barata y su
terreno número 20 del proyecto aprobado a la Sociedad Anónima Fomenlo de
la Propiedad, señalada hoy co n el número 5 de la cil ll e de L evante, de Cha-
72
BOLETIN DE LA CÁMARA DE LA PROPIEDAD URBANA
martín de la Rosa, solicitada por D. Felipe Gracia Si lvestre (B.O. 9 Mayo 1948)
Otra de 25 Febrero de 1948, por' la
que se descalifica la casa barata y su
terreno núm. 1! del proyecto aprobado
a la Cooperativa de Casas Baratas La
Masnouense, de Masnou (Barcelona),
solicitada por don Joaquín Larruy Rovira . (B.O. 9 Mayo 1948.)
Or·den de 12 de Mayo de 1948, por la
que se dispone que la recopi la ción legislativa de Cámaras sea remitida a la Junta Consultiva de Cámaras Oficia les de
la Própiedad U r bana, y se proceda a la
convocatoria de vacantes de plazas de
Secretarios de estos Organismos. (B.O.
9 Mayo 1948.)
J U N 1O
Orden de 20 de Mayo de 1948, sobre
previsión de vacantes de Secretarios de
Cámaras Oficiales de la Propiedad Urbana. (B.O. 6 Junio 194/l.)
Ordenes d~ 51 de Marzo de 1948, por
las que se declaran vincularlas a los señores que se indican las casas baratas
que se mencionan. (B. O •.llJunio 1948.)
Ordenes de 13 de Abril de 1948, por
las que se descalifican las casas baratas
que se citan. (B.O . 8 Junio 1948.)
Orden de 21 de Mayo de 1948, por la
que· se declara vincu lada a don Felix
Santiago Sim.ón la casa barata y terreno
que se indica. (B .O. 8 Jumo 1948.)
Decre to de 21 de Mayo de 1948, por
el que se concede un plazo a los propietarios de fincas urbanas ocupadas por
sus propios dueños y a los de solares,
para declarar los verdaderos valo res en
venta y renta, a los efectos de la Contribución Territorial Urbana. (B. O . 11
junio 1948.).
Orden de 2i5 de FebTero de 1948, por
. la qu e se ca li fican definitivamente seis
casas baratas familidres y sus terrenos
de la Cooperativa de Casas Baratas
Juan Vallejo, de Burgos, construidas en
el sitio !l a mildo rFt C.o·"r""r"''' k ..dV>lv>
población . (B. O. 11 junio 1948.)
Orden de 6 de Marzo de 1948., por la
que se califica definitivamente la casa
,
eco nómica y su terreno construfda en
la parcela núm. 6 de la manzana 13 del
proyecto aprobado a la Cooperativa de
Cdsas Baratas El Viso, de esta capital,
hoy número 8 de la calle del Segre.
(B.O. 11 Junio 1948.)
'
Orden de 6 de Mar·zo de 1948, por la
que se descalirlca la casa econórniCil
co nstruida en la parcela número 9 de la
manzana tercera del proyecto aprobado
a la· Coo perativa de Casas Económicas
El Viso , señalada hoy con el núm . 163
de la call¿ de Serrano de esta capital.
(B. O. 11 Junio 1948.)
'
Orden de 6 de Marzo de 1948, por la
que se descalifica la casa económica
co nstruida en la parcela núm. 14í del
proyecto aprobado a la Sociedad Cooperativa Inmobiliaria de España, señalada hoy con el número 4 de Id calle de
Nicaragua, de la balrriada Hoteles del
Guadalquivir, de Sevilla. (B.O. 11 Junio
de 1948.)
.
Orden de 6 de Marzo de 1948, por la
que se califica deflnitivam enre d~ baratas las once casas familia res y sus terrenos que la Cooperativa de Casas Baratas de los Funcionarios de la Policía
Gubernativa de León, tiene construídas
en la calle d~ Sueré de Quiñones, de
dicha pgblación . (B. O. 11 Junio 1948.)
Orden de 15 de Marzo de 1948, ;>or
la que se descalifica la casa económi~a
y su terre no núm. 572 del proyecto aprobado a la Sociedad Cooperativa Inmobiliaria de Espana, señalada hoy con el
núm. 16 de la calle de Lima, de la barriada Hoteles del Guadalquivir, de Sevilla. (B.O. 11 Junio 1948.)
Orden de 31 de Marzo de 1948, pcr
la que se descalifica la casa económica
construida en la parcela 12 de la manzana tercera del proyecto aprobado a la
Cooperativa de Casas Económicas El
Viso, señalada hoy con el número 169
de la calle de Serrano, de. esta capitJI.
(B. O. 11 Junio 1948.)
C\-ubr u\;ot'( ul:-t'fayv u\: l'~lf, por l'él
que se dictan normas para cumplimiento del Decreto de esta fecha, por el que
se concede un plazo a los propietarios
INDICE LEGISLATIVO TRIMESTRAL
d2 fincas urbanas ocupadas por sus
propios dueños y a los de solares, para
declarar los verdaderos volares en venta y renta, a los efectos de. la Contribución Territorial. (B.O. 12 Junio 1948.)
Orden de 15 de junio de 1948, por el
que se amplía el plazo para provisión
de plazas en el Cuerpo Nacional de' Secretarios de Cámaras Oficiales de la
Propiedad Urbana . (B.O. 16 Junio 1948.)
Orden de 20 de Mayo de 1948, por la
que se incluye a don Crisanto Laserra
Vidaurre en el Escalafón del Cuerpo
Nacional de Secretarios de Cámaras
Oficiales de lo Propiedad Urbana. (B.O.
20 Junio 1948.)
Decreto de 11 de junio de 1948, por el
que se modifican los artículos 93 al 99.
102, 103 y 111- del Reglamento Orgánico
de la Dirección General de lo Contencioso y del Cuerpo de Abogados del
Estado de 27 de julio de 1943. (B. O. 21
junio 1948.)
715
Orden de 6 de Marzo de 194R, por la
que se califica definitivamente la casa
económica y su terreno, parcela núm . 5 ·
de la ma nza na tercera del proyecto de
115 casas ap robado a la Cooperativa de
Casas Económicas El Viso , de esta capital. (B.O. 29 ju ni o 1948.)
Otra de 15 de Marzo de 1948, por la
que se califican definitivamen te de baratas las 20 casas familiares y sus t2rr enos de la Cooperativa de Casas Baratas
La Qedención, de Albacete. (B.O. 29 de
junio 1948.)
Otra de 15 de Marzo de 1948, por la
que se califica definitiv am ente la casa
económica y su terreno construida en
la parcela 7 de la manzana 12 del
p1·oyecto aprobado a la Cooperativa de
Casas Económicas El Viso, sefialada
hoy con el número 185 de la calle de
Serrano, de esta capital, solicitada por
don José Argila y Batlle. (B.O. 29 Junio
de 1948.)
SENTENCIAS INTERESANTES DE LOS JUZGADOS
DE ESTA CAPITAL "t
'
¡(
j
'
IJ
1
".do· 1
J
Juzgado de Inst-rucción núm. 2
J·
,
1''
1
'
En la ciudad de Có 1:doba a r 14 .de
A bril de 1948. J;.I,Sr. D, V entura A,vila
V1va ncos, Ma g istrado, juez de Primera
Ins tancia de la ci udad y partido de Córdob a, ha visto los presentes au tos de
desa hu cio por fa lta de pa g-o, y ven idos
a esta Superi oridad en virtud de recurso de ape lació n interpuesto por la parte
acto ra contra la se ntencia dictada por
el señor juez Municipal d e este Dis tr it o,
en el mismo, segu i dos a instancia de
D .. .. , repres entado por el Procura dor
D ..... , con tra D .. ..
Se aceptan susta ncia lmente los res ultandos de la sen tencia rec urrida.
Resultando: Que dictada se ntencia
por el señor juez Municipal de este dist ri to con fecha do ce de Ma rzo úli im o,
por la que se decla ra enervada la acc ión
de desa hucio formulada por D .. . , contra
D ..... , absolviend o a es te de tal pretensión, con exp resa im pos ición de co.31as
al demandado, se in terp uso por el actor
r ec urso de apelación que le fué admitido
en ambos efectos, y previo emplazami en to de los litigantes fuero n r~ mítido s
.ln.~JU I I:ru>...Or[lliru:~les a esta SL¡perioridad,
donde se ha sustanciado el recurso, celeb rándose ayer la comparecencia que
p¡·eviene la ley, con la concur renci a de
ambas par les que informaron en té rm inos qu e es tim aron proceden tes, y supli-
J
'
ca ron: el actorJapelante qu e se revoque
la sentenoia ~ectlr rill á, se declare haber
lugar al desahucio por no hdber enervado la acción , 'y se impon ga n las costas
al demandado; y por és te se interesó la·
confirm ación de la se nte11Cia, revocándola sola menle en cuanto a las costas,
que deben se r impuestas, las de ambas
insta ncias al actor.
Resultando: Que en la tra mitación
d el presente recurso se han observado
la s formalidades lega les.
Considera ndo: Que la tesis sLslentada po r el señor j uez Muni cipal de este
'distrito en el primer considerando de la
sentencia rec urrida, de que notifi ca ndo
el inquilin o al arrendador su decisión
de limita r el pago de sus alquileres a las
ca ntidad es declaradas a la Haciend a, no
es necesario ac ud;r a juicio, en uso de
la facullad que le concede el arl. 133 de
la vigen te l ey de Arrendamientos, es, il
nues tro sentir, de perfecta ap li cación,
siempre qu e, claro está, se ac redite de
forma au tén tica, no por presun cio nes o
deducciones, la realidad de tal notifi cación, pues el derecho a reducir la renta
es renunciable según el últi mo pá r-rafo
del articulo 4. 0 - del· Có'digo Lli>i l: y esa
circun stancia ha de conocerla la otra
parte in teresada. Ahora bien, ex igien do
el ar t . 161 de la propia Ley a1 demandado que pretenda enervar la acció n
SENTENCIAS DE LOS JUZG ADOS DE RSTA CAPITA L
rescisoria del contrato de arrendami en to por falta de pago, que en cualquier
mom ento ante rior ha sido notificado de
la sen tencia que no dé lugar a ulterior
recurso, pague al actor, o ponga a su
disposició n en el Juzga do el importe de
las ca ntidades ~ n cuya falla de pago se
susten te la demanda, y el de las que en
dicho in stan te debi¿re, precisase reiterar
el criterio ya sustentado por el ju zgador
en n.túlliples reso luciones dictadas en
as untos análogos al presente, en el proc~ so breve y delimitadísimo marco del
desahu cio por f~ l ta de pago, no es po·
si bl e discutir si las rentas pactadas so n
o· no excesivas , y si deben o no se r satisfechas por el inquilino; crite rio corroborado po r el apartado d) del citado artícul o 161 de in voca da Ley de Arrend ami entos, que concede a aquél facu ltades
para probar qu e no está obliga do al
abono de las diferencias o participaciones a que se refieren los Capítul os IX 'y
X de la propia Ley si el demandado impugnara su legitimidad; preceptos que
no deroga n el art. 1.579 de la Ley de
Enjui ciami ento Civil, qu e solo permite
al demandado practicar pruebas de confesión ju dicial o el docu mento o recibo
en que consta habe1· varificado el pago .
La sen tencia del Tribunal Supremo de
6 de Febrero de 1948, que el apelado
in vocó en el acto del recurso no contradi ce esta resolució n, por cua nto fué dictada en un proceso sobre revisión de
rentas, dentro del que pu ede n ha cerse
múltipl es pro nunciamientos; aparte de
que, repetimos , mientras el inquilino no
notifiq ue en forma indubitada al arren-
75
da dor su d<!cisió n de acogerse a los beneficios qu e le confiere el citado art. 133
de la Ley de Arre nd amientos U rba nos,
no se produce la ligazón del propietario
en c uan to al im ~orte de la renta exigible
al inq uilin o, a la declarac ión obrélnte en
el ¡:~egistro F isca l, dada la condició n de
aerecho renunciable.
Considera nd-:>: Q ue no habi en do
consig nado el demand ado D .... el total
de las ca ntid ades en cuya falla de pélgo
se susten ra la d eman da, no puede estimarse enervada la acción ejercitada
por el actor D .... , por lo qu e procede revoca r la sentencia recUI'ridél y declarar
habe1· lu g-a¡· a l desélhucio, con imposición de léls cos tas causadas en Prim era
Instancia al dem andado, y debie n do
abon ar cada parle la:> causa das a su
instancia, respecto de este recurso, y
las com unes, por mitad, co mo preceptúa n los artículos 161, élpar téldo e) y 164
de mencionadél Ley.
Vistos los preceptos cito dos con los
demás de general aplicac ión .
FALLO: Qu e r evoca ndo la sen tenciél
recurrida, debo decl ara r y declaro r esuelto el con trato de arrendamiento celeb rado en tre D .... y D .... , r es pecto del
piso qu e este ocupa en la casa ..... ; él perci biendo de lanzamiento él dicl10 demandado si dent ro del pla zo legal no desaloja y deja a la disposición de dich o demandante menci o nado piso. Impon go al
deman dado D ..... las cos ta s causadas
en Primera Instancia; y no hago expresa decla ración respecto a las ori g inadas
en este recurso.
•'
DISPOSICIONES LEGALES DE ACTUALIDAD
Ley de 4 de Mayo de 1948 sobre sustracción de materiales de comunicación, transporte y abastecimiento de
aguas
L a fre( uencia con qu e se produce n en
la ac tu al id ad sustraccion es del material
destinado al transport.: público, r.a bl es
telegrél fi cos, telefó nicos y· co nductores
de energía eléctri ca , y tubos pai"a a basteci miento de aguas, exige m~did as es ·
peci ales encaminadas a co mbatir es ta
form a de d elin cuencia, que h a aumentado cons id erablemente en estos últim os
ti emp os, sin duda por el eleva do prec io
qu e dicho materi al alcanz a en el merca do y, por la escasd p ~ nal i d a d qu e a alg uno de es tos h echos, encuadrados hoy
en las in f racci o nes de hurto o daño, corres pon den esp ecialm ente en rela ción
co n los encub ridOI"es del mismo.
Es evid ente que en di chas figura s deli c ti vas el bi er. ju rídico perturba do no lo
es sola mente el daño material o perjuici o eco nó mico que el valor de lo sustraído representa, sino que tam bién, y
fun da ment al mente, signifi ca una alteraci ó n del orden público, ya que perturba
· las co municacion es y causa un indudable trastorno a la co munidad nacion al,
• ~,..
. ~ ~t.D' .d. i.n.h~c;;::
c:::.1J.P.fn;llrr innP"- rlt>h? n
tener ; al menos, la misma pena que el
artícul o dosd entos cuarenta y nueve del
C ó di go Penal vige n te se ñala para los
desórd enes públi cos.
Por ello, y ante la necesid ad de combat ir dicha forma de deli ncuencia, se
hace preciso dictar el oporttmo precepto, en el qu e, co n ran go l egi ~ lati vo, se
tipifiqu en las mencionadas infracciones
para pon erl as en rel ~ción co n la importancia y transce nd encia que ofrece el
bien jurídico pertu rbado.
En su virtud , y de conformidad con
la propu esta ela borada po r las Cortes
Españolas
DISPONGO:
Artícu lo único. Se considerarán comprendidos en el art. 249 del Código Penal y castiga dos con la pena que en el
mismo se establ ece en su grado máximo, los qu e se apoderaren de material
fi jo o móv il. u objetos des tin ados al servicio pú bl ico de tra nspo rtes, abastecimiento de agua, gas, hilos o ca hl es instalados para el servici o eléct rico, telegrá fico , telefónico, t•a diotelefó nico y ra diotelegráfi co, cualquiera qu e fu ere su
valor, así co mo a los qu e los adquirier~ n o tuvieren en su pode~ . cuando fundadamente pueda suponerse que co nocídn su proce dencia ilícita, sin perjuicio,
en su caso, de lo dispuesto en el art. 71
del mi smo Código .
l5'uu\J
1::: 11 t$)' ¡Fu¡
uV a .... ¡tfa )'v
u~
¡':f'ilr.
DISPOSICIONES LEGALES DE ACTUALIDAD
Orden de 17 de Mayo de 1948, sobre
precios de productos siderúrgicos
lltmo. Sr.: De~ d e la publicación de
la Orden de la Presidencia del Gobierno
de fecha 14 de Marzo de 1946, que fijó
el precio de ven ta ·del cemento Portland,
se han di ctado otras disposiciones oficial es que elevan en cuantía apreciable
algunos de los fac to res qu e integran el
cos te de prod ucció n de este material de
construc ción. Tales son, en tre otros, el
D¿creto de 23 de Abri l último , modificando los precios de la hulla, y la Orden
del Ministerio d ~ Trabajo, de t4 de Marzo de 1946, aprobando la Reglam entación del Trabajo en la Industria del Cemento. Por ello, se hac e preciso modificar el precio de venta vigente del cemento Portland, recogiendo en el nuevo
precio los aumentos en el coste de su
fabrica ció n, que se producen como consecuencia de las variaciones en alza antes citadas. En su vi rtud , previo acuerdo del Consejo de Ministros, este Ministerio ha tenido a bien dis¡JOner:
Primero. El punto 1." de la Orden
de la Presidencia del Gobierno de 14 de
Marzo de 1946 se entend erá modificad o
a partir de la publi cació n de la presente
Orden, en el sentido de fijar en 224 pesetas el precio de venta de la tonelada
de cernen to, en fábrica, sin envases y
sobre vehículo de tran spo rte.
Segundo. Continúa en vigor lo dis~
puesto en el resto de dicha Orden, as1
co mo todas las vigentes que regul an el
comercio y circulació n de este ma terial
de construcción.
Dios guarde a V. S. muchos años.
Madrid 17 Mayo 1948.-SUANZES.
Tltmo . Sr. Secretario Técnico G. de este
Ministeriu .
Orden de 17 de Mayo de 1948, sobre
precios de productos siderúrgicos
lltm os. Sres.: La elevación del precio de la hulla , establ eci da por el reciente Decreto de fecha 23 de Abril último,
í7
y por o tra pa rte la n ecesi dad recon ocida
de un aum ento en el precio dd min eral
de hi er ro, co n el fin de procurar a es tos
sectores de la indu stn a miner a el es timulo i ndispensable para el mantenimiento económico de sus explotaciones,
son ca usas que al ser determin antes,
juntamente co n o tras de menor influ encia ele un a al teración en el coste de produ ~ción de las indu strias siderúrgicas ,
aconseja n la revisió n de los p1 ecios de
venta actualm ente vigentes p11ra l¡¡s artículos de su fa bri cació n, al objeto de
res tablece ¡· la debid a ponderació n entre
sus precios de coste y de ven ta.
.
En su virtud , este M ini:; terio, prev1o
acuerdo con el Consejo de Ministros,
ha tenido a bie n dispon er:
Primero. A partir de la pub li cació n
de la pres ente Ord en, les precios base
f. o.' b. o . sob re vagón origen. para lo s
productos side rúrgicos propia mente dichos, será n los si gui entes:
Lin gote de mold ería. . . . . 80~ pts.
Tocho de acero . ... .. .. 1.1 7 / 11
Palanqu illa· de ace ro .... 1.248 11
'Hi erros comercia les . . . . . 1.81/
Vigas I y barras U . .... 1.664 ,
Chapas grues as y plano s
anchos . ... . . . . . . . - 2.213
Carriles .... ......... . 2.002
Chapas fina s . . . ..... .. 2.515 ,
Perfiles especi ales .. ..• . 2. 559 ,
Chapas g alvani za das,
lisa s y onduladas .. . . . 3.947
Fleje galva ni za do . . . . .. 3.858
td a.
,
,
,
,
,
,
En estos pr ecios, q ue servirá n d e base para que por la Secretaría General
Técn ica de P.ste Ministerio se desa rrollen las tarifas de apli cació n corre spondientes ' está incluid o el aum ento a utori zado para la hulla po r el ci tado D ec ¡·eto de f¿cha 23 de Ab ri l último , y un aumento de H! peseta s con 60 céntimos
en to nelada de min era l de hier ro, qu e
las Empresas Sid er úrg icas habrán de
satisface r a las mi neras d esde la f~cha
de entrada en vigor de los nu evos precios.
Segundo. Para los ptodu ctos tran s-
78
BOLETIN DE L/\ CÁMARA DE LA PIWPJEDI\D URBA NA
formados, qu e hoy día se factu ran apli- ·
cando a los precios citados de acuerdo
con la Or·den d e la Pr esidencia de l Gobierno de 26 de Sepli em bre de 1942, los
porcentaj es de regularización qu e se c etallan en el punto sé ptimo de la Reso lució n de la Sec retaría Genera l Técnica
de es te Ministerio de fech a 16 de Agosto de 1946 (B. O. del E s tado de 20 de
Agosto), así co mo pa ra la r evis ió n de
precios en aq uella s con s truc cio nes qu e,
no estando compren d id as específicam ente en los referidos g rupos de l ra nsfonnad os, hayan sido objeto ele conrra la ció n en tre fabrica n tes y usu ar ios, se
establecerán po r dicha S ec reraria Genera l Técn ica las nuevas normas de factur·ació n .
Tercero. Las industrias Siderúrgicas
propiamente dichas vendrán ob li gadas
a aportar,. para los fi nes de carác ter
científico que se mencionan en el pun to
cuar to de la Orden de Id Przsidencia del
Gobierno de 14 de Marzo de 1946, las
s i ~¡" ui e nt·es ca ntid ades por kilogramo de
materia l ve nd ido: un cénii m o de peseta
para e~ lingo te d e moldería,.
cén timo
y medio para el tocho y la palanquilla,
y dos cé nti mos para los res ta ntes materiales larninCl dos, apor ta cion es qu e 3a n
sido tenidas en cuenta al es tab lece r los
nuevos precio s.
uri
Cuarto.
Las cantidades seña ladas
en el punto segundo de la Orden de este Min is terio de 17 de Febrero de 1948
(B. O . d el 24 de Febrero), en co ncepto
d e percepción sup lemen taria parJ el caso en que el consumidor demande el
pr oducto c. i. f . , quedarán modificadas
en la forma siguiente:
Pesetas por
tonelada
Hierros comerciales, vigas y «Ues»
Sobre cualq uier pu erto Atlán ti co. . 70
Sob r·e cua lqui er puert0 Sur y Levante 99
Chapas en cajas
Sobre cualqu ier puerto Atlántico . . 70
Sobre cualquier puerto Sur y Levante 99
Fermochine
Sobre cualq ui er puerto Atlántico ... 70
Sobre Clialquier puerto Su r y Levante 99
Chapa galvanizada y emplomada
Sobre cu alqui er puerto Atlántico... 70
Sob re cualqui er puerto Sur y Leva nte 99
Lingote
Sob re cua lqui er puerto A tlánti co. , . 63
Sob re cualquier puerto Sur y Levante 92
Carriles
Sobre cualqui er puerto Atlántico . . 70
Sobre cualquier puerto Sur y Levan te· 99
Quinto. Todas las operaciones de
compra-venta de pro du ctos siderúrgicos
se regularán por las disposiciones vigeu les en todo aq uello que no sea modificado por la presente Orden, para cuyo
más exacto cu mplimiento se dictarán
por la 1i1 ~ ncionada Secretaría General
Téc ni ca las inclusio nes qu e considere
precisas.
. Dios guarde a V. V. S. S. l. l. mu chos años.
Madrid 17 Mayo 1948.- S UANZES.
Para conocimi ento: lltm o. Sr. Presidente de la junla Superior de Precios.
Para conocimiento y cum plimi en to:
lllmo. Sr. Secretario General Técnico
de este Ministerio.