LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y APLICACIÓN DE LA LEY PENAL
¿La combatimos suficientemente para lo que nos jugamos
las mujeres?
Las mujeres somos las principales víctimas de la violencia en el mundo.
No solamente constituimos la mayoría de los pobres del mundo sino que
además somos las principales víctimas de las violaciones de Derechos Humanos.
Señalo:
 Los conflictos armados, en los que mujeres y niños, además de las
amenazas y peligros de toda población civil, están expuestos a la
violación y abusos sexuales.
 La persecución por parte de los Gobiernos o grupos armados,
persecución política, pero también, persecución de género, por ser
esposas, madres o hijas de perseguidos (tortura y cárcel)
 Por transgredir determinadas normas culturales, algunas de las
cuales comprometen gravemente la integridad física y psíquica
(mutilación genital femenina ...)
 Los comportamientos violentos por parte de hombres particulares
(normalmente maridos, ...) en la esfera doméstica – Que resultan
prácticamente impunes.
Me centraré en este último tipo de violencia: Violencia de género. La violencia
que los hombres ejercen contra las mujeres (violencia sexual propiamente dicha y
violencia física y psíquica):
Comporta una realidad escalofriante, alarmante e indigna de las sociedades
llamadas democráticas y desarrolladas. Indigna de seres humanos.
Realidad abrumadora, tanto desde el punto de vista numérico como por el daño
atroz tanto físico como psíquico, como por su significado social.
Antes de seguir:
 No puede contemplarse como una mera suma de actos individuales.
Es una de las formas de expresión (la más sangrante) de la
dominación masculina sobre las mujeres.
 Detrás subyace una actitud de desprecio hacia las mujeres, hacia su
cuerpo, del que los hombres se creen con derecho a disponer
Ha de contemplarse como un gravísimo problema social.
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Gravedad social extrema – Poco valorada socialmente
 Silenciada no sólo por las propias víctimas que se callan y no denuncian por mil
temores, sino por quienes tienen obligación de informar, de alertar de prevenir
(prensa, políticos, jueces, fiscales, profesionales en general ...), callan o no
hablan suficiente.
Temores a:







Una agresión mayor
No poderlo demostrar
Miedo a ser enjuiciadas
Demostrar la inocencia propia
No perjudicar a la familia, a los hijos
Que no repercuta en el trabajo
No quedar socialmente marcadas (la reputación)
Temores a la desestructuración de la célula familiar. El agresor a la vez suele
ser el sustento, la fuente de mantenimiento de la víctima y sus hijos. El
esqueleto de la estructura patriarcal, se fractura con la denuncia al agresor.
¿Por qué el terrorismo ETA sí es un problema de Estado y no lo es el terrorismo
contra las mujeres?.
¿Por qué este terrorismo hacia las mujeres no es un problema de Estado de
primer orden. Por qué no es un problema público, un problema público de primer
orden?
¿Qué intereses hay en volverla invisible?
Suavizando el lenguaje: violencia doméstica
 Haciendo desaparecer muchas veces a los hombres como los agentes de
esos actos violentos (violencia doméstica).
 Justificando las conductas: “Donde hay hombres ya se sabe”
 Presentando a los agentes como enfermos mentales, cuando no lo son.
 Parafraseando a Marilyn Franch (“La guerra contra las mujeres”):
“ACTOS SIN AGENTES, DAÑOS SIN CULPA”
En definitiva, todo dirigido a ocultar de quién es la responsabilidad. ¿Todavía
hay que seguir preguntándoselo?
Realidad que se encuentra con dificultades para ser entroncada dentro de lo
que son vulneraciones de Derechos Fundamentales (La igualdad, el derecho a la vida,
el derecho al libre desarrollo de la personalidad ...). No alcanza una protección real en
los mecanismos de Protección Internacionales.
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El sistema surgido a partir de la Convención de Ginebra (1951) sobre el
Estatuto para los Refugiados Políticos y su Protocolo Adicional (1967) – Se asienta
sobre el principio de “no devolución” de una persona a un país donde puede ser
víctimas de violaciones de Derechos Humanos. (Sistema acogido por España por Ley
9/94, modificadora de la Ley 5/84)
Plantea problemas para las mujeres que huyen de la violencia:
 No se aplica a las personas que huyen de conflictos armados
 No incluye expresamente el género como una de las razones de
persecución (que son raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un
grupo social determinado u opinión política ...)
 Por la tendencia en Europa a considerar que la Convención de Ginebra
sólo se aplica cuando la persecución proviene de Gobiernos y no de
agentes no estatales, como grupos armados o particulares.
Consecuencias de la Violencia de Género
Tiene como consecuencias: El daño sobre la víctima, además marca una
impronta sobre menores que lo presencian o sufren:
 El sufrimiento físico, psíquico de quienes lo padecen
 El temor individual al hombre que le ha agredido
 El daño y los efectos van mucho más allá de esa repercusión sobre la
víctima. Daño ya de por sí difícil de describir.
El daño lo sufrimos todas las mujeres, ese daño es el miedo, el terror a
ser agredidas. Ninguna está libre: niña, adulta, anciana, hora, lugar.
Hay pues una atemorización individual y colectiva (¿puede reflexionarse
para qué y a quién sirve esa atemorización?)
El miedo es real y justificado, es un miedo a las agresiones provenientes
de los hombres.
 Produce un daño de género, impide nuestro ________________ y
contribuye a dregadar los valores sociales (solidaridad, etc...) y a
deteriorar la convivencia.
Nos conduce siempre al dilema LIBERTAD-RIESGO, es decir, entre poner
cortapisas a nuestras vidas o de lo contrario aumentar los riesgos de ser agredidas.
Nos hallamos ante un gravísimo problema público y social, que afecta al
conjunto de las mujeres y cuyos agentes activos masculinos no deben ser
desdibujados, camuflados. No hay soluciones si no llegamos al fondo de las cosas.
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¿A QUE ES DEBIDO? ¿QUÉ ES LO QUE REFLEJA?
Es una expresión (la más sangrante) de la denominación de los hombres
(masculina) son las mujeres:
 Historia
 Aunque hoy se cuestiona o se minimiza el problema subsiste. Las
causas son estructurales.
Subsiste también porque encuentra amparo y protección social en el sistema
social (incluidos los legisladores, el aparato judicial, el aparato penitenciario).
Encuentra amparo en los hombres individuales, porque sirve a los hombres para el
mantenimiento de sus privilegios.
La mayoría de las agresiones se cometen porque sus autores tienen
garantizado, o bien el silencio de la víctima, o bien la impunidad, o bien la
benevolencia en el castigo o en el cumplimiento de las condenas.
Existe esa dominación de hombres sobre mujeres basada en la división de
funciones:
 Mujer dedicada a las tareas domésticas (fundamentalmente cuidado de
hijos y esposo) y dependiente económicamente del hombre (esfera
privada)
 Hombre trabaja (esfera pública) - Aporte Económico
La mujer ha quedado relegada de los órganos de poder y decisión.
El carácter predominantemente masculino de esos órganos de poder y decisión,
han sido un factor de supervivencia de esa situación de sometimiento de la mujer. ¿Por
qué subsiste?
Esa dominación es la que tratan de defender mediante la violencia – violencia
de género:
 Imponiendo con ella la sumisión
 Impidiendo la libertad e independencia cuando está se quiera alcanzar
 Recordar su lugar a las mujeres que van “más allá”
Estadísticas:
Del Departamento de Justicia de Estados Unidos demuestran que un 75% de
los asaltos denunciados contra esposa o amantes son cometidos después de la
separación.
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(Están obsesionados: es muy difícil escapar de ellos. No pueden tolerar que una
mujer que para ellos es suya, emprenda su propio camino)
¿Hay más agresiones?
Sí como contrapartida o respuesta a una mayor independencia de las mujeres
(independencia, cultura)
También subsiste porque las mujeres no luchamos bastante contra ella.
¿Qué se le puede pedir al Derecho Penal en este contexto?
Hablaba antes de protección social. Es en este marco donde podemos
entroncar al Derecho Penal. El Derecho puede contribuir a quitar protección
social y a erradicar estas conductas. Juega un papel de prevención y de
acuñamiento de conductas.
Hoy el problema no está en la Ley, sino en la aplicación de la Ley, en la eficacia
de la Ley.
El derecho durante mucho tiempo ha jugado un papel discriminatorio.
En materia de Agresiones Sexuales se produce una importante reforma del
Código Penal en 1.989 que luego analizaré junto con El Nuevo Código penal de 1.995
Los antecedentes de la actual regulación son dignos de examinar porque han
durado de forma expresa siglo y medio (Código Penal de 1848 ya aparecen
configurados), ello indica su arraigo y su influencia)
Hasta la reforma de 1989 estos delitos estaban incardinados, agrupados en el
Código Penal, bajo el título “Delitos contra la honestidad” ¿qué se entendía por
honestidad? ¿Las personas deshonestas podían ser víctimas de estos delitos?
 Código Penal de 1848. El ofensor quedaba relevado de la pena impuesta
casándose con la ofendida.
 Código Penal de 1928. “Si la mujer violada se dedicare habitualmente a la
prostitución, se impondrá al culpable la pena de 1 a 3 años de prisión (art.
600)”. La violación se condenaba con pena de 3 a 12 años.
 Hasta 1995. Estaban condenadas ciertas conductas que ponían de manifiesto
que lo que realmente prevalecía era la honra de la mujer y de paso del esposo
o padre ...
Art. 104 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal:
Las faltas consistentes (en malos tratamientos inferidos por los maridos a sus
mujeres, en desobediencias o malos tratos de estas para con aquellos ...) sólo
podrán ser perseguidas por los ofendidos o sus legítimos representantes.
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Parece referirse a todo tipo de malos tratos.
por:
No nos cabe duda que esto es una reminiscencia inexplicable o sólo explicable

Hasta la Ley 14/75 reforma Código civil de 2-5-75:
“El marido debía proteger a la mujer y esta obedecer al marido” (art.
57)

Hasta la Ley L.O. 3/89
Era falta 583
“Los maridos que maltrataren a sus mujeres, aún cuando no las
causaren lesiones ....
Las mujeres que maltrataren de palabra o de obra a sus maridos.
PROBLEMAS Y DIFICULTADES con los que tropieza la aplicación de la
Ley Penal en materia de violencia contra las mujeres.
1. Tendencias inversas a lo que se da en otros delitos

Carácter privado o semi privado que se sigue atribuyendo a estos
delitos.
El artículo 105 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal – Los Fiscales tienen
la obligación de ejercitar todas las acciones penales (salvo las
reservadas a querella privada)
 Intervención preceptiva de los Fiscales por tratarse de
indudables delitos de naturaleza pública
 Incluso deber de suplir a la víctima cuando ésta adopta una
actitud abstencionista (retirada)

El mantenimiento del requisito de procedibilidad:
 En los delitos de agresiones, acoso y abusos sexuales, si la
víctima mayor de edad no denuncia, el Ministerio Fiscal actuará
ponderando los legítimos intereses en presencia. ¿Qué legítimos
intereses pueden existir para no formular querella ante estos
delitos?
 En las faltas leves:
o
o
Amenazas, coacciones, injurias, vejaciones
Amenazas con instrumentos peligrosos.
2. El tratamiento a la víctima será en muchas ocasiones el de sospechosa.
Sospechosa de inveracidad. Sospechosa de provocadora. Se indagará su
conducta previa, sobre todo en los delitos contra la libertad sexual. Tendrá
que probar su inocencia para ser considerada como una acusadora seria.
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No faltarán ironías, bromas ... se invertirá la carga de la prueba. (Lo que no
ocurre con otros delitos).
Las víctimas o personas perjudicadas no tienen acceso a justicia gratuita
3. La actitud de benevolencia hacia el agresor (sobre todo el agresor
doméstico).
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

Comprensión hacia el culpable y las situaciones que este
atraviesa (tensión nerviosa por los conflictos familiares ...).
Facilidad para aplicar atenuantes por comparación con otros
delitos o a considerar las conductas imprudentes y no dolosas.
Dificultad para aplicar las agravantes (lugar, sexo ...)
4. Degradación de la tramitación procesal que pone en tela de juicio el
derecho a la defensa (que también lo tiene la víctima) y la tutela judicial
efectiva, llegando en muchas ocasiones (sobre todo en los juicios de faltas y
cuando no se persona con Abogado y/o Procurador) a una falta de
disponibilidad absoluta sobre el proceso:
 Facilidad con que los asuntos se tramitarán como falta sin
indagar los antecedentes de la conducta del agresor, la gravedad
de las lesiones, las secuelas, o la gravedad e intensidad de las
amenazas y coacciones que permitirían muchas veces cruzar la
frontera de la infracción, falta hacia la infracción delito /
Querella, Delito (muchas conductas delictivas quedarán en la
impunidad)
5. Falta de conocimiento y control del proceso por parte de la víctima. En
muchos casos se halla en una desprotección casi absoluta:
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
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
No se convoca al Fiscal cuando la falta sólo puede perseguirse
a instancia de parte.
Los perjudicados o víctimas no tienen acceso a la justicia
gratuita
La tardanza en ser reconocidos por los forenses (impide
apreciar la gravedad y brutalidad – que no siempre se puede
medir por si precisó más de una primera asistencia ...)
La ignorancia sobre el significado de personarse o nombrar
abogado. Muchas veces le dirán que no hace falta.
La ignorancia sobre la importancia de la presentación de
testigos, pruebas, facturas ...
La imposibilidad de recurrir determinadas resoluciones
La ausencia de notificaciones . (Serán asuntos ignorados por la
víctima):
Art. 109 de la L.E.Crim. (Ofrecimiento de acciones) Reforma:
“El Juez asegurará la comunicación a la víctima de los actos
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que puedan afectar a su seguridad en los delitos comprendidos
en el art. 57 C.P”. También decía antes que “el Juez procurará
instruir de aquel derecho al ofendido ausente”
o
o
o
o
o
Incoación
Archivo
Sentencia
Ingreso o no en prisión. Libertad provisional
Falta de calificación hasta el juicio: produce inseguridad
6. Inadopción de Medidas cautelares pudiendo adaptarlas.
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