tiH.SFi:üTi i*: ENTA,'*" S08 SANTIAGO, 0 3 D¡C. z00s en los artículos110, VISTO:Lo dispuesto y del D.F.L.N' 1 de 2005,de 2,4 y 13;112 127;220 demáspertinentes números y Generalde la República N' 520,de 1996,de la Contraloria Salud;la Resolución de Salud, ExentaN" 65 de 2006,de la Superintendencia la Resolución CONSIDERANDO: 1.- a través de esta Intendencia, Que, es función de esta Superintendencia, cumplancon las leyese de SaludPrevisional velar porquelas Instituciones que instrucciones las rigen. 2.- Que, en ejerciciode la antedichafunción,medianteel controldiarioque se efectúa al monto y composiciónde la garantíamantenidaen custodiapor las isapres,entre los días 18 y 21 de junio de 2008, se detectóque la lsapre Ferrosalud no había cumplido la obligación de renovar 2 instrumentostipo "d", denominado"Boletade Garantiaa la Vista",emitidas y "Bancode Créditoe Inversiones", por "Bancode Chile",Rut 97.004.000-5 por los montosde M$100.000y M$50.000,cuyasfecha Rut 97.006.000-6, de vencimiento eran el 18 y 21 de agosto de 2008, respectivamente, al encargadode la isapre. situaciónque fue advertidatelefónicamente Adicionalmente,el 26 de junio de 2008, se dictÓel Oficio Ord. SS/N"1900, en el que se le representóa esa lsapre el incumplimientoen el plazo de renovaciónde las "Boletas de Garantía",otorgándosecomo fecha tope para corregirla situaciónobservada,el día 4 de julio de 2008. Posteriormente,medianteel controldiariode la garantíacorrespondienteal dia 7 de julio de 2008, se detectó que la lsapre sólo había renovado la boleta de garantíaemitidapor el Banco de Créditoe Inversionespor un monto de M$50.000,dentrodel plazootorgado,sin embargo,la boletade garantíaemitida por el Banco de Chile, por la suma de M$100.000,no había sido renovadani reemplazadapor otro instrumento' Asimismo,en reunión sostenidacon fecha 14 de julio de 2008 con el Intendentede Fondos y Seguros Previsionalesde Salud y la lsapre, esta última informóque la boleta de garantíaemitida por el Banco de Chile se renovaríadentro de la semana que terminabael 25 de julio del presente año, lo que tampocose cumPlió. a la lsaprepor el OficioOrd. SS/N'2337, Que, esta IntendenciarepresentÓ del 30 de julio de 2008, que la irregularidaddescrita precedentemente confiriéndoleel plazo podia ser objeto de una sanción administrativa, iliH.gffi:ü's*'. prev¡stoen el artículo127 del D.F.L. 1 de 2005, de Salud, para formular sus descargos. 4.- Que, por presentacióndel 13 de agosto del año en curso, la lsapre Ferrosalud S.A. hizo presente a este Organismo Fiscalizador que la renovación de la boleta de garantía emitidá por el Banco de Chile fue solicitadaa esa entidadel día 11 de junio de 2008 a través de un correo electrónico. No obstante ello, el 19 de junio de 2008 se efectuaron gestiones personalescon el señaladocustodio,incluyendoel convenio para la emisiónde la correspondiente boletay así como la confirmación de que estaba disponibleal día siguiente,hecho que fue informadoa la Superintendencia de Salud. Añade que, posteriormente,el ejecutivo del Banco de Chile informó telefónicamenteque se requería,en forma previa, un pronunciamientode un comité internode esa entidadbancariapara autorizarla linea de crédito que respaldabala renovaciónde la boletaen cuestión;sin embargo,el día 20 de junio de 2008 se les informóverbalmenteque la renovaciónno había sido aprobada obedeciendo a una política del Banco respecto de la empresaE.F.E.y sus filiales. Indicaque, en ese estadode cosas,efectuódiversasgestionescon E.F.E. a fin de obtenerlos recursosnecesariospara respaldaruna nueva boleta o fa renovaciónde la misma, razón por la que se efectuó un aumento del capital en efectivo enmarcadoen los acuerdosde la Junta Extraordinaria de Accionistasde fecha 12 de junio de 2008. En atención a esta medida fue que el gerente general de Ferrosaludcomprometióel cumplimiento para el 25 de julio de 2008, en la reuniónsostenidacon el Intendentede Fondosy SegurosPrevisionales de Saludel día 14 de julio del mismoaño. Por otra parte, hace presenteque esa lsapre atravesabapor una situación especial en las fechas indicadas anteriormente,ya que E.F.E. se encontrabaen un procesode venta de sus acciones,cuya adjudicaciónfue decididapor su Directorioel g de julio e informadaa la gerenciael 28 de julio, materializándosela suscripciónde la escriturapública respectivay el pago de las accionesel viernes 1 de agosto, lo que significóque durante ese péríodo no se disponía del nuevo ni antiguo controlador,afectando gravemente la capacidad de resolver la renovación de la boleta en garantía. Por último, señala que con el aumento de capital efectuadopor el nuevo accionistamayoritario,se tomó un depósitoa plazo en el Banco de Chile a fin de respaldarla ampliacióndel plazooriginalde la boleta en garantíaen de Salud el 7 de 90 días, lo que fue informadoa la Superintendencia agostode 2008. 5.- Que, si bien los descargosefectuadospor la lsaprepermitenestablecerque iniciólas gestionesnecesariaspara obtenerla renovaciónde las boletasde garantía individualizadas en el primer párrafo del numeral 2 precedente, antes del vencimientode las mismas, lo cierto es que consta de manera indubitadaque, respectode la Boletade Garantía ala Vista emitida por el Banco de Chile por un montode M$100.000,con fecha de vencimiento1B de agosto de 2008, la antelaciónfue insuficienteatendidaslas dificultadesde renovaciónque se le presentarony que determinaronque, en definitiva,la pün ilnñsfiru*rurfifrE W - Santiago / Chile 225- Teléfono(56-2)2400700- Fax(56-2)2400800- www.suoerintendenciadesalud.cl Mac-¡ver ;..;':t' üHBX}:ü'É**. gestión se perfeccionara habiendo transcurrido latamente el plazo establecidoparaelloen la normativavigente. En efecto,la ResoluciónExentaN"1142,del 10 de agostode 2004, de la exSuperintendencia de lsapres,en su puntoO,estableceun períodode 60 días para la renovaciónde las boletasde garantía.De lo anterior de anticipaciÓn se coligeque, a más tardarel día 18 de junio de 2008, la renovacióndebía estar perfeccionada.En consecuencia,resulta irrefutableque, al haberse obtenidola mencionadaboletade garantíareciénel 08 de agostode 2008, la lsapreno cumpliÓoportunamente con el plazoestablecidoen la normativa. 6.- Que, frente a esta irregularidadobjetiva, no es posibre acoger las alegacionesvertidaspor la lsapreen sus descargos,toda vez que ellas no hacensino demostrarque la gestiónadministrativa en estasmateriasha sido seriamentedescuidada. Por una parte,se debe tener presenteque ya en el mes de junio de 2008, atendidaslas dificultadesfinancierasque afectabana la lsapre Ferrosalud s.A., ésta debía saber que la renovaciónde sus boletasde garantíano sería un proceso expedito, por lo cual requeriríaactuar con una mayor diligencia y anticipación, precisamente para precaver las eventuates consecuenciasque derivarande situacionesespecialescomo aquélla por la que atravesabaesa institución. Por otra lado, una vez que la isapre tomó conocimientodel rechazo a la renovaciónde la Boleta de Garantía por parte del Banco de Chile, por medio'dela comunicación verbaldel ejecutivosostenidael 20 de junio, no informó a este Organismo Fiscalizadoracerca de algún plan de acción destinado a corregir en forma prioritariay definitivala irregularsituación observada, comprometiendopersonalmenteque la respectiva boleta se renovaríadentrode la semanaque terminabael 25 de julio de 2008, lo que finalmentetampocose cumplió. 7.- Que, en definitiva, habiéndose constatado el incumplimientode la normativaque rige en la materia,resultaprocedentela aplicaciónde una sanciónencaminadaa corregirla irregularidad observaday cuya existencia por no ha sido desconocida la Isapre, sin perjuició dó tomar en consideraciónpara fijar la cuantía, que no se trata de una infracción reiterada. En méritode lo precedentemente expuesto,y en virtudde las facultadesde que se encuentrainvestidoeste Intendente, RESUELVO: 1.- lmpónesea la lnstituciónde SaludPrevisionalFerrosaludS.A. una multa,a beneficiofiscal,ascendentea 100 U.F. (Cien Unidadesde Fomento),por no haber renovadola Boletade Garantíaa la Vista emitidapor el Banco de Chile por un montode M$100.000,con fecha de vencimiento18 de agosto de 2008, con la anticipaciónde 60 días a su vencimientoconforme lo establecela ResoluciónExenta N"1142,del 10 de agostode 2004, de este OrganismoFiscalizador. ¡r-.&.\ FurftfrE uilr$m¡m tWlpon \E/ - Santiago/ Chile Mac-lver225 -TeléÍono:(56-2)2400700- Fax(56-2)2400800- Um¡U-st&Cnde¡dendadese.Ed.d ..i '--''. ilHHFTÜH-R2.- El pago de la multa impuestadeberáefectuarsedentro del quinto día hábil ución y será certificadopor el Jefe siguientea la notificaciónde esta y Finanzasde de Administración quecorresponda al dia del pago. El valorde la Unidadde F ESE Y ARGH¡VESE, ANOTESE, 6f, r(d CARRASCO Fondos L de Salud #'.a@ DISTRIBUqION o Sr. GerenteGenerallsapreFerrosalud . Fiscalia . Depto.Control o Subdepto.ControlFinanciero r UnidadAnálisisy Gestiónde Información . Of. de Partes (Boleta Garantía) P:fisMulta-Fenosalud Certificoque el documentoque antecede es copia fiel de su original,la Resolución Exenta lF/No 608 del 03 de Diciembrede 2008, que consta de 4 págínas,y que se encuentrasuscrita por el Sr. Raúl Ferrada Carrasco,en su calidad de Intendentede DE SALUD. de Saludde la SUPERINTENDENCIA Fondosy SegurosPrevisionales \t j\ MARTASCHNETTLER DE FE MINISTRO /6-ü\ rurftrt. Ull[SAtü$ I\*/w: I PSft -Santiago/Chile (56-2)2400800-www.superirtendenciadesalud.cl Mac-lver225-Teléfono:(56-2)24O0700.:Fax