Publica Secretaría de Economía cupo para importar hasta 36,171

Publica Secretaría de Economía cupo para importar hasta 36,171 vehículos japoneses libres de
arancel.
04.03.2010
El 4 de marzo de 2010, la Secretaría de Economía (SE) dio a conocer un cupo para importar
vehículos originarios de Japón al amparo del Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación
Económica entre México y Japón (AAE).
Durante las negociaciones del AAE —vigente a partir del 1 abril de 2005—, la industria
automotriz establecida en México se opuso a la liberalización inmediata del mercado mexicano
de vehículos. Así, se acordó que México liberalizaría la importación de vehículos japoneses a
partir del 1 de abril de 2012, luego de aplicar un programa de desgravación que contempla
siete etapas anuales. Por lo que respecta a las exportaciones de vehículos mexicanos a la
nación asiática éstas fueron liberalizadas a partir de la entrada en vigor del acuerdo.
De conformidad con el calendario de desgravación previsto en el acuerdo, cada año las
autoridades mexicanas abren un contingente arancelario para importar vehículos de Japón,
libres de arancel. El monto corresponde al 5% del total de las ventas de vehículos registradas
durante el año inmediato anterior. Ver Tabla 1. Por su parte, las unidades que excedan el cupo
se benefician de reducciones arancelarias. Para el periodo comprendido entre el 1 de abril de
2010 y el 31 de marzo de 2011, los aranceles preferenciales fuera de cupo oscilarán entre
1.8% al 4.3%, dependiendo de la fracción arancelaria. Ver Tabla 2.
El contingente publicado el día de hoy estará en vigor del 1 de abril de 2010 al 31 de marzo de
2011. El monto del mismo ascenderá a 36,171 unidades. Ver Tabla 3. La SE asignará los
certificados del cupo de acuerdo con los siguientes criterios:
79.64% del monto se distribuirá entre las personas morales registradas como
empresas productoras de vehículos automotores ligeros nuevos que hayan importado
vehículos japoneses durante 2008 y 2009. La cantidad a asignarse se determinará
tomando en consideración el volumen de importación anual más alto registrado por la
empresa en los dos años previos.
El 20.36% restante se distribuirá entre las personas morales que acrediten ser
distribuidores autorizados de vehículos originarios de Japón. El gobierno de Japón
determinará el monto que se asignará a cada distribuidor.
Implicaciones
Antes de la entrada en vigor del AAE los vehículos japoneses gozaban de preferencias
arancelarias al amparo de un cupo unilateral otorgado por México aplicable a las importaciones
de este tipo de bienes de cualquier país. Sin embargo, los productores y exportadores
japoneses además de competir por el uso del contingente con otros países, carecían de
certidumbre jurídica con respecto al acceso al mercado mexicano. Lo anterior, dado que las
autoridades mexicanas podían eliminarlo en cualquier momento, sin contar con el
consentimiento de las autoridades japonesas.
A partir de la entrada en vigor del AAE, los proveedores y exportadores japoneses de vehículos
gozan de certidumbre jurídica, ya que cuentan con un volumen de importación garantizado y
preferencias arancelarias fuera de cupo, que facilitan el acceso al mercado mexicano.
En 2009 las compras externas mexicanas totales de los vehículos sujetos a este cupo
registraron un decremento de 71% con respecto al año anterior. En ese mismo año Japón
registró una caída en sus ventas al mercado mexicano con respecto a 2008: 51%. No obstante,
la nación asiática se ubicó en el segundo lugar de la proveeduría mexicana con ventas por 66
mil vehículos —852 millones de dólares—, lo cual representó el 17% de participación en la
proveeduría mexicana. Ver Tablas 4 y 5.
Por su parte, EE.UU. ha sido históricamente el principal proveedor externo de México de los
vehículos sujetos a este contingente, con ventas en 2008 superiores a 800 mil unidades —
4,788 millones de dólares—. Sin embargo, en 2009 las compras mexicanas de este tipo de
bienes originarios de EE.UU. decrecieron 85%. Hasta 2007 Canadá se ubicó como el segundo
proveedor más importante de México de este tipo de bienes, sin embargo en 2009 pasó a la
sexta posición, con ventas por 23 mil vehículos —388 millones de dólares—. En ese mismo
año Brasil se ubicó como el tercer proveedor externo del mercado mexicano, con ventas por 66
mil unidades, equivalente al 17% de participación. Ver Tablas 4 y 5.
Las exportaciones de este tipo de bienes originarios de EE.UU. y Canadá gozan de acceso
libre de arancel en el mercado mexicano en virtud del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN). Ello siempre que los vehículos en cuestión cumplan con las reglas de
origen previstas en el tratado. A partir del 1 de enero de 2007, México eliminó los aranceles
para las importaciones de vehículos originarios de la Unión Europea y Brasil. Lo anterior de
acuerdo con los compromisos establecidos en el Tratado de Libre Comercio de Unión Europea
(TLCUEM) y del Acuerdo de Complementación Económica # 55 (ACE #55), respectivamente.
De acuerdo con las cifras de exportación de Japón, en 2008, México se ubicó como el décimo
tercer destino de sus ventas —107 mil unidades—. El primer lugar lo ocupó EE.UU. con 27%
de participación, equivalente a poco más de 2 millones de unidades. El segundo y tercer lugar
de destino de las exportaciones japonesas lo ocuparon, respectivamente, Rusia y Australia.
Ver Tabla 6.
Desde la entrada en vigor del AAE este contingente se ha utilizado en su totalidad. A partir del
primero de abril de 2005 se dio a conocer el cupo para importar vehículos nuevos originarios de
Japón, con una vigencia hasta el 31 de marzo de 2006, desde esa fecha la SE da a conocer
dentro del primer trimestre de cada año, el monto del cupo correspondiente al periodo entre el
1 de abril de cada año y el 31 de marzo del año siguiente. Ver Tabla 7. Las principales
empresas beneficiadas en el periodo 2007-2008 fueron: Nissan Mexicana, 40%; Honda de
México, 15%; Daimler Chrysler, 13%; Toyota, 12% y Mazda, 10%, entre otras. Ver Gráfica 1.
Más detalles sobre la publicación ver: Acuerdo por el que se da a conocer el cupo mínimo
libre de arancel para importar vehículos nuevos, originarios y procedentes del Japón, en
el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2010 y el 31 de marzo de 2011.
Notas IQOM relacionadas:
Abre Secretaría de Economía cupo para importar, libre de arancel, 54,865 vehículos nuevos
originarios de Japón.
Abre Economía cupo para importar 56,844 vehículos originarios de Japón, libres de arancel.
Amplia SE acceso al cupo para importar vehículos japoneses a distribuidores establecidos en
México.
Más información ver:
Cupo arancelario para importar vehículos de Japón
Cupo unilateral para importar vehículos unilateral
Tabla 1
Calendario de crecimiento del cupo de conformidad con el AAE
Monto del cupo: unidades
De 2005/2006
a 2011/2012
5% del total de las ventas,
registradas en México durante
1 de abril de 2012
en adelante
libre
el año previo, clasificadas en
estas fracciones.
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Tabla 2
Calendario de desgravación de conformidad con el AAE
Arancel preferencial fuera de cupo
Abr 2005/
Mar 2006
Dependiendo
de la
fracción
arancelaria
11.1%
17.1%
19.7%
25.7%
Abr
Abr
Abr
1 de abril de
Abr 2007/ Abr 2008/
2006/
2009/
2010/
2012
Mar 2008 Mar 2009
Mar 2007
Mar 2010 Mar 2011 en adelante
Libre
1.8%
9.3%
7.4%
5.5%
3.7%
comercio.
Libre
2.8%
14.3%
11.4%
8.5%
5.7%
comercio.
Libre
3.3%
16.4%
13.1%
9.8%
6.6%
comercio.
Libre
4.3%
21.4%
17.1%
12.8%
8.6%
comercio.
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Tabla 3
Principales elementos del cupo
Cupo
Arancel
Arancel
Fracción
anual preferencial
preferencial
arancelaria Descripción
2010/2011
dentro
fuera de cupo (antes de 1
(México)
(unidades) de cupo
de abril de 2010)
8702.10.01*
6.5%
8702.10.02*
6.5%
8702.10.03*
6.5%
8702.10.04*
6.5%
8702.90.02*
6.5%
8702.90.03*
6.5%
8702.90.04*
6.5%
36,171
8702.90.05*
6.5%
(5% del
8703.21.99
5.7%
total de las
8703.22.01
8.5%
ventas,
8703.23.01
5.7%
registradas
Vehículos
5.7%
8703.24.01
en México
0%
Automotores
durante el
8703.31.01
8.5%
2009,
8703.32.01
8.5%
clasificadas
8703.33.01
8.5%
en estas
8703.90.01
8.5%
fracciones).
8703.90.99
8.5%
8704.10.99*
3.7%
8704.21.01
3.7%
8704.21.02
6.5%
8704.21.03
6.5%
8704.21.99
6.5%
8704.22.01*
3.7%
Arancel
NMF
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
30%
15%
30%
0%
5%
30%
30%
30%
5%
8704.22.02
8704.22.03
8704.31.01
8704.31.03
8704.31.99
8704.32.01*
8704.32.02
8704.32.03
8704.90.01*
8704.90.99*
6.5%
6.5%
3.7%
6.5%
6.5%
3.7%
6.5%
6.5%
6.5%
6.5%
30%
30%
5%
30%
30%
5%
30%
30%
15%
15%
* Las fracciones señaladas quedan sujetas al cupo únicamente cuando el peso bruto vehicular sea menor o igual a 7,257
kg., de lo contrario quedarán sujetas al arancel preferencial fuera de cupo.
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Tabla 4
Importaciones mexicanas de vehículos
(Volumen en miles de unidades)
País
1
EE.UU.
°
2
Japón
°
3
Brasil
°
4 Corea
° del Sur
5
España
°
6
Canadá
°
7 Argentin
°a
8 Alemani
°a
- Otros
- Total
Crec Crec
200 200 200 200 200
200
Part.
2005 2006 2007 2008
. 00- . 080
1
2
3
4
9
2009
09 09
1,02 1,05
370 336 369 366 404 565
808 124 -67%
31%
1
0
85%
49 43 56 80 100 116 135 147 135 66 35%
17%
51%
80 101 127 198 205 222 192 134 89 66 -18%
17%
26%
977 3
2 22 33 23 22 47 55 60 28
7%
% 52%
156
10 27 35 24 24 22 24 25 23 25
9% 6%
%
41 43 79 77 74 123 206 185 133 23 -43%
6%
82%
229 7 10 35 45 60 59 49 44 37 23
6%
% 39%
21 31 51 33 21 26 33 32 30 20 -5%
5%
32%
33 37 43 44 61 54 42 44 44 24 -27%
6%
45%
1,21 1,74 1,71 1,35
- 100
613 631 817 899 971
399 -35%
0
7
7
8
71% %
Elaboración IQOM/Datos de ProMéxico.
Correspondiente a las siguientes fracciones arancelarias 8702.10.01, 8702.10.02, 8702.10.03, 8702.10.04, 8702.90.02,
8702.90.03* 8702.90.04, 8702.90.05, 8703.21.99, 8703.22.01, 8703.23.01, 8703.24.01, 8703.31.01, 8703.32.01,
8703.33.01, 8703.90.01, 8703.90.99, 8704.10.99 8704.21.01, 8704.21.02, 8704.21.03, 8704.21.99, 8704.22.01,
8704.22.02, 8704.22.03, 8704.31.01, 8704.31.03, 8704.31.99, 8704.32.01, 8704.32.02, 8704.32.03 8704.90.01 y
8704.90.99
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Tabla 5
Importaciones mexicanas de vehículos
(Valor en millones de dólares)
Cre
200 200 200 200 200
200 Crec. c. Part.
País
2006 2007 2008
0
2
3
4
5
9 00-09 08- 2009
09
1
3,09 3,11 2,51 3,02 3,78
1,93
EE.UU.
5,044 5,401 4,788
-37%
36%
°
3
7
4
7
6
5
60%
2
1,15
Japón
207 327 536 798
1,396 1,742 1,621 852 311%
16%
°
3
47%
3
1,27 1,35 1,57
Brasil
534 830
1,585 1,127 831 613 15%
11%
°
2
3
9
26%
4 Alemani
249 708 591 480 596 729 780 787 561 125%
10%
°a
29%
5
Canadá 244 893 639 566 977 990 921 811 388 59%
7%
°
52%
6
España 61 298 233 234 227 246 274 261 292 379% 12% 5%
°
7 Argentin
44 266 325 457 520 510 475 430 286 554%
5%
°a
34%
8 Corea
18046 1 91 157 113 112 337 413 477 235
4%
° del Sur
% 51%
- Otros
327 509 535 631 583 466 511 581 236 -28%
4%
59%
4,76 7,03 6,80 7,66 9,53 11,30 11,64 10,58 5,39
- 100
- Total
13%
0
8
2
1
2
3
5
8
9
49% %
Elaboración IQOM/Datos de ProMéxico.
Correspondiente a las siguiente fracciones arancelarias 8702.10.01, 8702.10.02, 8702.10.03, 8702.10.04, 8702.90.02,
8702.90.03* 8702.90.04, 8702.90.05, 8703.21.99, 8703.22.01, 8703.23.01, 8703.24.01, 8703.31.01, 8703.32.01,
8703.33.01, 8703.90.01, 8703.90.99, 8704.10.99 8704.21.01, 8704.21.02, 8704.21.03, 8704.21.99, 8704.22.01,
8704.22.02, 8704.22.03, 8704.31.01, 8704.31.03, 8704.31.99, 8704.32.01, 8704.32.02, 8704.32.03 8704.90.01 y
8704.90.99
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Tabla 6
Exportaciones de vehículos de Japón
(Volumen en miles de unidades)*
Crec
.
Ene- EneCrec.
Ene- Part.
País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nov Nov
00-08
Nov 2008
2008 2009
0809
1,86 1,79 2,07 1,81 1,77 1,90 2,48 2,39 2,17
2,03 1,09
1° EE.UU.
17%
-46% 27%
2
9
9
1
1
2
5
4
5
1
3
1,02 5949
2° Rusia
17 39 59 106 211 404 610 816
978 97 -90% 13%
9
%
Australi
3°
339 316 356 377 405 408 397 389 410 21% 387 292 -24% 5%
a
4° Emirato 97 113 153 188 238 222 265 319 323 232% 301 137 -54% 4%
s
Árabes
Unidos
5° Canadá 193 207
Arabia
6°
106 146
Saudita
7° Chile
51 31
13
México 10
7
°
2,43 2,19
- Otros
6
1
5,11 4,84
- Total
2
9
258 210 182 206 244 258 268
38%
249 164 -34% 3%
165 151 145 155 145 184 200
89%
183 121 -34% 2%
37
53
71
105 115 163 192 276%
1011
23 38 57 77 101 120 107
%
2,44 2,74 2,91 2,76 2,95 3,36 3,44
41%
9
4
3
4
5
0
5
5,57 5,67 5,99 6,24 7,31 8,00 8,15
59%
7
8
3
3
6
3
0
183
71 -61% 2%
100
54 -46% 1%
3,21 1,79
-44% 42%
6
4
7,62 3,82
100
-50%
9
3
%
* Los datos de exportaciones mexicanas, en general, no coinciden con los de importación de Japón. La recolección de
información de exportación es menos rigurosa que la de importación, debido a que la primera tiene fines estadísticos,
mientras que la segunda es utilizada para la recaudación de impuestos
Nota: para el dato de exportaciones japonesas de vehículos se utilizaron la partida 8702 y las subpartidas 8703.21,
8703.23, 8703.24, 8703.31, 8703.32, 8703.33, 8703.90, 8704.21, 8704.22, 8704.31, 8704.32 y 8704.90.
Elaboración IQOM/Datos de Ministerio de Finanzas de Japón
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Tabla 7
Utilización del cupo
(unidades)
Año
2005/2006
2006/2007
2007/2008*
Monto del
cupo
54,839
56,588
56,844
Monto
asignado
54,839
56,585
56,844
% de
asignado
100%
100%
100%
*Dato actualizado hasta el 31 de agosto de 2007
Elaboración IQOM/Datos de la SE.
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Gráfica 1
Porcentaje de asignación del cupo por empresa*
(2007-2008)
*La lista de empresas se presenta en orden decreciente de importancia.
Elaboración IQOM/Datos de la SE