Proyecto de ley de ordenación del sistema de salud de Castilla y León

EilWI
Iris@
qH Junta de
Castilla y León
pRoyEcro oELEyDEoRDENACóN
DELstsrEfsADESALUD
DEcasflLLAy LEóN.
PRoyEcroDELEyoe onoe¡¡lclóH oELstsrEMADEsALUDDEcAslLLA y LEóN
iNDIcE
EXPOSTCTON
DE MOTTVOS
TÍTULopRELIrrrNAR.
Dtspostc¡oNEs
cENERALES
Artículo 1" Objeto
Art¡culo 2. PinciD¡osrectores
TITULor. Los usuARtos DELstsrEMADESALUDDEcAsnLLA y LEóN
Artlculo 3. T¡tularesde losderechosy deberesen relac¡ónconla salud
Articulo 4. Derechosy deberesde ,osus{raíbsdel Sistemade Saludde Cast¡llay León
Articulo 5. El Defensordal Usuañodel S¡stema
P{tbl¡code Saludde Cast¡Iay León
TíTULot¡. coMpETENctAsENMATERTA
DESAN|DAD
Art¡culo 6. Competene¡as
de la Juntade Cast¡a y León
ü
competente
en materiade san¡dad
Atticuto 7. Competenc¡as
de la Consejer¡a
de lascorponc¡ones¿ocales
Atticulo 8. Competenc¡as
Hwl
lr¿cBñ
Wg Junta de
Castillay León
TíTULou. ELstsrEMApúBuco DEsALUDDEcAslLLA y LEoN
CAPITULO I. D/sPOS'C'O'VES
GE'I'ERALES
Artículo 9. SistemaPúblicode Satud
Artículo 10. Acceso
Artícuto I 1. Prestac¡ones
san¡tanbs
Artículo 12.Cañerade Sery¡cios
del Sisfemapítblicode Satudde Cast¡tta
v León
cAPfTuLo,'. oRDENA9IóNTERR,T'RIAL
Articuto 13. D¡spos¡c¡ones
genenles
Atlicuto 14. Areasde Salud
Articulo 15,ZonasBásrbas
de Satud
Articuto 16.Demarcac¡ones
San¡tar¡as
Art¡culo 17. Otrasdivis¡ones
teffitotiales
CAPiruLo
. oRDENAoIÓNFUNCIoNAL
Artículo 18,Ordenación
tunc¡onal
Arlículo 19,Atenc¡ónPr¡maña
Artículo 20. AtenciónEspec¡alizada
Artículo 21. SaludPública
o
Articulo 22. Atenc¡ónde urgenc¡a
Articulo 23.Atenc¡ónsoc¡osan¡taría
*
Efst
lL¿r,Glt
WF Junta de
Castiflay León
cApiTULow. REDAsrsrEvcrÁLsÁrvrrÁRtADEunL,zActóNptJBucA
Artícuto 24. RedAs¡stenc¡al
púbtbade Casti ay León
San¡taria
de Ut¡t¡zac¡ón
A,1ículo2í.Efectosde la ¡nctusión
públ¡ca
en ta RedAE¡stenc¡al
Sanitaria
de ut¡t¡zac¡ón
TtTULo
tv. ELsERvtctoDESALUD
DEcAsflLLAy LEóN
cApíTuLot. Dtspostcton
EscElvERA¿Es
Artículo 26.Naturaleza,Í¡nesy rég¡men
jurid¡co
Artícuto 27. Centrosy seN¡c¡os
de la GerenciaReg¡onat
de Salud.
CAP¡TULo,1.FuNc/'aNEsY PLANES
Artículo 28. Func¡ones
Atticulo 29. Planesy programas
y oRGANtzActóN
cApiTuLottt.EsrRucTUP.r'.
Arlculo 30,Esttucturay organízac¡ón
Artlculo 31.H Pres¡dente
Art¡cuto 32.H D¡rectorGerente
Artículo 33.H ConsejoGene,"e,l
o
cApíTULo ,v. REcuRsos HUMANaSy MEDIosMATERTALES
c
sEcclóN PRIMERA.
Recursoshumanos
Articuto U. Personal
r,rr,ru
o.
ffi
Castillay León
SECCTóNSEGUNDA.Med¡osmateriates
Arttculo 35. Med¡osmateriates
cApiruLo v. RÉGIMENEcovófitrco.FtuAvctERo
Artículo 36.Régimenñnanc¡ero
Arttculo 37. Rég¡men
patimon¡al
Artículo 38.Rég¡menpresupuestar¡o
Atticuto 39.Rég¡mende contratac¡ón
Artícub ¿n, Tesorerfa
Artícuto 41, lnteruenc¡ón
y contab¡l¡dad.
cAPiTuLo vt. RÉGIMEN
JUR¡D,co
jurÍd¡ca
Artículo42. Asesor¡a
Articulo¡8. Actosy recursos
adm¡n¡stratvoa
y AsEsoRAMtENTo
TíTULov, pARTtcrpActóN
ENELstsrEMADEsaLUDDEcAslLLA
Y LEóN
y Leonésde Salud
Artícuto ¿U.H ConsejoCastellano
Articuto 15.El Consejode Saludde Area.
Aftícuto 16.El Corcejode Saludde Zona
y Técn¡co
A¡ticulo 47. El ConsejoAsesorCientíf¡co
de San¡dad.
;
€
Articulo 48.Pañ¡c¡pac¡ón
act¡vay d¡rectaen forosv¡ftuales
A,Ticulo 49.Del Voluntañado
en el ámbitode la salud
EIF]
lariH
\rE' Junta de
Castilfay León
TíTULovt. pLANtFtcAcóN,
cALtDAD,
AcREDtrActóN
CAPíTULo I. PLANIFI'A9'óN
Artículo 50. El Ptande Satudde Cast¡ ay León.
Artículo 51"Contenído
Artícu lo 52. Elabonc¡ón
' Atticulo
53. V¡gencia
Artículo 54. Las EstrategíasReg¡onalesrelacionadasconla satud
oAPíTULo II. áALIDADY A?REDITA9IóN
Arlículo 55.Dela calidad
Artículo 56.Dela segur¡dad
Artículo 57.Dela acred¡tac¡ón
y ta evaluac¡ón
externa.
T|TULovtt. FoRi¡rActóNE tNvEslcActóN
cAPfTULot. FoRMActóN
Artículo 58.Fomac¡óncont¡nuada
Att¡culo 59.Docencia
CAPíTULott.tNwsncAc,óN
4,lículo 60. lnvest¡gac¡ónC¡en[f¡ca
Articuto 61, Conpetenc¡asen mater¡ade invest¡gac¡ón
b¡oméd¡ca
EM
Ir¿¡H
wE' Junta de
Castillay León
Artículo 62. Con¡tésdo ét¡cade ta ¡nvesbac¡ón
Articulo 63. Cooperac¡,ón
en ¡nvestigac¡on
TITULovn. LAsRELActoNEs
pRtvADA,
coN LAtNtctATtvA
Artículo 64. Complementariedad
pñvada
de la inic¡at¡va
Arlicuto 65. Fotmasde pañb¡paciónde ta ¡n¡c¡at¡va
V¡vada
Artfculo 66. Conven¡osde cotabonc¡ón
TiTULoIx. INTERVENCTÓN
PÚBLrcAENiIATERIASANITARIA
A,liculo 67.lnteryenc¡ón
P(tblha
Arlicuto 68,Medidasde controlsanitaíio
Artículo 69.Med¡das
de l¡m¡tac¡ón
san¡tada
A,lículo 70. Aulo(idadSan¡taria
TíTULo
x. RÉctitEN
sANctoNADoR
y sÁlrcrorvEs
cApiTULot. tMFRAcctorvEs
Articulo 71, lnfracciones
Artículo 72 lnfmcc¡ones
leves
grayes
A¡lcuto 73. lnf'a'cc¡ones
Artículo 71. lnfracc¡ones
muygnves
=
Arliculo 75.Presq¡pcbn
Artículo 76. Sanc¡ones
Junta de
Cast¡llay León
oAPíTULo . poTEsraDsANctoNADoRA
Artículo 77. Competenc¡asanc¡onadora
Attíc ulo 78. Procedimiento
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Disposicióntransiloria primera,-órgarns de pañ¡c¡pación
del SMemapúbticode Satud
Disposicióntransitoria segunda,-Rég¡men
sanc¡onador
DISPoSICÉNDERoGAToRIA
Dispos¡ci6n derogatoria única
DISPOSICIONES
FINALES
Disposiciónftnal p mera.-Mod¡fhac¡ón
de la Ley Z2OO7,de 7 de matzo,det EstatutoJurid¡co
del personalestatutariodel Sevic¡ode Saludde Cast¡ttav León.
D¡sposicióntinal segunda.-Desarrolloreglamentario
Disposiciónfinat te¡cera.-Entada en v¡gor
g
r.,r,."
o.
ffi
Castillav León
pRoyEcro DELEy oe onoe¡¡lclóN DELstsrEMA
y
DEsALuDDEGAST|LLA
LEON.
ExPostctóN
DEMoÍvos
La Constituc¡ón
Española
reconoce,
en su artículo43,el derechoa la protección
de la saludy
at¡ibuyea lospoderespúbl¡cos
la organizac¡ón
y tutelade la saludpúblicaa travésde medidas
preventivas
y de la prestac¡ón
de servicios
que los
neceaarios,
estableciendo
al mismol¡emDo
derechosy deberes
de todosal Íespeclo
se regutarán
mediante
Ley.
portanto,delderecho
El contenido
a la saludha de estableceremediante
Ley,en el marcode
las competencias
que conesponden
al Estadoy a las Comunidades
Autónomas,
de acuerdo
't48.1.21a
con la distr¡bución
constituc¡onal
(articulos
y 149.1..t6a
y 17a)y conto queestablezcan
losEstatutos
de Autonomía.
En desarollode estemandato
const¡tuc¡onal
se dictóla Ley1411986,
de 25 de abr¡|,Generalde
San¡dad,que establecelas basesy la coordinación
generalde la san¡daden España.Este
marcolegalse completa
conla LeyOrgánica
3/1986,de 14de abr¡|,de MedidasEspec¡ales
en
públ¡cas,
quefacultaa lasdistintas
Materiade SaludPúbl¡ca,
Adm¡nistraciones
en el ámbitode
sus competencias,
a adoptarmed¡das
de intervenc¡ón
sanitar¡as
excepcionales
cuandoasí lo
exüanrazonesde urgencia
o neces¡dad.
porla asunc¡ón
En el ámb¡todefin¡do
de competenc¡as
en el Estatuto
deAutonomia,
en materia
de san¡dade higieney la leg¡slac¡ón
bás¡caestatal,se d¡ctala Ley 1/1993,de 6 de abril,de
quetieneporob¡etola regulac¡ón
Ordenación
delSistemaSanitario,
generalde lasactiv¡dades
san¡tarjas
en la Comun¡dad
y León,la const¡tución
y
de Cast¡lla
de¡S¡stema
de Saludde Castilla
Leóny la creaciónde la Gerencia
parala
Regional
de Salud,como¡nstrumento
inst¡tuciona¡
gest¡ónde lascompetencias
y recursos
quese le encomienden.
Han transcuridoya más de quinceaños desdeque se dictó la actualLey de Ordenacióndel
S¡stemaSanitar¡oy en este tiempose han sucedido¡mportantes
Leyessector¡ales
de carácter
EM
h4rfill
wp Junta de
Castillay León
básico:Ley4112002,
de l4 de noviembre,
Bás¡caReguladora
y de
de laAutonomía
detpaclente
y Obl¡gaciones
Derechos
en Materiade Información
y Documentación
Clín¡ca,
Ley55/2003,
de
16 de dic¡embre,
del EstatuloMarcodel personalEstatutar¡o
de los Servicios
de Salud,Ley
4412OO3,
de 21 de noviembre,
de ordenación
y Ley16/2003.
de lasprofesiones
sanilar¡as
de 28
de mayo,de Cohes¡ón
y Cal¡dad
delSistema
Nac¡onal
de Salud,quecomosuperación
de la Ley
Generalde Sanidad,tiene por objetoestablecerel marco legal para las accionesde
y cooperación
públ¡casSanitarias
coord¡nación
de las Adm¡n¡straciones
en el coniuntodel
SistemaNácional
de Salud.
Leyeséstasde carácterestatalque hantenidosu corolario
en la Comunidad
Autónoma.
en la
Ley8/2003,de 8 de abril,sobreDerechos
y Deberes
de laspersonas
en relac¡ón
conla saludy
la Ley 212007,
de 7 de mazo, del EstatutoJurídicodet personalEstatutario
detServiciode
Saludde Castilla
y León.
Al mismot¡empose han materializado
las lransferencias
del Inst¡tuto
Nac¡onal
de la Salud,
porRealDecreto148012001,
efectuadas
de 27 de dic¡embre.
conefectosde unode enerode
2002.
Ahorabien,n¡ siquierala existenc¡a
de todasestasnomasde carácterbás¡coestalaly de la
prop¡aComunidad
Autónoma,
de una nuevaLey,tantocomoel camb¡o
iustificala necesidad
quehacenecesar¡o
operadoen nueslroEstatuto
de Aulonomía
la modif¡cac¡ón
de la orientación
de la Ley,de ordenadora
delsistemasan¡tar¡o
a garantedetderecho
integralde
a la protección
la Salud.
El Estatutode Autonomía
de Castillay Leónestablece
un caiálogode derechosy píncipios
rectoresde las polít¡caspúblicas,con técn¡cajuríd¡cas¡milara la Constitución
Fspañola.
Reconoce
en su artículo13bajoel epígrafe
de derechos
a la salud,def¡nido
soc¡ales,
elderecho
comoel derechoa la protección
velar
¡ntegral
de la saludy encomienda
a lospoderespúblicos
pa|a que estederechoseaefectivo.A continuación
enumeralos derechosy deberesde los
usuar¡osdel s¡stemasanitarioy establece
a los gruposreconocidos
una especialprotección
san¡tar¡amente
comode riesgo.
. . : , .. .r
Efw
lr¿4G,t
wE' Junta de
Castillay León
l0
En cuantoa la protección
de losderechos,
el artículo17establece,
tantogarantías
normat¡vas,
puestoque su regulación
esenc¡al
ha de hacersepor Ley,comojud¡ciales
en cuantoque son
exig¡bles
en lajurisd¡cción
ordinada
en lascondiciones
legalmente
establec¡das.
Por otro lado,la Comun¡dad
Autónomaasumecompelencja
exclus¡va,
sin perju¡cio
de las
facultades
reservadas
al Eslado,sobrelasfunciones
y saludprlbl¡ca
y de
en mater¡a
de san¡dad
y
bases coordinac¡ón
estatalde la san¡dad,e¡ el artfculo74 del Estatutode Autonomta.
As¡mismo,
la Comun¡dad
y Leónostentacompetenc¡as
de Cast¡lla
exclus¡vas
en tasmater¡as
de
organizac¡ón,
régimeny funcionam¡ento
de sus ¡nstituc¡ones
y
de autogob¡erno;
estructura
organ¡zación
de la Comun¡dad;
investigación
y técn¡ca,fomentoy desarrollo
c¡entífico
de la
¡nvestigac¡ón,
desanolloe ¡nnovación
en coord¡nación
y técn¡ca
con la ¡nvest¡gac¡ón
científ¡ca
estatal,conformea lo prev¡sto
en los aparlados10,20y 23odel artículo7O.l del Estatutode
Autonomía.
Por tanto,la Ley de Ordenac¡ón
y Leónnacedel mandato
del Sistemade Saludde Cast¡lla
estatutar¡o
a los poderespúbl¡cos
de hacerefect¡vo
el derechoa la protecc¡ón
integralde Ia
Salud. Es una ley de claravocacióngeneral¡sta,
que deja en vigor las leyessec,tor¡ales
específicas
de la Comun¡dad,
talescomola Ley8/2003,
y deberes
de I de abril,sobrederechos
de laspersonas
en relac¡ón
conla salud,la Ley2t2OO7,
de7 de mazo,del Estatuto
Juridicodel
PersoralEstatutario
delServ¡cio
y León.Asl m¡smoes unaleygeneralque
de Saludde Castilla
se d¡ctaen sust¡tuc¡ón
de la Ley1/1993,
de 6 de abril,de Ordenac¡ón
detS¡stema
Sanitar¡o
de
Castillay León.
Comonovedades
másimportantes
destacan,
en primerlugar,la ¡ntegrac¡ón
en el objetode la
leydel concepto
ampliode salud,superando
la viejad¡st¡nción
éntreatención
sanitar¡a
ind¡v¡dual
y saludpúbl¡ca
colectiva.
Por ol.o lado,el cambiode orientac¡ón
de la Ley,de ordenadora
del Sistemade Saludal de
reconocedora
de derechosy sus garantfas,
mot¡vaque se ampllenestas paradotarlasde
juríd¡ca
efect¡vidad
conla creación
de unanuevafigura,el Defensor
de los Usuarios
encargado
de la defensade losderechos
de laspersonas
con la salud.En el ejercic¡o
de sus
en relac¡ón
Efst
l.!3$@
-
wH Junta de
Castilla y León
ll
funciones,el Defensor
del Usuariodel Sistemapúb¡¡code Salud,podráfomularpropuestas,
recomendac¡ones
y sugerenc¡as.
Asi mismo,en cuantoa la ordenac¡ón
func¡onaldel Sistemade Salud,se incluyenlas
prestac¡ones
de salud públ¡cacuyasfunc¡onesy activ¡dades
se llevarána cabo en las
demarcaciones
san¡tariasy en coordinac¡ón
con los nivelesde atenciónprimariay
espec¡al¡zada.
Se da relevancia
porser un mandato
a la prestación
de atención
sociosan¡taria
de nuestroEstatutode Autonomlala especialpl"otecc¡ón
de las personascon enfermedad
mental,lasquepadezcan
enfermedades
y lasquepertenezcan
crón¡cas
e ¡nvalidantes
a grupos
especificos
reconoc¡dos
san¡tariamente
y
comode riesgo,quetendránderechoa actuac¡ones
programas
sanitar¡os
especiales.
La Leyprevéla aprobac¡ón
de un planSociosan¡tario.
En el ámbitode la ordenaciónterritor¡al,
san¡tariascomo
se crean las demarcaciones
estructuras
de ordenac¡ón
territor¡al
y
en las quese desarrollarán
las func¡ones
de ¡nspección
controlofic¡al¡ncluidas
en la prestac¡ón
de saludpúbl¡ca.
se conf¡gurarán
Estasdemarcaciones
tomandocomoreferenc¡a
laszonasbás¡cas
egrupando
variasde
de saludya quese formarán
ellas.
Se creaun nuevoórganode asesoram¡ento,
el ConsejoAsesorCientlf¡co-Técnico
de San¡dad
formadopor profesionales
prest¡g¡o,
de reconocido
en el marcodel respetoy el protagonismo
másabsolutoa nuestrosvaliososorofesionales.
Asi mismose ¡ncrementa
la part¡cipac¡ón
de losc¡udadanos
en el Sistemade Saluda lravésde
los forosvirtualesy se fomentala partic¡pación
sanitarias
de
de act¡v¡dades
en la realización
formasolidaria
y altruista
a travésde ent¡dades
de voluntar¡ado.
l
y diezTitulosmás.
La Ley se estructuraen un TítuloPrelim¡nar
j
integralde la Saludy la
El TítuloPrelim¡nar
determ¡na
el objetode la Ley, la protección
rectoresde los poderes
ordenac¡ón
del Sistemade Saludde Castillay Leóny los pr¡nc¡pios
Efwl
lúr¡E
WP Junta cle
Castifla y León
12
públicos.Ademásde los pdncipios
ya clás¡cos,
y
en la atención
de la un¡versal¡zación
san¡taria
públicadel SistemaPúblicode Salud,merecedeslacarcomonovedadla
la financ¡ac¡ón
públicos,
corresponsabil¡dad
de losusuar¡os
en la gest¡ón
de losrecursos
¡acomplementariedad
de los recursosprivadospara faci!¡tarlas prestac¡ones
a los usuariosdel SistemaPúblicode
pr¡vada",
Salud,que seÉ desarrollado
en el TítuloVlll 'Las relac¡ones
o el
con la ¡n¡c¡ativa
y la motivac¡ón
reconoc¡miento
de todoslostrabajadores
del ámbitode la saludquesi b¡enno
en esta Ley,constituye
tan
t¡enedesarrollo
un princip¡o
¡nformador
de los poderespúbl¡cos
ampliamente
reguladoen la Ley 212007,
de 7 de maeo, del EstatutoJuridicodel Pe|sonal
y León,que ha situadoen el centrodels¡stema
a
Estatutario
delServ¡cio
de Saludde Cast¡lla
este colectivotan numerosopara el que se ¡mpulsaen el TítuloVll la formacióny la
y en colaborac¡ón
invest¡gac¡ón,
en el marco de las inst¡tuciones
san¡tar¡as
con otras
inst¡tuciones.
El Tftulo| "Losusuar¡os
delSistema
de Saludde cast¡llay León",definequiénessonlossujetos
a la Leyautonóm¡ca
de los derechosy deberesen el sistemade saludy remitesu aplicación
y deberes
de 8 de
dederechos
reguladora
de laspersonas
en relac¡ón
conla salud,Ley8/2003,
y reglamentista.
de formaexhaust¡va
Noobstante,
se da unpasomásen
abr¡|,gue losreconoce
de
Públ¡co
de los mismos,creandola flouradel Defensor
del Usuario
del S¡stema
la Drotecc¡ón
y León.
Saludde Cast¡lla
queobligaa la Admin¡strac¡ón
a
El derechoa la saludes un derechode carácterprestacional
y dotarlasde competencias,
tantomateriales
estruciuras
otganizarrecursos
creary planif¡caf
parahacerefect¡vo
de Salud
delSistema
Etmodeloorgan¡zativo
esederecho.
comopersonales,
Titulolll, "ElS¡stema
en materiade sanidad",
es el que se regulaen el Tituloll, 'Competencias
Públicode Satudde Castillay Leórf,TítulolV,'El Serviciode Saludde Castillay León"'Título
y el TltuloVlll, "Las relaciones
con la iniciativa
Cal¡dady Acred¡tación',
Vl, "Planif¡cación,
privada".
á
=
3
y León",la ordenac¡ón
ter¡tor¡aldel
Dentrodel Tituloltl 'sistemaPúblicode Saludde Cast¡lla
y
san¡tarias
en Areasde Saludy ZonasBásicasde Salud,Demarcac¡ones
sistemase art¡cula
configurael
que puedancrearseen el futuro.Estaorgan¡zac¡ón
tenitoriales
otrasdivis¡ones
y León.
de Castilla
mapasan¡tario
,
.1., ..
ET*I
lLtr:E
-
QP Junta cle
Castillay León
l3
En estasestrucluras
se inlegrany ordenantos nivelesde Atenc¡ónPr¡mar¡ay Espec¡al¡zada,
SaludPública
y Atenc¡ón
Soc¡osanitaña.
Como¡nstrumentos
parala planif¡cac¡ón
y dirección
delSistemade Saludse regulanel plande
salud y las Estrategias
Reg¡onales
relacionadas
con la salud,or¡entando
la polfticasanitaria
.p¡anificac¡ón,
haciala excelencia
y mejoracontinua,
TítuloVl,
y Acreditación,.
Calidad
El TítulolV regulael Serviciode Saludde Cast¡lla
y León,denom¡nado
Gerencia
Regional
de
Salud,organismo
autónomocreadoparala adm¡n¡stración
y gestiónde centros,serv¡cios
y
prestac¡onesque
le encomiende
la Comunidad
Autónoma.
El TítuloV 'Participac¡ón
y asesoramienlo
en el Sistema
y León'promueve
de Saludde Cast¡lla
la part¡cipación
de las organizac¡ones
sind¡cales,
empresaíales,
y
de los consum¡dores
asoc¡ac¡ones
de pac¡entes
en losórganos
porexcelencia
de carácter
consultivo
delSistema
de
Salud:ConsejoCastellano
y Leonésde Salud,Consejo
de SaluddeÁreay Consejo
de Saludde
Zona.Comonovedadse fomentaIa part¡cipación
y el
de los ciudadanos
en forosv¡rtuates
voluntar¡ado
en el ámb¡to
de la salud.
El TftuloVll, "Formación
e Invest¡gación".
En reconocim¡ento
a los profes¡onales
det Sistema
Públ¡co
de Saludse promueve
la formac¡ón
y la evaluac¡ón
cont¡nuada,
la caneraprofés¡onal
de
las competenc¡as.
Sefomentala ¡nvest¡gación
y se
conel f¡nde mejorar
la saludde la población
facilitala cooperac¡ón
conotras¡nst¡tuc¡ones
comolas Universidades
v el lnstituto
de Estudios
de Ciencias
dela Salud.
Tanto el TítulolX, "lntervención
públicaen materiaSanitaria'comoel TítutoX, "Rég¡men
sanc¡onado/,
mater¡alizan
el necesario
ejerc¡c¡o
de la potestad
de la Admin¡stración
de contÍoly
limitación
públ¡cas
de las act¡vidades
o pr¡vadas,
conla finalidad
de garantizar
de los
derechos
ciudadanos
enel Sistema
de Salud.
:
Ergt
lr-r"xf,l
wE' Junta de
Castillay León
l4
TITULoPREL|M|NAR.
DtspostctoNEscENERALES
Artículo 1. Objeto.
1. La presenteley t¡enepor objetoestablecer
el marcolegalde las acc¡ones
que permlan
hacerefect¡voel derecho,const¡tucionalmente
reconocido,
a la protecc¡ón
¡ntegral
de ta
salud,al amparodel articulo13.2del Estatuto
de Autonomia,
así comola ordenacjón
del
Sistema
de Saludde Cast¡lla
y León.
2. El S¡stema
de Saludde Castilla
y Leóncomprende
y recursos
el conjunto
de actuac¡ones
públicosy privados,
cuyaf¡nal¡dad
y prolecc¡ón
es la promoc¡ón
de la saluden todossus
ámb¡tos,
la prevenc¡ón
de la enfermedad,
y la rehabilitación,
la asistenc¡a
sanitaria
todoello
bajounaperspectiva
de as¡stencia
sanitar¡a
integral.
Aniculo 2. Princlpiosrectores,
Sonpr¡nc¡pios
rectores
delSistema
de Saludloss¡gu¡entes:
a) La concepc¡ón
integralde la salud,que incluiráactuaciones
sobretodos¡os factores
determinantes
de la m¡smaen los camposde la promoc¡ón,
protecc¡ón,
prevención,
y rehab¡l¡tación.
as¡stenc¡a
b) La conservación
y mejorade la saludde las personas,
conespond¡endo
a los poderes
públ¡cos
y tutelade la saludpública.
la organización
d)
e)
f)
g)
h)
la humanizac¡ón
de la as¡stenc¡a
y la atención
personalizada
san¡tar¡a
al paciente.
La un¡versalizac¡ón
prestada
porel S¡stema
de la atenc¡ón
sanitaria
Públ¡co
de Salud,que
garant¡ce
la igualdadefectivaen lascondiciones
y actuaciones
de accesoa losservicios
y la equ¡dad
sanitarias
en la as¡gnac¡ón
de losrecursos.
La superación
y elim¡nación
de las des¡gualdades
soc¡oeconóm¡cas
de losdesequ¡librios
territor¡ales.
El plenorespetoa la personalidad,
de las personas,
a la
dign¡dad
humanae int¡midad
diversidad
étnica,cultural,
rel¡g¡osa
o de género,
en todoel ámbitosanitar¡o.
y programas
Principio
de igualdadde muieresy hombres
de
en las políticas,
estrategias
salud,ev¡tando
espec¡almente
sanitar¡as.
cualqu¡er
d¡scr¡m¡nación
en lasactuaciones
y fam¡l¡ares
pac¡entes
La participac¡ón
en el
de asociac¡ones
representat¡vas
de usuar¡os,
S¡stema
Públ¡co
de Salud.
Junta de
Castillay León
t5
¡) El reconocim¡ento
y la mot¡vac¡ón
de todoslos trabajadores
del ámbitode ta satud,así
comosu part¡cipación
en el Sistemapúblicode Saludy su responsab¡l¡dad
en la gestión
de losrecuraos
sanitarios.
i) La ¡ntegrac¡ónfuncionary ra coordinaciónefectiva de todos ros rec¡rrsossan¡tarios
públ¡cos.
k) El aseguramiento
y la f¡nanciación
públ,code Saludde Cast¡lla
públicosdel S¡stema
y
León,desdela corresponsabilidad
de losusuarios
y eficiencia
de losrecursos
ex¡stentes.
l) La complementariedad
de los med¡osy de las act¡v¡dades
privadasparafacil¡iarlas
prestac¡ones
públicode Salud.
a losusuarios
delSistema
m) La acreditac¡ón
y la evaluación
contínua
y serv¡cios
de losrecurcos
públicos
y privados
del
s¡stema,
asícomodeldesempeño
as¡stencial
de losprofesionales.
n) La mejoracontinua
de la cal¡dad
y la seguridad
y actuac¡ones.
de ¡osserv¡c¡os
o) La modern¡zación
de los sistemasde información
sanitar¡os,
comogarantíade una
atenciónintegraly eficaz.
p) El impulsoy potenciación
de la formaclón
cont¡nuada.
q) La colabo[ac¡ón
en la docenc¡a,
promov¡endo
la investigac¡ón
b¡omédlca,
b¡Ganitaria,
tecnológicay ps¡cosocial
en el marcode las prop¡asinst¡tuc¡ones
sanitariasy de
¡nvest¡gación,
conel apoyodeotrasinstituciones.
r) La descentralización
y la desconcentración
ptlblicode Salud.
en la gest¡ón
delS¡stema
s) La racionalización
público
de la organización
y la s¡mplificac¡ón
administrat¡va
delS¡stema
y León.
de Saludde Castilla
y coordinac¡ón
t) La cooperación
en el marcodel SistemaN¿cionalde Salud,la Un¡ón
y losorgan¡smos
Europea
sanitarios
¡nternac¡onales.
TfTULot. Los usuARtos DELslsrEmraDESALUDDEcAslLLA y LEóN
o
t
Artículo 3. Titutaresde los derechosy deberesen relac¡óncon la salud.
1. Sont¡tulares
y deberes
de losderechos
previstos
en estaLey:
quetengansu residenc¡a
a) Aquellaspersonas
y
en cualquiera
de losmunicip¡os
de Cast¡lla
Leóny, de acuerdoconlo quedisponga
y efranjeros
la legistación
estatal,losespañoles
queresidanen cualquier
otromun¡cipio
delterritorio
español.
rr,r."
o"
ffi
Cast¡llav León
b) Losnacionales
de losestados
miembros
de la UniónEuropea
en lostémrnosquercautten
de la apl¡cac¡ón
del derechocomunitar¡o
europeoy de lo8tratadosy conven¡os
suscr¡tos
porel EstadoEspañol
quelesseande apl¡cac¡ón.
c) Los nac¡onales
de los estadosque no pertene@n
a la UniónEuropeaen la formay
condiciones
prev¡stas
en la legislac¡ón
estataly en losconvenios
suscr¡tos.
2. sin perjuiciode ro prev¡sto
anteriormente,
se garant¡zaÉ
a todaslas personas
raatención
en situación
y emergencta.
de urgenc¡a
Artícuto 4. Derechosy deberesde ,os usua os der sistemapúbrico de satudde casüttay
León.
l. La Administrac¡ón
Sanltar¡a
velarápor el cumplimiento
de los derechosy deberesen
relac¡ón
conla saludde laspersonas
reconoc¡dos
y el Estatuto
en la Const¡tuc¡ón
Española
de Autonomia
y León,en losTratados
de Castilla
y Acuerdos
lntemac¡onales
por
ratificados
el EstadoEspañol
y lasresiantes
normasdelOrdenamiento
Jurídico,
en especialenla Ley
8/2003,de I de abr¡lsobrederechos
y deberes
de laspersonas
en relación
conla saluden
la Comunidad
de Castia y León.
2. La Administrac¡ón
Sanitar¡apromoverála creación,el adecuadofuncionam¡ento
v la
acred¡tac¡ón
de losComités
de Et¡caAsistencial.
Artículo 5. E Defensordel lJsuañodet Sistemapúbt¡code Satudde Casti a y León.
1. El Defensordel Usuariodel Sistemapúbl¡code Saludde Castillay Leónes un órgano
adscritoa la Consejería
competenle
en materiade san¡dad,
encargado
de la defensa
de los
públ¡code Salud,sinperju¡ciode lascompetenc¡as
derechos
de los usuarios
delS¡stema
atr¡bu¡das
al Procurador
del Común.La constitución,
y organización
func¡ones
de este
órganoseestablecerán
Gglamentariamente.
2. Parael ejercicio
de susfunc¡ones,
podrárequerir
el Defensor
del Usuar¡o
la colaboración
e
públ¡co
información
queestimeoportuna
de loscentrosy serv¡c¡os
detSistema
de Salud.
3. A la vistade las actuaciones
que llevea cabo,el Defensor
del Usuariopodráfomular,
propuestas,
recomendac¡ones
y sugerencias,
quenolendéncarácter
ejecut¡vo.
4. Sin perju¡c¡o
de su naturaleza
consultiva,
el Defensordel Usuar¡ose concibecomoun
órgano¡ndepend¡ente
en el senode la Consejería
competente
en materia
de san¡dad.
Elwl
lr.-á¡Illl
QF Junta de
Castillay León
l7
5. El Defensordel Usuarioserá nombradoy cesadopor la Juntade Cast¡llay León,a
propuesla
delConsejero
competente
en materiade san¡dad,
entrepersonas
de reconoc¡do
prest¡gioen el ámb¡tosan¡tar¡o
o juríd¡co-sanitar¡o.
El desempeño
de las tunc¡ones
del
Defensordel Usuariose desanollará
en rég¡men
y a su titular¡e
de ded¡cación
exctus¡va
seráaplicable
el rLig¡men
de ¡ncompatibilidades
de altoscargosde la Comun¡dad
de Castilla
y León.
TíTULo . cot[pETENctAsENitATERtADESAN|DAD
Artículo 6. Competenciasde ta Junta de Casültay León.
Corresponden
a la Juntade Castilla
y León,en lostérminos
establecidos
en la presente
Ley,las
sigu¡entes
atr¡buc¡ones:
a) Defin¡rla políticasan¡taria
del S¡stema
de Saludde Cast¡a y León,parahac€refect¡vo
el
derechoa la protecc¡ón
integral
de la saludde laspersonas.
b) Desarrollar
la leg¡slac¡ón
san¡taria,
en el ejercic¡o
de la potestad
reglamentada.
c) Aprobarel Plande Saludde la Comun¡dad
Autónoma.
d) AprobarlasEstrateg¡as
Reg¡onales
relacionadas
conla salud,cuandohayande ejecutarce
porvar¡asConsejerías
de laAdm¡nistrac¡ón
y León.
ceneralde la Comun¡dad
de Castilla
a
e) Aprobar,acreaciónde nuevasAreasde Saludy la modificación
de las Afeasde Salud
ex¡stentes,
cuandoloscambios
alterenloslím¡tesprov¡nciales.
f) Aprobarla carlerade serv¡cios
del Sistemapúbl¡code Saludde Cast¡llay León,sin
perjuic¡o
parasu actual¡zación
de lascompetencias
atr¡bu¡das
a la Consejeria
competente
en matefiade san¡dad.
g) Ejercerlas comp€tencias
y de ¡ntervenc¡ón
pr¡bl¡ca,
sanc¡onadoras
en los térm¡nos
previstosen la presenteLey.
h) Aprobarla estructura
y León.
orgán¡ca
de ¡aGerencia
Reg¡onalde
SaluddeCastil¡a
i) Nombrary cesaral DireclorGerentey a los titularesde los órganosd¡rectivos
de la
GerenciaReglonal
y cesaral Defensor
de Saludde Castillay Leónasfcomonombrar
del
UsuariodelSbtemaPúblico
y León.
de Saludde Cast¡lla
j) Autorizarla constitución
de consorcios
u otrasent¡dades
admitidasen derechoo su
participación
y ejecución
de acluaciones,
en las mismas,parala gestión,administración
prestaciones,
programas,
del Sistema
cenlros,serviciosy eslablecimientos
sanitar¡os
y León.
Públ¡co
de Saludde Castilla
jurídico.
porla presente
k) Cualqu¡er
otraquele seaatr¡bu¡da
Leyy porel ordenamiento
EIHI
l!.t*E
-
\tÉ9 Junta de
Castilfay León
18
Art¡culo 7. Compebnciasde ta Consqe a competenteen materiade sanidad.
corresponden
a la consejeriacompetente
en mareriade san¡dad,
en er ma.code ra Doritica
sanitaria
porla Juntade Cast¡lta
defin¡da
y León,lass¡guientes
atribuciones:
a) El establecimiento
de loscriter¡os,
y prioridades,
directr¡ces
en funciónde lasneces¡dades,
políiica
de la
en materiade saludde la Comun¡dad
y León.
de Castilla
b) La elaboración
de la plan¡ficación,
d¡recc¡ón,
organÉac¡ó¡,
coordinac¡ón,
controly
evaluac¡ón
del SistemaPúblicode Saludde Castillay León.lgualmente
ejercerála
d¡recc¡ón,
plan¡ficación,
controly tutelade la GerenciaRegionalde Saludde Cast¡lla
y
León.
c) Laelaborac¡ón
y propuesta
delplande Saludde la Comun¡dad
y León.
de Castilla
d) La elaborac¡ón
de las Estrategias
Regionales
relacionadas
conla salud,cuandohayande
ser ejecutadas
porvariasConsejerias
de la Admin¡strac¡ón
Generalde la Comunidad
de
Castillay León.
e) La aprobación
de las Estrategias
Regionales
por la
cuandohayande ser ejecutadas
Consejería
competente
en mater¡a
de san¡dad
o lasentidades
adscritas
a la misma.
sistemática
0 La realizac¡ón
de accionespara la educación
san¡tar¡a
de la Doblac¡ón.
la
promoción
de hábitossaludables,
la prevención
de la enfermedad,
la prevención
de los
riesgosy de lasamenazas
parala salud.
g) El establecimiento
de la estructura
queha de reun¡relsistema
bás¡cay lascaracterísticas
de información
sanitariadel Sistemade Saludde Castillay León,a lo8 efectosde
garant¡zar
un adecuado
queafectenal s¡stema.
soportede lasdecis¡ones
En particular,
le
corespondea la Consejeria
competente
en materiade sanidadel establec¡miento
de los
reg¡sirosy sistemasde análisisespecíf¡cos
de la ¡nformación
del Sistemade Saludde
Castillay León.
h) La definición,
¡mpulso,
y desarrollo
establecim¡ento
del S¡stema
Integrado
de Informac¡ón
Sanitaria,s¡nperju¡c¡o
de las competencias
y coordinac¡ón
de d¡recc¡ón
de la actividad
queostentala Consejerla
estadistica
competente
en materia
de estadfstica.
B
3
¡) El desarrolloy mantenim¡ento
de los reg¡strosy de los s¡stemasde v¡g¡lanc¡a
e
¡ntervención
para el conoc¡m¡ento
y actuac¡ón
ep¡dem¡ológica
necesarios
sobre los
determ¡nantes
promoverá
de la saludy de lasenfermedades
y, siemprequeseapos¡ble,
quelosdatoscontenidos
porsexo.
en lossistemas
menc¡onados
esténdesagregados
j) La propuesta
de creación
de nuevasAreasde Salud.
k) La propuesta
de mod¡f¡cac¡ón
de los limitesde lasAreasde Saludex¡stentes,
cuandolos
alterenlos limitesorovinci
El-wl
lllilEl
-
QE' Junta de
Castillay León
t9
l) La aprobación
de modif¡caciones
de loslimitesde lasfueasde Salud,cuandoloscambios
no alterenloslímitesprov¡nc¡ales.
m) Laaprobación
y mod¡f¡caciones
de creación
de lasZonasBás¡cas
de Salud.
n) La aprobación
de creaciónde las Demarcaciones
San¡tarias,
su def¡nic¡ón,
delim¡tación,
y modificación.
desarrollo,
estructura
previslasen el artículo17 de la
o) La aprobación
de creaciónotrasdivis¡ones
territoriales
presenteLey para mejorarla ef¡cac¡a
y
y la efcienciaen las prestaciones
sanitarias
p)
q)
r)
s)
facilitarla accesibilidad
de losciudadanos
a lasm¡smas.
La actualizac¡ón
de la carterade servic¡os.
El ejerc¡cio
y de ¡ntervenc¡ón
pública,a travésde las
de las competencias
sancionadoras
med¡das
previstas
de controly l¡mitación
en la presente
Ley.
y
La acreditación,
autor¡zac¡ón,
seguimiento,
de loscentros,serv¡cios
controly evaluación
establecim¡entos
san¡tarios.
paratodo
y comunes
El establec¡m¡ento
y estándares
de lasdirectr¡ces
de cal¡dad
mínimos
el SistemaPúblicode Saludy el fomentodeldesarrollo
de la política
de calidaden todoel
S¡stema
de Salud.
y
y promoción
y tecnológica
t) El ¡mpulso,
fomento
b¡osan¡taria
de la ¡nvest¡gac¡ón
b¡oméd¡ca,
y cooperac¡ón
de la formac¡ón
sanitar¡a
asi comola colaboración
conlas Univers¡dades,
públicosde investigación
públicaso pr¡vadas
y demásentidades
organismos
en estaa
áreas_
u) Elevara la Juntade Cast¡llay León,parasu aprobac¡ón,
de estructura
la propuesta
orgán¡ca
de la Gerenc¡a
Regional
de Salud.
y cesedel DirectorGerentey de los titularesde los
v) La propuestade nombramiento
generales
directores
de la GerenciaReg¡onal
de Saludde Castillay Leónasí comola
propuesta
y cesedelDefensor
Público
de Salud
delS¡stema
de nombramiento
delUsuar¡o
y León.
de Castilla
jurídico.
porla presente
w) Cualqu¡er
Leyy porel ordenamiento
otraquela seaatribu¡da
o
Adículo 8. Compelenciasde ras CorporacionesLocares.
por la Juntade
def¡n¡das
1. Con caráctergeneral,en el marcode las políticassan¡tarias
en
Localesejercerlas competenc¡as
a las Corporac¡ones
Cast¡llay León,corresponde
que
sanitaria
y prestar¡osserv¡c¡os
de naturaleza
materiasanitar¡a
mínimosobl¡gatorios
tienen atribuidaspor la leg¡slac¡ón
de régimenlocaly demásnonnativasector¡alde
aDlicación.
Eilg
|tiFE
-
EE' Junta de
Castilfa y León
20
2. En part¡cular
conesponde
a losAyuntam¡entos:
a) El ejerciciode las competenc¡as
y de ¡ntervención
sancionadoras
púbrica
en lostérminos
prev¡stos
presente
en la
Ley.
b) La conslrucción,
conservac¡ón
y mantenimiento
de losconsultorios
locales.
c) Part¡c¡par
en los órganosde direcciónde las áreasde salud,en los términosque
establezca
la presente
Leyy en la normat¡va
bás¡caestatat.
d) El ejerc¡c¡o
de Iascompetencias
en materia
y desalubridad
de controlsan¡tario
quetengan
porel ordenamiento
atribu¡das
juríd¡co.
3. Parael desarrollo
de susfunc¡ones,
losAyuntamientos
deberán
acÍuarde foma coord¡nada
con el personaly los mediosde los que d¡spongala Administración
de la
San¡tar¡a
Comunidad
deCasti¡la
y León,en la formaquereglamentariamente
seestablezca.
TfTULo . ELstsrEMApúBLtcoDESALUD
DEcAslLLA y LEoN
CAPITULOI. D'SPOS'C'O'VES
GETVERALES.
Articulo 9. SistemaPúbticoda Satud.
El SistemaPúblicode Saludde Cast¡llay Leóncomprende
y
el conjuntode actuaciones
recursospúblicosde la Adm¡nistrac¡ón
sanitar¡ade la ComunidadAutónomay de las
Corporaciones
Locales,
cuyafinal¡dad
y protecc¡ón
es la promoc¡ón
de la saluden todossus
ámb¡tos,
la prevenc¡ón
de la enfermedad,
y la rehabil¡tec¡ón,
la asistencia
sanilar¡a
todoellobajo
unaperspect¡va
de as¡stenc¡a
san¡taria
integral.
Artículo 10. Accesode /os usuariosa ,as presfaci,onesde, Srstemapltbltco de Satud,
El accesode los usuar¡os
al SistemaPúbl¡code Salud se fac¡litará
a travésde la tarjeta
sanitar¡aindiv¡dual
emitidapor la Administración
San¡taria
de la Comunidad.
en el casode los
residentes
en Castillay León;los no residentes
accederán
a travésde las tarjetassanitarias
emit¡dáspor cualqu¡era
de lasAdmin¡strac¡ones
o
Sanitar¡as
de las Comunidades
Autónomas
y los
med¡antela presentación
de la documentación
a tal efectoestablecida
en la legislación
conven¡os
nac¡onales
e internac¡onales
de aDlicac¡ón.
EfKl
lvinE
-
vtE' Junta de
Castillay León
2l
Artlculo I 1. Prestacionessanrla¡rbs,
Enel desarrollo
de susfunc¡ones,
y s¡nperju¡c¡o
de lascompetenc¡as
deotrasAdm¡n¡slraciones,
la consejeriacompetente
en mater¡ade sanidad,a travésder sistemaprrbr¡co
de sarudde
Castillay León,garantÉará
a losciudadanos
lasprestac¡ones
de atención
y
sanitaria
aprobadas
vgentes en cadamomento,
constitu¡das
porlos servic¡os
prevent¡vos,
o conjuntode serv¡c¡os
d¡agnósticos,
teraFÉuticos,
de rehabil¡tación
y de promocióny mantenim¡ento
de la salud
dir¡gidos
a losciudadanos,
queincluyen:
a)
b)
c)
d)
e)
0
g)
h)
¡)
Prestac¡ones
de saludpúbl¡ca
Prestación
de atención
primaria
Prestac¡ón
de atenc¡ón
espec¡alizada
Prestación
de atenciónsociosanitaria,
que será compart¡da
con los servic¡os
soc¡ales.
Prestac¡ón
de atenc¡ón
de urgencia
Prestac¡ónfarmacéutica
Prestaciónortoprotés¡ca
Prestación
de productos
dietéticos
Preslac¡ón
de transporte
san¡tar¡o
Arlículo 12. Car,erade se|icios de, S¡stemapúblico de Saludde Cast¡ttay León.
1. Las prestac¡ones
de atenciónsan¡tariase hacenefect¡vasa travésde la carterade
serv¡cios
delSistemaPúblicode Saludde Castillay León,que es el conjunto
de lécn¡cas,
tecnologías
o procedim¡entos,
portales,cadaunode losmétodos,
entendiendo
act¡vidades
y recursos
basados
y la exper¡mentación
en el conoc¡m¡ento
c¡entíf¡ca.
2. La Adm¡n¡strac¡ón
de la Comunidad
de Castillay León,en lostérminos
establec¡dos
en los
articulos6 y 7 de esta Ley,establecerá
que ¡nclu¡rá
su respectúacarterade seNic¡os,
cuandomenosla carierade servic¡os
delSistemaNac¡onal
de Salud.
3. La ¡nclusión
de una nuevatécn¡ca,tecnología
o proced¡m¡ento
en la carterade servicios
seránsometidos
por la Consejería
a evaluac¡ón
de San¡dad,directamente
o a tra\,és
entidades
y en colaborac¡ón
vincutadas,
conotrosórganos
evaluadores.
;
Efwt
l!-4rrE
-
Wg Junta cle
Cast¡llay León
22
cApíTULo rt. oRDENActóNtERRtroR,AL.
Artículo 13. Disposrcionesgenerares.
1. El SistemaPúbl¡code Sa¡udde Cast¡lla
y Leónse organiza
en Areasde
lerr¡torialmente
Salud,ZonasBás¡casde Salud,Demarcac¡ones
y en aquellasotrasdiv¡s¡ones
San¡tarias
tenitorialesque,en funciónde lo establecido
en elartículo17 de la prcsenteLey,pudieran
crearse.El conjuntode estasorgan¡zaciones
de
terr¡toriales
se denom¡na
mapasanitario
Castillay Leónquees el ¡nstrumento
y gestióndel
parala ordenac¡ón,
planificación
esencial
SistemaPúblico
de Saludde la Comun¡dad.
2. En el marcode la d¡str¡bución
de competencias
establecido
en la presenteLey, las
modif¡cac¡ones
delmapasan¡tar¡o
y
cuyaaprobac¡ón
nocorrespondan
a la JunladeCast¡lla
León,deberánsercomunicadas
a dichoórgano.
3. La organización
ten¡torialdeberáasegurar
la c¡ntinuidad
de la atenciónen susdistintos
n¡velesy promovetla efectivaaprox¡mación
de los serv¡ciosal usuar¡oasí comola
y coord¡nac¡ón
efic¡encia
detodos|osrecursos.
Artícuto 11. Áreasde Satud.
1. Las Areasde Saludson las estructuras
fundamentales
del S¡stema
Públicode Saludde
Cast¡llay León y d¡spondrán
de las dotacionesnecesariaspara la gestiónde las
prestac¡ones
sanitarias
en su ámb¡to
tenitorial.
parael desarrollo
2. El A¡eade Saludconstituye
el marcofundamental
de las prestac¡ones,
y protección
los programas
asistenciales,
losprogramas
de promoción
de la saludy losde
prevenc¡ón
y
y en tal cond¡ción
de la enfermedad,
la organizac¡ón
deberáasegurarse
y medidasqueadoptela Adm¡n¡strac¡ón
ejecuciónde las d¡stintas
Sanitar¡a
d¡spos¡c¡ones
de la Comun¡dad.
parala organización
de las
3. El Área de Saludserá la principalestructura
de referencia
en
sanitar¡a
actuaciones
su organización
la continuidad
de la atenc¡ón
sanitarias,
asegurará
y facil¡tará
todos los nivelesasistenciales
de todoslos recursosque le
la coord¡nación
CadaÁreade
correspondan,
a fin de configurar
e ¡ntegral.
un s¡stema
san¡tar¡o
coord¡nado
queofrecerálosservic¡os
Saludcontará,al menos,conun hospital
o complejo
as¡siencial
adecuados
espec¡alizados
a lasnecesidades
de la poblac¡ón.
y ef¡caciaen el funcionamiento
de la atenc¡ón
4. Para conseguirla máx¡maoperatividad
g
primar¡a,
de Salud.
en zonasBásicas
lasAreasde Saludsed¡viden
r,rr,,u
o.
ffi
Castillay León
Artículo 15.Zonas Básicasde Salud.
1. La ZonaBásicade Saludes el marcoterritorialy poblacional
dondedesarrollan
las
pr¡mar¡a.
act¡v¡dades
san¡tar¡as
de la Atención
2. La delim¡iac¡ón
de las ZonasBás¡casde Salud8e establecerá
atendiendo
a critedos
geográf¡coe,socioeconómicos,
demográficos,
laborales,ep¡dem¡ológ¡cos,
culturales,
3.
4.
5.
6.
climatológicos,
de víasde comunicac¡ón,
de recursos
sanitarios
asi comoa otroscriterios
relacionados
con la optimización
en la ordenaciónde los recursosy de optimización
de la
respuesla
a lasneces¡dades
san¡tar¡as
de losciudadanos.
CadaZonaBás¡cade Saludconlarácon un Cenlrode Salud,comoestructura
fís¡cay
func¡onal,
quedarásoportea las act¡v¡dades
comunes
de los profes¡onales
delequipode
Atenc¡ón
y, en sucaso,a losEquipos
Primar¡a
de Saludpúbl¡ca.
La Consejerfa
competente
en mater¡a
de sanidadpodrádeterm¡nar
la existencia
de Zonas
Básicasde Salud Especiales,
atendiendo
a factoreaexceoc¡onales
relac¡onados
con
d¡f¡cultades
v¡ar¡as
de comun¡cación,
conaspectos
de tipodemográfico,
socialo económico
quelo haganrecomendable.
Concarácter
excepc¡onal
el centrode saludDodrásituarse
fueradelámbitoterr¡torialde
la
ZonaBásicade Salud,si conellomejorala accesibilidad
o bienparaasegurar
unaatención
san¡tar¡a
de cal¡dad
a la pobtación
adscrita.
En cadaZonaBás¡cade Salud,existiráun Equipode Atenciónprimaria,
quecontarácon
un Coordinador
delEquipo.
Artículo I 6. DemarcacionesSaaifafias.
1. Las Demarcaciones
Sanitar¡as
son laseslructuras
de ordenación
en lasque se
territor¡al
desaffollarán,
fundamentalmente,
y controlof¡cial¡ncluidas
lasfunciones
de ¡nspección
en
la prestac¡ón
porlosprofes¡onales
de saludpúbl¡ca,
de losEqu¡pos
deSaludPública.
2. LasDemarcaciones
Sanitarias
se configurarán
tomando
comorefe€ncialasZonasBásicas
quese establezca
de Saluden lostérminos
quedesarrolle
la prestación
en la ¡eg¡slación
de
saludpública.
3. En cadaDemarcación
quese coordinaÉ
Sanitaria,
con
existiráun Equ¡po
de SaludPública
los Equ¡posde AtenciónPrimar¡ade las Zonas Básicasde Saludque ¡ntegranIa
Demarcación
Sanitaria.
a
Eilvdl
l\4!E||
NlÉ' Junta cle
Castillay León
24
Attículo 17. OEasdívisionesteritoriates,
Cuandoexistanrázonesgeográf¡caa
g de racionalizac¡ón
y ef¡ciencia
que lo
de los serv¡c¡os
just¡fiquen,
se podráncrearotrasd¡v¡siones
territor¡ales
a t¡n de mejorarla organ¡zación
y
acces¡bil¡dad
prestac¡ones
a las
san¡tar¡as
o la prop¡aordenación
funcional.
cApiTULo ttt. oRDENActóNFuNctaNAL.
Artículo 18. Ordenac¡ónfuncional.
Lasprestaciones
aanitarias
seordenan
func¡onalmente
deforma¡ntegraly
coord¡nada
en:
a) Atenc¡ón
Primarla.
b) AtenciónEspec¡alizada.
c) SaludPrlbl¡ca.
d) Atención
de urgencia.
e) Atenc¡ón
públicode Satud.
soc¡osan¡taria
correspondiente
al S¡stema
Artículo 19. Atenciónpúmaña.
1. La atenciónprimariaes el nivelbás¡co¡n¡cialde atenc¡ón,
que garantizala globa¡¡dad
y
3
cont¡nu¡dad
de la atencióna lo largode todala vidadel paciente,
actuando
comogestory
coordinador
de casosy regulador
de flujos.
2. La atenc!ónprimariacomprenderá
las actuac¡ones
encaminadas
a la promoc¡ón
de la
salud,la educaciónsanitaria,prevenc¡ón
de la enfermedad,
la as¡stencia
san¡taria,
el
mantenim¡ento
y la recuperac¡ón
de la salud,la rehabil¡tac¡ón
físicabás¡cay el trabajo
soc¡al,con una alención¡ndiv¡dual
resolut¡va
de primernively en el ámbitofamil¡ary
comun¡tar¡o.
3. La atención
pr¡maria
porlosprofesionales
seráprestada
queintegran
el EquipodeAtenc¡ón
Primar¡a,con un enfoqueasistencial,
de gestión,doceniee ¡nvestigador.
El Equipode
AtenciónPrimaria
desarrollará
su act¡v¡dad
en la ZonaBásicade Saludcorespondiente
y
en coordinac¡ón
con las estructuras
de atenc¡ón
especializada,
de emergencias
sanitarias,
de saludpriblicay de servic¡os
prestarán
soc¡ales.
todoslos serv¡c¡os
en cada
inclu¡dos.
momento,en la carteradeservic¡os
primaria
de atención
de salud
4. Las actuaciones
de atenciónpr¡maria
se desarrollarán
en los cenlrosde satud,en los
consultorios,
en el dom¡ciliodel pac¡ente,
en los centrosdondese presteatención
continuada
o en cualquier
otroluga¡'que
se determ¡ne
reglamentariamente.
ffi
Wg Junta de
Castillay León
En func¡ónde losmed¡os
y profesionales,
técnicos
deldesarrollo
de procesos
asistenc¡ales
y del conocim¡ento
disponibleen cada momento,la atenciónprimanadisDondrá
progresivamente
y a travésde la coordinación
del Area,del accesqa la realización
de
técnicas,a la información
clín¡cay a los med¡ostécn¡cosdisponibles
en atención
especializada
en la medidaen que sean necesariospara garant¡zarla continu¡dad
asistencial
a travésdel mejorseguimiento
o resolución
de los procesos
completos
clín¡cos
de susDacientes.
Conla f¡nal¡dad
de fac¡litar
¡aaccesibilidad
de la población
a mayornúmerode prestaciones
y fundamentalmente
a las más demandadas,
podrállevarsea cabo la atenciónpor
profesionales
del nivelasistencial
especial¡zado
en el ámbitodel Area de Saludal que
penenezcan.
Articulo 20. Atenc¡ónespeciatizada.
1. La atenciónespec¡alizada
se conf¡guracomo el n¡velas¡stenc¡al
que garantizará
la
cont¡nuidad
de la atención
integralal paciente,
unavezsuperadas
las pos¡b¡l¡dades
de la
y hastaqueaquelpuedareintegrarse
atenciónpr¡maria
en estaúlt¡ma.
2. La atención
espec¡alizada
comprenderá
lasactuaciones
encaminadas
a la Dromoción
de la
salud,educación
san¡taria,
la prevenc¡ón
de la enfermedad,
la recupefación
de la saludy la
rehabilitación,
la investigación
y la docencia,
y la
en coord¡nación
conla atenciónpr¡maria
salud pública.Cada Area de Saludcontará,al menos,con un hospitalo complejo
asistencialque ofrecerálos serviciosespecializados
adecuadosa las necesidadesde la
población.
3. La atenciónespecializada
seráprestada
en los hospitales
o en loscomplejos
asistenciales
que podránd¡sponer
de centroade especialidades.
la estructura
Todosellosconst¡luyen
parala as¡stenc¡a
programada
san¡tar¡a
y urgentea la población
espec¡al¡zada
del ámbito
que paracadauno se determine.
de ¡nfluencia
La atenciónespec¡alizada
se prestaráen
y en régimen
y
rég¡men
ambulatorio
clínicas
de ¡nternamiento,
de acuerdo
a lascond¡ciones
neces¡dades
del pacienley s¡empreque sus circunstanc¡as
lo permitan,la atenc¡ón
y en hosp¡tal
especial¡zada
se prestará
en consultas
externas
de día.
y desarrollo
4. A travésdel¡mpulso
la continuidad
de losprocesos
asistenc¡ales
segarantizará
de cuidadosde cal¡dady la adecuadacoord¡nación
entre todos los dispositivos
as¡slenc¡ales.
r.,,r."
o.
ffi
Castillav León
La atenc¡ón
a losprocesos
clín¡cos
en loscenlrosde atención
especial¡zada
seorganizará,
con el objet¡vo
de acortaral máximoel conjuntode lostiemposdiagnósticos
y de decis¡ón
terapéutica.
Con el fin de opt¡mizarla calidadas¡stenc¡al,
la ut¡lización
de los [ecursosy ta
público
autosuf¡ciencia
delS¡stema
de Salud,se creael Slstema
de Referenc¡a
en atenc¡ón
espec¡al¡zada
paraorgan¡zar
la as¡stencia
de los pro@sos
y de lospactentes
asistenciales
que hayansuperadolasposib¡l¡dades
de diagnóstico
y tratam¡ento
de sus proptos
centros
asistenciales.
El funcionam¡ento
y desanollo
de la redde centrosy serv¡c¡os
de referenc¡a
se establecerá
reglamentariamente
porla Consejeria
competente
en materiadesanidad.
Artícuto 21. Satudpúbtica.
L La Salud Públicase conf¡guracomo el conjuntode ¡niciat¡vas
por las
organizadas
Adm¡n¡straciones
públ¡cas
parapreservar,
proteger
y promover
la saludde tapoblación.
2. Las actuac¡ones
en materiade saludpribl¡ca
comprenderán,
al menos,la promoc¡ón
de ta
salud,la protección
de la salud,la información
y vigilanc¡a
ep¡demiológica,,
la prevenc¡ón
de
las enfermedades
y lasdefic¡enc¡as,
la ordenac¡ón
e inspecc¡ón
san¡tar¡a,
la promoción
de
la seguridad
al¡mentar¡a,
la promoción
y protección
de la saludambiental,
la ordenación
e
¡nspección
famaéutica,la promoción
y protección
de la saludlaboraly el controt
analít¡co
en laboratorios.
3. DentrodelS¡stemaPúbl¡co
de Salud,lasactuaciones
de saludptlblicase llevarán
a cabo,
con carácterde integralidad,
desdelas d¡ferentes
estructuras
adm¡nistrativas
de salud
públicacentrales
y perifér¡cas,
desdelas Demarcaciones
San¡tarias,
así comodesdelag
estructuras
de atenc¡ón
primaria
y espec¡alizada.
Artícuto 22 Atenciónde urgencia.
1. La atenc¡ón
de urgenciase prestaal pacienteen los casosen que una situación
clín¡ca
obl¡gaa unaatenciónsan¡taria
inmed¡ata.
Se dispensará
lantoen centrossanitaíoscomo
fuerade ellos,incluyendo
el domicil¡o
del pac¡ente,
durantelasveint¡cuatro
horasdel día,
todoslosdíasdel año,mediante
y de enfermería
la atenc¡ón
y conla co¡aborac¡ón
méd¡ca
de otrosprofes¡onales.
2. Ante s¡tuac¡ones
de cr¡s¡s,
alertao alarmade satudpúbl¡ca,
el Sistemapúblicode Salud
responderá
y acc¡ones
conmecanismos
prec¡sas
quegaranticen
la protección
de la salud
de la población.
' . 1. '
Efwt
li¿-Grt
WF Junta de
Castillay León
21
3. En s¡tuac¡ones
de gmergencia
por enfermedad,
ocas¡onadas
accidentes
o catástrofes,
en
cualquier
públicode Saludfacil¡tará,
lugarde la Comunidad
Autónoma,
el S¡stema
a través
"¡n
de sus d¡spos¡t¡vos
asistenciales,
la asistenciasan¡tar¡a s¡tu' de los pacientes.la
clasit¡cac¡ón
de las personaafectadas,en su caso la coordinac¡ón
de los recursos
san¡tarios
impl¡cados
en la resolución
y el traslado
quelo
de la emergencia
de lospacieRtea
prec¡sen
a loscentrosmásapropiaoos.
Atticulo 23. Atenciónsociosanitaria.
1. La atenc¡ónsociosan¡tar¡a
comprende
el conjuntode cuidadosdest¡nados
a aquellos
enfermos,generalmente
crónicos,que por sus especialescaracteríst¡cas
pueden
benefic¡arse
de la actuación
y sinérg¡ca
s¡multánea
y sociales
de los serv¡cios
sanitar¡os
paraaumentar
paliarsusl¡m¡taciones
su autonomfa,
y fac¡litar
o sufrimientos
sure¡nserc¡ón
social.
2. La atenciónsoc¡osanitar¡a
integralosrecursosy cu¡dados
que comprenden
¡os
sanitarios,
de largaduración,la atención
y la rehab¡l¡tación
san¡taria
a la convalecencia
en pac¡entes
con déf¡citfunc¡onal
recuperable,
y cu¡dados
conlos recursos
sociales,
de maneraquese
garanticela cont¡nuidad
de la atenc¡ón,
la coord¡nación
centradaen las peBonasy la
elecc¡ón
del recursomásadecuado
encadacaso.
El S¡stema
Públ¡co
de Saludde Castilla
y Leóny el de Serv¡cios
sus
Soc¡alea
coord¡narán
serviciosy recursosa f¡nde dar continu¡dad
y respuestas
¡ntegradas
a las necas¡dades
soc¡osan¡tarias
de losc¡udadanos.
Las Consejerias
competentes
en mater¡a
elaborarán
un
de sanidady de serv¡cios
soc¡ales
y los
Plan Soc¡osan¡tario
en el que se definirán las líneasestratégicas
de desarrollo
parala atenc¡ón
objetivosa consegu¡r
de
sociosanitar¡a,
se ident¡ficarán
las neces¡dades
atenc¡ónde las personasy se defin¡rán
los recursosnec€sarios,
tanto socialescomo
parasu correctaatenciónasí comolos crileriosy estructuras
sanitarios,
de coord¡nac¡ón
entreambos.Parael desarrollo
de estePlanse tendráen cuentael marcodel Plande
Saludde la Comunidad
deCastilla
v León.
€
r.,,ro
o.
ffi
Castillav León
cApiTuLow. REDAsrsrEvcral sÁrvrraRtADEurtL,actóN púBL,cA
Artlculo 2L Conceptoy frnaridad,
'1. Conforman
públicade Castilla
la RedAsistenc¡al
y Leónloscentros,
San¡taria
de Ut¡l¡zación
los serviciosy establec¡m¡entos
sanitariospúblicosy privadosque están financiados
públicamente
y quesaliafacen
regularmente
lasneces¡dades
sanitarias
de losusuarios
del
S¡stema
Público
de Saludde Cast¡a y León.
públicade Castia y Leóntienepor objeto
2. La Red Asistenc¡al
San¡taria
de Utilización
garant¡zarla opt¡m¡zación
del .usode los recursosexistentes,
lanto humanoscomo
públieoso privados,
materiales,
y su finalidadfundamental
es desarrollar
los f¡nesy las
funciones
delS¡stema
Público
de Saludde Castilla
v León.
Artículo 25. Electosde ta inctus¡ónen la RedAsisfencia,Sanitartade lJtitizaclónpúbtica
pllblicaconlleva:
La pertenenc¡a
a la RedAsistencial
de Ut¡l¡zación
a) El somet¡miento
de loscentros,
y establec¡mientos
servic¡os
san¡tarios
correspond¡entes
a
y al cumpl¡miento
los planes,programas
y de los cr¡terios
de lasd¡rec,tr¡ces
de actuac¡ón
porlosórganos
establecidos
de la Adm¡nistración
de la Comunidad
Autónoma.
b) La salisfacciónde las necesidadesde informac¡ón
san¡tariay estadísticírque
reglamentar¡amente
y
se determ¡nen,
asf como el somet¡m¡ento
a las ¡nspecc¡ones
control* que procedanpara verif¡carlos aspectosde caráctersanitario-asistenc¡al,
y de administración
queseestablezcan.
eslruclurales,
económ¡cos
TtruLotv.ELsERvlctoDEsaLUDDEcAslLLAy LEóN
ctpiruto t. otspostcro/vEs
GEvERA¿Es
Artículo 26, Natunleza,fine.sy régimenjurtdico.
1. El Servic¡o
de Saludde Castillay León,denominado
Gerenc¡a
Reg¡onal
de Salud,es un
organ¡smo
autónomo
dotado
adscritoa la Consejería
competente
en mater¡ade sanidad,
jurídica,patrimonio
de personal¡dad
y lesoreriaprop¡os,
y con plenacapacidad
de obrar
parael cumplimiento
desusfines.
!
2. La GerenciaReg¡onalde Salud t¡ene por f¡nal¡dadejercerlas competencias
de
y gest¡ónde aervic¡os,
y programas
públ¡cossán¡tarioE
de
admin¡slrac¡ón
prestaciones
y Leóny aquellos
y de atenc¡ón
carácteras¡stenc¡al
de Cast¡lla
a la saludde la Comun¡dad
Eferl
l!ti,,6
-
wÉy Junta de
Castillay León
29
otros que le encomiendela Adm¡nistración
de la Comun¡dadAutónomaconformea los
objei¡vos
y principios
deestaLey.
3. Parael cumpl¡m¡ento
de susfines,la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Saludpodrá emplear
cuantas
fórmulascontractuales
se preveanen la leg¡slación
estatalu operara travésde las
ent¡dades
que al efectoseanconst¡tu¡das,
instrumentale
de cara a la optimización
de
recursospropiosy ajenos.
4. La Gerencia
Regional
de Saludse reg¡ráporla presente
Ley,porlasnormasd¡ctadas
en su
y porlasrestantes
desarrollo
queresutten
d¡sposiciones
de aplicación.
Artículo 2T.Centrosy sery¡ciosde la GerenciaRegionatde Salud,
1. Parael mejorlogrode susfines,la Gerencia
Regionalde
san¡lar¡a,
Salud,comoinstitución
dispondrá
y admin¡strat¡vos:
e ¡ntegrará
lossiguientes
cenlrosy serv¡cios
sanitarios
a) Losqueseande la titular¡dad
y León
de la Administración
de la Comunidad
de Cast¡lla
ouese le adscriban.
b) Los de titularidad
de la Seguridad
Socialtransferidos
a la Comun¡dad
de Castillay
Leónouese le adscr¡ban.
y
c) Losprocedentes
de lasCorporaciones
de Cast¡lla
Localesadscr¡tos
a la Comunidad
León.
d) Cualesquiera
otrosque puedacrear o recib¡rpor cualquiertítulo la Comunidad
y se ¡ntegren
Autónoma
en ella.
propiay diferenciada,
2. La Gerencia
Reg¡onal
de Saludd¡spondrá
de unaimagencorporativa
generalesen materiadé ¡mageninst¡tucional
s¡n perju¡ciode las actuac¡ones
de la
Adm¡n¡strac¡ón
de la Comunidad
de Castilla
v León.
CAP|TULOII. FUNCIONES
Y PLANES.
Artlc ul o 28. Funciones.
en materiade
1. S¡n perjuiciode las competencias
competente
a la Consejerfa
atribu¡das
las
de susfines,desarrollará
san¡dad,
la Gerencia
Reg¡onal
de Salud,parael cumplimiento
sigu¡entes
func¡ones:
a) Prestación
de la atención
sanitaria.
y controlde los
gest¡ón,
superv¡s¡ón
b) Plan¡f¡cación,
organ¡zac¡ón,
dirección,
coordinación,
y queoperenbajosu
quetieneadscritos
y administrativos
centrosy servicios
san¡tarios
Junta de
Cast¡lfav León
dependenc¡a
orgánica
y/ofuncional.
En el ejerc¡cio
de d¡chafunciónla Gerencia
Regional
podrá
de Salud
aprobar
planes,directrices
y criterios
y actuac¡ón.
de gest¡ón
c) Organ¡zac¡ón,
y gest¡ón
direcc¡ón
de losrecuraos
humanos,
y financ¡eros
mater¡ales
quele
esténasignados
parael cumplimiento
de losfi¡es y funciones
quetengaencomendadas.
gestión
d) La
y asignac¡ón
de la carterade serv¡cios
que se prestaen cadauno de tos
centrosy serviciossanitar¡osprop¡oso adscr¡tos,de acuerdoa la carterade servicios
aprobada
en lostérm¡nos
prev¡stos
en estaley.
e) La autorización
de uso en sus cenlrosy servic¡ossanitar¡os
de nuevastécnicasy
proced¡m¡entos
d¡agnósticos
y terapéuticos,
prev¡aevaluación
de éstosen térm¡nos
de
eficac¡a,
seguridad,
costee impacto
desdeel puntode vistabioéiico.
f) La gest¡ón
de la prestac¡ón
y de lascomplementarias
farmacéut¡ca
queconespondan
en el
ámbitodesuscompetencias.
g) La elaborac¡ón,
desanolloy evaluación
de los planesy programassanitarios
de la
Gerenc¡a
Reg¡onal
deSalud,aslcomode mejorade la caljdady de la práct¡ca
clín¡ca.
h) La ejecución
y gest¡ón
de las¡nfraestructuras
y la dotacióndelequ¡pam¡ento
querequiera
paraelcumpl¡miento
desusfines.
i) La defin¡c¡ón,
plan¡f¡cación
y comprade losserv¡cios
querequ¡era
paraelcumplimiento
de
susfines.
j) La celebración
de contratoscon organ¡zaciones,
y establecim¡entos,
centtos,servic¡os
públ¡cosy privados,parala consecución
de los objetivosfijados.
k) La promociónde la docenciae investigación
en cienciasde la saluden el ámb¡tode lo8
y establecimientos
centros,serv¡c¡os
san¡tarios
asistenciales.
Aquéllasotrasque se le atr¡buyanlegalo reglamentadamenta.
3
Artículo 29, Ptanesy programas,
'1. Comoproced¡miento
dir¡gidoa mejorarla eficaciay ef¡c¡encia
en el cumpl¡m¡ento
de sus
funciones,
la Gerencia
Regional
de Saludpodráestablecer
consus centrosdependientes
planesy programas,
que se const¡tu¡rán
como¡nstrumento
de trabajopor el cual se
v¡nculan
de formadirectalasrelac¡ones
de la Gerencia
Regional
de Saludy suscentros.
2. Pa'a la elaborac¡ón
de d¡chosplanesy progr:¡mas,
la Gerenc¡a
Regional
de Saludtendrá
en cuentael Plan de Salud aprobadopor la Comun¡dad
Autónomay las demás
queen cadamomento
henam¡entas
de carácier
estratég¡co
esténvigentes.
ru,rr"
o"
ffi
Castillav León
3. Comoestímuloy reconocim¡ento
del compromiso
parala efic¡enc¡a
de loscentros,d¡chos
planesy programas
podrántenerun presupuesto
parasu
asignado
a objet¡vos
e incentivos
consecuctón.
CAPíTULOIII. ESTRUCTURA
Y ORGAN'ZACIóN.
Artlcuto 30.*tructura y organización.
1. La Gerenc¡aRegionalde Saludse eslructuraen los órganosde dirccc¡ón, gest¡ón y
participación
centralesy periféricos
establecidos
en esla Lev y en las dispos¡c¡ones
quela desarrollen.
reglamentar¡as
2. Sonórganos
de ¡acerenciaRegionalde
Salud:
a) Dedirección
y gest¡ón:
1. El Pres¡dente.
2. El D¡rector
Gerente.
3. Las Direcciones
Generalesy demás órganos,servic¡osy unidadescentralesy
periféricas
queseestablezcan.
b) De participación:
- El ConsejoGeneral.
Artículo 31. Del Presidente.
1. El Presidente
de la GerenciaReg¡onal
de Salud,que será el t¡tularde la Consejería
competente
en materiade Sanidad,es el órganosuperjorde direcciónde la Gerencia
Reg¡onal
de Saludy ostentala representación
delorganismo
autónomo.
2. Sonfuncionesdel Presidente:
generales
a) Establecer
los cr¡terios
y actuación
de coordinac¡ón,
ordenación
de la Gerencia
Reg¡onalde Salud,asl como impulsarla actuac¡ón
de los d¡st¡ntos
órganosque la
¡ntegran,s¡n perjuic¡ode las competenc¡as
en
atribuidas
a la Conseieíacompetente
materiade sanidad.
b) Aprobarla propuesta
y gastos,para
del anteproyecto
del presupuesto
anualde ¡ngresos
su incorporación
al anteproyecto
de presupuestos
de la Consejería
competente
en mater¡a
de San¡dad.
c) Aprobarla Memor¡a
Anualde la Gerenc¡a
Regional
de Salud.
r,,,o
o.
ffi
Castillav León
d) Suscr¡bir
convenios
propiasde la GerenciaReg¡onal
en mater¡as
de Salud,actuarcomo
órganode cont¡atación
de la Gerencia
Reg¡onal
y compromeier
de Salud,autor¡zar
los
gastosen ejecuciónde su presupuesto
y reconocer
las obl¡gac¡ones
derivadas
de los
gastosautorizados
y comprometioos.
e) Suscr¡biracuerdosde presiac¡ón
de serv¡c¡os
con recuFosajenos,én func¡ónde las
neces¡dades
san¡tarias
derivadas
del Plande Saludy unavez optimizado
el uso de los
recursos
propioso adscritos
funcionalmente.
y rev¡s¡ón,
0 Aprobaflas tarifaspor ta concertación
de serv¡c¡os,
asi comosu mod¡licación
previoinformedelConsejo
General
de laspropuestas
relat¡vas
a lasmismas.
g) Concedersubvenciones
en et ámb¡tode las compelenc¡as
de la cerenciaReg¡onal
de
Salud,de acuerdoconlospr¡ncipios
y objetiv¡dad.
de publ¡cidad,
concunencia
h) Ejercerlas func¡ones
que la Leydel Patrimon¡o
de la Comun¡dad
atr¡buye
a los órganos
rectores
de losorgan¡smos
autónomos.
i) Cualquier
oiraquele sealegalo reglamentariamente
atr¡bu¡da.
3. Las func¡oneg
podránser objetode desconcentración
del Presidente
o delegación
en el
Director
Gerenteo en otrosórganos
de la Gerenc¡a
Regional
de Salud.
o
E
Artlcuto 32. Del DirectorGer€,lte,
1. El DirectorGerentees el máximoórganounipersonal
de gestiónde la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Saludy le corresponden
las funcionesejecut¡vas
del organ¡smo
autónomobajo la
super¡or
direcc¡ón
delPres¡dente.
2. Funciones
delDlrector
Gerente:
y coord¡nar
a) Dir¡g¡r,
impulsar
lasacciones
de la
de losdistintos
órganos,
centrosy un¡dades
Gerenc¡a
Regional
de Salud.
b) Ostentar
la representac¡ón
pordelegac¡ón
delOrganismo
Autónomo
delPresidente.
c) Aprobaflos distintosplanesy programas
y necesidades
de actuación
de sus centrosy
servicios,
p¡ecisas
y la ejecuc¡ón
incluyendo
la prev¡s¡ón
de los c¡tados
de las inversiones
planesy programas.
que regulanla actuac¡ón
d) Cumpl¡ry hacer cumpl¡rlas d¡sposic¡ones
de la Gerencia
Regionalde Saludy, de formaespeclf¡ca,
de superior
la que resultede las func¡ones
d¡recc¡ón
del Pres¡dente.
e) Proceder
órganosde la
a la evaluación
de las activ¡dades
e ¡nspecc¡onar
los dilerentes
Gerencia
Regional
de Salud.
Junta de
Cast¡llav León
0 Ordenarpagosen ejecución
delpresupuesto
de la ce¡enciaReg¡onal
de Salud.
g) Asum¡rlajefaturasuperior
delpersonal
de la cerenciaReg¡onal
de Salud.
h) Proponery, en su caso,sometera la aprobación
del presidente
el anteproyecto
de
presupueatos,
la MemoriaAnual,las tar¡faspor ¡a concertación
y las
de serv¡c¡os
propuestas
de ordenación
de servic¡os.
i) Füar,de acuerdoa los criterios
generales
porel presidente,
establec¡dos
lasnomasde
funcionamiento
y las m¡siones
de cada centroy serv¡c¡o
al objetode garantizaruna
adecuada
organizac¡ón
de la cerenc¡a
Regional
de Satud.
j) Informary proponeral Pres¡dente
del organismo
autónomo,
una vez optim¡zados
los
prop¡os
recursos
o adscr¡tos,
la neces¡dad
de alcanzar
acuerdos
de prestación
de servicios
conrecursos
alenos.
k) D¡ctar¡nsirucciones
y c¡rculares
y organización
relativas
internade la
al func¡onam¡ento
Gerencia
Regional
de Salud.
l) Cuantas
otrasle seanatr¡buidas
legalo reglamentariamente.
3. El DireclorGerentepodrádelegarel ejercicio
de sus atribuciones
en loscargosinferiores
de la estructura
centraly periférica,
conautorizac¡ón
del Presidente.
Attlculo ?3. Del ConsejoGeneral.
1. S¡npeduicio
queconesponden
y Leonésde Salud
de lasfunciones
al ConsejoCastellano
comoórganode part¡cipación
generaldel S¡stema
Públicode Salud,se creacomoó€ano
propioen la gestión
de part¡cipación
General.
de la Gerenc¡a
Regional
de Saludel Consejo
2. El ConsejoGeneralde la Gerenc¡a
Regional
de SaludestaÉintegrado,
en la formaque
reglamentariamente
porlossiguientes
sedetermine,
miembros:
a) El Presidente
de la Gerenc¡a
su presidenc¡a.
Regional
de Salud,queostentará
b) El D¡rector
Gerente
de la Gerencia
Regional
de Salud,queserásuVicepresidente.
c) Lostitulares
de lasD¡recciones
Regional
de Salud.
Generales
de la Gerencia
Autónoma,
d) Cuatr-o
representantes
de la Administrac¡ón
Generalde la Comun¡dad
por el t¡tularde la
designados
de la siguienteforma:dos m¡embros
designados
porel t¡tularde
Consejería
des¡gnado
competente
en materia
de San¡dad,
un miembro
por la
la Consejería
designado
competente
en maleriade Hacienda.,
un m¡embro
Consejería
compelente
Públ¡ca.
en mater¡a
de Func¡ón
y Provinc¡as.
Mun¡cipios
e) Dosrepresentantes
de la Federación
Reg¡onalde
de la
más representativas
f) Dos representantes
S¡ndicales
de las Organ¡zac¡ones
EfRl
lrniE
-
WEPJunta cle
Castillay León
g) Dos representantes
de las organ¡zaciones
empresadales
más representat¡vas
de la
Comunidad
Autónoma.
ActuarácomoSecretario,
convozy sinvolo,unTécnicoSuperior
de la Gerenc¡a
Regional
de Satud.
3. Sonfunciones
delConsejo
General
lass¡gu¡entes:
a) Proponercriteiosde actuac¡ón
de la GerenciaReg¡onal
de Salud,confomea la
polít¡ca
sanitaria
de la Juntade Cast¡lla
y León.
b) Proponer
la adopción
de medidas
encam¡nadas
a la mejorprestac¡ón
de losservic¡os
gestionados
porel Organismo
Autónomo.
c) Real¡za
r propuestas
al plande Salud.
d) Infomarle propuesta
del anteproyecto
de presupuestos
de la Gerencia
Regional
de
Satud.
e) Conocere infomar las propuestas
relativasa ¡a aprobación
de las tarifaspor la
concertac¡ón
de servic¡os,
asícomolasrelat¡vas
y revisión.
a su modifcación
f) Conocerla Memoria
Anualdela Gerenc¡a
Reg¡onal
deSalud.
g) Rec¡birinformación
periód¡ca
y sobreel
sobrela activ¡dad
del organ¡smo
autónomo
desarrollode sus planesy programas
y proponercuantasmedidas
eslablecidos,
considere
parael mejorfunc¡onam¡ento
adecuadas
delOrgan¡smo
Autónomo.
h) Recibirinformación
sobrela evoluc¡ón
y previsiones
de puestosde
de las relaciones
trabajoy plant¡llas
de la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Salud,y proponercuantasmed¡das
cons¡dere
adecuadas
sobrelasnecesidades
de Dersonal.
i) Cualesqu¡era
otrasquele seanlegalo reglamentariamente
atribuidas.
y MEDtosMATERIALES
cAp¡TuLow. RácuRsosHUMArvos
sEcctóN PRTMERA:
Recu¡sosHumanos.
Artículo U. Personal.
1. El personal
por:
de la Gerencia
Reg¡onal
de Saludestaráintegrado
quepreslesusservicios
a) El personal
de la Admin¡stración
en
de la Comun¡dad
Autónoma
el citadoorganismo,
quese le
p¡ocedente
y demásentidades
b) El personal
de otrasAdm¡nistraciones
Pllblicas
adscr¡ba
o transfiera.
Junta de
Castillay León
c) El personal
quese ¡ncorpore
al m¡smo,
deacuerdoconla normat¡va
vigeme.
2. El pe.sonalde la Gerenc¡aRegionalde Satud,será tundamentalmente
eslatutar¡o,
funcionario
y laboral,
sinperju¡cio
de otrasposibles
modal¡dades
de personar
conforme
a ra
normativa
v¡gente.
sEcclÓN SEGUNDA:
itediosmateriates.
Artícuto 35. titedios materiales.
1. Quedarán
adscritos
a la Gerencia
Regional
de Saludlosb¡enes
y derechos
y
de loscentros
serv¡cios
sanitar¡os,
asícomode losadministrativos
quese le as¡gnen
y cualesqu¡era
otfos
queadquiera
o recibaporcualquier
titulo.
2, Los bienesy derechos
adscr¡tos
a la GerenciaReg¡onal
de Saludmantendrán
el mismo
carácterque teníanprev¡amente
a su adscr¡pc¡ón,
s¡n perjuic¡o
de los cambiosque se
produzcan
en susituac¡ón
pairimonial,
porobrade acuerdoa
contfactuales
o de lasleves.
cAPiTuLo v. RÉGIMEN
EcoNÓMIco FINANC;IER}
Artlcuto 36. Régimenfinanciero.
La Gerencia
Regional
de Saludsef¡nanc¡ará
con:
a) Los recursosque le sean asignados
con cargoa los presupuestos
Generales
de la
Comun¡dad
y León.
de Castilla
b) Los ingresosprocedentes
de prestac¡ones
dE serv¡ciopor as¡stenc¡a
sanitar¡aen los
térm¡nosy supuestos
previstos.
legalmente
La Gerenc¡a
Reg¡onal
de Saludreclamará
a
los tercerosobligadosal pago el importede la atencióno prestaciones
san¡tarias
facilitadas
directamenle
a usuarioss¡n derechoa la as¡stencia
sanitariaen el Sistemá
Nac¡onalde Sa¡ud,asl comoen todosaquellossupuestos,
asegurados
o no, en que
a
E
aparezca
un terceroobligado
al pago.
y rentasde todaíndole,procedentes
c) Losproductos
y derechos.
de susb¡enes
y extraordinarios
d) Los¡ngresos
ordinarios
quelegalmente
estéautorizado
a perc¡b¡r.
e) Las subvenciones,
y cualquierotra aporlac¡ón
donaciones
voluntariade entidadesy
Darticulares.
f) Los recursosque se le lransfieranjuntamentecon serv¡ciosprocedenles
de otras
Adm¡nistraciones
Públ¡cas.
r.,,r.u
o"
ffi
Castiflav León
g) La parteconespondiente,
porrazónde susatr¡buc¡ones,
queconcaracter
de losrecursos
f¡nal¡starecibala Comun¡dad
de Castillay Leónde los presupuestos
de Asistenc¡a
San¡tar¡a
de la Segur¡dad
Socialen particular,
o de losGenerales
de¡Estado.
h) Las aportaciones
que hayan de real¡zarlas ent¡dadeslocalescon cargo a sus
presupuestos.
¡) Cualquier
otrorecursoquele Dudiere
seratribuido.
Artículo 37. Régimenpatrimoniat.
1. La Gerenc¡aRegionalde Salud,para el cumpl¡m¡ento
de sus funciones,tendráun
patr¡mon¡o
propio,integrado
porlos bienesy derechos
por
adqu¡r¡dos
o quese adquieran
cualqu¡er
tituloy losafectosa losserv¡cios
y funciones
de la Gerenc¡a
Reg¡onat
de Salud.
2. El régimenpatrimonial
de la GerenciaReg¡onalde Saludserá el previsto,para los
organismosautónomos,
en la Ley 11/2006,de 26 de octubre,de patrimon¡o
de la
Comunidad
y Leóny en la normativa
de Cast¡lla
básicareguladora
del patrimonio
de las
Adm¡nistraciones
Públ¡cas.
Artícuto 38. Régimenpresupuestario.
El régimenpresupuestario
de la Gerenc¡aRegionalde Saludserá el prev¡sto,para los
organismoa
autónomos,
en la Ley2/2006,de 3 de mayo,de la Hacienda
y delSectorpúblicode
la Comun¡dad
y Leóny en lasleyesde presupuestos
de Castilla
anuales.
Artfculo 39. fuégimende contrataclón.
El rég¡men
de contratación
porlasnormas
de la Gerencia
Regional
de Saludseráel establecido
reguladoras
de la contratac¡ón
en el sectorpúblicoy por el capitulolV del tltuloVl, de la Ley
3/2001,de 3 de jul¡o,del Gobierno
y de la Administración
de la Comunidad
de Castillay León,
s¡endoel Pres¡dente
de la Gerencia
el órganode contratación
de la misma.
Artículo 40. Tesorería.
El rég¡men
paralosOrganismos
de Tesorería
de la Gerencia
Regional
de Saludseráel previsto
Autónomosde la Comun¡dad
Autónoma.
de una
La Gerenc¡a
Regional
de Saluddispondrá
a
TesoreríaDelegada,adscr¡tafunc¡onalmente
en materiade
a la Consejería
competente
y real¡zar
hac¡enda,
lospagos.
encargada
de gesiionar
losrecursos
financieros
dela Gerenc¡a
rur,r"
o.
ffi
Cast¡llav León
Art¡culo 41. tntervencian y contabitidad.
1. El controlde la gestióneconóm¡ca
financ¡era
de la Gerenc¡aReg¡onaldeSaludse llevaráa
cabo por la Intervenc¡ón
Generalde la Adm¡n¡stración
de la Comun¡daden los términos
prev¡stosen el TítuloVll de ta Ley 22006, de 3 de mayo,de ta Hac¡enday det Sector
Públicode la Comunidadde Castillay León,asi comoen las normasreglamentar¡as
y los
Acuerdosde la Juntade Cast¡llay Leónapruebeparasu desarrolloy apl¡cac¡ón.
2. El régimende contabilidad
públ¡cade la GerenciaRegionalde Saludseráe¡ prev¡stoen la
Ley de Hacienda y del Sec{or Público de la Comunidad de Castilla y León para los
organ¡smos
autónomos.
oAPíTULo w. RÉcrMENJURíDtco
Art¡culo 42. AsesorlaJuridica,
La Gerencia
Regional
juríd¡co
de Saluddispondrá
de unaAsesoriaJurídica,
cuyorég¡men
será
el establecido
en la Ley 6/2003,de 3 de abr¡|,reguladora
Juridicade la
de la Asistencia
Comun¡dad
y León.
de Cast¡tta
Artículo 43. Actosy recursosadministraüvos.
1. El rég¡menjurídicode los aclosemanados
de la Gerenc¡a
de Saludseráel
Reg¡onal
establecido
en la Ley 3/2001,de 3 de jutio,del Gobiemoy de ¡a Administración
de la
Comunidad
de Castillay Leóny en lasnormasbás¡cas
queregulanel égimenjurfd¡co
y el
procedimiento
adm¡n¡strat¡vo
comúna todaslasAdmin¡straciones
Dúbl¡cas.
2. Los actos del Pres¡denle
de la Gerenc¡aReg¡onalde Salud pondránfin a la vía
admin¡stráiva.
3. Contralas resoluciones
del D¡rector
Gerente,que no ponganf¡n a la vía adm¡n¡strat¡va,
podrá¡nterponerse
recursode alzadaanteel Pres¡dente
de Salud.
de la cerenciaReg¡onal
4. La resolución
prev¡asa la vía jurisd¡ccional
de las reclamaciones
civ¡lconesponderá
al
Presidente
prev¡asa la vla
de Ia GerenciaRegional
de Saludy la de las reclamaciones
laboralcorrespondeÉ
pondránfin a la vía
al D¡rectorGerenle,cuyas resoluc¡ones
administrativa.
5. Contralos actosrelat¡vos
a serviciosy prestaciones
Soc¡al,
san¡tar¡os
dé la Segur¡dad
podrán interponerselas reclamaciones
y recursospertinentesen los mismostérm¡nos
.:.
r.,,rr"
o.
W
Castillay
León
38
establecidos
en la nomativav¡genteconcarácter
generalretát¡va
a lasentidades
gestoras
de la Seguridad
Social.
TíTULov. pARTtctpAcróN
y AsEsoRAi ENToENEL stsrEMADESALUD
DECASILLA
Y LEÓN
Artícuto .U, El ConsejoCastettanoy Leoné9de Sarud,
1. El ConsejoCastellano
y Leonésde Saludes el máx¡moórganocoleg¡ado
de caécter
consult¡vo,
asesoramiento
y de participación
en el S¡stema
y León,en
de Saludde Cast¡lla
el ámbitode la Comun¡dad
de Cast¡llay León,adscritoa la Consejería
compelente
en
materiade sanidad.La constituc¡ón,
funciones
y organ¡zacjón
del ConsejoCastellano
y
Leonesde Saludseestablecerá
reglamentar¡amente.
2. El ConsejoCastellano
y Leonésde Saludestarápresidido
por el titularde la Consejería
competente
en materiade sanidad
y estarácompueslo,
al menos,po, representantes
de la
Adm¡nistraclón
de la Comunidadde Cast¡llay León,las corporac¡ones
locales,las
organ¡zaciones
sind¡cales
más representat¡vas,
las organizaciones
empresanales
más
representat¡vas,
los consejoso coleg¡osprofesionales
del sectorsan¡tar¡o
de ámbilo
autonómico,
lasunivercidades
públ¡cas
y León,asociaciones
de Castilla
de consum¡dores
v
usuariosy asochcionesde pacientesy familiaresde éstos.
3. El Consejoasesorará
y podráformularpropuestas
y gestióndel
a losórganosde d¡rección
SistemaSanitario.
Se le daráconocimiento,
al menos,de las modif¡caciones
de¡mapa
plan
san¡tar¡o,
del anteproyecto
de
de saludy de losconven¡os
y conc¡ertos
quesuscriba
la
Consejería
conotrasAdministrac¡ones
o ent¡dades.
Además,
cuantas
ejercerá
funciones
se
le atribuyan
legalo reglamentariameme.
Artlcuto 45.EI Consejode Satudde Área,
1. El Consejode Saludde Areaes el órganocoleg¡ado
de partic¡pación
en el ámbitodelÁrea
de Salud,concarácter
y en el quedeberán
consultivo
estarrepresentados,
en todocaso,la
Adm¡nistrac¡ón
Sanitar¡ade la Comunidad
Autónoma,
y
las organizaciories
sindicales
empresariales
más representat¡vas,
las asoc¡ac¡ones
y usuariosy las
de consum¡dores
E
a
É
asociaciones
de vec¡nos.
La const¡tución,
y organización
func¡ones,
del Consejode Salud
se establecerá
reglamentariamente.
2. El Consejode Saludde Area promoverá
la participación
en el Área, podráplantear
propuestay recomendac¡ones
a los órganosd¡rectivosde su ámb¡to,se les dará
Efff
ll'niE
qE' Junta de
Castillay León
39
conocimiento
de los correspondientes
planesanualesde gestión,del anteproyecto
de plan
de Salud.Además,ejercerácuantasfuncionesse le atribuyanlegalo reglamentariamente.
Artlculo 46. El Consejo de Satudde Zona.
1. El Consejode Salud de Zona es el órganocolegiadode part¡cipac¡ón
en el ámb¡tode ta
Zona Básicade Salud,con caráclerconsu¡t¡vo
y en el que debeÉnestarrepresenlados,
en
todo caso,el equ¡pode atenciónprimaria,el equipode saludpúbl¡ca,los ayuntam¡entos
de
los mun¡cipiosde mayor poblaciónde la Zona Básica de Salud, las organizaciones
s¡nd¡calesmás representativas,
las organ¡zaciones
empresar¡ales
más representat¡vas,
de
los vec¡nos,de los consumidores
y usuar¡osy representantes
del ámb¡loeducativo.La
const¡tución, func¡ones y organ¡zacióndel Consejo de Salud se establecerá
reglamentariamente.
2. Podrán constituirseConsejosde Salud que agrupena varias Zonas Básicasde Salud
colindantesde un m¡smoAreade Salud,cuandofactoresde carácterdemográfico,
sanitar¡o
y viar¡olo aconsejen.
3. El Consejode Saludde Zonapromoverála participación
en las activ¡dades
de promocióny
protecciónde la salud, podrá plantearpropueslasy recomendaciones
a los órganos
directivosde su ámbito.
A¡tícuto 47. E ConsejoAsesorCientfftco-Técnico
de Sanidad.
1. El ConsejoAsesorCientífico-Técnico
de Sanidad
es un órganocolegiado
confunc¡ones
de
asesoram¡ento
al S¡stemade Saludde Cast¡llay Leónen temasc¡entíficos
y técnicos
sanitarios.
La const¡tuc¡ón,
y organización
funciones
del Consejode Saludse establecerá
reglamentariamente
2. El ConsejoAsesorC¡entif¡co-Técnico
de Sanidad,
competente
en
adscrjtoa la Consejería
mater¡ade san¡dad, estarácompuestopor un pres¡dente,
que será el Consejero
competente
y losvocalesqueseránnombrados
en mater¡ade sanidad,
un vicepres¡dente
entreprofesionales
prest¡gio
de reconocido
de
de las un¡versidades
en el ámb¡tosan¡tario,
y León,del ámbitode la gestiónsan¡taria
Cast¡lla
y de lassoc¡edades
clentiflc€s
v¡nculadas
a
3
a la sanidad.
parael
3. Podránconstituirse
y gruposde tÍabajoqueseanprecisos
las comis¡ones
técnicas
asesoramiento
en aspectos
específicos.
r,,,,ru
o.
ffi
Castillay León
Articulo 48.Pañicipación activay directaen foroa virtuales.
Los Forosvirtualesserviránde caucede part¡c¡pac¡ón
directae individual
en el Sistemade
Saludde la Comunidad
de Castillay Leónparala real¡zación
de sugerenciasrespecto
de la
ejecuc¡ón
polít¡cas
de
de saludy de gestiónsanitaria,
que la
sinperju¡cio
de losdemásmed¡os
Adm¡nistración
de la Comun¡dad
y Leónpongaa d¡spos¡ción
de Caslilla
detciudadano.
Artículo 49. Delvotuntariadoen el ámbilode ta satud.
'1. En el ámbito
sanitariolos ciudadanos
podránpart¡cipar
de foma directay act¡vaen la
real¡zación
de activ¡dades
san¡tar¡as
de interésgeneralde formasol¡daria
y altru¡sta,
a
travésde lasent¡dades
de voluntariado
públicas
parala mejorade la cal¡dad
o privadas
de
v¡dade laspersonas
conproblemas
desalud.
2. Las Admin¡straciones
saniiar¡as
fomentarán
la participación
de los ciudadanos
en la
realizac¡ón
de actuaciones
solidar¡as
a travésde lasent¡dades
de voluntariado.
de acuerdo
contasnormasquelasregulan.
3. La colaboración
de lasent¡dades
de voluntar¡ado
conla Consejerla
competente
en mater¡a
de sanidadpodráestablecerse
prev¡stas
mediante
conven¡os
o cualquiera
de lasfórmulas
en la legislac¡ón
v¡gente.
TÍTULovt. pLANrFtcActóN.
GAL¡DADy AcREDtrActóN
cAPiTULo t. p LANtFtcActóN
Artículo 50,El Plande Saludde Castiltay León.DisposicionesGenerares.
'1. El Plan de Salud
de Cast¡llay Leónes e¡ instrumento
estratégico
super¡orpara la
plan¡ficac¡ón
y d¡reccióndel Sistemade Saludde Cast¡lla
y León.Determlna
las líneas
fundamentales
de la polít¡casanitariade la Comunidady d¡rigelas interyenciones
orientadas
a alcanzar
el mayorgradode saludde la Comun¡dad.
Const¡tuye
el marcopara
el desarrollo
de lasEstrategias
Reg¡onales
de Saludy de otrosPlanes
delámbitosanitario.
2. El Planestablecerá:
a) Las orientaciones
bás¡casy el conjuntode actuaciones
fundamenlales
del Sistemade
Salud.
rr',r"
o.
ffi
Castillav León
públicasrelac¡onados
b) Los objetivos
y programas
institucionales
de lasAdministraciones
con la salud y el desarrollode la coordinac¡ón
y cooperac¡ón
para la
¡nteGectorial
consecuc¡ón
de la saluddesdeunaconcepc¡ón
¡ntegral.
c) Los compromisos
pr¡nc¡pales
prestadoras
parael
de lasentidades
de serv¡c¡os
sanitar¡os
logrode resultados
y pr¡oridades
en los objet¡vos
¡ncluyendo
de saludestablecidos,
el
desarrollo
de programas
de saludy de actividades
prevenc¡ón
y educación
de promoc¡ón,
san¡iaria.
Art¡culo51. Contenido.
El Plande SaludcontemDlará:
a) El d¡agnóstico
de la s¡tuac¡ón
de saludde la Comun¡dad,
¡ncluyendo
las conclus¡ones
del
análisisde los princ¡pales
problemas
de salud,los factoresdelerminantes
de estos
problemas
y la situac¡ón
de losrecursos
ex¡stentes.
b) La evaluación
de losresultados
de losplanesy estrategias
anteriores.
c) Laspr¡oridades
de intervención.
d) La def¡n¡ción
y laspolít¡cas
de laslineasestratégicas
de intervención.
generalde los programas
e) La definición
pr¡ncipales
y medidas
de acuerdoa
de actuac¡ón,
la ev¡dencia
disoonible.
y losniveles
cuantificables
de saluda alcanzar
0 Losobjetivos
g) La estimac¡ón
paraatenderal cumpl¡miento
de los recursosnecesarios
de los objet¡vos
propuestos,
y desarrollo
tanto en lo que se ref¡erea la organ¡zación
de act¡v¡dades,
planes,estrateg¡as
y personales
serv¡cios,
y programas,
crmo a los mediosmateriales
precisos.
y la prev¡s¡ón
h) La evaluac¡ón
incluidos
en el
económ¡ca
de loselementos
de la financ¡ación
aDartado
anlerior.
generalde actuación.
¡) El calendario
j) Losmecanismos
e ¡ndicadores
deevaluac¡ón.
Artícuto 52.Elaboración,
las
1. En el procesode elaborac¡ón
del Plan de Salud,se tomaránen consideración
propuestas
porlosConsejos
formuladas
de Saludde cadaunade lasAreasde Saludde la
E
Comunidad
Autónoma.
del
del Anteproyecto
2. La Consejería
competente
en mater¡a
de sanidaddaÉ conoc¡m¡ento
y Leonésde Salud.
Plan de Salud,al Consejo
Castellano
Efg
l(r;nEu -
Qgt Junta cle
Castillay León
3. El Plande Salud,unavez aprobado
por la Juntade Cast¡lla
y Leónseráremit¡do
a las
Cortesde Cast¡llay Leónparasu conoc¡m¡enio
y al Min¡ster¡o
competente
en mater¡ade
sanidadparasu inclusión
en el Plan¡ntegrado
previstos
de Salud,en lostérm¡nos
en la Ley
Generalde
San¡dad.
Artlcuto 53. Vtgencia.
El Plande Saludtendrála v¡genc¡a
queenél sedetermine.
Artlculo 54. Las Estrategiasregionalesrelacionadascon la satud.
Lasestrategias
reg¡orales
relac¡onadas
porla Conaejerfa
conla saludelaboradas
competente
en mater¡ade sanidadiÉn d¡r¡gidas
a los problemas
de saludmás prevalentes,
a los más
relevántes,a los que suponganuna especialcargasociofamil¡ar,
de
a gruposespecíficos
pac¡entes
reconoc¡dos
y
sanitar¡amente
comode r¡esgo,
a lgsproblemas
crónicos
e ¡nval¡dantes
a aque¡losproblemasque, por sus espec¡ales
caracteristicas,
debanabordarsecon una
perspect¡va
de intervenc¡ón
garantizando
reg¡onal,
integral.
unaatención
sanitaria
CAP¡IULO". CALIDADY ACREDITAC'óN
Artículo 55,Dela calidad.
y la mejoracont¡nua
1 . El Sistemade Saludorientará
su polít¡ca
san¡taria
hac¡ala excelenc¡a
en losserv¡cios
san¡tarios,
en la gestión,
en losplanesy en lasestrategias.
2 La Consejería
que
competente
en materia
lasdirectrices
de cal¡dad
de san¡dad
establecerá
y León.
deberánguiarla prestación
de servicios
Públicode Saludde Cast¡lla
del S¡stema
Estas directricesaerántambiénaplicablesa los cenlros privadosque conc¡ertensus
conel Sistema
serv¡cios
Público.
La gestióny la evaluación
de la calidadsonelementos
clavesparala mejorade la calidad
que rec¡ben
competenle
en materia
de la atencióny serv¡c¡os
los usuar¡os.
La Consejería
y
que ayudena la mejoracont¡nua,
y herramientas
de san¡dadestablecerá
los métodos
3
critetios,
estándares
e ind¡cadores
de evaluac¡ón
de la calidadas¡stenc¡al.
def¡nirá
a
y lasautoevaluaciones,
conesponderá
de la calidad,
lasevaluac¡ones
internas
4. La gest¡ón
y unidadesdel sistema,y part¡c¡parán
de ella los dist¡ntos
todos los departamentos
profes¡onales
de cadacentro,serv¡cio
o un¡dad.
Junta de
Castilla v León
Artículo 56.De la seguridad.
La Adm¡n¡strac¡ón
San¡tar¡a
velarápor una atenc¡ónde saludsegura,estableciendo
los
programas
de seguridad
paraunaas¡stencia
clln¡caquese consideren
necesarios
san¡taria
de
calidad.
Art¡culo 57, De la acrcditación y ta evatuación externa.
L EI sistemade acreditac¡ón
san¡tariase configuracomo un modelode excelenc¡a
basadoen
la búsqueda
de la mejoracont¡nua.
La acred¡tación
sanitar¡a
es el proceso
y voluntar¡o
porel queun centro,servjcio,
dinámico
establecimiento
o profes¡onalse
¡ncorpora
a uns¡stema
de ver¡ficación
externaquecertifica
el n¡velen quese sitúaen relac¡ón
prev¡amente
a un referente
establecido.
La acreditación
detem¡nará
el reconoc¡m¡ento
de un nivelde cal¡dad.
La Consejería
competente
en mater¡ade san¡dad promoverá
la acreditac¡ón
de los
profesionales
del S¡stema
de Saludy la evaluación
externao acred¡tación
de los centros,
y establecimientos
sérv¡c¡os
púbt¡cosy pívados,desarrollando
para ello las normas,
requisitos
homogéneos,
y proced¡mientos
y acreditac¡ón
criterios,
estándares
de evaluac¡ón
que seanprec¡sos,
basadosen los modelosde referenc¡a
y gestiónde la
de acred¡tación
calidad.
4. La Consejería
competente
que el procesode
en mater¡ade san¡dadpodrádeterm¡nar
acreditac¡ón
porunaentidadv¡nculada
seareal¡zado
que,en todocaso,habráde ejercer
susfunc¡ones
conautonomía,
¡mparcial¡dad
e independenc¡a.
TfTULov[. FoRMActóN
E rNvEslGActóN
cAPfTULot. FoRMAa¡,óN
e
3
Aftículo 58.Formacióncontinuada.
1. La Consejeríacompetente
en mater¡ade san¡dady la Gerenc¡aReg¡onalde Salud
promoverán
de Salud,s¡n
la formación
delS¡stema
Público
continuada
de losDrofes:onales
perju¡cio
de func¡ón
de lascompetenc¡as
competente
en mater¡a
atribuidas
a la Consejeria
públicade la Comunidad
y León.Se promoverá,
con
la cooperac¡ón
asimismo,
de Cast¡lla
públ¡cas
querealicen
en
en materiade formac¡ón,
otrasinst¡tuc¡ones
o privadas
act¡vidades
EilWI
llrnlGl
wEg Junta de
Cast¡lfay León
44
part¡cularcon las Un¡vers¡dades
de la Comunidad
v conel lnstitutode Estudiosde C¡encias
de la Saludde Cast¡tlay León.
La Consejeríacompetente
en materiade sanidadgarant¡zará
un s¡stemade acreditac¡ón
de
la formac¡óncontinuadade las profes¡ones
sanitarias,con elfin de velarpor la cal¡dadde
las act¡vidades
formal¡vasreal¡zadas.
La formacióncont¡nuadaque rec¡banlos profesionales
del SistemaPúbl¡code Saludde
Castillay León tendrá como objetivomejorarel nivel de competenciaprofesionalpara
alcarEar los estándaresde calidad de los servicios prestadosa los c¡udadanos,según las
necesidades
por la sociedad.
demandadas
4. En el ámb¡toprofesional,
se tendráen cuentala formac¡ón
continuadaen el desarrollode la
carreraprofesional
y en la evaluación
profesionales.
de las competencias
Artículo 59. Docencia.
1. El Sistemade Salud de Castillai León colaboraÉcon el procesode formación
pregraduada,
postgraduada
y continuadaa los colectivosde profesionales
de la
Comun¡dad.
2. LasConsejerlas
y educación
competentes
en mater¡a
establecerán
el rég¡men
de san¡dad
de colaboración
profesional
y las
entrela Un¡vercidad,
los centrosde formación
sanitar¡a
¡nst¡tuciones
sanitar¡as
en lasquese impartaenseñanza
a efectosde garant¡zar
san¡taria,
la docenciaprácticade las profes¡ones
técnicosan¡tariasy de lag enaeñanzas
profes¡onales
relacionadas
conlasciencias
de la salud.
cAP¡TuLol. t NvEsneectó¡t
Atticulo 60.lnvestigac¡ónCient¡rica
1. La Consejería
biomédica,
competente
en materiade sanidadpromoverá
la investigación
biosan¡taria,
y de otrosámbitos
tecnológ¡oa,
sociosan¡tar¡a
de la salud,en el marcode sus
propiasinstituciones
y de invest¡gac¡ón,
el
sanitarias
en colaborac¡ón
conlasUniversidades,
Institutode Estud¡os
de Cienciasde ¡a Saludde Cast¡llay Leóny demásent¡dades,
y mejorade la
públicaso privadas
a la promoción
de ¡nvestigac¡ón,
conel fin de contribu¡r
=
saludde la Doblación.
que¡mplique
2. Todaactividad
bioméd¡ca
act¡v¡dades
sobresereshumanoso
de ¡nvestigación
muestrasb¡ológicas
humanas,deberáasegurarla protecciónde la dign¡dad,de la
vigenteen materiade
y de la ¡nt¡midad,
confidenc¡al¡dad
de acuerdocon la leg¡slac¡ón
EM
lLsrH
qE' Junta de
Castillay León
45
¡nvest¡gación
biomédica,
s¡nd¡scriminación
algunay garant¡zando
y l¡bertades
lo8derechos
fundamentales.
3. Se fomentará
la actividad
queatienda,
científ¡ca
enlreotras,a lasdiferenc¡as
entremujeres
y hombresen relacióna la protección
y al esfuezo
de la salud,a la acces¡bilidad
y terapéutico.
d¡agnóstico
Ara¡cuto61, Competencias
en mawia de invesügaciónbiomédica.
La Consejería
competente
en materia
queostenten
de sanidad,
s¡nperjuicio
de las@mpetenc¡as
otrosorgan¡smos
públicos
y/oprivados,
real¡zará
lasfunc¡ones
de promoción,
fomento,
ordenac¡ón
y control de las aclú¡dadesinvest¡gadoras
en materiab¡omédicaa través de una conecta
planificacióny vertebraciónde recursos,acreditandolos centros.$tablec¡m¡entos
o serv¡c¡os
dedicadosa tal efecto,desarrollando
programas,creandoredesde ¡nvest¡gac¡ón
cooperativa,
avalandola máximad¡fusióny transparencia
de los resultadosy garant¡zando
los derechosy
obl¡gac¡ones
de profes¡onales,
y c€ntros
usuarios
¡nvolucrados.
A¡fculo 62 Com¡tésde éücade ,a investigación,
Comogarantíade imparc¡alidad,
profes¡onal
y
¡ndeÉendencia,
capacidad
técn¡ca,competencia
obseryanc¡a
de las normasjurldicasy de buenaprácticacientíficay deontológ¡ca
de la act¡üdad
¡nvest¡gadora,
se promoveránla constituc¡ón
y acreditac¡ónde los Comitésde ética de la
¡nvest¡gación.
Artículo 63.Coopenciónen investlgación.
La Consejeríacompetente
en mater¡ade sanidadcooperaráen la investigación
biomédica
con la
Admin¡stración
General
delEstado,
conlasuniversidades,
de Estud¡os
deC¡enc¡as
conel Instituto
de la Saludde Castillay León,con la ¡ndustriasanitaria,con centrosde invest¡gac¡ón
y con
que se establezcan
empresas,mediantelos conespond¡entes
a tal
¡nstrumentos
de colaborac¡ón
tin.
EilW]
l!,4¡I;1'l
qgt Junta de
Castillay León
46
TíTULovnl. LASRELActoNEscoN LA tNtctATtvApRtvADA
Artículo 64.Comptementa edadde ta in¡ciativaprivada.
L La ¡n¡ciat¡va
pr¡vadacomplementará
por el Sistemapúblimde
las prestaciones
ofrec¡das
Saludcuandoresultenecesario,
respetándose,
en todocaso,los pr¡ncipios
de publ¡c¡dad,
transparencia,
objetividad,
y buenaadm¡nistración.
efic¡enc¡a
Seponderarán
tantola cal¡dad
p¡'estado
del seN¡cio
comoel ahonoeconóm¡co
en lasrelaciones
conla in¡ciat¡va
or¡vada.
2. Con caráctergeneral,las prestaciones
público
por el S¡stema
ofrecidas
seránrealizadas
por el SistemaPúbl¡code Salud,pudiendorecunira la iniciativa
privada,ten¡endoen
cuenta,concarácterprevio,la utilización
propios.
óptimade loarecursos
san¡tarios
3. El S¡stema
Públicode Saludde Cast¡lla
y Leónpodrádarápreferencia
en susrelaciones
con la ¡n¡ciativa
privada,a las ent¡dades
que no tengancarácterlucralivo,
que su
s¡empre
f¡nalidad
o act¡vidad
tengarelación
directaconel objetode la prestac¡ón.
Artículo 65. Formasde paücipación de ta iniciaüvapñvada
La participación
privadas
de las entidades
en la realizac¡ón
de las prestaciones
del Sistema
Públ¡co
de Saludpodráformalizarse
a travésde cualqu¡era
de losmed¡os
admitidos
en derecho,
en particular,const¡tución
de personasjurld¡cas,conven¡os
de colaboración
así como la
celebración
de conciertos
sanitarios
en los términosestablec¡dos
en el arttculo90 de la Ley
Generalde San¡dad,
previstas
todoello s¡n perjuic¡o
de las fórmulascontractuales
en la Ley
30/2007,
de 30de octubre,
de contratos
detsectorDúbl¡coArlículo 66. Conveniosde cotaboración.
Los conven¡os
de colaboración
de
serv¡ránparaart¡cular,
la colaborac¡ón
en la realizac¡ón
prestac¡ones
delSistemaPúbl¡co
de Salud,act¡vidades
investigación,
acreditac¡ón
deformac¡ón,
o cuantascontr¡buyan
a mejorarsufuncionamiento.
Etwt
lr.;nttt
wE' Junta de
Castillay León
47
púBLtcAENMATERTA
TITULotx. tNTERvENctóN
sANtraRtA
Artículo 67.tnteryenciónpública.
Las autoridades
sanitar¡as
competentes
podráninterveniren cualqu¡eract¡vidad
públicay
pr¡vadaque, directao ind¡rectamente,
puedarepercutir
en la salud¡ndMdualo colect¡va,
a
travésde lasmed¡das
de controly limitac¡ón
quese establecen
en la presente
Leyy lasdemás
normasde aDl¡cac¡ón.
Artículo 68, Medidasde contol sanitario.
1. Constituyenmed¡dasde control sanitarioen los térm¡nosque se desarrolle
reglamentariamente:
a) El establec¡m¡ento
y sistemas
de registros
parael
de análisisde la ¡nformac¡ón
necesarios
conocimiento
de las d¡stintassituaciones
de laa que puedanderivarseacc¡onesde
¡ntervención
de laAutoridad
Sanitar¡a.
b) La exigencia
parala insialación,
de autorización
sanitaria
funcionam¡ento
o mod¡f¡cac¡ón
y establecimientos
de centros,
servic¡os
sanitarios.
c) La exigenciade reg¡stros,autor¡zac¡ones
previas o
sanitarias,comunicac¡ones
declaraciones
y productos
responsables
a las¡ndustr¡as,
con
establec¡m¡entos,
act¡vidadqs
¡nc¡denc¡a
sobrela saludde lasDerconas.
d) Cualqu¡erotra medidaque se establezcalegalo reglamentariamente
tomandocomobase
lo dispuesto
en la presente
Ley.
2. Lasautorizaciones
prcv¡as
sanitar¡as,
losreg¡stros,
o lasdeclaraciones
lascomun¡caciones
responsables,
prev¡sta
en virtudde la habilitación
arliculo,deberáncumplir
en el presente
lascondic¡ones
s¡gu¡entes:
a) No resultarán
o,
discr¡m¡nator¡os
n¡directani indirectamente
en func¡ónde la nacional¡dad
porlo quese ref¡ere
porrazónde ub¡cación
soc¡al.
a sociedades,
deldomicllio
b) Deberán
en la protección
estarjust¡f¡cados
de la saludpúbl¡ca.
paragarant¡zar
quese establezca
c) Se cuidaráqueel ¡.ég¡men
adecuado
seael ¡nstrumento
a
la consecución
del objetivode protecc¡ón
de la saludpública,y no vayamásalláde lo
por otrasmedidasmenos
paraconseguido,
necesar¡o
asicomoque no puedasustiluirse
queperm¡tan
restrict¡vas
obtener
el m¡smoresultado.
ENs]
l!"tr'Gñ
QF Junta de
Castillay León
48
d) Losprocedimientos
y trám¡tes
parala obtención
de lasautor¡zac¡ones
a losque
o registros
se ref¡ete esta ley deberán ser claros e ¡nequivocoa,objet¡vos,transparentes,
proporc¡onados
al objet¡vode protecc¡ón
de la saludpúblicay darsea conocercon
antelación.
3. Asimismo,conesponde
a lasAdm¡n¡straciones
sanitar¡as:
y controlde loscentros,
a) La inspección
y
actividades
servicios,
establecim¡entos,
industriás,
productos
ganitaria
Sujetos
a ¡ntervenc¡ón
de acuerdo
conla presente
Le!.
y controlde lascond¡c¡ones
b) La inspecc¡ón
locales,
h¡giénico-san¡tarias
de lasactividades,
pública
ed¡ficios
de convivencia
y en generaldel medioen quese desenvuelve
o colect¡va
la vida humana,s¡n perjuiciode las competenc¡as
que ostentenotrosórganosde las
públicas
Adm¡nistraciones
y en coord¡nación
conlasmismas.
Artículo 69. Meüdasde lim¡taciónsan¡taria.
1. Constituyen
med¡das
de limitación
sanitar¡a:
prohibic¡ones
y requis¡tos
a) Establecer
mfnimosparael usoy tráficode los bienescuando
supongan
un r¡esgoo dañoparala salud
que
preventivas
y pr¡vadas
b) Establecet
públ¡cas
l¡mitaciones
en relación
conlasactividades
puedantenerconsecuencias
parala salud.
negat¡vas
que se est¡men
perlinentes,
o
c) Adoptarlas medidasespeciales
talescomola ¡ncautación
¡nmov¡lÉación
de productos,
suspensión
cierresde empresas
del ejerc¡cio
de act¡v¡dades,
y cuantasotrasse
y personales
o sus ¡nstalaciones,
intervenc¡ón
de med¡oamateriales
de la
cons¡deren
san¡tariamente
s¡empreque existan¡ndic¡ossufic¡entes
iustificadas
y extraordinar¡o
o
excepcional
existenciade un riesgo¡nminente
o una repercus¡ón
parala salud.
negativa
2. La duraciónde las med¡dasespeciales
deberáfúarsepara cada caso, pudiendoser
prorrogadas
de lo
excederá
deformamot¡vada.
En ningúncaso,la duración
de lasmed¡das
queexüala s¡tuac¡ón
de riesgoo dañoquelasjustificó.
y su adopc¡ón
seráindepend¡ente
3. Lasmedidasespeciales
no lendráncarácter
de sanc¡ón
de la potestad
sancionadora.
delejerc¡c¡o
3
Junta de
Cast¡llav León
Artícuto 70. Autor¡dadsanltada.
1. En el ámbitode sus respect¡vas
competenc¡as
y parael ejerciciode la funciones
de
intervenc¡ón
en mater¡asanitar¡a,
son autoridad
san¡tar¡a
la Juntade Cast¡l¡a
y León,el
t¡tularde la Consejería
competente
en materiade san¡dad,lo8 titularesde los órganos
d¡rectivos
centralesde la Consejería
competente
en materiade san¡dad,los Delegados
Ten¡toriales
de la JuntadeCastilla
y Leóny losalcaldes.
2. Asim¡smo,
tendránla cons¡deración
queestabtezcan
de auloidadsan¡tar¡a,
en lostérminos
|ascorrespond¡entes
normasde atr¡bución
de funciones,
losdemástitulares
de losóruanos
per¡féricos
de la Adm:nistración
General
de la Comun¡dad
y León.
de Castilla
3. El personal
funcionar¡o
al servicio
de la Consejería
competente
en mater¡a
de san¡dad,
en el
ejerc¡cio
de lasfunciones
de conlroloficial,¡nspecc¡ón
y v¡gilanc¡a
que les
epidemiológica
corresponda,
tendránla cons¡deración
de agentesde autoridadsan¡taria,
estando
facultados
parallevara cabolass¡guientes
actuaciones:
a) Entrarl¡bremente
y s¡n prev¡anotificación,
en cualquiermomento.en todo centroo
establecim¡ento
sujetoa estaleyy demásnormasde aplicación.
b) Efectuaru ordenarpruebas,investigaciones
parecomprobar
o exámenes
necesar¡os
el
cumpl¡miento
de la normativa
san¡taria.
c) Tomaro sacarmuestrascon el objetode comprobar
el cumpl¡miento
de la normat¡va
sanitaria.
d) Realizarcuantasactuaciones
seanprecisas
en ordenal cumplimiento
de lasfunciones
de
cont¡ole ¡nspecc¡ón
quedesarrollen.
TITULOX. REGIII'ENSANCIONADOR
ysÁrvcro Es
cAP¡TuLo,.tNFRAccro^rEs
Attíc ulo. 71. lnfi acciones.
o
1. Const¡tuyeninfraccionesen materiasanitarialas accionesu om¡sionesque contravengan
las prescripc¡ones
establec¡das
en la presenleLey, en la leg¡slación
eslatalo autonómica
que ¡esultede aplicacióny demásnormat¡va
de desarrollo.
run.u
o"
ffi
Castillay León
Las infracc¡ones
seránobjeto,previaincoación
del oportuno
expediente,
de lassanciones
adm¡n¡strativas
establecidas
en el presente
Título,sin perju¡cio
c¡vil,
de la responsabil¡dad
penalo de otroordenquepud¡era
concurrr.
En cualquier
momento
del proced¡miento
sancionador
en queel órganoinstructor
considere
que las infracciones
pudieranser constitutivas
pasaráel tanto
de delito.la administración
de culpa a la jurisdicc¡ón
y se abstendráde segu¡rel proced¡miento
competente
jurisdiccional
sanc¡onador
m¡entras
la autoridad
firme.Si no esl¡mara
la
no dicteresolución
ex¡stencia
de del¡to,la administración
como
continuará
el exped¡ente
sancionador
tomando
baseloshechosquelostribunales
probados.
hub¡eran
cons¡derado
Lasinfracc¡ones
secalif¡can
en estaLeycomoleves,gravesy muygraves.
Articulo 72, lnfracciones¡oyes,
Sin perju¡c¡o
de lasinfracciones
sanitarias
de San¡dad,
t¡pif¡cadas
comolevesen la LeyGeneral
y a losefectosde estaLey,constituyen
¡nfÍacciones
leves:
parala
1. El simple¡ncumplimiento
sanitarias
del deberde colaboración
conlasautor¡dades
y documentos
elaborac¡ón
de los registros,s¡stemas
de información
de información
sanitariaque establezcala normat¡va,cuando dicho ¡ncumpl¡m¡ento
no tenga
trascendencia
directaparala salud,
y
2. La negativaa informar,a las personasque se d¡rijana los cerdros,serv¡c¡os
establec¡mientos
sanitados.
resoecto
de susderechos.
por
public¡tar¡os
comerc¡al
3. La emisióno difusiónal públicode anunc¡os
o propaganda
cualquiermed¡o,relativaa productoso serviciossanitar¡os,
s¡n haberobtenido,con
prev¡o,
carácter
la correspondiente
autorización
sanitar¡a.
experiencia
4. La ¡dentif¡cación
en cuántoa méritos,
falsao contraria
al pr¡ncip¡o
deverac¡dad
profesional.
o capac¡dad
técn¡ca
delpersonal
ensu actividad
de Salud
del Serv¡cio
5. La faltadel respetodebidoal personal
de loscentrosdependientes
y León.
de Cast¡lla
y serv¡cios
6. El ¡ncumplim¡ento
del deberrelativoal correciouso de las instalaciones
que no perjudique
y func¡onamiento,
san¡tar¡os
su conservac¡ón
con el f¡nde garant¡zar
gravemente
la prestación
de losservic¡os
sanitar¡os.
o
obl¡gaciones
por simplenegligencia,
cond¡ciones,
de los requis¡tos,
7. El incumptim¡ento,
prohibiciones
establecidos
en la normat¡va
sanitar¡a
la
que, al amparode lo prev¡sto
en el presenteTltulo'merezcan
8. Aquellas¡nfracc¡ones
Etwt
l\tr,E
qEg Junta
de
Castillay León
Artículo 73. lnfraccionesgrayes.
Sin perjuiciode las ¡nfracciones
san¡tar¡as
t¡pificadas
comogravesen la Ley Generalde
y a losefectosde eslaLey,constituyen
Sanidad,
graves:
infracc¡ones
1. La apertura,el cierreo trasladode un centro,servicioo establec¡miento
san¡tario
o la
mod¡ficación
de su capacidadas¡slencialsin haber obten¡dola corespondiente
autorización
administrativa
o cualqu¡er
exigiblecon arregloa la
otroactoadministrativo
que resulteaplicable,
normatrva
la conespondiente
o en su caso,s¡nhaberpresentado
declaración
previa.
responsable
o comun¡cac¡ón
por partede las ¡ndustrias,
2. El incumplim¡ento
y productos
establec¡mientos,
actividades
con inc¡denc¡a
sobre la saludde las personas,de la obligac¡ón
de disponerde las
autor¡zaciones
o registrossan¡tar¡os,
o en su caso, no haber presentadolas
comunicaciones
previaso declarac¡ones
que
responsables,
con areglo a la normat¡va
resultede apl¡cación.
3. El ¡ncumpl¡miento
por las autor¡dades
de las medidasespeciales
sanitarias,
adoptadas
quese produzcan
s¡empre
porprimeravezy no concurra
dañograveparala saludde las
oersonas.
4. El incumplim¡ento
establecidas
de losrequisitos,
cond¡c¡ones,
obligaciones
o prohibiciones
en la normativasanitaria,asi como cualqu¡er
s¡empreque se
otro comportam¡ento,
produzca
grave.
alterac¡ón
o riesgosanitar¡o
a las
5. La resistenc¡a
a sum¡n¡strar
datos,facilitar¡nformación
o prestarcolaboración
y Leóno susagentes
autor¡dades
san¡tar¡as
delS¡stema
Público
de Seludde Cast¡lla
6. La coacción,amenazao represal¡a
de las ¡nstituciones
d¡rig¡daa los profes¡onales
y Leónen el ejercic¡o
y centrosdependientes
sanitarias
del Servic¡o
de Saludde Cast¡lla
de susfunc¡ones.
queperturbe
o retrasela
7. D¡ficultar
la labor¡nspectora
mediante
cualqu¡er
acciónu omisión
misma.
y establec¡m¡entos
por partede ¡ostitularesde los centlos,servicios
8. El incumpl¡m¡ento
y la ¡nt¡m¡dad
de las
y de su personal
la conf¡dencial¡dad
sanitarios
deldeberde garant¡zar
personas.
3
3
en la presente
reconocidos
de cualquiera
de los derechos
9. D¡f¡cultar
o impedirel d¡sfrute
Leya laspersonas.
r.r,r.u
o"
ffi
Castillay León
10.El ¡ncumplimiento
del deberrelativoal correctouso de las instalac¡ones
y serv¡cios
san¡tarios
con el fin de garant¡zar
y funcionam¡ento,
que perjudique
su conservación
gravemente
la prestación
de losserv¡cios
san¡tar¡os.
Art cuto 74. tnfrcccionesmuy gríwes.
ganitarias
Sin perjuiciode las ¡nfracc¡ones
tipificadascomogravesen la Ley Generalde
y a losefectosde estaLey,const¡tuyen
Sanidad,
¡nfracc¡ones
muygraves
'L El incumplim¡enlo
de losrequisitos,
condiciones,
obligac¡ones
o proh¡b¡c¡ones
establecidas
en la normat¡va
sanitaria,asl comocualqu¡erotrg comportam¡ento,
siempreque se
produzcaalteración
grave,y que por concurrir
o r¡esgosanitar¡o
algunode los cr¡ter¡os
contempladosen el apartadosegundode este articulo, merezcanla calmcaciónde
infracción
muygrave.
por las autoridades
2. El incumplim¡ento
de las med¡das
san¡tar¡as,
especiales
adoptadas
cuandose produzcade modore¡terado
o concurradañogravepara la saludde las
personas.
y centrosdependientes
3. Las agresiones
a los profes¡onales
de las instituciones
san¡tarias
y León.
delServicio
de SaluddeCastilla
4. La resistenc¡a,
coacción,
o cualqu¡er
otraformade pres¡ón
amenaza,
fepresal¡a,
desacato
y Leóno
ejercidasobrelasautor¡dades
de Saludde Castilla
sanitarias
delSistema
Público
susagentes,
5. La negat¡vaabsolutaa facilitarinformac¡ón
a las autoridades
o prestárcolaboración
y Leóny susagentes.
sanitarias
delSistemaPúblico
de Saludde Castilla
E
Arlícuro 75,Sanciones.
prev¡stas
multas:
1. Las¡niracc¡ón
conlass¡guientes
Leyseránsancionadas
en la presente
a) Infracc¡ones
leves.de 300a 3.000euros.
graves,de 3.001a 60.000euros.
b) Infracc¡ones
c) Infracciones
muyg¡aves,
euros.
desde60.001a 600.000
2. Lassanciones
segraduarán
a lossigu¡entes
cr¡terios:
conforme
a) Intencionalidad.
b) Reite¡ación.
c) Reinc¡denc¡a.
d) Numero
de personas
afectadas.
e) Perju¡cioscausados.
ENSI
h4E
-
\tÉg Junta de
Castillay León
obten¡dos
a causade la infracción.
0 Benefcios
g) Permanenc¡a
o trans¡tor¡edad
de losr¡esqos.
3. En Ios supuestos
de ¡nfracc¡ones
muy graves,ademásde la multaconespondiente,
la
Juntade Castillay Leónpodráacordar
el c¡enetemporal
delestablecimiento,
instalación
o
porun plazomáximo
serv¡c¡o
de cincoaños.
Artículo 76. Prescripciónde las infuaccionesy sa¿ciones previstasen la presenteLey,
1. Lasinfracciones
levesprescribirán
al año,laagravesa losdosañosy las muygravesa los
tresaños.
2. Las sanc¡ones
por ¡nfracciones
impuestas
calificadas
comolevespor estaLeyprescribirán
al año, las ¡mpuestas
por ¡nfracciones
gravesa los dos años y las ¡mpuestas
por
infracc¡ones
muygravesa loscincoaños.
cApíTuLo n. poÍEsTAD sANcroNADoRA
Artículo 77. Competenciasancionadora.
1. Corresponde
el ejercic¡ode la potestadsancionadora
en mater¡ade san¡dad,previa
¡nstrucción
delcoffespond¡ente
expediente
sancionador,
a lossigu¡entes
órganos:
a) A la Juntade Cast¡llay León las infracc¡ones
muy gravescuandola sanciónesté
comprendida
entre300.001
€ y 600.000€.
b) Al t¡tularde la Consejería
competente
¡as¡nfracciones
muygraves
en maler¡a
de san¡dad,
e
3
É
y León.
no atribu¡das
a la Juntade Castilla
c) A los t¡tularesde los órganosd¡rect¡vos
competente
en materiade
de la Consejeria
graves.
san¡dad.
lasinfracciones
d) A los titularesde las Delegac¡ones
Territor¡ales
de la Juntade Castillay León,Ias
¡nfracc¡ones
leves.
2. Corresponde
de castillay Leónel ejerc¡cio
a las Corporaciones
Localesde la Comun¡dad
prev¡stas
de la potestad
en estaLeyhastael
sanc¡onadora
en relación
conlas¡nfracciones
quedichas¡nfracc¡ones
lím¡tequesef¡jeen la normativa
local,siempre
estatalyde régimen
Cuandopor la
afectena materiassanitar¡as
sobre las que ostentancompetenc¡as.
y gravedadde la infracc¡ón
naturaleza
la c¡tadacuantíamáxima,se
hayade superarae
a las
la cualdeberácomun¡car
remil¡ránlas actuaciones
a la Conseiería
de San¡dad.
o"
r,,,,ru
W
Castillav León
Corporac¡onesLocales que correspondancuantas actuacionesse deriven de su
¡ntervenc¡ón.
ArtÍculo 78. Procedimiento.
El proced¡miento
sancionadorserá el establecidoen el título lX de la Ley 30/1992,de 26 de
nov¡embre de Rég¡men Jurld¡co de las Admin¡stracionesPúblicas y Procedimiento
Administrat¡vo
Comúny en el Decreto189/1994,de 25 de agosto,por el que se apruebael
de la Comun¡dad
ReglamentoReguladordel Procedimiento
de la Admin¡strac¡ón
Sancionador
de Cast¡llay León.
Dispos¡cióntransitoriaprimera,-Órganosde partic¡pacióndet SistemaPúbl¡code salud.
sus
y Leonésde Saludsegu¡ráejerc¡endo
En tantono se const¡tuya
el ConsejoCastellano
funciones
el actualConsejoReg¡onal
de Saludconforme
a lasnormasquelo regulan.
porlo
rigiéndose
LosConsejos
de Saludde Areay losConsejos
de Saludde Zona continuarán
y
de dirección
enel Decreto
48/2003,
de24de abril,porel quese regulanlosórganos
dispuesto
partic¡pación
del S¡stemade Saludde Castillay León,hastatanto no se llevea caboel
prev¡sto
reglamentario
en losartículos
47 y 48 de estaLey.
desarrollo
Dispos¡cióntuansito a segunda.-Réglmensancionador.
a la entradaen v¡gorde estaley
in¡ciados
conanter¡or¡dad
Los Drocedimientos
sancionadores
de la
conformela normat¡va
anterior,s¡n perjuic¡ode la apl¡cación
segu¡rántramitándose
y sanciones
de las¡nfracc¡ones
másfavorable
en ordena la calif¡cac¡ón
regulación
Disposición derogatoria úni ca.
en
rangose opongana lo prev¡sto
cuantasd¡sposiciones
de igualo ¡nferior
Quedanderogadas
estaLeyy deformaexpresalassiguientes:
- La ley 111993,
del SistemaSanitariode Cast¡llay León'y los
de 6 abril,de ordenac¡ón
artículos3 y 5 del Decreto482003,de 24 de abr¡|,por el que se regulanlos órganosde
y León.
y part¡cipac¡ón
de Saludde Castilla
delSistema
dirección
por
de 13de dic¡embre,
- La SecciónPr¡mera
ldel Títuloll del Decreto28712001,
del Capftulo
y León
de Saludde Cast¡lla
Regional
de la Gerenc¡a
General
el Reglamento
el quese aprueba
y quese ref¡ere
deAdm¡nistración.
a su Consejo
rrn.u
o.
ffi
Cast¡llav León
Disposición linal primera.-Modificación de ta Ley 2/2007,de 7 de matzo, del Estatuto
Juríd¡co del perconatestatulariodel Serviciode Satudde Casültay Le6n,
"Laconsignac¡ón
Se modif¡ca
el articulo94.21) en lossiguientes
de datosfalsosen
términos:
documentosesfabtecdospor la Adm¡nistrac¡ón
San¡taia,en espec¡al,en aquellosque se
ref¡erana la pañ¡cípac¡ón
compet¡t¡va
o
de los profes¡onales
de concufienc¡a
en procedimientos
de reconoc¡miento
de derechosa su favof'.
"¿asfaftasseráncorreg¡das
Se modif¡cael articulo95.1en los s¡guientes
con las
térm¡nos;
del
sancionesque se determinanen el aúiculo 73.1de la Ley 5fl2003,de 16 de d¡ciembre,
EstatLrto
Marcodel personalestatutar¡o
de losSery,bios
de Sa/ud
Además,aquellasquese refierana la cons,bnac,ón
establec¡dos
de dalosfalsosen documentos
por la Admin¡strac¡ónSanitariaen procedimientosde concufienc¡acompet¡t¡vao de
reconoc¡m¡ento
de derechosa favor del profes¡onal,supondránla exclus¡óndel m¡smoy la
proh¡b¡c¡ónde parl¡c¡paren et proced¡m¡ento
de que se trate en la ¡nmed¡ataconvocatoia
sígu¡ente'.
Disposiciónfinal segunda.-Desarrotloreglamentaño.
para
y Leónparadictarcuantas
seannecesanas
Se autorizaa la Juntade Castilla
d¡sposic¡ones
y aplicac¡ón
el desarrollo
de estaLey.
Disposiciónfrnattercera.-Entradaen vigor
y
en el "BoletinOficialde Cast¡lla
EstaLey entraráen v¡goral díasiguiente
de su publicac¡ón
León'.
c
Junta de
Cast¡llav León
pRoyEcroDELEyDEoRDENAC6N
DELstsrEMADEsaluD DEcasÍLLA y LEóN.
y LEóN
PRoYEcToDELEy DEoRDENActóNDELstsrEtrrADESALUDDEGAST|LLA
iNDtcE
ExPosrcróN
DEMonvos
T¡TULopRELtMtNAR.
DtspostctoNEscENERALES
Articulo 1. Objeto
Articulo 2. Pinc¡p¡osrectores
TiTULor. Los usuARtos DELsrsrEmADESALUDDEcAsr¡LLAy LEóN
Artículo 3. T¡Uaresde losderechosy deberesen rclac¡ónconla salud
Articuto 4. Derechosy deberesde los usuañosdel S,stemade Sa/udde Cast¡Iay León
Artículo 5. El Defensordel Usuar¡odel SMemade Saludde Cast¡llay León
TITULOII. COi¡IPETENCIAS
DESANIDAD
ENMATERIA
Art¡cuto 6. Competenc¡as
de la Juntade Castillay León
a
en mater¡ade san¡dad
Articulo 7. Competenc¡as
de ta Consejeríacompetente
Locales
Attículo 8, Competenc¡as
de lasCoryorac¡ones
Efwl
l!4ilil|
-
wE' Junta de
Castillay León
TíTULo t. ELstsTEitA púBltco DESALUDDEcAs LLAy
LEoN
cApiTULot. DrsposrcrorvEs
GEATERA¿ES
Artlculo 9. Sistemap(!b!¡code Satud
A¡tículo 10. Acceso
Artículo 11. Prestaciones
sar¡ta¡i¿s
Arttcuto 12.Cafterade Seryrbios
del S/bfe
mapúbl¡code Satudde
cApíTuLo tt. oRDENActóNTERR|T}NAL
Artlculo 13. D¡spos¡c¡ones
gererales
Artículo 14. Áreasde Satud
Artículo 15.ZonasBásicasde Salrd
Artículo 16.Demarcac¡ones
San¡tarias
Artículo 17. Otrasd¡v¡E¡ones
territor¡ales
cApiÍuLo ttt. oRDENActóN
runc,ount
Artículo 18.Ordenac¡ón
func¡onal
Artícuto 19.Atenciónprimaria
Artículo 20.Atenc¡ónEspec¡al¡zada
Artículo 21. Satudpúbl¡ca
Artículo 22.Atenc¡ónde urgenc¡a
{
Artículo 23.Atenc¡ónsoc¡osan¡taia
Casf¡ay León
ENS]
l!l,í6
WE9Junta de
Castillay León
CAPíTuLo'V. REDAs,sIEA/c,A¿
sA,v,IARIADEunuzAcIoN PÚBLIIA
Artículo 24. Red Asistenc¡alSanitadade Lft¡l¡zación
púbtica de Cast¡a y León
Artícuto 2í.Efectos de la ¡nctusiónen la Red As¡stencialSan¡taia t)t¡l¡zac¡ónpúbl¡ca
de
Trrulo tv. ELsERvtctoDESALUD
DEcAsflLLAy LEóN
' cAPiTULo
I, DIsPosIc,oNEsGE EM¿ES
Artículo 28.Naturaleza,
finesy rég¡nen
jurid¡co
Artícuto27.Centros
y serv¡cios
dela cerenc¡aRegionat
de Salud.
cAPíTuLo tt. FuNcroNEsy pLANEs
Articulo 28.Func¡ones
AtlÍcuto 29. Planesy programas
cApiTuLottt.EsrRUcruM y oRGANtzActóN
Attículo 30.Estructuray organ¡zación
Artículo 31.El Pres¡dente
Articulo 32.El D¡rectorGerente
Art¡culo 33.El ConsejoGeneral
CAPITULO
IV.RECURSOS
HUMANOS
Y MED'OS
MATER'ALES
s¡cclóH pnlugnn.Recursos
humanos
Artículo 34.Personal
ENSI
lrtE
ee' Junta cle
Castillay León
sEcclÓN SEGUNDA.
Med¡osmateriates
Artículo 35,Mediosmatetiales
cAplTuLo v. RÉa,MENEcoNóMtco_FtNANc,ERo
Articulo 36,Régimenf¡nanc¡ero
Artículo 37.Rég¡menpatr¡mon¡al
Artículo 38,Régimenpresupuestar¡a
Artículo 39.Rég¡mende contratación
Art¡culo 40.Tesoreria
Artículo 41. lnteMenc¡ón
y contab¡tidad.
oAP¡TULovI. RÉGIMEN
JURiDIco
Artículo42. Asesorla
juríd¡ca
Artículo/t3.Actosy recursos
admin¡stra
vos
y AsEsoMi¡lENToENELstsrEMADESALUD
TíTULov. pARTrctpActóN
DEcAslLLA
Y LEÓN
Artlculo tU. H ConsejoCastellano
y Leonésde Sa/ud
Art¡culo 45.H Consehde SatuddeArea.
Artículo 46.El Consejode Satudde Zona
Artículo 47. H ConsejoAsesorC¡entífico
y Técn¡code San¡dad.
Artículo 48.Parf¡c¡pac¡ón
act¡vay d¡rectaen forosv¡ñuales
s
Artícuto 19.Del Voluntariado
en el ámb¡tode ta salud
ffi
l};r@
-
wE, Junta de
Castillay León
tiTULo vt. pLANtFtcActóN,
CALIDAD,
AcREDtTActóN
oAP¡TUL?t. pLANrFcActóN
Artlculo 50.El Plande Satudde Cast¡tta
y León.
Artlculo 51.Conten¡do
Artícul o 52,Haboración
' Artícuto 53.V¡gencia
Artículo 54, Las Estnteg¡asReg¡onales
retacionadas
conla salud
CAPíTULoII. aALIDADY A9RED'TA3IÓN
Artículo 55.Dela cat¡dad
Artícuto 56.Dela seguddad
Artículo 57.Dela acreditac¡ón
y la evaluaciónextema.
TíTULovII. FoRi¡IAcIÓN
E INVESTIGACIóN
CAPíTULot. FoRMActóN
Articulo 58.Fomac¡óncont¡nuada
Artlculo 59.Docenc¡a
;
cAPiTuLott. tvy¡¡snaActóN
Artículo 60.lnvestigac¡ón
Cientitica
Articulo 61. Competencias
en mateiade invest¡gac¡ón
b¡oméd¡ca
: ,....
ENF]
li;iH
Wg Junta de
Castillay León
Artícuto 62. Com¡téEde ética de la ¡nvest¡gacbn
Articulo 63. Coopemc¡ónen invest¡gación
TITULOVIII.LAS RELACIONES
CONLA INICIATIVA
PRIVADA
Artlculo 64.Comptenentaiedad
deta ¡n¡c¡at¡va
uivada
Artículo 65-Formasdepañ¡cipac¡ón
de ta ¡nic¡at¡va
pr¡vada
Artículo 66.Conven¡os
de colaborac¡ón
TíTULo IX. INTERVENCIÓN
PÚBLICAEN i¡IATERIASANITARIA
Artículo 67, lnteNencionpúbl¡ca
Articuto 68. Med¡dasde controt san¡tario
Artículo 69. Med¡dasde l¡m¡tac¡ónsanitana
Artículo 70. AulotidadSanitaria
Írulo x. nÉclr¡eNsANctoNADoR
cAPíTuLot.,NFMccro rEsysÁrvcrorEs
ArtÍculo 71.lnfracc¡ones
Arttculo 72.lntracc¡ones
leves
A¡tículo 73. lnf|€,cciones
ghves
Artículo 74,lnfracciones
muygrí,ves
=
Añicuto 75.Pr8ctipc¡ón
Artículo 76. Sanciones
ffi
\tÉg Junta de
Castiffa y León
CAPITULOII. POTESTADSANCIONADOFr/¡
Artículo 77. Competencjasancionadora
Artíc ulo 7t. proced¡m¡ento
DISPOSICIONES
TMNSITORIAS
Disposición transitoria primera.-órganosde patt¡cipac¡ón
ders¡stemapúbrico
de satud
Disposic¡óntrans¡toriasegunda.-Rég¡mensanc¡onador
DIsPosIcIÓNDERoGAToRIA
Disposición derogato a única
DISPOSICIONES
FINALES
Disposicióníinat pñmera.-Mod¡ficación
de ra Ley2J2oo7,de 7 de matzo, det Estatuto
Juríd¡co
del personalestatutar¡o
det Sevic¡ode Satudde Cast¡lta
y León.
Dispoaiciónfinal segunda,-Desarrolto
regtamentaño
Disposición final tercera.-Entndaen v¡qor
€
ENgl
l!íñltl
WP Junta de
Cast¡llay León
PRoyEcro DELEyDEoRDENActóN
DELstsrEMADESALUDDEcAslLLA y
LEÓN,
ExPostctóN
DEMoflvos
I
La Const¡tuc¡ón
Española
reconoce,
en su artículo43, el derechoa la protección
de la saludy
atribuyea lospoderes
públ¡cos
la organ¡zación
y tutelade la saludprlbl¡ca
a travésde medidas
preventivas
y de la prestac¡ón
de servicios
necesar¡os,
estableciendo
al mismotiempoquelos
derechosy deberes
de todosa¡respecto
se regularán
med¡ante
Ley.
El conten¡do
portanto,del derecho
a la saludha de establecerse
med¡ante
Ley,en el marcode
las compelencias
que corresponden
al Estadoy a las Comunidades
Autónomas,
de acuerdo
,t49.j..t6a
confa distribución
constituc¡onal
(artícutos
y
y 17")y conlo queestabtezcan
14A.1.21a
los Estatutos
deAutonomía.
En desarrollo
de estemandato
const¡tucional
se dictóla Ley1411986,
de25 de abril,ceneralde
Sanidad,que establece
las basesy la coordinac¡ón
generalde la sanidaden España.Este
marcolegalse completa
conla LeyOrgán¡ca
3/1986,de 14de abr¡t,de Med¡das
en
Especiales
púbticas,
Mater¡ade SaludPúbl¡ca,
quefacultaa lasdist¡ntas
Admin¡straciones
en etámbitode
sus compeiencras,
a adoptarmedidasde intervenc¡ón
sanitarias
excepc¡onales
cuandoasí Io
exijanrazones
de urgenc¡a
o necesidac.
porla asunc¡ón
En el ámb¡todefinido
de competenc¡as
en mater¡a
en el Estatuto
deAutonomfa,
de san¡dade hig¡ene
y la legislac¡ón
bás¡caestatal,se dictala Ley 111993,
de 6 de abr¡|,de
quetieneporobjelola regulac¡ón
Ordenación
generalde lasact¡vidades
delS¡stema
San¡tario,
y
san¡tarias
y León,la constitución
en la Comunidad
de Castilla
delS¡stema
de SaluddeCastilla
parala
Leóny la creaoión
de la Gerenc¡a
Reg¡onal
¡nstitucional
de Salud,como¡nstrumento
gestiónde lascompetencias
y recursos
quesele encomienden.
ya másde qu¡nceañosdesdeque se dictóla actualLeyde Ordenac¡ón
Hantranscun¡do
del
y en estetiempose hansuced¡do
de carácter
SistemaSanitario
Leyessector¡ales
¡mportantes
ffi
WE Junta de
Castillay León
básico:Ley4'll2002,de 14 de noviembre,
BásicaRegutadora
de la Autonomíadetpacientey de
Derechosy Obligaciones
en Materiade Informac¡ón
y Documentación
Clín¡ca,Leys5/2003,de
16 de diciembre,
del EstatutoMarcodel personalEstatutar¡o
de los Servicios
de Salud,Ley
4412003,
de 2'l de noviembre,
de ordenac¡ón
de laspfofes¡ones
sanitarias
y Ley 16t2003,
de 2A
de mayo,de Cohes¡ón
y Cal¡dad
del S¡stema
Naciqnal
de Salud,quecomosuperec¡ón
de la Ley
Generalde San¡dad,t¡ene por objetoesiablecer
el marco legal para |as acc¡onesde
coord¡nación
y cooperación
de las Adm¡nistraciones
públ¡casSanitar¡as
en et conjuntodel
S¡stema
Nacional
de Salud.
Leyeséstasde carácterestatalque hantenidosu corolario
en ra comun¡dad
Autónoma,
en ra
Ley8/2003,de I de abril,sobreDerechos
y Deberes
de laspersonas
en relación
conla saludy
la Ley 212007,
de 7 de marzo,del EstatutoJuríd¡co
del persona¡Estatutar¡o
del Servicjode
Saludde Castilla
y León.
Al m¡smotiempose han mater¡al¡zado
¡astransferencias
del Inst¡tuto
Nac¡onat
de ¡a Salud,
efectuadas
porRealDecreto14BO12OO1,
de 27 de d¡c¡embre,
conefectosde unode enerode
2002.
Ahorab¡en,ni siqu¡era
la existenc¡a
de todasestasnormasde carácterbás¡coesiataly de la
propiaComun¡dad
justif¡cala necesidad
Autónoma,
de una nuevaLey,tantocomoet c€mb,o
operadoen nuestroEstatuto
de Autonomía
quehacenecesario
la modif¡cación
de taor¡entac¡ón
de la Ley,de ordenadora
delsistemasan¡tar¡o
a garantedelderecho
I fa protecc¡ón
¡ntegral
de
la Salud.
El Estatutode Autonomía
de Castillay Leónestablece
un catálogode derechos
y pr¡nc¡p¡os
rectoresde lag políticaspúbt¡cas,
con técnicajuríd¡casimilara la Const¡tución
Española.
Reconoce
ensu artícuro
13bajoel epígrafe
de derechos
soc¡ares,
el derecho
a rasa¡ud,def¡n¡do
comoel derecho
a la protección
¡ntegral
de la saludy encomienda
a lospoderespúbt¡cos
velar
paraque estederechosea efect¡vo.
A continuación
enumeralos derechosy deberesde tos
usuar¡osdel sistemasan¡tario
y establece
una espec¡al
protección
a los gruposreconocidos
sanitar¡amente
comode riesgo.
=
3
Junta de
Castillav León
En cuantoa la protecc¡ón
de losderechos,
el artículo17establece,
tantogaran$as
normat¡vas,
puestoque su regulación
esencialha de hacersepor Ley,comojud¡c¡ales
en cuanroque son
exigibles
en lajurisd¡cción
ordinar¡a
en lascond¡c¡ones
legalmente
establecidas.
Por otro lado,la Comunidad
Autónomaasumecompetenc¡a
exclusiva,
sin perjuiciode las
facultades
reservadas
al Estado,sobrelasfunciones
y saludpúblicay de
en materiade sanidad
basesy coord¡nación
estatalde la san¡dad,en el artículo74 del Estatutode Autonomía.
As¡mismo,
la Comunidad
de Cast¡lla
y Leónostentacompetenc¡as
exclusivas
en lasmaterias
de
organ¡zac¡ón,
régimeny funcionam¡ento
de sus ¡nstituciones
de autogob¡erno;
estrucluray
organ¡zación
de la Comunidad;
invest¡gación
y técnica,fomentoy desarrollo
científlco
de la
investigac¡ón,
desarrollo
e ¡nnovac¡ón
en coordinación
y técn¡ca
con la investigac¡ón
c¡entíf¡ca
estatal,conforme
a lo prev¡sto
en los apartados1o,2oy 23odel art¡culo70.1del Estatutode
Autonomía.
Por tanto,la Leyde Ordenac¡ón
del Sistemade Saludde Castillay Leónnacedel mandato
estatutar¡o
a los poderespúbl¡cos
de hacerefectivoel derechoa la protección
integralde la
Salud. Es una ley de claravocacióngeneral¡sta,
que deja en v¡gorlas leyessec{oriales
específ¡cas
de la Comun¡dad,
talescomola Ley8/2003,de 8 de abril,sobrederechos
y deberes
de laspersonas
en relac¡ón
conla salud,la Ley212007,
de7 de marzo,
del Estatuto
Jurídico
del
PersonalEstatutar¡o
del Serv¡cio
de Saludde Castilla
y León.Así m¡smo
es unaleygeneralque
se d¡ctaen susl¡tución
de la Ley1/1993,
de 6 de abrit,de Ordenación
del Sistema
San¡tar¡o
de
y León.
Cast¡lla
Comonovedades
más¡mportantes
destacan,
en pr¡merlugar,la ¡ntegración
en el objetode la
leydel concepto
ampliode salud,superando
la v¡ejadistinción
san¡tar¡a
¡nd¡vidual
entreatenc¡ón
y saludpúbl¡ca
colectiva.
5
Por otro lado,el cambiode orientac¡ón
de la Ley,de ordenadora
del Sistemade Saludal de
reconocedora
de derechosy sus garantías,
motivaque se amplfenestasparadotarlasde
jurídicaconla creación
efect¡vidad
de unanuevaf¡gura,el Defensor
de los Usuar¡os
encargado
de sus
de la defensade losderechos
de laspersonas
en relación
con la salud.En el ejerc¡cio
Efw
l!a.rEll
We' Junta cle
Castillay León
tl
funciones,el Defensordel Usuarjodel S¡stemade Salud,podrá
formutarpropuestas,
rec¡mendac¡ones
y sugerenc¡as.
Asl mismo,en cuantoa la ordenación
funcionaldet Sistemade Salud,se ¡ncluyenlas
prestac¡ones
de salud púb¡icacuyasfuncionesy actividades
se revarána cabo en ras
demarcaciones
sanitariasy en coordinación
con los n¡velesde atenciónprimariay
espec¡alizada.
Se da relevancia
a la prestación
de atenciónsociosanitar¡a
porser un mandato
de nuestroEstatutode Autonomía
la especialprotecc¡ón
de ¡as personascon enfermedad
mental,lasquepadezcan
enfermedades
crónicas
e invalidantes
y lasquepeftenezcan
a grupos
específicos
reconocidos
sanitar¡amente
comode r¡esgo,quetendránderechoa actuac¡ones
y
programas
sanitarios
especiales.
LaLeyprevéla aprobación
plan
de un
Soc¡osan¡tar¡o.
En el ámb¡tode la ordenaciónter¡torial,se crean las demafcaciones
sanitariascomo
estructuras
de ordenación
tenitorialén las que se desar¡,ollarán
las func¡ones
y
de ¡nspecc¡ón
controloficial¡nclu¡das
en la prestación
de saludpúbl¡ca.
Eslasdemarcaciones
se conf¡gurarán
tomandocomoreferenc¡a
laszonasbásicasde saludya quese formeránagrupando
variasde
ellas.
Se creaun nuevoórganode asesoram¡ento,
el ConsejoAsesorC¡eníf¡co_Técnico
de Sanidad
formadopor profes¡onales
de reconocido
prest¡gio,
en el marcodel respetoy el protagon¡smo
másabsoluto
profes¡onaEs.
a nuestros
valiosos
Asi mismose incrementa
la part¡cipación
de losciudadanos
en el sistemade saruda travésde
los forosv¡rtuales
y se fomentala participación
en la realizac¡ón
de act¡vidades
san¡tar¡as
de
formasolidar¡a
y aftruista
a travésde ent¡dades
devoluntar¡ado.
Il
o
La Ley se estructuraen un TituloPrel¡minar
y d¡ezTítulosmás.
g
El Título Prel¡minardeterm¡nael objeto de la Ley, la protecciónjntegralde la Salud y la
ordenacióndel Sistemade Salud de Castillay León y los princ¡p¡os
recloresde los poderes
EIHI
lLaiE
\tE' Junta de
Castillay León
12
públicos.
Ademásde los princip¡os
ya clásicos,
de la un¡versalizac¡ón
en la atención
y
sanitar¡a
la f¡nanciac¡ón
púbricader sistemapúbricode sarud,merecedestacarcomo novedadra
conesponsabilidad
de losusuarios
en la gest¡ón
de losrecursos
públicos,
la complementar¡edad
de los recursospr¡vados
parafac¡lilarlas prestac¡ones
a los usuariosdel Sistemapúbl¡code
Salud,que ser.ádesarrollado
en el TítuloVlll .Las relaciones
privada',o el
con la ¡n¡c¡ativa
reconoc¡m¡ento
y la mot¡vac¡ón
de todoslostrabajadores
del ámb¡tode la saludques¡ b¡enno
tiene desarrolloen esta Ley, const¡tuye
un pr¡nc¡pio
¡nformador
de los poderespúbl¡cos
tan
ampl¡amenle
reguladoen la Ley 2nOO7,de 7 de mar¿o,del EstatutoJurídicodel personal
Estatutar¡o
del Serv¡c¡o
de Saludde Cast¡lla
y León,que ha s¡tuado
en el centrodel s¡stema
a
este colecl¡votan numerosopara el que se impulsaen el TítuloVll ¡a formacióny la
¡nvestigación,
en el marco de las instituciones
y en colaborac¡ón
san¡tar¡as
con otras
¡nst¡tuc¡ones.
El Tftulo| "Losusuar¡os
delSistema
de Sa¡udde Castilla
y León",definequ¡énes
sontossujetos
de los derechosy deberesen el s¡stema
de saludy remitesu apl¡cac¡ón
a la Leyautonómica
¡'eguladora
y deberes
de derechos
de laspersonas
en relación
conla salud,Ley9/2003,deg de
abril,quelosreconoce
y reglamentista.
de formaexhaust¡va
Noobstante,
seda un pasomásen
la protecc¡ón
de losmismos,
creando
¡afiguradelDefensor
delSistema
delUsuar¡o
de Saludde
Castillay León.
El derechoa la saludes un derechode carácterprestac¡onal
queobligaa la Admin¡stración
a
creary plan¡f¡car
y dolarlasde compelencias,
estructuras
tantomateriales
organ¡zar
recursos
comopersonales,
parahacerefectivo
esederecho.
El modeloorganizat¡vo
delS¡stema
de Salud
"Competencias
'El
es el quese regulaen el Tftuloll,
Tftulolll, S¡stema
en mater¡a
de sanidad',
'Et
Públicode Saludde Castillay León",TítulolV, Serv¡c¡o
y León',Títuto
de Satudde Cast¡¡la
Vl, 'Plan¡f¡cac¡ón,
y el TítuloVl¡|, 'Las retáciones
Calidady Acreditac¡ón',
con la ¡n¡c¡at¡va
Drivada'Dentrodel Tltulolll "Sistema
Públicode Saludde Cast¡lla
y León",la ordenac¡ón
territorial
del
s¡stemase art¡cula
y
en Areasde Saludy ZonasBásicasde Salud,Demarcac¡ones
sanitarias
otras divisionesterritorialesque puedancrearseen el tuturo.Esta organ¡zación
configurael
3
mapasanitario
y León.
de Cast¡lla
Etf4l
lL¿iñ
WF Junta de
Castillay León
13
En esiasestructuras
se ¡ntegran
y ordenanlos nivelesde AtenciónPrimar¡ay Espec¡al¡zada,
SaludPúblicay Atención
Sociosan¡tar¡a.
Como instrumentos
para la planificación
y direcc¡óndel Sistemade Saludse regulanel plan de
Salud y las EstrategiasRegionalesrelac¡onadas
con la Salud,orientandola políticasanitaria
hac¡ala excelenc¡a
y mejoracont¡nua,
TituloVl, .plan¡ficac¡ón,
Calidady Acreditación,,.
El Tltulo lV regulael Serv¡ciode Saludde Cast¡llay León,denom¡nado
GerenciaReg¡onalde
Salud, organismoautónomocreadopara la administración
y gest¡ónde cenlros,serv¡c¡osy
prestac¡ones
que le encomiende
la Comun¡dad
Autónoma.
El TítuloV'Participacióny asesoramiento
en el Sistemade Saludde Cast¡llay León',promueve
la participac¡ónde las organizacioness¡nd¡cales,empresariales,de los consum¡doresy
asoc¡aciones
de pac¡enlesen los órganosde carácterconsult¡vo
por excelenc¡a
del S¡stemade
Salud:ConsejoCastellanoy Leonésde Salud,Consejode Saludde Áreay Consejode Satudde
Zona. Como novedadse fomentala part¡c¡pac¡ón
de los c¡udadanosen foros virtualesy el
voluntar¡ado
en el ámb¡tode la salud.
El Titulo Vll, "Formac¡ón
e Investigación".
En reconocimiento
a los profesionales
del Sistema
Públ¡code Saludse promuevela formac¡óncontinuada,
y la evaluación
la cárera profes¡onal
de
las competencias.
Se fomentala invest¡gación
y se
con el fin de mejorarla saludde la poblac¡ón
facilitala cooperac¡ón
con otras¡nstituciones
y el Institutode Estudios
como las Universidades
de Cienc¡asde la Salud.
Tantoel Tltu¡olX, 'lntervención
públ¡caen materiaSaniiar¡a"
comoel TítuloX, "Régimen
sanc¡onado/',
material¡zan
el necesar¡o
ejercicio
de la potestad
de la Adm¡nistración
de controly
lim¡tac¡ón
de lasactividades
públicas
o privadas,
de los
conla final¡dad
de garantizar
derechos
ciudadanos
en el Sistema
de Salud.
Efw
lrrl,El
-
EÉ9 Junta de
Castillay León
l4
TiTULopRELtMtNAR.
DtspostctoNEscENERALEs
Artlculo 1. Objeto.
1. La presenteley t¡enepor objetoestablecer
el marcolegal de las acc¡ones
que permitan
hacer efectivoel derecho,constituctonalmenre
reconoc¡do,
a la protecc¡ón
¡ntegral
de la
salud, al amparodel artÍculo13.2 del Estatutode Autonomía,
asl comola
ordenación
del
S¡stema
de Saludde Castilla
y León.
2. El S¡stema
de Saludde Castillay Leóncomprende
el conjuntode actuaciones
y recursos
públ¡cos
y privados,
cuyaf¡nal¡dad
es la promoción
y protecc¡ón
de ¡a satuden todossus
ámbitos,la prevención
de la enfermedad,
la asistencia
sanitar¡a
y la rehabilitac¡ón,
todoello
bajounaperspectiva
de as¡stencia
sanitar¡a
¡ntegral.
ArtÍcuto2. fuincipios rectorcs.
Sonpr¡ncipios
rectores
delSistema
de Saludloss¡guientes:
a) La concerición
¡ntegrar
de ra sarud,que ¡ncrui.áactuaciones
sobretodosrosfactores
determ¡nantes
de la mismaen los camposde la promoción,
protecc¡ón,
prevenclón,
asistencia
y rehabil¡tación.
b) La conservación
y mejorade la saludde las personas,
correspond¡endo
a los poderes
públicos
la organ¡zación
y tutelade la saludpública.
c) la humanización
de la as¡stencia
sanitaria
y la atención
personalizada
alpactente.
d) La un¡versal¡zación
de la atención
pllbl¡code Satud.aue
prestada
sanitaria
porel S¡stema
garant¡ce
la igualdadefect¡va
en lascond¡c¡ones
de accesoa losservic¡os
v actuac¡ones
san¡tarias
y la equidaden la asignación
de losrecursos.
e) La superación
de las desigualdades
soc¡oeconómicas
y eliminación
de tosdesequilibrios
terito¡'¡ales.
0 El plenorespetoa la personalidad,
dignidadhumanae int¡midad
de las personas.
a ta
d¡vers¡dad
étn¡ca,
cultural,
relig¡osa
o degénero,entodoel ámb¡tosan¡tar¡o.
g) Principio
de igualdadde mujeresy hombres
qe
en laspoliticas,
estrateg¡as
y programas
salud,evitando
especialmente
cuahuierdiscriminación
enlasactuaciones
san¡tarias.
h) La participación
de asoc¡aciones
representativas
pacienles
y famil¡ares
de usuarios,
en el
SistemaPúbl¡co
de Satud.
=
Junta de
Castillav León
i) El reconocim¡ento
y la motivación
de todoslos trabajadores
del ámbitode la salud,así
comosu part¡cipac¡ón
en e¡ Sistemapúblicode Saludy 9u responsabil¡dad
en la gestjón
de losrecursos
sanitarios.
j) La integrac¡ón
funcionaly la coordinación
efectivade todoslos recursossan¡tarios
públicos.
k) El aseguramiento
y la financ¡ac¡ón
públicosdel Sistemapúblicode Saludde Castillay
León,desdela corresponsab¡lidad
y ef¡ciencia
de losusuar¡os
de losrecursos
ex¡stentes.
l) La complementariedad
de los med¡osy de las act¡vidades
pr¡vadasparafacilitarlas
prestaciones
públicode Salud.
a losusuarios
delSistema
m) La acred¡tación
y la evaluac¡ón
contínua
públ¡cos
y servicios
y privados
de losrecursos
del
n)
o)
p)
q)
s¡stema,
asícomodeldesempeño
as¡stencial
de losprofes¡onales.
La mejoracont¡nua
y la seguridad
de la cal¡dad
y actuac¡ones.
de losservicios
La modern¡zación
de los s¡stemasde ¡nfomac¡ón
san¡tar¡os,
como gal-antía
de una
atención¡ntegral
yeficaz.
y potenciac¡ón
El ¡mpulso
de la formación
cont¡nuada.
La colaboración
en la docencia,promov¡endo
la ¡nvestigac¡ón
b¡omédica,
biosanitar¡a,
tecnologicay psicosocialen el marco de las propias inst¡tuc¡onessan¡tar¡asy de
¡nvest¡gación,
conel apoyode otrasjnstituciones.
públicodeSalud.
r) La descentral¡zación
y la desconcentración
en la gestióndelS¡stema
público
s) La rac¡onalización
y la simplificación
de la organización
administrat¡va
delSistema
de Saludde Castilla
y León.
y coordinación
t) La cooperac¡ón
en el marcodel SistemaNac¡onal
de Salud,la Un¡ón
y losorganismos
Europea
san¡tarios
internacionales.
TlTuLo r. Los usuARtos DELstsrE tA DESALUDDE cAslLLA y LEóN
E
Atticulo 3, Titularesde los derechosy deberesen relación con ta satud.
'1. Sontitulares
y deberes
prev¡stos
de losderechos
en estaLey:
quetengansu res¡denc¡a
a) Aquellaspersonas
de losmunicip¡os
de Castillay
en cualqu¡era
Leóny, de acuerdoconlo quedisponga
y extranjeros
la leg¡slación
estatal,losespañoles
queres¡dan
en cualquiet
otromunjcip¡o
deltenitor¡o
español.
r.,,r.u
o"
W
Cast¡lla
v León
b)
Los nac¡onales
de los estadosmiembrosde la LjniónEuropeaen los térm¡nos
que
resu[en
de la aplicacióndel derechocomunitarioeuropeoy de los tratadosy conven¡os
suscritos
por el EstadoEspañolque les seande aDlicación.
Los nac¡onalesde los estadosque no pertenecena la Unión Europeaen la forma
v
condiciones
previstas
en la legislación
estataly en losconven¡os
suscítos.
2. s¡n perjuic¡o
de ro previstoanteriormente,
se garantizaÉ
a todasraspersonas
ra atenc¡ón
en s¡tuac¡ón
de urgenc¡a
y emergenqa.
Artículo 4. Derechosy deberesde ,os usuariosde, sistema púbt¡code satudde castittay
León1. La Adm¡nistración
Sanitariavelarápor el cumplimiento
de los derechosy deberesen
relac¡ón
conla saludde laspersonas
reconoc¡dos
en la Constituc¡ón
y el Estatuto
Española
de Autonomía
de Castilla
y León,en losTratados
y Acuerdos
por
Internac¡onales
ratif¡cados
el EstadoEspañol
y lasrestantes
normasdelOrdenamiento
Juríd¡co,
en espec¡al
en la Ley
8/2003,de I de abrilsobrederechos
y deberes
de laspersonas
en relación
conla saluden
la Comunidad
de Cast¡a y León.
2. La Adm¡nistración
Sanitariapromoverála creación,el adecuadofuncionamiento
y la
acreditac¡ón
de losCom¡tés
de ÉticaAsistenc¡al.
Artícuto 5. EI Defensordet llsuario det Sistemapúbtico de Saludde Castiltay León.
1. El Defensordel Usuariodel Sistemapúblicode Saludde Casti¡la
y Leónes un órgano
adscritoa la Consejerla
competente
en materiade sanidad,
encargado
de la defensade los
derechosde los usuar¡os
del Sistemapúblicode Salud,s¡nperju¡ciode lascompetencias
atribu¡das
al Procurador
del Común.La const¡tución,
funcionesy organización
de este
órganose establecerán
reglamentariamente.
2. Parael e¡ercicio
de susfunciones,
podÉrequerirla colaboración
el Defensor
delUsuar¡o
e
¡nformación
queest¡me
públicode Salud.
oportuna
de loscentrosy serv¡c¡os
dels¡stema
3. A la v¡stade las actuac¡ones
que llevea cabo,el Defensor
del Usuariopodráformular,
propuestas,
recomendac¡ones
y sugerenc¡as,
quenotendráncarácter
eiecutivo.
4. Sin perju¡c¡o
de su naturaleza
consultiva,
el Defensordel Usuar¡ose conc|oecomoun
órgano¡ndepend¡ente
en el senode la Consejería
competente
en materiade sanidad.
r.,nru
o"
W
Cast¡ffa
v León
5. El Defensordel Usuarioserá nombradoy cesadopor la Juntade Cast¡llay León,a
propuesta
del Consejero
competente
en materiade san¡dad,
entrepersonas
de reconoc¡do
prestigioen el ámbitosan¡tar¡o
o jurid¡co-sanitar¡o.
El desempeño
de las funciones
del
Defensordel Usuariose desarrollará
y a su t¡tularle
en régimende ded¡cación
exclus¡va
seráapl¡cable
el rég¡men
de incompatibil¡dades
de altoscargosde la Comun¡dad
de Cast¡lla
y León.
TiTULotL coi¡tpETENctAs
ENMATERTA
DESAN¡DAD
Artículo 6, Competencias de Ia Junta de Casüttay León.
Conespondena Ia Juntade Cast¡llay León,en loslérminosestablecidos
en la presenteLey,las
s¡guientesatribuc¡ones:
a) Def¡n¡rla politicasanitarjadel S¡slemade Saludde Castillay León,para hacerefectivoel
derechoa la protecc¡ón
¡ntegralde la saludde las personas.
b) Desarrollar
la leg¡slación
sanitar¡a,
en elejercicio
de la potestad
reglamentaria
c) Aprobarel Plande Saludde la Comun¡dad
Autónoma.
d) AprobarlasEstrateg¡as
Reg¡onales
relac¡onadas
conla salud,cuandohayande ejecutarse
f)
g)
h)
i)
j)
s
k)
porvariasConsejerías
y León.
de la Administrac¡ón
Generalde la Comun¡dad
de Castilla
Aprobarla creaciónde nuevasAreasde Saludy la modif¡cación
de lasÁ'reasde Salud
existentes,
cuando¡oscambios
allerenloslimitesDrovinciales.
Aprobarla carterade serv¡cios
del S¡stemaPúbl¡code Saludde Cast¡llay León,sin
perjuiciode las compelencias
ahibuidasparasu actual¡zación
a la Consejerlacompetente
en mater¡a
de san¡dad.
Ejercerlas competencias
y de intervención
públ¡ca,en los lérm¡nos
sancionadoras
prev¡stos
en la presente
Ley.
y León.
Aprobar¡aestructura
orgánica
de la Gerenc¡a
Regionalde
Saludde Cast¡lla
Nombrary cesaral DirectorGerentey a los titularesde los órganosd¡rec't¡vos
de la
Gerencia
y Leónasícomonombrar
y cesaral Defensor
Reg¡onal
de Saludde Cast¡lla
del
y León.
Usuar¡o
del S¡stema
Públ¡co
de Saludde Castil¡a
Autorizarla constitución
de consorcios
u otfas ent¡dades'
admitidasen derechoo su
participación
parala gest¡ón,
y ejecuc¡ón
de actuac¡ones,
en las m¡smas,
adm¡nistrac¡ón
prestaciones,
programas,
y establecimientos
del Sistema
centros,serv¡c¡os
sanitarios
y León.
Prlblico
de Saludde Castilla
jurid¡co.
porla presente
Cualquier
Leyy porel ordenam¡ento
otraquele seaatr¡buida
Efg
l\.tiltl
\Ég Junta de
Castillay León
18
Arlicuto 7. Competencias de Ia Consqeúa competenteen mateña de sanidad.
correspondena la consejeríacompetenteen materiade sanidad,en el marco
de la oolitica
sanitariadefinidapor la Juntade Castillay León,las s¡guientes
atr¡buciones:
a) El establec¡miento
de los criter¡os,directrices
y prioridades,
en funciónde tasneces¡dades,
de la politicaen mater¡ade saludde la Comun¡dad
de Castillay León.
b) La elaboraciónde la plan¡f¡cac¡ón,
dirección,organ¡zación,coord¡nación,control y
evaluac¡óndel S¡stemapúbl¡code Salud de Cast¡llay León. tgualmenteejerceráta
d¡recc¡ón,plan¡f¡cación,
controly tutela de la GerenciaRegionalde Salud de Castillay
León.
c) La elaborac¡ón
y propuesladel plan de Saludde la Comunidad
y León.
de Cast¡l¡a
d) La elaboraciónde las EstrategiasReg¡onales
relac¡onadas
con la salud,cuandohayande
ser ejecutadaspor vaias Consejerfas
de la Administración
Generalde la Comunidadde
Cast¡llay León.
e) La aprobac¡ónde las Estraleg¡asReg¡onalescuandohayan de ser ejecutadaspor la
Consejeríacompetenteen mateíade san¡dado las entidadesadser¡tas
a ta m¡sma.
f) La rcalizaclóns¡stemáticade accionespara la educ¿ciónsan¡tar¡ade ¡a poblac¡ón,la
promoc¡ónde háb¡tossaludables,la prevenciónde la enfermedad,la prevenciónde los
riesgosy de las amenazasDarala salud.
g) El establec¡m¡ento
de la eslructurabás¡cay las caracterfsticas
que ha de reunirelsistema
de informaciónsanitariadel S¡stemade Salud de Castillay León, a los efectosde
garant¡zarun adecuadosoportede las dec¡s¡ones
que afectenal sistema.En part¡cular,
le
correspondea ¡a Consejeríacompetenteen materiade sanidadel establecimiento
de los
reg¡strosy sislemasde anális¡sespecíficosde la ¡nfomacióndel S¡stemade Saludde
Castillay León.
h) La def¡nic¡ón,
¡mpulso,establec¡m¡ento
y desanollodel SistemaIntegradode ¡nformacién
Sanitaria,sin perju¡ciode las competenc¡as
de direcc¡óny coordinaciónde la act¡vidad
estadisticaque ostentala Consejerfacompetente
en mateÍade estadlstica.
i) El desanollo y manten¡miento
de los registros y de los sistemasde vigilanciae
¡ntervenciónep¡demiológ¡ca
necesariospara el conocimientoy actuac¡ónsobre los
j)
determinanles
de la saludy de las enfermedades
y, siempreque sea posible,promoverá
que los datoscontenidosen los s¡stemasmencionados
pof sexo.
estén desagregados
La propuestade creaciónde nuevasA¡easde Salud.
k) La propuestade mod¡f¡cac¡ón
de los lfmitesde las Areasde Saludex¡stentes.
cuandolos
alterenlos limi
nc¡ales.
EM
l{.i(ti.l
€F Junta de
Castillay León
l9
l) La aprobación
de mod¡f¡cac¡ones
de lostim¡tes
de lasAreasde Salud,cuandoloscambios
provinc¡ales.
no alterenloslím¡tes
m) La aprobac¡ón
y modif¡caciones
de creación
de lasZonasBás¡cas
de Salud.
n) La aprobación
de creación
de las Demarcac¡ones
Sanitarias,
su definic¡ón,
del¡m¡tac¡ón,
desarrollo,
y mod¡f¡cación.
estructura
o) La aprobación
de creaciónotrasd¡visiones
prev¡stas
tenitoriales
en el artículo17 de la
presenteLey para mejorarla eficac¡ay la ef¡c¡enc¡a
y
en las prestaciones
sanitarias
fac¡litar
la acces¡bil¡dad
de losciudadanos
a lasmismas.
p) La actualización
de la caÍerade servicios.
q) El ejerc¡cio
de las competencias
y de intervención
pública,a travésde las
sancionadoras
med¡das
decontroly l¡m¡tación
prev¡stas
en la presente
Ley.
r) La acred¡tación,
autor¡zac¡ón,
y
seguimiento,
controly evaluación
de loscentros,servicios
establecimientos
san¡tarios.
s) El establec¡miento
de lasd¡rectrices
y estándares
y comunes
minimos
de calidadparatodo
el SistemaPúblicode Saludy el fomento
deldesarrollo
de la política
de cal¡dad
en todoel
S¡stema
deSalud.
t) El impulso,
fomentoy promoción
y tecnológica
y
de la ¡nvest¡gación
biomédica,
b¡osan¡tar¡a
de la formac¡ón
san¡iaria
y cooperación
así comola colaborac¡ón
con las Univers¡dades,
públicosde investigación
organ¡smos
y demásentidades
públicaso privadasen estas
áreas.
u) Elevara la Juntade Castillay León,parasu aprobación,
la propuestade estructura
orgán¡ca
de la Gerenc¡a
Regional
de Salud.
v) La propuesta
y cesedel DirectorGerentey de los titularesde los
de nombramienlo
generales
directores
de la Gerenc¡a
Regional
de Saludde Castillay Leónasi comola
propuesta
y cesedelDefensor
de nombramiento
de Salud
delUsuar¡o
delSistemaPúblico
y León.
de Castilla
juridico.
w) Cualquier
porla presente
otraquela seaatñbu¡da
Leyy porel ordenamiento
3
Artícuto 8. Competenciasde tas CorponcionesLocares.
1. Con caráctergeneral,en el marcode las políticassanitarias
definidaspor la Juntade
en
Castillay León,conesponde
las competenc¡as
a las Corporaciones
Localese.ierc€r
que
sanitar¡a
mater¡asanitariay prestarlos serv¡cios
de naturaleza
mín¡mos
obligator¡os
t¡enenatribuidaspor ¡a leg¡slación
de rég¡menlocaly demásnormativasectorialde
ffi
lriJ EE
WP Junta de
Castillay León
20
2. En part¡cular
conesponde
a losAyuntam¡entos:
a) El ejerc¡c¡o
de lascompetencias
sancionadoras
y de ¡ntervención
públicaen lostérminos
previstosen la presenteLey.
b) La construcc¡ón,
conseryación
y mantenim¡ento
de lgsconsultor¡os
locales
c) Partic¡par
en los órganosde direcciónde las áreasde salud,en los térm¡nosque
establezca
la presente
Leyy en la normativa
básicaestatal.
d) El ejerc¡cio
de lascompetenc¡as
en materiade controlsan¡tario
y de salubr¡dad
quetengan
atribuidas
porel ordenamiento
jurid¡co.
3. Parael desarrollo
desusfunciones,
losAyuntamientos
deberán
actuarde formacoordinada
con el personaly los med¡osde los que dispongala Adm¡nistración
San¡taria
de ¡a
Comun¡dad
de Castilla
y León,en la formaquereglamentariamente
se establezca.
TíTuLon. ELstsrEfuApúBLtcoDESALUD
DEcAsnLLAy LEoN
cApiTuLo t. DtsposrctoMEsGErrERllLEs.
Artícuto 9. SistemaPúbt¡code Satud.
El S¡stemaPúblicode Saludde Cast¡llay Leóncomprende
y
el conjuntode actuac¡ones
recursospúbl¡cosde la Admin¡stración
san¡tar¡ade ta Comun¡dad
Aulónomay de las
Corporac¡ones
Locales,cuyafinal¡dad
y protecc¡ón
es la promoc¡ón
de la saluden iodossus
ámbitos,la prevención
de la enférmedad,
y la rehab¡litac¡ón,
la asistenc¡a
sanitar¡a
todoellobajo
unaperspecüva
de as¡stencia
sanitaria
integral.
Articuto 10,Accesode ,os usua/os a ,as presfacionesde, Sistemapltbtico de Satud.
El accesode los usuariosal S¡stemaPúblicode Salud se fac¡l¡taráa travésde la tarjeta
san¡tariaind¡v¡dual
emit¡dapor la Adm¡nistración
San¡taria
de la Comun¡dad,
en el casode los
residentes
en Cast¡llay León;los no residentes
accederán
a travésde las tarjetassanitarias
emit¡dasporcualquiera
o
de lasAdm¡nistraciones
San¡tarias
de las Comunidad$Autónomas
mediantela presentac¡ón
y los
de la documentación
en la leg¡slación
a tal efectoestablecida
convenios
nac¡onales
e internacionales
deaplicac¡ón.
E
r.,n,u
o"
ffi
Castillav León
Art¡culo 11. Prestaclonessanilarias.
En el desarrollo
de susfunc¡ones,
y sinperju¡c¡o
de lascompetencias
de otrasAdmin¡straciones,
la Consejerfa
competente
en materiade sanidad,a travésdel S¡stemapúblicode Saludde
Castillay León,garantizará
a losc¡udadanos
lasprestac¡ones
de atenc¡ón
san¡tar¡a
y
ap¡obadas
v¡gentesen cadamomento,
const¡tu¡das
por losserv¡cios
o conjuntode serv¡c¡os
preventivos,
d¡agnóst¡cos,
terapéuticos,
de rehab¡litación
y de promocióny manten¡miento
de la salud
dirigidos
a losciudadanos,
que¡ncluyen:
a)
b)
c)
d)
e)
0
g)
h)
¡)
Prestac¡ones
de saludpública
Prestación
de atención
primaria
Prestac¡ón
de atenc¡ón
especial¡zada
Prestación
de atenciónsociosanitar¡a,
que será compartida
con los servicios
soc¡ales.
Prestación
de atención
de urgenc¡a
Prestaciónfarmaéut¡ca
Prestac¡ónortoprotésica
Prestación
de productos
d¡etét¡cog
Prestación
de transporte
sanitario
A,Tlculo 12, Carterade seryiciosdel Sistemap(tbticode Satudde Casü ay León.
1. Las prestac¡ones
de atenciónsanitariase hacenefect¡vas
a travésde la carterade
serv¡cios
del S¡stema
Públicode Saludde Cast¡lla
y León,quees el conjunto
de técn¡cas,
tecnologías
proced¡m¡entos,
o
entendiendo
portales,cadaunode losmétodos,
actividades
y recursos
basados
en el conocim¡ento
y la experimentación
cienÍfica.
2. La Admin¡stración
de la Comunidad
y León,en lostérm¡nos
de Castilla
establec¡dos
en los
artículos6 y 7 de esta Ley,establecerá
que ¡ncluirá
su respectiva
carterade servicios,
cuandomenosla carterade servic¡os
delS¡stema
Nacional
de Salud.
3. La ¡nclusión
de una nuevatécn¡ca,
tecnología
o proced¡m¡ento
en la carterade serv¡cios
sefán somet¡dos
por la Consejeíade Sanidad,d¡rectamente
a evaluac¡ón
o a través
entidades
vinculadas,
y en colaboración
conotrosórganos
evaluadores.
s
Htr-l
lr¿LrGlE
Wg Junta de
Cast¡llay León
22
cApiTuLo tt. oRDENActóNTERRtroRtAL.
Arlícuto I g. Disposicionesgenefares.
1. El S¡stemaPúbl¡code Saludde Cast¡lla
y Leónse organ¡za
lenitorialmente
en Areasde
Salud,ZonasBásicasde Salud,Demarcaciones
y en aquellasotrasdivisiones
Sanitar¡as
que,en funciónde lo establecido
territoriales
en elartículo17de la presenteLey,pud¡eran
crearse.El conjuntode estasorgan¡zaciones
teritorialesse denom¡na
mapasanitario
de
Castillay Leónquees el ¡nstrumento
parala ordenac¡ón,
plan¡f¡cac¡ón
y gestióndel
esencial
S¡stema
Públ¡co
de Satudde ¡aComun¡dad.
2. En el marcode la d¡stribuc¡ón
de competencias
establec¡do
en la presenteLey, las
mod¡ficac¡ones
delmapasanitario
y
cuyaaprobac¡ón
nocorrespondan
a IaJuntade Castilla
León,deberán
sercomunicadas
a d¡choórgano.
3. La organizac¡ón
tenilor¡aldeberáasegurar
la continuidad
de la atenciónen sus distintos
n¡velesy promoverla efect¡vaaprox¡mac¡ón
de los sefvic¡osal usuarioasí como la
y coordinac¡ón
ef¡ciencia
detodos|osrecursos.
Art¡cuto 14. Areasde Satud.
1. Las Areasde Saludsonlas estructuras
fundamentrales
del SistemaPúblicode Saludde
Castillay León y d¡spondrán
para la gestiónde las
de las dotacionesneceaarias
prestac¡ones
sanilar¡as
ensu ámbitoten¡torial.
El Áreade Saludconst¡tuye
parael desarrollo
el marcofundamental
de las presrac¡ones,
los programas
y protecc¡ón
as¡stenciales,
losprogramas
de la saludy losde
de prcmoción
prevenc¡ón
y
y en tal cond¡c¡ón
de la enfermedad,
la organ¡zación
deberáasegurarse
ejecuc¡ón
y medidasqueadoptela Admin¡strac¡ón
de las distintas
San¡taria
disposic¡ones
de la Comunidad.
parala organ¡zación
El Area de Saludserá la pr¡nc¡pal
de las
estructura
de referenc¡a
en
actuac¡ones
sanitarias,
de la atención
san¡tar¡a
suorgan¡zación
asegufará
la cont¡nuidad
y facil¡tará
todoslos nivelesas¡stenciales
la coordinac¡ón
de todoslos recursosque le
CadaAreade
correspondan,
e ¡ntegral.
a f¡nde conf¡gurar
un sistemasan¡tar¡o
coordinado
queofrecerálosservicios
Saludcontará,al menos,conun hosp¡tal
o complejo
asistencial
especial¡zados
adecuados
a lasnecesidades
de la población.
y ef¡cac¡a
de la atención
Para conseguirla máximaoperat¡vidad
en el func¡onamiento
de Salud.
Drimaria.
lasÁreasde Saludse div¡den
enzonasBásicas
rr,r.u
o"
ffi
Cast¡lfay León
23
A¡tículo I 5. Zonas Básicasde Satud,
1. La Zona Básicade Saludes el marcoterr¡torial
y poblac¡onal
dondedesarrollan
las
act¡v¡dades
pr¡maria.
sanitarias
de la Atenc¡ón
2. La del¡mitación
de las ZonasBásicasde Saludse establecerá
atend¡endo
a cr¡terios
geográf¡cos,socioeconómicos,
demogÉf¡cos,laborales,ep¡demiológicos,
culturales,
climatológicos,
de víasde comunicac¡ón,
de recursos
sanitar¡os
asícomoa otroscr¡terios
relac¡onados
con la opt¡m¡zación
en la ordenación
de los recursos
y de opt¡m¡zación
de la
respuesta
a lasnecesidades
san¡tarias
de losciudadanos.
3. CadaZonaBásicade Saludcontarácon un Centrode Salud,comoestructura
fis¡cay
funcional,
que darásoportea lasactiv¡dades
comunes
de los profesionales
delequ¡pode
Atenc¡ón
Primaíay, ensu caso,a losEquipos
de Saludpública.
4. La Consejería
competente
en materiade sanidadpodrádeterminar
la ex¡stencia
de Zonas
Bás¡casde Salud Espec¡ales,
atendiendo
a factoresexcepc¡onales
retac¡onados
con
d¡f¡cultades
viar¡asde comun¡cación,
conaspectos
de tipodemográfico,
socialoeconómico
que lo haganrecomendable.
5. Concarácter
excepcional
el centrode saludpodrás¡tuarse
fueradelámbitoterritor¡alde
la
ZonaBás¡ca
de Salud,si conellomejorala accesjbil¡dad
o bienparaasegurar
unaatención
san¡tar¡a
de calidada la poblac¡ón
adscr¡ta.
6. En cadaZonaBás¡cade Salud,existiráun Equipode Atenciónprimar¡a,
quecontarácon
un Coord¡nador
del Equipo.
Artículo 16. DemarcacionesSanitarias.
1. Las Demarcac¡ones
San¡tarias
son lasestructuras
de ordenación
teritorialen las oue se
desarrollarán,
fundamentalmente,
y controlofic¡al¡nclu¡das
lasfunciones
de inspección
en
la prestación
porlosprofes¡onales
de saludpúbl¡ca,
de losEquipos
de Saludpúblic€.
2. LasDemarcac¡ones
San¡tar¡as
se configurarán
tomando
comoreferenc¡a
lasZonasBásicas
de Saluden lostérminos
quese establezca
quedesarrolle
en la legislación
la prestac¡ón
de
pública.
salud
3. En cadaDemarcación
San¡taria,
existirá
un Equ¡po
de Saludpúblicaquese coord¡nará
con
los Equiposde Atenc¡ónPrimaÍade las ZonasBásicasde Salud que ¡niegranla
Demarcac¡ón
Sanitar¡a.
ElB.l
lctit _
\ÉeglJunta de
Castilfa y León
Art¡culo 17. Otraad¡vis¡onesterritoriates.
cuandoexislanrazonesgeográficas
o de racionar¡zac¡ón
y ef¡ciencia
de rosservicios
que ro
just¡fiquen,
se podráncrearotrasdivis¡ones
territor¡ales
a f¡n de mejorarE organ¡zac¡ón
y
acces¡b¡l¡dad
a lasprestac¡ones
san¡tarias
o la propiaordenac¡ón
func¡onal.
cApíTuLo ttt, oRDENAITóNFUNctoNAL.
A¡tículo 18.OrdenaciónfuncionatLasprestac¡onea
sanitarias
se ordenan
func¡onalmente
de formaintegral
y coord¡nada
en:
pr¡mar¡a.
a) Atención
b) Atención
Espec¡al¡zada.
c) Satudpúbtica.
d) Atenc¡ón
de urgencia.
e) Atención
soc¡osanitar¡a
conespondiente
públ¡co
al S¡stema
de Salud.
e
Artículo 19.Atenclónprtmaria.
1. La atenc¡ón
pr¡maria
es el nivelbás¡co¡n¡c¡al
de atenc¡ón,
que gafantizata g¡oba¡idad
y
cont¡nu¡dad
de la atención
a lo largode todala vidadel pac¡ente,
actuando
comogestory
coordjnador
de caaosy regutador
deflujos.
2. La atenciónpr¡mar¡a
comprenderá
las actuac¡ones
encam¡nadas
a ta promoc¡ón
de la
salud' la educac¡ón
san¡tar¡a,
prevención
de ra enfermedad,
ra asisten'a san¡taria,
el
mantenim¡ento
y la recuperac¡ón
de la sa¡ud,la rehab¡l¡tac¡ón
flsicabásicay el t¡abajo
social,con una atención¡nd¡v¡dual
resoluliva
de primern¡vely en el ámbitofam¡l¡ar
v
comun¡tar¡o.
3. La atención
pr¡maria
seráprestada
porlosprofes¡onales
queintegran
el Equtpo
deAtenc¡ón
Primada,con un enfoqueasistenc¡al,
de gestión,docentee ¡nvest¡gador.
Et Equipode
Atenc¡ón
Primar¡a
desarrollará
su activ¡dad
en la ZonaBásicade Saludconespond¡ente
y
en coord¡nación
conlasestructuras
de atenc¡ón
especializada,
de emergencias
sanitarias,
de saludpribr¡ca
y de serv¡c¡os
sociares,
prestarán
todosrosservicios¡nc¡u¡dos,
en cada
momento,en la carterade servic¡os
de atención
primar¡a
de salud
4. Las actuaciones
de atenc¡ónpr¡mar¡a
se desanoÍarán
en roscentrosde sarud,en ros
consu¡tor¡os,
en el dom¡c¡lio
del paciente,en los @ntrosdondese presteatención
continuada
o en cualquier
otrolugarquese determ¡ne
reglamentar¡amente.
o"
r.,nr,
ffi
Castillav León
5.
En func¡ónde los mediostécnicosy profes¡onales,
del desarrollode procesosasistenc¡ales
y del conocim¡entodisponibleen cada momento, la atención primaria dispondrá
progresivamente
y a travésde la coordinac¡ón
del Área, del accesoa la realizac¡ón
de
técnicas, a le ¡nformac¡ónclinica y a los medios técn¡cosdisponiblesen atención
especial¿adaen la med¡daen que sean necesariospara garantizarla continuidad
as¡stenciala travésdel mejorsegu¡m¡ento
o reaoluc¡ón
de los procesosclin¡coscompletos
de sus pacientes.
o_
Con la f¡nalidad
de fac¡l¡tarla acces¡b¡l¡dad
de la poblac¡ón
a mayornúmerode prestaciones
y fundamentalmente
a las más demandadas,podrá llevarse a cabo la atenciónpor
profesionalesdel n¡vel as¡stenc¡al
espec¡al¡zado
en el ámbito del Areá de Saludal que
pertenezcan.
Artículo 20"Atención especiatizada.
1. La atenciónespec¡alizada
se configuracomo el n¡velas¡stenc¡al
que garantizaÉIa
cont¡nu¡dad
de la atenc¡ón
integralal paciente,
unavezsuperadas
las posibilidades
de la
primaria
y hastaqueaquelpuedareintegrarse
atenc¡ón
en estaúlt¡ma.
2. La atención
especializada
comprenderá
lasactuaciones
de la
encam¡nadas
a la promoción
salud,educación
sanitaria,
la prevención
de la enfermedad,
la fecuperación
de la saludy la
rehabil¡tación,
y la docencia,
la ¡nvestigac¡ón
pr¡maria
y la
en coord¡nación
conla atenc¡ón
salud pública.Cada Area de Saludcontará,al menos,con un hospitalo csmplejo
que ofrecerálos serv¡c¡os
asistencial
especializados
adecuados
de la
a las necesidades
poblac¡ón.
3. La atenc¡ón
especializada
seráprestada
en loshospitales
o en loscomplejos
asistenciales
que podrándisponerde centrosde espec¡al¡dades.
la estructura
Todosellosconst¡tuyen
¡
parala asistencia
san¡tar¡a
programada
y urgentea la pob,ación
especial¡zada
del ámb¡to
que paracadaunose determ¡ne.
de ¡nfluencia
se prestaráen
La atenciónespecial¡zada
y en régimen
régimenambulator¡o
y
de internam¡ento,
clínicas
de acuerdo
a lascond¡c¡ones
necesidades
del pacieniey s¡empreque sus circunstancias
lo perm¡tan,la atención
espec¡alizada
se prestará
en consultas
efernasy en hosp¡tal
de día.
y desarrollo
4. A travésdelimpulso
la continuidad
de losprocesos
asistenciales
se garantizará
de cu¡dadosde calidady la adecuadacoord¡nac¡ón
entre todos los d¡spositivos
as¡stenciales.
..
ENtrI
'l!rnltl
-
wet Junta cte
Castiflay León
5_
26
La atencióna los procesosclín¡cosen los c€ntrosde atenc¡ónespecial¡zada
se organizará,
con el objetivode acortaral máx¡moel conjuntode los t¡emposd¡agnóst¡cos
y de dec¡s¡ón
terapéutica.
Con el fin de optim¡zarla calidad asistencial,la ut¡l¡zaciónde los recursos y ta
autosuf¡ciencia
delSistemaPtlblicode Salud,se creael S¡stemade Referencia
en atención
especializada
para organ¡zarla asistenciade los procesosasistenc¡ales
y de los pac¡entes
que nayansuperadolas posibilidades
de d¡agnóstico
y tratamientode sus propioscentros
as¡slenciales.
El funcionam¡ento
y desarrollode la red de centrosy serviciosde referenc¡a
se estableceráreglamentar¡amente
por la Consejería
competente
en mater¡ade san¡dad.
Attículo 21. Satudpttbt¡ca.
l. La Salud Públ¡case configuracomoel conjuntode inic¡ativas
por las
organ¡zadas
Administrac¡ones
públ¡cas
parapreseNar,
proteger
y promover
la saludde la poblac¡ón.
2. Las actuaciones
en mater¡a
de saludpúbl¡ca
comprenderán,
al menos,la promoción
de la
salud,la protección
de la salud,la informacjón
y vig¡lanc¡a
epidem¡ológica,,
la prevención
de
las enfemedades
y lasdeficiencias,
la ordenación
e inspección
sanitaria,
la promoc¡ón
de
la seguridad
al¡mentar¡a,
la promoc¡ón
y protecc¡ón
de la saludamb¡ental,
la ordenación
e
¡nspección
farmaéutica,la promoción
y protecc¡ón
de la saludlaboraly el controlanalft¡co
en laboratorios.
3. DentrodelS¡stemaPúblicode Salud,lasactuaciones
de saludpúblicase llevarán
a cabo,
con car"ácter
de ¡ntegralidad,
desdelas diferentes
estructuras
administrat¡vas
de salud
ptlbl¡cacentrales
y perifér¡cas,
desdelas Demarcac¡ones
San¡tar¡as,
asi comodesdelas
estructuf€¡s
primar¡a
de atenc¡ón
y espec¡alizada.
Artículo 22. Atenciónde urgencia.
1. La atenciónde urgenc¡a
se prestaal pacienteen los casosen que una situac¡ón
cllnica
obligaa unaatenciónsan¡tar¡a
¡nmed¡ata.
Se disDensará
tantoen centrossanitarios
como
fuerade ellos,¡ncluyendo
el dom¡c¡lio
del paciente,
durantelasveinticuatro
horasdel dla,
G
todoslosdíasdel año,med¡ante
y conla colaboración
la atención
médicay de enlermeria
de otrosprofes¡onales_
2. Ante s¡tuaciones
de cris¡s,alertao alarmade saludpública,el S¡stemaPúbl¡co
de Salud
responderá
y acciones
precisas
quegarant¡cen
con mecanismos
la protección
de la salud
de la población.
EilL{-,]
Iriil|[
EF Junta de
€astilla y León
27
3. En situaciones
de emergenc¡a
porenfermedad,
ocasionadas
accidentes
o catástrofes,
en
públ¡co
cualqu¡er
lugarde la Comunidad
Autónoma,
el S¡stema
de Saludfacilitará,
a través
.in
de sus dispositivos
asistenc¡ales,
la as¡stencia
san¡taria situ, de los Dac¡entes.
la
clas¡ficac¡ón
de las personaafectadas,en su caso la coordinac¡ón
de los recursos
san¡tarios
¡mpl¡cados
en la resoluc¡ón
y eltrasladode lospac¡entes
de la emergencia
quelo
prec¡sen
a loscentrosmásaprop¡aqos.
Artículo 23. Atenciónsociosanitaria.
1. La atenciónsociosanitar¡a
comprende
el conjuntode cuidadosdest¡nados
a aquellos
enfermos,generalmente
pueden
crónicos,que por sus especialescaracterísticas
benef¡ciarse
de la actuación
y sinérgica
s¡multánea
y soc¡ales
de los servicios
san¡tarios
paraaumentar
pal¡arsusl¡m¡taciones
su aulonomia,
y fac¡l¡tar
o sufrim¡entos
su re¡nserc¡ón
social.
La atenc¡ón
soc¡osan¡tar¡a
integralos recursos
y cuidados
quecomprenden
sanitar¡os,
los
de largadurac¡ón,
la atenc¡ón
y la rehab¡l¡tación
sanitaria
a la convalecencia
en pacientes
condéfic¡tfunc¡onal
y cuidados
recuperable,
conlos recursos
de maneraquese
sociales,
garanticela continuidad
de la atención,la coordinación
centradaen las personasy la
elección
del recursomásadecuado
en cadacaso.
El S¡stema
Públ¡co
de Saludde Cast¡lla
y Leóny el de Servic¡os
Sociales
coordinarán
sus
y recursosa f¡n de dar continu¡dad
serv¡cios
y respuestas
¡ntegradas
a las neces¡dades
soc¡osan¡tarias
de losciudadanos.
LasConsejerías
competentes
un
en materiade sanidady de servic¡os
soc¡ales
elaborarán
Plan Sociosanitario
en el que se defin¡ránlas lineasestratég¡cas
de desanolloy los
parala atenc¡ón
objet¡vos
a consegu¡r
las neces¡dades
de
sociosan¡taria,
se ident¡ficarán
atenciónde las personasy se defin¡rán
lanto socialescomo
los recursosnecesarios,
parasu conectaatención
y estructuras
sanitar¡os,
de coord¡nac¡ón
asl comolos cr¡lerios
entreambos.Parael desarrollo
de esteP¡anse tendráen cuentael marcodel Plande
Saludde la Comunidad
de Castilla
v León.
B
... ttt
EilWI
l!¡E
qE, Junta
de
Cast¡llay León
28
cApíTULo w. REDAstsrENctAL sANtraRtADE ulLtzAc,óN púBLtca
Artículo 24. Conceptoy finat¡dad.
1. Conforman
públicade Castilla
la RedAsistencial
San¡tar¡a
y Leónloscentros,
de Util¡zación
los serv¡ciosy establecimientos
públicosy pr¡vadosque están flnanciados
san¡tarios
públ¡camente
y quesatisfacen
regularmente
lasneces¡dades
sanitarias
de losusuarios
del
SistemaPúbl¡co
de Satudde Castia y León.
púbt¡cade Cast¡a y Leónt¡enepor objeto
2. La Red Asistenc¡al
San¡tar¡a
de Utitización
garant¡zarla opt¡mizac¡ón
del -uso de los recursosex¡slentes.
tanto numanoscomo
públicoso privados,
materiales,
y su f¡nal¡dad
fundamental
es desarollarlos finesy las
func¡ones
delSistemaPúblico
de SaluddeCast¡lla
v León.
Artícuto 25. Electosde Ia inctusiónen ta RedAsistenc¡alSanitarlacfeWización púbtica
públicaconlleva:
La pertenencia
a la RedAsistencial
de Utilizac¡ón
a) El somet¡miento
de loscentros,
y establecimientos
serv¡c¡os
san¡tarios
conespondientes
a
los planes,programas
y al cumplimiento
y de los criterios
de las d¡rectrices
de actuación
porlosórganos
establecidos
de la Administración
de la Comunidad
Autónoma.
b) La salisfacc¡ónde las neces¡dades
de ¡nformación
sanitar¡ay estadfsticaque
reglamentariamente
se determinen,
y
así como el sometimiento
a las ¡nspecciones
contro¡esque procedanpara verificarlos aspectosde caráctersan¡tar¡o-as¡stencial,
estructurales,
y deadm¡nistración
económicos
quese establezcan.
Trrulo tv. ELsERvtctoDESALUD
DEcAslLLA y LEóN
cA PITULo I, D,sPosIc,o,vEs GE,VERALES
Artículo 26. Naturcteza,fineay régimenjurtdico.
1. El Serv¡cio
de Saludde Castillay León,denom¡nado
Regional
de Salud,es un
Gerencia
organ¡smo
autónomo
adscritoa la Consejería
dotado
competente
en materiade san¡dad,
juridica,patr¡mon¡o
de personal¡dad
y tesorería
propios,y con plenacapac¡dad
de obrar
parael cumpl¡m¡ento
de susf¡nes.
2. La GerenciaRegionalde Salud t¡ene por final¡dadejercer las competencias
de
y gest¡ónde servicios,prestac¡ones
admin¡strac¡ón
públicossanitarios
y programas
de
y de atención
y Leóny aquellos
carácter
asistenc¡al
a la saludde la Comunidad
de Castilla
Junta de
Castiflav León
otros que le encomiendela Admin¡strac¡ón
de la ComunidadAutónomaconformea los
y pr¡ncipios
objet¡vos
de estaLey.
3. Parael cumplimiento
de susf¡nes,la Gerenc¡a
Regional
de Saludpodrá emplear
cuantas
fórmulascontractuales
se preveanen la legislac¡ón
estatalu operara travésde las
entidades¡nstrumentales
que al efectoseanconstituidas,
de caraa la optim¡zac¡ón
de
recursos
prop¡os
y ajenos.
4. La Gerencia
Reg¡onal
deSaludse regiráporla presente
Ley,porlasnormasdictadas
en su
y porlasrestantes
desarrollo
queresulten
dispos¡ciones
de apl¡cación.
Artículo 2T.Centrosy serviciosde ta eerenciaRegionatde Satud.
1. Parael mejorlogrode susfines,la cerenciaReg¡onalde
Salud,comoinstituc¡ón
sanitar¡a,
d¡spondrá
e integrará
y serv¡c¡os
lossiguientes
y adm¡nistrativos:
centros
san¡terios
a) Losqueseande la t¡tularidad
y León
de laAdministración
de la Comun¡dad
de Cast¡lla
quese le adscriban.
b) Los de titularidad
de la Seguridad
Soc¡altransferidos
a la Comunidad
de Cast¡llay
Leónquese le adsc¡iban.
c) Losprocedentes
de lasCorporaciones
Locales
de Castillay
adscr¡tos
a la Comunidad
León.
d) Cualesqu¡era
otros que puedacrear o recibirpor cualqu¡er
titulo la Comunidad
y se ¡ntegren
Autónoma
en ella.
2. La Gerenc¡a
p¡opiay d¡ferenciada,
Regional
de Saludd¡spondrá
de una¡magen
corporativa
sin perju¡ciode las actuaciones
generalesen materiade imageninst¡tucional
de la
Administración
de la Comunidad
deCast¡lla
v León.
oAP¡TULon. FUNCIoNESY PLA,NES.
Artícul o 28. Funciones.
1. Sin per.iuicio
en materiade
de las competenc¡as
atr¡bu¡das
a la consejeríacompetente
las
san¡dad,
la Gerenc¡a
de susfines,desanollará
Regional
de Salud,paraelcumplimiento
sigu¡entes
func¡ones:
a) Prestación
de la atención
sanitar¡a.
y conlrolde los
gest¡ón,superv¡sión
b) Planificación,
organizac¡ón,
d¡recc¡ón,
coordinación,
y que gperenbajosu
y adm¡nistrat¡vos
quet¡eneadscr¡tos
centrosy serv¡c¡os
sanitarios
EN*I
|i;É
KF Junta de
Cast¡llay León
30
dependencia
orgán¡ca
y/o funcionar.
En er ejerc¡cio
de d¡chafunciónraGerencia
Regional
de Saludpodráaprobarplanes,d¡rectr¡ces
y cr¡terios
y actuac¡ón.
de gest¡ón
c) Organización,
direcc¡ón
y gestión
de losrecursos
humanos,
y f¡nanc¡eros
quele
materiales
esténasignados
parael cumplim¡ento
de losfinesy funciones
quetengaencomendadas.
d) La gest¡óny asignac¡ón
de la carterade serv¡c¡oa
que se prestaen cadauno de los
centrosy seryiciossanitarios
prop¡oso adscritos,
de acuerdoa ra canerade serv¡c¡os
aprobada
en lostérm¡nos
previstos
en estaley.
e) La autofizac¡ón
de uso en sus @ntrosy serviciossanitarjosde nuevastécn¡casy
procedimientos
d¡agnósticos
y terapéuticos,
prev¡aevaluación
de éstosen térm¡nos
de
eficac¡a,
segur¡dad,
costee impacto
punto
desdeel
de vistabioét¡co.
f) La gestiónde la prestación
farmacéut¡ca
y de lascomplementarias
quecorrespondan
enel
ámbitode suscompetencias.
g) La elaborac¡ón,
desarrolloy evaluación
de los planesy programassan¡tar¡os
de la
Gerencia
Reg¡onalde
Salud,asícomode mejorade la cal¡dad
y de la práct¡ca
clln¡ca.
h) La ejecuc¡ón
y gestiónde lasinfraestructures
y la dolacjóndelequ¡pamrento
que requ¡era
parael cumpl¡miento
de susfines.
¡) La defin¡c¡ón,
plan¡ficac¡ón
y comprade losserv¡cios
querequ¡era
paraetcumpt¡m¡ento
de
susfines.
j) La celebrac¡ón
de contratoscon organ¡zaciones,
centros,serv¡cios
y estabtec¡m¡entos,
públicos
y pr¡vados,
parala consecuc¡ón
de losobjetivos
fijados.
k) La promoción
de ra docenciae ¡nvesligación
en c¡enc¡as
de ra saruden er ámb¡tode ros
centros,
y establecimientos
servicios
san¡tarios
asistenciales.
l) Aquéllas
otrasquese le atribuyan
legalo reglamentar¡amente.
ArÍlculo 29. Planesy programas,
1. Comoprocedimiento
dir¡gidoa mejorarla eficac¡a
y eficiencia
en el cumpl¡miento
de sus
func¡ones,
la GerenciaReg¡onal
de Saludpodráestablecer
consus @ntrosdependientes
pranesy progrcmas,
que se constituirán
comoinstrumento
de trabajopor el cual se
v¡nculan
deformad¡rectalasrelaciones
de la Gerencia
Reg¡onal
de Saludy suscentros.
2. Parcla elaborac¡ón
de d¡chosplanesy programas,
la Gerencia
Reg¡ona¡
de Saludtendrá
en cuentae¡ Plan de Saludaprobadopor la Comun¡dad
Autónomay las demás
herram¡entas
de carácter
queen cadamomento
estratégico
esténv¡gentes.
Etwl
l\af'E
EP Junta de
Castillay León
3l
3. Comoestimuloy Gconoc¡m¡ento
del comprom¡so
parala ef¡ciencia
de los centros,dichos
planesy programas
podrántenerun presupuesto
asignado
parasu
a objetivos
e incentivos
consecucton.
cApíTuLo t. ESTRUITURAy oRGAN,zActóN.
Artículo 30.Estructuray organización.
1. La GerenciaReg¡onalde Saludse estructura
gestióny
en los órganosde direcc¡ón,
part¡cipación
centralesy per¡féricos
establec¡dos
en esta Ley y en las disposiciones
reglamentar¡as
quela desarroller,.
2. Sonórganosde la Gerencia
Regional
de Salud:
a) Dedirección
y gestión:
'1. El Pres¡dente.
2. El D¡rector
cerente.
3. Las DireccionesGeneralesy demásórganos,serviciosy unidadescentralesy
per¡fér¡cas
quese establezcan.
b) De part¡cipación:
- El ConsejoGeneral.
Artículo 31, Det Prcsidente.
1. E¡ Pres¡dente
de la GerenciaRegionalde Salud,que seé el t¡tutarde la Consejería
competente
en materiade San¡dad,
es el órganosuperiorde direcciónde la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Saludy ostentala representación
delorgan¡smo
autónomo.
2. Sonfunciones
delPresidente:
a) Establecer
generales
loscr¡terios
y actuac¡ón
de coordinac¡ón,
de la Gerenc¡a
ordenac¡ón
Reg¡onalde Salud,asl como¡mpulsarla actuaciónde los dist¡ntosórganosque la
¡nlegran,sin perju¡c¡o
de las competencias
competenle
en
atribuidas
a la Consejería
materiade sanidad.
b) Aprobarla propuesta
y gastos,para
del anteproyecto
del presupuesto
anualde ¡ngresos
su incorporación
al anteproyecto
de presupuestos
competente
en materia
de la Consejerfa
de Sanidad.
c) Aprobarla Memor¡a
Anualde la Gerenc¡a
Regional
de Salud.
EIHI
L'2.-Eil
Ele' Junta de
Castilfay León
32
d) Suscribir
conven¡os
en materias
propiasde la Gerencia
Reg¡onal
de Saluo,acruarcomo
órganode contratación
de la cerenc¡aRegional
de Salud,autor¡zar
y comprometer
tos
gastosen ejecuc¡ón
de su presupuesto
y reconocer
ras obrigac¡ones
deivadasde ros
gasrosautorizados
y comprometoos.
e) Suscribiracuerdosde prestac¡ón
de serv¡c¡os
con recursosajenos,en funciónde las
necesidades
san¡tarias
derivadas
del plande Saludy unavez opt¡m¡zado
e¡ usode ¡os
recursos
prop¡os
o adscr¡tos
func¡onalmente.
f) Aprobarlas tarifaspor¡a concertac¡ón
de serv¡cios,
así comosu modif¡cac¡ón
y rev¡s¡ón,
prev¡oinformedelConsejo
Genera¡
de laspropuestas
relat¡vas
a lasmismas.
g) Concedersubvencjones
en el ámb¡tode las competencias
de la Gerenc¡a
Regionalde
Salud,de acuerdoconlosprinc¡p¡os
de publ¡cidad,
concurencia
y objetividad.
h) Ejercerlasfunciones
que la Leydel patrimonio
de la Comun¡dad
atribuyea tosórganos
recloresde losorgan¡smos
autónomos.
¡) Cualqu¡er
otraguele sealegalo reglamentar¡amente
alribuida.
presidente
3. Las func¡ones
del
podránser objetode desconcentración
o detegac¡ón
en el
DirectorGerente
o en otrosórganos
de la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Salud.
Artlculo 32. Det Directorcerente.
1. El D¡rector
Gerentees el máx¡mo
órganounipersonal
de gestiónde la cerenciaReg¡onal
de Saludy le corresponden
las funcionesejecutivas
del organismoautónomoba¡ola
presidente.
super¡or
direcc¡ón
del
2. Funciones
delD¡rector
Gerente:
a) D¡r¡gir,
¡mpulsar
y coordinar
lasaccrones
de losd¡st¡ntos
órganos,
centrosy un¡dades
de la
Gerencia
Reg¡onal
de Salud.
b) Ostentar
la representación
delOrgan¡smo
Autónomo
pordelegac¡ón
delpres¡dente.
c) Aprobarlos d¡stintos
planesy programas
y necesidades
de actuac¡ón
de sus @ntrosy
serv¡cios,
incluyendo
la previs¡ón
de lasinversiones
prec¡sas
y la ejecuc¡ón
de losc¡lados
pranesy progfamas.
d) cumplh y hacer cumpjirras dispos¡ciones
que reguranra actuaciónde ra cerenc¡a
Regionalde Saludy, de formaespecffica,
qe suDenor
la que resultede las funciones
d¡recc¡ón
delpres¡dente.
B
e) Procedera la evaluac¡ón
de tas act¡vidades
e jnspeccionar
losdiferentes
órganosde la
Gerencia
Regional
deSalud.
Etwt
lLi,r t ñ
\ÉF Junta de
Castillay León
33
f) Ordenarpagosen ejecución
de Salud.
delpresupuesto
de la Gerencia
Regional
g) Asumirlajefaturasuper¡or
delpersonal
Regional
de Salud.
de la Gerencia
h) Proponery, en su caso,sometera la aprobación
de
el anteproyecto
del Presidente
presupuestos,
la Memor¡aAnual,las tarifaspor la concertación
de serv¡ciosy las
propuestas
de ordenación
de servic¡os.
generales
porel Presidente,
¡) F¡jar,de acuerdoa los cr¡terios
las normasde
establec¡dos
y las m¡s¡ones
una
funcionamiento
de cadacentroy servicioal obietode garantizar
adecuada
organ¡zac¡ón
de la Gerencia
de Salud.
Reg¡onal
j) lnformary proponeral Pres¡dente
los
una vez optim¡zados
del organ¡smo
autónomo,
prop¡os
de serv¡c¡os
recursos
de prestac¡ón
o adscritos,
la neces¡dad
de alcanzar
acuerdos
conrecursos
ajenosy organ¡zación
y circulares
internade la
k) D¡ctar¡nstrucciones
relativas
al funcionamiento
Gerencia
Regional
de Salud.
l) Cuantas
otrasle seanatr¡buidas
legalo reglamentar¡amente.
en loscargosinfer¡ores
3. El DirectorGerentepodrádelegarel ejercicio
de sus atr¡buciones
de la estructura
centraly perifér¡ca,
conautor¡zación
delPres¡dente.
Art¡culo 33,Del ConsejoGeneral.
y Leonésde Salud
quecoresponden
al ConsejoCastellano
1. Sin perjuicio
de lasfunciones
generaldel SistemaPúblico
de Salud,se creacomoórgano
comoó.ganode part¡c¡pación
General
propioen la gest¡ón
Regional
de Saludel Consejo
de part¡c¡pación
de la Gerencia
en la formaque
Regional
de Saludestará¡ntegrado,
2. El ConsejoGeneralde la Gerencia
porlossiguientes
m¡embros:
reglamentariamente
se determine,
su pres¡dencia.
a) El Pres¡dente
de la Gerencia
Reg¡onal
deSalud,queostentará
Reg¡onal
de Salud,queserásuV¡cepres¡dente.
b) El Director
Gerente
de la Gerenc¡a
deSalud
Regional
de la Gerencia
de lasD¡recciones
Generales
c) Lost¡tulares
Autónoma'
Generalde la Comunidad
d) Cuatrorepresentantes
de la Admin¡strac¡ón
por el t¡lularde la
des¡gnados
forma:dos m¡embros
designados
de la sigu¡ente
porel t¡lularde
des¡gnado
un m¡embro
Consejería
competente
en materiade San¡dad,
por la
designado
un.m¡embro
la Consejeria
competente
en maier¡ade Hac¡enda.,
Pública.
de Función
competente
en mater¡a
Consejeria
y Prov¡nc¡as'
Municip¡os
Reg¡onalde
de la Federación
e) Dosrepresentantes
de ¡a
más representativas
S¡ndicales
de las Organ¡zac¡ones
0 Dos representantes
Efst
l.'.trEl
-
wE9Junta de
Cast¡flay León
g) Dos representantes
de las organizaciones
empresariales
másrepresentativas
de la
Comun¡dad
Autónoma.
ActuarácomoSecretar¡o,
convozy sinvoto,un Técn¡co
Superior
de la Gerenc¡a
Reg¡onal
de Salud.
3. Sonfunciones
delConsejo
General
lass¡guientes:
a) Proponercriteriosde actuac¡ón
de la cerenc¡aReg¡onal
de Salud,conformea la
politicasanitaria
de la Juntade Castilla
y León.
b) Proponer
la adopción
de medidas
encaminadas
a la mejorprestación
de losserv¡cios
gest¡onados
porel Organismo
Autonomo.
c) Realizar
propuestas
al Plande Saruo.
d) Informarla propuesta
del anteproyecto
de presupuestos
de la Gerencia
Regional
de
Salud.
e) Conocere ¡nformarlas propuestas
relativasa la aprobación
de las tar¡faspor la
concertación
de servicios,
asfcomolasrelativas
y rev¡sión.
a su modif¡cac¡ón
f) Conocer
la Memoria
Anualde la cerenciaRegional
de Salud.
g) Rec¡birinformación
periódica
y sobreel
sobrela act¡v¡dad
del organismo
autónomo
desarrollo
de sus planesy programas
y proponercuantasmedidas
establecidos,
parael mejorfuncionamiento
cons¡dere
adecuadas
delOrganismo
Autónomo.
h) Recibirinformación
sobrela evolución
y prev¡siones
de las relaciones
de puestosde
trabajoy plant¡llas
de la Gerencia
Regional
de Salud,y proponercuantasmedidas
cons¡dere
adecuadas
sobrelasnecesidadea
de oersonal.
¡) Cualesquiera
otrasquele seanlegalo reglamentar¡amente
atribuidas.
cApÍTULo tv. REcuRsos HuMANosy MEDtosMATERTALE9
sEcc¡óN PRIMERA:
RecursosHumanos.
Artícuto 31. Pe'sonal.
1. El personal
por:
de la Gerencia
Reg¡onal
de Saludestaráintegrado
a) El personal
quepresiesusservicios
en
de la Adm¡nistración
de la Comunidad
Autónoma
el citadoorganismo.
quese le
procedente
y demásent¡dades
b) El personal
de otrasAdm¡n¡strac¡ones
Públicas
adscriba
o transfiera.
Efwl
l\''á.8
qlE9 Junta
de
Castiflay León
c) El personal
quese incorpore
al mismo,de acuerdo
conla normativa
vigente.
2. El personalde la cerenc¡aRegionalde Salud,será fundamentalmente
estatutar¡o,
funcionario
y laboial,s¡nperju¡c¡o
de otraspos¡bles
modalidades
de personat
conforme
a ta
normat¡va
vigente.
SECCIÓNSEGUNDA:
Mediosmater¡ates.
Artículo 35. Mediosmate ates,
1. Quedarán
adscritos
a la Gerencia
Reg¡onal
de Saludlosbienesy derechos
de loscentrosy
servic¡os
san¡tarios,
asícomode losadm¡nistrat¡vos
quese le asignen
y cualesqu¡era
otros
queadqu¡era
o recibaporcualqu¡er
l¡tulo.
2. Los b¡enesy derechosadscritos
a la GerenciaReg¡onal
de Saludmantendrán
el mismo
carácterque teníanpreviamente
a su adscripción,
sin perjuiciode los cambiosque se
produzcan
patrimon¡al,
en su situac¡ón
porobrade acuerdos
contractuales
o de lasleyes.
cAPÍTuLo v, REGIMEN
EcoNÓMIco FINANCIER'
Artículo 36. Régimenlinanciero.
La Gerenc¡a
Regional
de Saludsefinanciará
con:
a) Los recursosque le sean as¡gnados
con cargoa los presupueslos
Generales
de la
Comun¡dad
y León.
de Cast¡lla
b) Los ingresosprocedentes
de prestac¡ones
de serv¡ciopor as¡stenc¡a
san¡taria
en los
términosy supuestos
previstos.
legalmente
La Gerencia
Regional
de Saludreclamará
a
los lercerosobligadosal pago el ¡mportede la atencióno prestaciones
sanitar¡as
fac¡l¡tadas
directamente
a usuarioss¡nderechoa la asistenc¡a
san¡tar¡a
en el Sistema
Nac¡onal
de Salud,así comoen todosaquellossupuestos,
asegurados
o no, en que
aparezca
un terceroobl¡gado
al pago.
y rentasdeiodaíndole,
y derechos.
c) Losproductos
procedentes
de susb¡enes
y exirao¡dinar¡os
d) Los¡ngresos
quelegalmente
ordinar¡os
a percib¡r.
estéautorizado
e) Las subvenc¡ones,
y cualqu¡erotra aportación
donaciones
voluntar¡a
de entidadesy
part¡culares.
juntamentecon serv¡ciosprocedentes
f) Los recursosque se le transf¡eran
de otras
Administrac¡ones
Públ¡cas.
Junta de
Castillav León
por razónde sus atribuc¡ones,
s) La partecorrespondiente,
de los recursosque con carácter
final¡stareciba la Comunidadde Castillay León de los presupueslosde Asistencia
San¡tariade la Segur¡dad
Soc¡alen part¡cular,
o de los Generalesdel Estado.
h)
Las aportacionesque hayan de realizar las ent¡dadeslocales con cargo a sus
presupuestos.
Cualqu¡erotro recursoque le pudiereser atr¡bu¡do.
Artícuto 37.Régimenpatrimoniat.
1. La GerenciaRegionalde Salud,para el cumplimiento
de sus func¡ones,
tendráun
patr¡mon¡o
propio,integrado
porlos bienesy derechos
por
adquir¡dos
o quese adqu¡eran
cualguier
títuloy losafectosa losservicios
y tunc¡ones
de la Gerencia
Regional
de Salud.
2. El rég¡menpatr¡mon¡al
de la Gerenc¡aRegionalde Saludserá el previsto,para los
organismosautónomos,
en la Ley 11/2006,de 26 de octubre,de patrimoniode la
Comun¡dad
de Castillay Leóny en la normat¡va
básicareguladora
del patrimon¡o
de las
públicas.
Adm¡nistraciones
Articuto 38. Régimenpresupuestario.
El rég¡menpresupuestar¡o
de la Gerenc¡aRegionalde Saludserá el previsto,para los
organismos
autónomos,
en ¡aLey22006,de 3 de mayo,de la Hac¡enda
y delSectorpúbl¡co
de
la Comun¡dad
y Leóny en lasleyesde presupuestos
de Castilla
anuales.
Artículo 39. Régimende contratación.
El rég¡men
de cont¡atac¡ón
de la Gerencia
porlasnormas
Regional
de SaludseÉ el establec¡do
reguladoras
de la contratac¡ón
en el sectorpúblicoy por el capítulolV del títuloVl, de la Ley
3/2001,de 3 de julio,del Gob¡erno
y de la Adm¡n¡strac¡ón
y León,
de la Comun¡dad
de Cast¡lla
siendoel Presidente
de la Gerencia
el órganode contratac¡ón
de la m¡sma.
Añículo /n. Tesoreña.
El rég¡men
de Tesorería
paralosOrgan¡smos
de la Gerencia
Regionalde
Saludseráelprev¡sto
Autónomosde la Comun¡dad
Autónoma.
La GerenciaRegionalde Saludd¡spondrá
de una
TesoreríaDelegada,adscr¡tafuncionalmenle
competenteen materiade
a la Conseiería
y real¡zar
hacienda,
encargada
de gestionar
lospagos.
losrecursos
financieros
de la Gerencia
ENS1
lLrnE
wE' Junta de
Castiflay León
Artículo 41. lntervenc¡ón y contabitidad.
1. El controlde la gestióneconóm¡ca
financierade la Gerenc¡aReg¡onaldeSaludse llevaráa
cabo por la Intervenciónceneral de la Admin¡strac¡ón
de la Comunidaden los térm¡nos
prevrstosen el TítuloVll de la Ley 2/2006,de 3 de mayo,de la Hacienday del Sector
Públ¡code la Comun¡dad
de Castillay León,así comoen las normasreglamentarias
y los
Acuerdosde la Juntade Castillay Leónapruebeparasu desarrolloy aplicac¡ón.
2. El régimende contab¡¡idad
públ¡cade la Gerenc¡aRegionalde Saludseráel previstoen la
Ley de Hacienday del Sector públ¡code la Comunidadde Cast¡llay León para los
organ¡smos
autónomos.
CAPÍTULovI. RÉGIMEN
JuRID'co
Art¡culo 42. AsesoríaJurídica.
La GerenciaRegional
de Saluddispondrá
jurídicoserá
de unaAsesoriaJurldica,
cuyorégimen
el establec¡do
en la Ley 6/2003,de 3 de abr¡|,regutadora
de ta Asistencia
Jurid¡cade ta
Comun¡dad
y León.
de Cast¡lla
Artículo /8. Actosy recursos administraüvos.
'1. El régimenjurídico
de los actosemanados
de la GerenciaRegionalde Saludseráel
establecido
en la Ley 3/2001,de 3 de jutio,del Gob¡erno
y de la Adm¡nistración
de la
Comun¡dad
de Castillay Leóny en lasnormasbásicas
queregulanel régimen
jurídicoy el
proced¡m¡ento
públ¡cas.
admin¡strativo
comúna todaslasAdmin¡straciones
Los actos del Pres¡dente
de la GerenciaRegionalde Salud pondránfin a la vía
admin¡strativa.
Contralas resoluc¡ones
del D¡rector
Gerente,que no ponganfin a la via admin¡strat¡va,
podrá¡nterponerse
recursode alzadaanteel Pres¡dente
de la Gerencia
Reg¡onal
deSalud.
4. La resoiución
previasa la via jurisdiccional
de las reclamac¡ones
c¡v¡lcorresponderá
al
Presidente
previasa la via
de la GerenciaRegionat
de Saludy la de las reclamaciones
laboralcorresponderá
pondránfin a la vla
al DirectorGerente,cuyas resoluciones
adm¡nistrativa.
5. Contralos actosrelat¡vos
y prestac¡ones
Soc¡al,
a servic¡os
san¡iarios
de la Seguridad
podráninierponerse
y recursospertinentes
las reclamaciones
en los mismostérm¡nos
' ' '
EIEI
lrrtnFil
Wg Junta de
Castiflay León
38
establec¡dos
en la normativavigenteconcaráctergeneralrelativaa las entidadesgestoras
de la SeguridadSocial.
TíTULo v. pARTtctpActóNy AsEsoRAfr¡ENTo EN EL stsrEMA DE SALUDDEGASILLA
Y LEóN
Atticulo ,U. El Consejo Castellano y Leonésde Sar.rd,
1. El ConsejoCastellanoy Leonésde Salud es el máx¡moórganocolegiadode carácter
consult¡vo,
y de partic¡pación
asesoramiento
en el Sistemade Saludde Castillay León,en
el ámbito de la Comunidadde Cast¡llay León, adscr¡toa la Consejeríacompetenteen
mater¡ade sanidad.La const¡tución,
func¡onesy organizacióndel ConsejoCastellanoy
Leonesde Saludse estableceráreglamentar¡amente.
El ConsejoCastellano
y Leonésde Saludestarápresidido
por el titularde la Consejería
competente
en materiade sanidad
y estarácompuesto,
al menos,por representanles
de la
Admin¡slración
de la Comun¡dad
de Cast¡llay León, las corporaciones
locales,las
organ¡zac¡ones
s¡nd¡cales
más representativas,
las organ¡zaciones
empresariales
más
representat¡vas,
los consejoso colegiosprofes¡onales
del sectorsanitar¡ode ámbito
autonómico,
lasun¡vers¡dades
públ¡cas
y
y León,asoc¡ac¡ones
de Castilla
de consum¡dores
y asociaciones
usuarios
y familiares
de pacientes
de éstos.
El Consejoasesorará
y podráformular
propuestas
y gest¡ón
del
a losórganosde d¡recc¡ón
S¡stemaSan¡tario.
Se le daráconoc¡miento,
del mapa
al menos,de las mod¡ficaciones
san¡tar¡o,
quesuscr¡ba
del anteproyecto
y conc¡ertos
de Plande saludy de losconvenios
la
Consejería
conotrasAdmin¡strac¡ones
func¡ones
se
o entidades.
Además,
ejercerá
cuantas
le atribuyan
legalo reglamentar¡amente.
Arliculo 45.H Consejode Satudde Área.
1. El consejode Saludde Areaes el órganocolegiado
en el ámbitodelArea
de participación
y en el quedeberán
de Salud,concarácter
entodocaso,la
consultivo
estarrepresentados,
y
Adm¡n¡slración
sind¡cales
San¡tariade la Comunidad
Autónoma,las organizaciones
y usuariosy las
empresar¡ales
más representat¡vas,
las asociac¡ones
de consum¡dores
y organizac¡ón
asociac¡ones
del Consejode Salud
de vec¡nos.
La constitución,
funciones,
se establecerá
reglamentariamente.
en el Area, podráplantear
2. El Consejode Saludde Área promoverá
la partic¡pación
propuestay recomendac¡ones
a los órganosdirect¡vosde su ámb¡to,se les dará
ENgl
l¡ ¡,c;it¡
WF Junta de
Castillay León
39
conocimiento
de los correspondientes
planesanualesde gest¡ón,del anteproyecto
de Plan
de Salud.Además,ejercerácuantastunc¡onesse Ie atribuyanlegalo reglamentariamente.
Arüculo 46.EI Consejode Satudde Zona.
1. El Consejode Saludde Zonaes el órganocoleg¡ado
de partic¡pación
en el ámb¡tode la
ZonaBásicade Salud,concarácter
y en el quedeberán
consult¡vo
estarrepresenlados,
en
todocaso,el equipode aiención
primaria,
losayuntamientos
de
el equ¡po
de saludpúbl¡ca,
los municipiosde mayorpoblaciónde la Zona Básicade Salud,las organizac¡ones
s¡nd¡cales
más representat¡vas,
de
lasorganizac¡ones
másrepresentativas,
empresar¡ales
los vecinos,de los consumidores
y usuariosy representantes
La
del ámbitoeducativo.
const¡tución,func¡onesy organizac¡ón
del Consejo de Salud se establecerá
reglamentariamenle.
2. Podránconst¡tuirse
de Salud
Consejosde Saludque agrupena vadasZonasBás¡cas
colindantes
sanitario
de un mismoAreade Salud,cuandofacloresde carácter
demográfico,
y viar¡olo aconsejen.
y
3. El Consejode Saludde zonapromoverá
de promoción
en lasact¡vidades
la part¡cipación
protecciónde la salud,podráplantearpropuestas
y recomendac¡ones
a los órganos
d¡rect¡vos
de su ámbito.
Artícuto 47. El ConsejoAsesorCientilico-Técnicode Sanidad.
de
confunciones
1. El Consejo
AsesorC¡entíf¡co-Técnico
de Sanidad
es un órganocolegiado
y técnicos
asesoramiento
al Sistemade Saludde Cast¡llay Leónen temascienlíficos
y organ¡zac¡ón
san¡tarios.
La constitución,
funciones
del Consejode Saludse establecerá
reglamentar¡amente
en
competente
2. El ConsejoAsesorCieniífico-Técn¡co
de San¡dad,
adscritoa la Consejería
que será el consejero
materiade sanidad, estarácompuestopor un presidente,
y losvocalesqueseránnombrados
competente
en mater¡a
de san¡dad,
un vicepresidente
de
prest¡gio
de lasun¡vers¡dades
entreprofesionales
en el ámbitosanitario,
de reconocido
vinculadas
y de lassoc¡edades
cientificas
y León,delámbitode la gest¡ón
Cast¡lla
sanitar¡a
a la sanidad.
y gruposde trabajoqueseanprecEosparael
3. Podránconstituirse
las com¡siones
técn¡cas
especlf¡cos.
asesoramiento
en aspeclos
EIE]
L;aE
wE' Junta cle
Castillay León
40
Artícuto /t8. Pañic¡paciónactivay directa errforos v¡rtuates,
Los Fotosvirtualesserviránde caucede part¡c¡pación
directae ¡ndividual
en el Sistemade
Saludde la Comun¡dad
de eastillay Leónparala realización
de la
de sugerenciasrespecto
quela
ejecución
de polít¡cas
de saludy de gestiónsanitar¡a,
s¡nperjuic¡o
de losdemásmed¡os
Administrac¡ón
de la Comunidad
y Leónpongaa dispos¡c¡ón
de Cast¡lla
delciudadano.
Artícuto 49. Del voruntariadoen et ámb¡tode ta salud.
1. En el ámbitosanitariolos c¡udadanos
podránpartic¡par
de formadirectay activaen la
real¡zac¡ón
y altruista,a
de activ¡dades
san¡tarias
de interésgeneralde formasol¡dar¡a
travésde lasent¡dades
públicas
parala mejorade la calidadde
de voluntar¡ado
o privadas
v¡dade laspersonas
conproblemas
de salud.
2. Las Adm¡nistraciones
en la
san¡tarias
fomentaránla part¡c¡pación
de los c¡udadanos
real¡zac¡ón
de actuaciones
sol¡dar¡as
de voluntar¡ado,
de aouerdo
a travésde lasent¡dades
conlasnormasquelasregulan.
3. La colaborac¡ón
de lasentidades
competente
en materia
de voluntar¡ado
conla Consejeria
de sanidadpodráestablecerse
de lasfórmulasprev¡stas
mediante
convenios
o cualquiera
en la leg¡slación
v¡gente.
y AcREDtrAcróN
TíTULovr. pLANrFrcactóN,
GALTDAD
cAP¡TuLo I, PLANI F'cAc,óN
Artículo 50.El PIande Satudde Castillay León.D¡sposic¡onesGenerares,
superiorpara la
1. El Plan de Saludde Castillay León es el inslrumento
estratégico
y dheccióndel S¡stemade Saludde Castillay León.Determ¡na
las líneas
planif¡cación
de la políticasanitariade la Comunidady dirige las ¡ntervenc¡ones
fundamentales
el marcopara
Constituye
a alcanzar
el mayorgradode saludde la Comun¡dad.
orientadas
delámbitosanilario.
Regionales
de Saludy deotrosP¡anes
el desarollode lasEstrateg¡as
2. El Plánestablecerá:
de
del S¡stema
fundamentales
a) Las or¡entac¡ones
bás¡casy el conjuntode actuaciones
Salud.
t. ...
Etsl
lúrFfl
QP Junta de
Castilla y León
4l
b) Los objet¡vos
y programas
públ¡casrelacionados
¡nstitucionales
de lasAdm¡n¡straciones
con la saludy el desanollode la coord¡nac¡ón
y cooperación
para la
¡ntersector¡al
consecuc¡ón
de la saluddesdeunaconcepc¡ón
¡ntegral.
c) Loscomprom¡sos
principales
prestadoras
de lasent¡dades
parael
de servic¡os
san¡tarios
logrode resultados
en los objetivos
y prior¡dades
de saludestablec¡dos,
¡ncluyendo
el
desarrollo
de programas
de saludy de actividades
prevención
y educac¡ón
de promoc¡ón,
san¡tar¡a.
A¡tículo 51. Contenido.
El Plande Saludcontemplará:
'
a) El d¡agnóstico
de Ia situac¡ón
de saludde la Comun¡dad,
incluyendo
lasconclusiones
de¡
anál¡sisde los principales
problemas
de salud,los factoresdeterminantes
de estos
problemasy la situac¡ón
de losrecursos
existentes.
b) La evaluación
de losresultados
de losplanesy estrateg¡as
anteriores.
c) Lasprioridades
de ¡ntervención.
d) La def¡n¡c¡ón
de laslineasesiraiégicas
y laspoliticas
de inlervenc¡ón.
generalde los programas
e) La definición
pr¡nc¡pales
y med¡das
de actuac¡ón,
de acuerdoa
la ev¡denc¡a
disDon¡ble.
f) Losobjet¡vos
y losniveles
cuantificables
de saluda alcanzar.
g) La est¡mación
de los recursosne@sarios
paraatenderal cumplim¡ento
de los objet¡vos
propuestos,
tanto en lo que se refierea la organización
y desanollode act¡vidades,
p¡anes,estrategias
servicios,
y progr¿¡mas,
y personales
comoa los med¡osmateriales
prec|sos.
h) La evaluac¡ón
y la previs¡ón
económica
¡nclu¡dos
en el
de la financiación
de loselementos
aparlado
anterior.
generaldeactuación.
¡) El calendario
j) Losmecanismos
e ¡nd¡cadores
de evaluac¡ón.
Artícuto 52.Etaboración.
1. En el procesode elaboración
las
del Plan de Salud,se tomaránen cons¡derac¡ón
propuestas
porlosConsejos
formuladas
de Saludde cadaunade lasAreasdeSaludde la
a
Comun¡dad
Autónoma.
del
dei Anteproyecto
2. La Consejería
competente
en mater¡a
de sanidaddaráconoc¡miento
y LeonésdeSalud.
Plan de Salud,al Consejo
Castellano
Junta de
Castillay León
3. El Plande Salud,una vez aprobado
por la Juntade Castillay Leónserárem¡t¡do
a las
Cortesde Castillay Leónparasu conocimiento
y al M¡n¡ster¡o
competente
en materiade
parasu ¡nclus¡ón
san¡dad
en el Plan¡ntegrado
en la Ley
de Salud,en lostéminosprev¡stos
GeneraldeSanidad.
Artículo 53,Vigenc¡aEl Plande Saludtendrála vigencia
queen él se determine.
Artículo 5L Las Estrategiasregionatesrelacionadascon la salud.
Lasestrategias
por la Consejerla
competente
reg¡onales
relacionadas
conla saludelaboradas
en materiade san¡dad¡ránd¡r¡g¡das
a los más
a los problemas
de saludmás prevalenles,
relevantes,
de
a los que suponganuna especialcargasoc¡ofamil¡ar,
a gruposespecíf¡cos
y
pac¡entes
e ¡nvalidantes
reconocidos
crónicos
sanitar¡amente
comode riesgo,a losproblemas
con una
a aquellosproblemasque, por sus espec¡ales
debanabordarse
característ¡cas,
perspectiva
garantizando
sanitar¡a
inlegral.
de ¡ntervenc¡ón
reg¡onal,
unaatenc¡ón
cAPiTULo n. oALIDADY acREryTAqóN
Artlcu,o 55,De la calidad.
y la mejoracont¡nua
1 . El Sistema
de Saludorientará
hac¡ala excelencia
su políticasanitaria
en losservicios
sanitarios,
en la gest¡ón,
en losplanesy en lasestrategias.
de calidadque
lasdirectrices
La Consejería
establecerá
competente
en materia
de sanidad
de Saludde Castillay León.
Públ¡co
deberángu¡arla prestación
de servic¡os
del S¡stema
sus
Estasdirectr¡ces
a los centrospr¡vadosque conc¡erten
serántambiénaplicables
servicios
conel Sistema
Públ¡co.
clavesparala mejorade la calidad
La gestióny la evaluación
de la cal¡dad
sonelementos
en mater¡a
que recibenlos usuar¡os.
competente
La Consejerta
de la atencióny servicios
y
que ayudena la mejoracontinua,
de sanidadestablecerá
los métodosy henam¡entas
de la calidadas¡stenc¡a¡.
deevaluac¡ón
estándares
e ind¡cadores
defin¡rá
criterios,
a
@responderá
intemasy lasautoevaluaciones,
La gestiónde la calidad,lasevaluaciones
de ella los d¡st¡ntos
y unidadesdel sistema,y partic¡parán
todos los departamentos
o unidad.
Drofes¡onales
de cadacentro,servic¡o
..:
Etgt
l{¿nlf.
Wg Junta de
Castillay León
Artículo 56.Dela seguridad.
La Adm¡n¡stración
Sanitariavelarápor una atenc¡ónde salud segura, establec¡endolos
programas
parauna as¡stenciasanitariade
de seguridad
clínicaquese consideren
necesarios
cal¡dad.
Art¡cuto 57.Deta acredilac¡óny ta evaluaciónexterna.
basadoen
1. El s¡stema
de acreditación
sanitaria
seconfigura
comoun modelode excelencia
la búsqueda
de la mejoracontinua.
porel queun centro,servicio,
y voluntar¡o
2. La acred¡tación
sanitarja
es el procesod¡nám¡co
externaquecertifica
establecimiento
de verif¡cación
a un s¡stema
o profesional
se incorpora
previamente
establec¡do.
La acreditación
el nivelen quese silúaen relación
a un referente
determ¡nará
el reconoc¡m¡ento
de un nivelde calidad.
de los
3. La Consejer¡a
competente
en materiade san¡dad promoverála acreditac¡ón
profesionales
de los centros,
externao acreditac¡ón
del Sistemade Saludy la evaluación
para ello las normas,
prlblicosy privados,desanollando
serv¡ciosy establecimientos
y acreditación
y proced¡m¡enlos
de evaluación
requis¡tos
homogéneos,
cr¡terios,
estándares
y gest¡ón
de la
que seanprec¡sos,
de acred¡tación
de referencia
basadosen los modelos
cal¡dad.
que el procesode
4. La consejerfacompetente
en materiade san¡dadpodrádeterminar
que,en todocaso,habráde ejercer
por unaentidadv¡nculada
acred¡tac¡ón
sea realizado
e ¡ndependenc¡a.
susfunciones
¡mparcialidad
conautonom¡a,
E tNvEsrlcAcloN
TíTuLovI. FoRMAcróN
oAPíTULo I. FoRMAo,óN
Artlculo 58.Formaciónconlinuada.
en mate¡iade sanidady la Gerenc¡aRegionalde salud
1. La Consejería
competente
Pllblicode Salud's¡n
promoverán
del S¡stema
de losprofes¡onales
cont¡nuada
la formac¡ón
en materiade func¡ón
competente
perjuicio
a la Consejer¡a
atribuidas
de lascompetenc¡as
con
la cooperac¡ón
as¡m¡smo,
públicade la Comunidad
de Castillay León.Se promoverá,
en
en materiade formación'
quereal¡cen
activ¡dades
públicas
o privadas
otrasinstituciones
r,,,ru
o"
ffi
Castillav León
particularcon las Universidades
de la Comunidadv con el Institutode Estud¡osde C¡enc¡as
de la Saludde Cast¡llay León.
2 . La Consejeriacompetenteen maleriade san¡dadgamntizaráun s¡stemade acreditac¡ón
de
la formacióncontinuadade las profesiones
sanilarias,con elfin de velar por la cal¡dadde
las actividades
format¡vas
real¡zadas.
La formacióncontinuadaque recibanlos profes¡onales
del S¡stemaptlblicode Salud de
Castillay León tendrá como objetivomejorarel n¡velde competenc¡aprofes¡onalpara
alcanzarlos estándaresde calidadde los serv¡ciosprestadosa los c¡udadanos,
segúnlas
neces¡dades
por la sociedad.
demandadas
4. En el ámbitoprofesional.
se tendráen cuentala formacióncont¡nuada
en eldesarrollode la
carreraprofes¡onal
y en la evaluac¡ón
profes¡onales.
de las competencias
Atllculo 59.Docencia.
1. El Sistemade Saludde Castillay León colaborarácon el procesode formac¡ón
pregraduada,
postgraduada
y continuadaa los colectjvosde profesionales
de la
Comun¡dad.
2. Las Consejerlas
competentes
y educación
en materiade san¡dad
establecerán
el rég¡men
de colaboración
profesional
y las
entrela Un¡versidad,
los @ntrosde formación
san¡tar¡a
instituciones
sanitarias
en lasquese ¡mpartaenseñanza
a efectosde garant¡zar
sanitaria,
la docenc¡aprácticade las profes¡ones
sanitariasy de las enseñanzastécnicoprofesionales
relac¡onadas
conlascienc¡as
de la salud.
oAPíTULo
tt. tvwsrtcAcróN
Atllculo 60,tnvestigaciónCientifrca
'1. La Consejería
competente
b¡oméd¡ca,
en mateÍade san¡dadpromoverá
la ¡nvestigación
y de otrosámbitosde la salud,en el marcode sus
biosanitaria,
tecnológ¡ca,
sociosanitaria
prop¡as
y de ¡nvestigación,
inst¡tuciones
el
san¡tar¡as
conlasUniversidades,
en colaboración
Institutode Estud¡osde C¡enc¡as
de la Saludde Cast¡llay Leóny demásentidades,
públ¡cas
y mejorade la
o privadas
de ¡nvestigación,
conel f¡nde contribu¡r
a la promoc¡ón
;
saludde la Doblac¡ón.
que¡mplique
2. Todaactividad
sobresereshumanoso
de invest¡gación
b¡oméd¡ca
act¡v¡dades
muestrasbiológicashumanas,deberáasegurarla protección
de la dignidad,de la
y de la int¡midad,
v¡genteen mater¡ade
confidencial¡dad
de acuerdocon la legislac¡ón
EM
lLárm
WP Junta de
Castillay León
45
¡nvestigación
biomédica,
sin d¡scrim¡nación
y libertades
algunay garantjzando
losderechos
fundamentales.
3. Se fomentará
la activ¡dad
quealienda,
científ¡ca
entreotras,a lasdiferencias
entremujeres
y hombresen relac¡óna la protecc¡ón
y al esfuezo
de la salud,a la acces¡bilidad
y terapéutico.
d¡agnóst¡co
Articuto 61. Competencias
en mabña de invesligac¡ónbioméüca.
La Consejería
competenle
en materia
queostenten
de san¡dad,
sinperjuicio
de lascompetenc¡as
públicosy/o privados,real¡zará
otrosorganismos
lasfunc¡ones
de promoc¡ón,
fomento,ordenac¡ón
y conlrol de las acl¡vidades¡nvestigadoras
en materiabioméd¡caa través de una conecta
plan¡ficación
y vertebrac¡ón
de recursos,acreditandolos centros.establecimientos
o servicios
dedicadosa tal efecto,desanollandoprogramas,creandoredesde ¡nvestigación
cooperat¡va,
avalandola máx¡ma
y tranaparencia
d¡fusión
y garant¡zando
y
de los resultados
los derechos
obligaciones
y centros
de profes¡onales,
usuarios
involucrados.
Artículo 62. Comitásde éücade ta inv$ügación.
profesional
y
Comogarantíade ¡mparc¡al¡dad,
independenc¡a,
capac¡dad
técnica,competencia
observanc¡a
de las normasjurfdicas
y de buenapÉcticac¡er{ífica
y deontológ¡ca
de la acliv¡dad
investigadora,se promoveÉnla const¡tuc¡ón
y acred¡tac¡ón
de los Comitésde ét¡cade la
¡nvestigac¡ón.
Artículo 63.Coopenciónen ¡nvesügación.
La Consejeria
competente
en materja
biomédica
conla
de san¡dad
cooperará
en la ¡nvestigación
Adm¡nistración
General
delEstado,
de Estudios
de Ciencias
conlasun¡vers¡dades,
conel Instituto
y con
y León,con la ¡ndustria
de la Saludde Cast¡lla
sanitaria,
con centrosde ¡nvest¡gación
que se establezcan
a tal
empresas,mediantelos conespond¡entes
instrumentos
de colaboración
f¡n.
Junta de
Cast¡llav León
T|TULovlt. LASRELActoNEscoN LA tNtctATtvApRtvAoA
Artículo 64. Complementadedad
de la inic¡ativapriyada.
privadacomplementará
1. La iniciativa
porel S¡stema
las prestaciones
ofrec¡das
Prlblicode
Saludcuandoresultenecesario,
de publ¡cidad,
respetándose,
en todocaso,los pr¡ncipios
transparenc¡a,
objet¡v¡dad,
y buenaadministración.
efic¡encia
Se ponderarán
tantola cal¡dad
prestado
delserv¡cio
conla in¡ciativa
comoel ahorroeconóm¡co
en lasrelaciones
Drivada.
2. Con caráctergeneral,las prestac¡ones
por el SistemaPúblicoseránrealizadas
ofrec¡das
por el S¡stemaPúblicode Salud,pudiendorecunira la ¡nic¡ativa
privada,teniendoen
propios.
cuenta,concarácter
previo,la ut¡lización
san¡tar¡os
óptimade losrecursos
3. El SistemaPúbl¡co
y Leónpodrádarápreferenc¡a
en susrelac¡ones
de Saludde Castilla
pr¡vada,
con la ¡nic¡ativa
queno tengancarácterluqal¡vo,siemprequesu
a lasent¡dades
final¡dad
o actividad
tengarelac¡ón
directaconel objetode la prestac¡ón.
Artículo 65. Fomas de pañicipac¡ónde la iniciativapñvada
pr¡vadas
La part¡c¡pac¡ón
del Sistema
de las entidades
de las prestaciones
en la realización
en derecho,
Públicode SaludDodráformalizarse
de losmediosadm¡t¡dos
a travésde cualqu¡era
asi como la
en particular,constituc¡ón
de personasjurídicas,conveniosde colaboración
celebrac¡ónde conc¡ertossanitadosen los térm¡nosestablecidosen el articulo90 de la Ley
previstas
en la Ley
Generalde San¡dad,
todo ellos¡nperju¡c¡o
de las fórmulascontractuales
30/2007,
de 30de octubre,
de contratos
delsectorpúbl¡co.
Art¡culo 66.Conveniosde colaborac¡ón,
de
en la realizac¡ón
Los conven¡os
de colaboración
serv¡ránparaarticular,la colaboración
prestac¡ones
investigac¡ón,
acreditac¡ón
deformación,
delSistemaPúblico
de Salud,act¡v¡dades
o cuantascontr¡buyan
a mejorar
su func¡onam¡ento.
;
':
:'_
Etgt
l!11!E
qet Junta
cle
Castillay León
TITULo Ix. INTERvENctÓNPÚBLICAEN MATERIASANITARIA
Articulo 67. lnteNenc¡ón púbtica.
Las autoridadessan¡tar¡ascompetentespodrán interveniren cualquieractividadpública y
privada que, directa o indirectamente,
pueda repercut¡ren la salud ¡ndividualo colect¡va,a
travésde las medidasde controly limitac¡ón
que se establecenen la presenteLeyy las demás
normasde aDlicación.
Aliculo 68,Medidasde controt sanita¡1/o.
1. Constituyenmed¡dasde control sanitarioen los térm¡nosque se desarrolle
regtamenta¡iamente:
a) El establecimiento
de reg¡stros
y s¡stemas
paraet
de anális¡s
de la informac¡ón
necesanos
conoc¡miento
de las distintassituac¡ones
de las que puedanderivarseaccionesde
¡ntervención
de ¡aAutoridad
San¡tar¡a.
b) La ex¡genc¡a
parala instalac¡ón.
de autorización
san¡tar¡a
func¡onam¡ento
o modificación
de centros,
y establecim¡entos
serv¡cios
sanitarios.
c) La exigenciade reg¡stros,autorÉaciones
previas o
san¡tarias,comun¡cac¡ones
declaraciones
responsables
y productos
a lasindustr¡as,
establec¡mientos,
activ¡dades
con
¡ncidencia
sobrela saludde laspersonas.
d) Cua¡quier
otramedidaquese establezca
legalo reglamentar¡amente
tomando
comobase
lo dispuesto
en la presente
Ley.
2. Lasautorizaciones
san¡tarias,
previaso lasdeclarac¡ones
losregistros,
lascomunicaciones
responsables,
en v¡rtudde la habil¡tación
prev¡sta
en el presente
artículo,
deberáncumpl¡r
lascond¡ciones
s¡guientes:
a) No resultarán
discr¡m¡natorios
ni d¡rectan¡¡ndirectamente
en func¡ón
de la nac¡onal¡dad
o,
porlo quese ref¡ere
porrazónde ub¡cación
a soc¡edades,
deldomic¡lio
social.
b) Deberán
estarjustificados
en la protección
de la saludpública.
c) Se cu¡daÉqueel rég¡men
paragarantizar
queseestablezca
adecuado
seael instrumento
la consecuc¡ón
y no vayamásalláde lo
del objet¡vo
de protecc¡ón
de la saludpúbl¡ca,
paraconsegu¡rlo,
por otrasmed¡das
necesario
menos
asícomoque no puedasust¡tuirse
restr¡ctivas
quepermitan
obtener
el m¡smoresultado.
EM
lr¿ i!iñ
qE' Junta cle
Castillay León
48
a losque
y trám¡tes
parala obtenc¡ón
o reg¡stros
d) Losprocedim¡entos
de lasautorizaciones
objetivos,transparentes,
se ref¡ereesta ley deberánser claros e inequívocos,
proporcionados
al objetivode protecc¡ón
de la saludpúbl¡cay darsea conocercon
antelación.
3. Asimismo,corresponde
san¡tarias:
a lasAdmin¡strac¡ones
y
actividades
y controlde loscentros,
industr¡as,
a) La inspección
servicios,
establecimientos,
productos
Ley.
sujetosa ¡ntervención
de acuerdo
conla presente
sanitaria
loca¡es'
y controlde lascondiciones
de lasact¡v¡dades,
b) La ¡nspecc¡ón
higién¡co-sanitarias
públicao colect¡va
y en generaldelmedioen quese desenvuelve
ed¡fic¡os
de conv¡vencia
que ostenlenotrosórganosde las
la vida humana,sin perjuiciode las competencias
públ¡cas
y encoord¡nación
Adm¡nistrac¡ones
conlasm¡smas.
Articulo 69. Medidasde limitación sanitaria.
medidas
de l¡mitación
sanitaria:
1. Constituyen
proh¡bic¡ones
y requisitos
minimosparael usoy tráficode los bienescuando
a) Establecer
supongan
un riesgoo dañoparala salud
que
y pr¡vadas
públicas
preventivas
conlasaclividades
lim¡taciones
en relación
b) Establecer
parala salud.
puedantenerconsecuenc¡as
negat¡vas
o
que se estimenpertinentes,
talescomola ¡ncautac¡ón
espec¡ales
c) Adoptarlasmed¡das
c¡eresde empresas
de actividades,
del ejercic¡o
¡nmovilÉación
de productos,
suspensión
y cuantasotrasse
y personales
¡ntervención
de med¡osmateriales
o sus inslalac¡ones,
de la
just¡f¡cadas
siempreque ex¡stan¡ndiciossuf¡c¡entes
considerensan¡tariamente
o
excepc¡onal
o una repercusión
existenciade un riesgoinminentey extraordinario
parala salud.
negat¡va
ser
deberáf¡jarsepara cadacaso, pud¡endo
2. La durac¡ónde las med¡dasespeciales
de lo
excederá
de lasmedidas
prorrogadas
Enningúncaso,la duración
de formamoi¡vada.
queex¡jala situac¡ón
de riesgoo dañoquelasjust¡ficó.
será¡ndepend¡ente
de sancióny su adopción
no tendráncarácter
3. LasmedidasesDeciales
sancionadora.
delejercicio
de la potestad
EIFI
ffi.
\!E' Junta de
Castifla y León
49
Artículo 70,Autoridad sanitar¡a.
1. En el ámbitode sus respectivas
competenc¡as
y para el ejerc¡ciode ta funcionesde
intervención
en materiasan¡tar¡a,
son autoridad
sanitar¡a
la Juntade Cast¡[ay León,el
titularde la Consejerla
competente
en mater¡ade san¡dad,los t¡tularesde toaórganos
d¡rect¡vos
centralesde la Consejería
compelente
en materiade sanidad,los Delegados
Terr¡tor¡ales
de la Juntade Castilla
y Leóny losalcaldes.
2. Asimismo,
tendránla consideración
de autor¡dad
san¡tar¡a,
en lostérminos
queestablezcan
lasconespondientes
normasde atr¡buc¡ón
de funciones,
losdemástitulares
de tosórganos
perifér¡cos
de la Admin¡stración
General
de la Comunidad
y León.
de Cast¡lla
3. El personal
func¡onar¡o
al serv¡cio
de la Consejeria
competente
en maleriade san¡dad,
en el
ejercic¡o
de lasfunciones
de controlof¡c¡al,
¡nspecc¡ón
y vig¡lancia
epidem¡ológ¡ca
que les
corresponda,
tendránla cons¡derac¡ón
de agentesde autor¡dadsan¡taria.
estando
facultados
parallevara cabolassjguientes
actuac¡ones:
a) Entrarl¡bremente
y sin previanot¡f¡cación,
en cualqu¡ermomento,en todo centroo
establecimiento
sujetoa estaleyy demásnormasde aplicac¡ón.
b) Efecluaru ordenarpruebas,¡nvestigac¡ones
o exámenes
paracomprobar
necesarios
el
cumpl¡m¡ento
de la normativa
sanitana.
c) Tomaro sacarmuestrascon el objetode comprobar
el cumpl¡miento
de Ia normat¡va
sanitariá
d) Realizar
cuantasactuac¡ones
seanprecisas
en ordenal cumplim¡ento
de lasfunciones
de
controle ¡nspecc¡ón
quedesanollen.
TITULOX. RÉGIi¡IENSANCIONADOR
cApíTuLor. tNFRAccro/vEs
y s¡rvcro/vEs
Artícul o. 71. lnfracciones.
'1. Constituyen
infracciones
en mater¡asanitarjalas acc¡ones
u omisiones
queconravengan
las prescdpc¡ones
estabrec¡das
en ra presenteLey,en ra reg¡sración
estataro autonóm¡ca
que resultede aplicac¡ón
y demásnormat¡va
de desanollo.
ENSI
t:-
EiB Junta de
Castillay León
50
Las infracc¡ones
seránobjeto,previa¡ncoación
del oportuno
exped¡ente,
de lassanc¡ones
administrativas
establecidas
civil,
en el presente
Titulo,s¡nperju¡cio
de la responsab¡l¡dad
penalo de otroordenquepudiera
concurr¡r.
En cualqu¡er
momento
del procedim¡ento
considere
sanc¡onador
en queel órganoinstructor
que las infracciones
pud¡eran
ser const¡tutivas
de del¡to.la adm¡n¡strac¡ón
Dasaráel tanto
de culpa a la jur¡sdiccióncompetente
y se abstendráde seguirel procedim¡ento
jurisdiccional
sancionador
m¡eniras
la autoridad
firme.S¡ no eslimarala
no dicteresoluc¡ón
ex¡stenc¡a
de delito,la administrac¡ón
tomando
como
continuará
el exDed¡ente
sancionador
baseloshechosquelostribunales
probados.
hubieran
considerado
4. Lasinfracciones
se cal¡fican
en estaLeycomoleves,gravesy muygraves.
Artícuto 72. lnfracciones,eyes.
Sin perjuic¡o
de lasinfracciones
de Sanidad,
sanitar¡as
tip¡ficadas
comolevesen la LeyGeneral
y a losefectosde estaLey,constituyen
infracc¡ones
leves:
parala
1. El simpleincumpl¡miento
sanitar¡as
deldeberde colaboración
conlasautoridades
y documentos
elaboración
de información
de los registros,sistemasde informac¡ón
no tenga
sanitar¡aque establezcala normativa,cuando dicho incumpl¡m¡ento
trascendencia
directaDarala salud.
2. La negat¡vaa ¡nfomar, a las personasque se dirijana los centros,seMciosy
establecimientos
sanitar¡os,
respecto
de susderechos.
por
comercial
o propaganda
3. La emisióno d¡fusiónal públ¡code anunciospubl¡c¡tarios
con
sin haberobten¡do,
cualquiermedio,relat¡vaa productoso servic¡ossan¡tar¡os,
carácterprevio,la correspondiente
autorización
sanitaria.
experienc¡a
en cuántoa méritos,
4. La identificación
falsao contraria
al pr¡ncip¡o
de verac¡dad
profesional.
o capac¡dad
técnicadel personal
en su act¡v¡dad
de Salud
delServic¡o
5. La faltadel respetodeb¡doal personal
de loscentrosdependi€ntes
s
de Castillay León.
y servicios
6. El incumplimiento
del deberrelat¡voal correctouso de las ¡nstalaciones
que no perjudique
y func¡onamiento,
sanitarios
con el f¡n de garantizar
su conservac¡ón
gravemente
la prestac¡ón
de losserv¡cios
sanitar¡os.
o
obligac¡ones
por s¡mplenegl¡genc¡a,
condic¡ones,
de los requisitos,
7. El ¡ncumpl¡miento,
san¡tar¡a
en la normativa
Drohibic¡ones
establecidos
la
que, al amparode lo prev¡sto
en el presenteTítulo,merezcan
8. Aquellasinfracc¡ones
o.
r.,nru
ffi
Castillav León
Artículo 73. lnlraccionesgrayes.
Sin perju¡ciode las infracciones
comogravesen la Ley Generalde
san¡tarias
t¡pificadas
y a losefectosde esiaLey,constituyen
graves:
Sanidad,
¡nfracciones
o la
1. La apertura,el c¡erreo trasladode un centro,serv¡c¡o
san¡tario
o establecimiento
mod¡f¡cación
de su capac¡dadas¡stenc¡al
sin haber obtenidola corfespondiente
autor¡zación
ex¡giblecon arregloa la
administrat¡va
o cualquier
otro actoadmin¡strativo
que resulteaplicable,
normativa
la conespond¡ente
o en su caso,sin haberpresentado
previa.
declaración
responsable
o comunicac¡ón
y productos
por partede las ¡ndustrias,
2. El ¡ncumplim¡ento
establec¡mientos,
activ¡dades
de disponerde las
con incidencia
sobre la saludde las personas,de la obl¡gación
autor¡zaciones
o registrossanitarios,o en su €so, no haber ptesentadolas
que
previaso declaraciones
con arregloa la normat¡va
comun¡cac¡ones
responsables,
resullede aDl¡cac¡ón.
por las autoridades
san¡tar¡as,
3. El ¡ncumplimiento
de las medidasespeciales
adoptadas
quese produzcan
porpr¡mera
s¡empre
vezy no concuradañograveparala saludde las
Dersonas.
esiablec¡das
obligaciones
o prohibiciones
4. E! ¡ncumplimiento
de losrequisitos,
condiciones,
s¡empreque se
en la ngrmat¡va
san¡taria,
as¡ comocualquierotro comportam¡ento,
grave.
produzca
alteración
o riesgosanitar¡o
a las
o prestarcolaboración
5. La resistenc¡a
a suministrar
datos.fac¡litarinformación
y Leóno susagentes
Público
de Saludde Cast¡lla
autoridades
sanitarias
delSistema
de las ¡nst¡tuc¡ones
d¡rigidaa los profesionales
6. La coacc¡ón,amenazao represalia
y Leónen el ejercicio
y centrosdepend¡entes
de Saludde Castilla
sanitarias
del Serv¡c¡o
de susfunciones.
queperturbe
o retraseIa
acciónu omisión
cualqu¡er
la laborinspectora
mediante
7. Dif¡cultar
m¡sma.
y establec¡mientos
por partede los titularesde los centros,serv¡cios
8. El ¡ncumplimiento
y la ¡ntimidad
de las
y de su personal
la confidenc¡alidad
deldeberde garantizar
san¡tarios
a
oersonas.
en la presente
de losderechosreconocidos
o impedirel disfrutede cualquiera
L Dificu¡tar
Leya laspersonas.
Junta de
Castillay León
5Z
y serv¡cios
10.El incumplim¡ento
del deberrelativoal correctouso de las ¡nstalaciones
que perjudique
y funcionam¡ento,
sanitar¡os
con el fin de garant¡zar
su conservación
gravementela prestación
de losserv¡c¡os
san¡tar¡os.
Artlculo 74. tn¡rcccionesmuy graves,
comogravesen la Ley Generalde
Sin perju¡c¡o
tipificadas
de las ¡nfracciones
san¡tarias
muygraves
Sanidad,y a losefectosde estaLey,constituyen
infracciones
establecidas
obl¡gac¡ones
o proh¡b¡c¡ones
1. El incumplimiento
de losrequis¡tos,
condiciones,
s¡empreque se
en la normativasanitar¡a,
asi como cualquierotro comportam¡ento,
produzcaalierac¡ón
grave,y que por concurr¡r
algunode los criterios
o r¡esgosanitar¡o
de
contemplados
en el apartadosegundode este artículo,merezcanla calif¡cac¡ón
¡nfracc¡ón
muygrave.
por las autoridades
sanltar¡a8,
adoptadas
2. El incumpl¡miento
de las med¡das
espec¡ales
cuandose produzcade modoreiteradoo concuradeñogravepara la saludde las
oersonas.
y centrosdependientes
sanitar¡as
3. Las agrcsiones
a los profesionales
de las instituciones
y León.
delServicio
de Saludde Castil¡a
otraformade presión
desacato
o cualquier
4. La res¡stencia,
amenaza,
represalia,
coacción,
Público
de Saludde Castillay Leóno
delSistema
sanitar¡as
ejercidasobrelasautoridades
susagentes.
á las autor¡dades
o prestarcolaboración
5. La negat¡vaabsolutaa facilitarinformac¡ón
y Leóny susagentes
Público
de Saludde Castilla
delSistema
sanitarias
Artíc ulo 75. Sanciones,
multas:
conlass¡guientes
prev¡stas
en la presente
Leyseránsanc¡onadas
1. Las¡nfracc¡ón
leves,de 300a 3.000euros.
a) Infracciones
graves,
de 3.001a 60.000euros.
b) tnfracciones
elros.
c) Infracciones
muygraves,desde60.001a 600.000
cr¡ter¡os:
a lossiguientes
conforme
2. Lassanc¡ones
segraduarán
o
¡
a)
b)
c)
d)
Intenciona¡¡dad.
Re¡teración.
Reinc¡denc¡a.
afectadas.
Numerode personas
e) Perjuicioscausados.
Etgl
l\4iE
qiet Junta
cle
Cast¡llay León
obtenidos
0 Beneficios
a causade la infracción.
g) Permanencia
o transitoriedad
de losriesqos.
3. En los supuestos
de infracciones
muy graves,ademásde la multacorrespond¡ente,
la
Juntade Castilla
y Leónpodráacordarel c¡enetemporal
del establecim¡ento,
instalación
o
servic¡o
porun plazomáximo
de c¡ncoaños.
Artículo 76. Prescdpciónde tas intraccionesy sanciones previstasen la presenteLey.
'1. Lasinfracriones
levesprescr¡b¡rán
al año,lasgravesa losdosañosy lasmuygravesa los
tresaños.
2. Lassanciones
porinfracciones
impuestas
calificadas
comolevesporestaLeyprescrib¡rán
al año, las ¡mpuestaspor ¡nfracc¡ones
gravesa los dos años y las impuestaspor
infracciones
muygravesa loscincoaños.
cApiTULo,t. porEsrAD sANctoNADoRA
A,tículo 77. Competenciasancionadora.
'1. Corresponde
el ejerc¡ciode la potestadsanc¡onadora
en mateia de sanidad,previa
¡nstrucción
delcorrespond¡ente
órganos:
expediente
sanc¡onador,
a lossiguientes
a) A la Juntade Castillay León las infracciones
muy gravescuandola sanciónesté
comprendida
entre300.001
€ y 600.000€.
b) Al titularde la Consejería
las¡nfracc¡ones
muygraves
competente
en maleriade sanidad,
no atribuidas
y León.
a la JuntadeCast¡lla
c) A los t¡tularesde los órganosdirectivos
competente
en materiade
de la Consejería
san¡dad,
graves.
lasinfracc¡ones
d) A los t¡tularesde las Delegac¡ones
Ter¡tor¡alesde la Junta de Castillay León, las
¡nlracc¡ones
leves.
2. correspondea las Corporac¡ones
Localesde la Comunidadde Castillay Leónel ejefc¡cio
prev¡stas
de la potestadsancionadora
en esta Leyhastael
en relac¡óncon las infracciones
B
3
límiteque se f¡jeen la normativaestataly de régimenlocal,siemprequedichas¡nfracciones
afecten a materiassan¡tariassobre las que ostentan competenc¡as.Cuando po[ la
naturalezay gravedadde la ¡nfracciónhaya de superarsela citadacuantíamáx¡ma,s€
remitiránlas actuac¡onesa la Consejerfade Sanidad,la cual deberácomun¡cara ¡as
Efg
Iti:El
-
qgt Junta de
Cast¡llay León
corporac¡onesLocales que correspondancuantas actuacionesse deriven de su
¡ntervención.
Artículo 78- Procedim iento,
de 26 de
en el títulolX de la Ley 30/'1992'
sancionador
seráel establec¡do
El proced¡miento
Públicasy Proced¡miento
nov¡embrede Rég¡menJurídico de las Admin¡straciones
de 25 de agosto,por el que se apruebael
Administrat¡vo
Comúny en el Decreto'189/1994,
de la Comunidad
de la Admin¡stración
Sancionador
del Procedimiento
Regulador
Reglamento
de Castillay León.
üspos¡c¡ón tÍansitoriaprimera,-Órganosde pa,Ticipaciéndd S¡stemaPúblicode Salud'
sus
y Leonésde Saludsegu¡ráejetc¡endo
el ConsejoCastellano
En tanto no se const¡tuya
a lasnormasquelo regulan'
Saludconforme
el actualConseioReg¡onalde
func¡ones
porlo
r¡giéndose
de Saludde Zona continuarán
de Saludde Areay losConsejos
LosConsejos
y
ded¡rección
losórganos
48/2003,
de 24de abril'porel quese regulan
enel Decreto
d¡spuesto
part¡cipac¡ón
del Sistemade Saludde Castillay León,hastatantono se llevea caboel
previsto
47 y 48 de estaLey
en losartículos
reglamentario
desarrol¡o
Disposici'n transítoria segunda.-Régimensancíonador.
a la entradaen vigorde estaley
conanterioridad
inic¡ados
sancionadores
Los procedimientos
de la
de la aplicación
anterior,sin perju¡cio
conformela normat¡va
segu¡rántramitándose
y sanc¡ones'
de las¡nfracciones
en ordena la calif¡cación
másfavorable
regulación
;
E
Dispos¡ciónderogabrta ún¡ca.
en
rangose opongana lo previsto
de ¡gualo ¡nferior
cuantasdispos¡ciones
Quedanderogadas
lassigu¡entes:
estaLeyy deformaexpresa
-LaLeyl/1993'de6abri|,deordenac¡ónde|S¡stemasanitar¡odecasti||ayLeón,
de
los Órganos
artículos3 y 5 del Decreto48/2003,de 24 de abr¡|,por el que se regulan
y León'
de Saludde Cast¡lla
y participación
delS¡stema
direcc¡ón
por
de 13 de dic¡embre'
- La Seccfón
PrimeradelCapftuloI delTituloll del Decreto2A712001'
y León
de saludde Cast¡lla
Regionat
de la Gerencia
General
el Reglamento
el queseaprueba
deAdm¡nistrac¡ón'
a su Conse.io
y quese ref¡ere
Efsl
lLarrkl
EE Junta cle
Castillay León
Disposic¡ón ¡inat primera¡ Mod¡iicac¡ónde ta Ley A2007, cte7 de marzo, dd Estaluto
Juúdico det personatestatutariodel Serviciode Satudde Castitlay León.
'La constgnac¡ón
en
de datosfa/.sos
térm¡nos:
Se modificael artículo94.21) en lossigu¡entes
Sanitaia, en espec¡al,en aqudlos que se
documentosestabrecidospor la Admin¡st¡s,c¡ón
compet¡t¡va
o
de concurrencia
refierana ta pañ¡c¡pación
en procedim¡entos
de los profes¡onales
de reconoc¡m¡ento
de dercchosa su favot''.
con las
términos:'¿as faltasseráncoffeg¡das
Se modificael artículo95.1en los s¡guientes
del
sanc¡onesque se determ¡nanen et a¡tlculo73.1de la Ley 592003, de 16 de d¡c¡embre,
de Salud.
EstatutoMarcodel personalestatutario
de /os Serv,bios
esúaó/ecidos
de datosfalsosen documentos
Además,aqueltasquese rel¡erana la cons¡gnac¡ón
de concuÍrenc¡acompet¡tivao de
por ta Adm¡nistraciónSan¡tatiaen procedim¡entos
reconoc¡m¡ento
de derechosa favordel profes¡onat,supondránla exclus¡óndel mísmoy la
proh¡b¡c¡ónde pañic¡paren et proced¡m¡ento
de que se trateen la ¡nmediataconvocatoria
siguiente".
D¡sposiciónfinal segunda,-Desarroltoreg,amentar¡o.
para
seannecesarias
y Leónparadictarcuantasd¡sposic¡ones
Se autorizaa la Juntade Cast¡lla
y apllcac¡ón
el desarrollo
de estaLey.
Disposicióntinal tercera.-Entradaen vigor
de Castillay
O{¡c¡al
en el "Boletín
de su publ¡cación
EstaLeyentraráen v¡goral días¡guiente
León'.