reglamento de elecciones de rector, vicerrectores, decanos

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REGLAMENTO DE ELECCIONES DE RECTOR, VICERRECTOR ACADÉMICO,
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, DECANOS, VICEDECANOS
Y REPRESENTANTES A LOS ORGANISMOS DE COGOBIERNO DE LA ESPOCH.
CAPITULO I.
DE LA NATURALEZA.
Art. 1.- La elección de Rector, Vicerrectores, Decanos, Vicedecanos,
Miembros de los Consejos Directivos y Representantes estudiantiles, de
empleados y trabajadores a los organismos de cogobierno de la ESPOCH, se
efectuará de conformidad a las disposiciones de la Ley de Educación Superior,
su Reglamento, el Estatuto Politécnico y el presente Reglamento.
Art. 2.- La elección de Rector, Vicerrectores será por votación universal,
directa, secreta y obligatoria para los profesores titulares con nombramiento
con más de un año en esta calidad, los estudiantes con asistencia regular a
clases y que hayan aprobado el segundo semestre; y, los empleados y
trabajadores titulares con nombramiento con más de un año en esta calidad.
La votación de los estudiantes equivaldrá a un porcentaje igual al 50 % del
total del personal académico con derecho a voto y la de los empleados y
trabajadores igual al 10 %; y, se efectuará mediante papeleta en la que
constarán los nombres y dignidades de los candidatos de cada una de las listas
inscritas.
La lista constituida por Rector y Vicerrectores Académico y de Investigación y
Desarrollo será declarada ganadora si obtiene la mitad más uno de los votos
válidos, tomando en consideración los porcentajes de cogobierno establecidos
en la Ley, su Reglamento, el Estatuto y el presente Reglamento.
Art. 3.- La elección de Decano, Vicedecano y Miembros del Consejo Directivo
de las Facultades se hará por votación universal, directa, secreta y obligatoria
de los profesores titulares de la Facultad con nombramiento con más de un
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año en esta calidad, los estudiantes de la Facultad con asistencia regular a
clases y que hayan aprobado el segundo semestre y de los empleados y
trabajadores titulares de la Facultad con nombramiento con más de un año en
esta calidad. La votación de los estudiantes equivaldrá a un porcentaje igual
al 50 % del total del personal académico con derecho a voto y de los
empleados y trabajadores igual al 10 %; y, se efectuará mediante papeleta en
la que constarán los nombres de los binomios de cada una de las listas
inscritas.
En el caso de los Consejos Directivos se inscribirá una sola lista, los candidatos
a las diversas dignidades, principales y suplentes de acuerdo a l Artículo 93,
del Estatuto Politécnico en vigencia.
CAPITULO II
DE LOS REPRESENTANTES ESTUDIANTILES A LOS ORGANISMOS DE
COGOBIERNO, CONSEJO POLITÉCNICO, CONSEJO ACADÉMICO, CONSEJO DE
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO Y CONSEJO DIRECTIVO
Art. 4.a.- Los estudiantes participarán en los Organismos de Cogobierno, en un
porcentaje igual al 50% de los docentes titulares con nombramiento con
más de un año en esta calidad.
b.- Las elecciones de representantes estudiantiles, se efectuarán previa
convocatoria realizada por el Consejo Politécnico.
c.- Para ser elegido representante estudiantil a un Organismo de Cogobierno
de la ESPOCH, deberá ser de nacionalidad ecuatoriana o haber estudiado
el bachillerato en el Ecuador, haber aprobado los cuatro primeros
semestres, no haber reprobado una materia o materias en el ciclo regular
inmediato anterior, no haber sido sancionado por falta considerada grave y
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haber obtenido en el período inmediato anterior un promedio de
calificaciones equivalente o superior a muy buena igual a dieciséis sobre
veinte (16/20).
d.-
Los representantes estudiantiles al Consejo Politécnico,
Consejo
Académico, Consejo de Investigación y Desarrollo, serán electos mediante
votación universal, directa, secreta y obligatoria de todos los estudiantes
de la ESPOCH, legalmente matriculados en las facultades a partir del
tercer semestre.
e.- Los representantes estudiantiles al Consejo Directivo, serán electos
mediante votación universal, directa, secreta y obligatoria de todos los
estudiantes legalmente matriculados a partir del tercer semestre.
f.- Los representantes elegidos durarán dos años y medio en sus funciones,
contados a partir de la fecha en que apruebe el Consejo Politécnico. Si un
representante estudiantil se ausentare por más de 90 días de la ESPOCH,
durante el ejercicio de sus funciones, lo reemplazará definitivamente el
alterno; pero si éste a su vez se ausentare de la ESPOCH, sus electores
procederán a elegir a un nuevo representante en su reemplazo, el cual
durará por el resto del tiempo, para el que fue electo el representante
ausente.
g.- Los candidatos estudiantiles ante el Consejo Politécnico, Consejo
Académico, Consejo de Investigación y Desarrollo, deben inscribirse por
listas ante la secretaría del Tribunal Electoral Institucional, hasta sesenta
y dos horas de las elecciones.
h.- Los estudiantes que sin causa justificada no hubieren concurrido a las
elecciones, no podrán presentarse a exámenes, a menos que el Consejo
Directivo de cada Facultad en base al informe presentado por el Tribunal
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Electoral y analizada las razones expuestas por el alumno, estimare justa
la causa o la omisión de este derecho.
CAPÍTULO III
DE LOS REPRESENTANTES DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES A LOS
ORGANISMOS DE COGOBIERNO
Art. 5.a. Los representantes principal y suplente de empleados y trabajadores al
Consejo Politécnico, serán elegidos mediante votación universal, directa,
secreta y obligatoria de todos los empleados y trabajadores titulares de la
ESPOCH, con nombramiento y con más de un año en esta calidad.
b.- Las candidaturas de empleados y trabajadores al Consejo Politécnico, se
realizará por listas, y se inscribirán en la secretaría del tribunal electoral
institucional hasta ocho días antes de las elecciones.
c.- Los representantes electos a los organismos de cogobierno durarán dos
años y medio en sus funciones y actuarán en forma alternada.
Si el
representante se ausentaré por más de 90 días durante el ejercicio de sus
funciones, lo reemplazará definitivamente su alterno; si a su vez se
ausentaré el alterno, sus electores procederán a elegir a un nuevo
representante en su reemplazo, el cual durará por el resto del tiempo para
el que fue electo el representante ausente.
d.- Los empleados y trabajadores que sin causa justificada no asistieren a
ejercer el derecho de voto, serán sancionados con una multa del 10 % de
su sueldo.
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CAPITULO IV
DEL TRIBUNAL ELECTORAL
Art. 6.- El Tribunal Electoral para conducir el proceso de elecciones para las
dignidades de Rector, Vicerrectores, Representantes Estudiantiles y de
Empleados y Trabajadores a los organismos de cogobierno, estará conformado
por: el señor Rector o quien lo subrogue legalmente, quién presidirá el
Tribunal; los Presidentes Gremiales o sus delegados debidamente acreditados;
y, el Presidente de la Federación de Estudiantes o quien le subrogue
legalmente. Actuará como secretario asesor el Procurador de la ESPOCH.
Art. 7.- El Tribunal Electoral para realizar el proceso electoral para las
Autoridades de las Facultades y Miembros de los Consejos Directivos, estará
conformado por: El Decano o quien lo subrogue legalmente, quién presidirá el
Tribunal; un representante por los docentes, estudiantes, empleados y
trabajadores, designados por cada uno de los gremios. Actuará como asesor el
Procurador de la ESPOCH.
Art. 8.- Son deberes y atribuciones del Tribunal Electoral:
a.- Organizar y dirigir el proceso electoral;
b.- Realizar la correspondiente convocatoria aprobada por el
Consejo
Politécnico;
c.- Elaborar y publicar los padrones electorales de los miembros de la
comunidad politécnica o de la facultad, según sea el caso, con ocho días
antes de las elecciones, con los datos proporcionados por la Dirección de
Desarrollo Humano en lo que tiene relación a docentes, empleados y
trabajadores; y, de las diferentes facultades en lo relacionado con los
estudiantes;
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d.- Calificar e inscribir las listas de candidatos;
e.- Elaborar las papeletas de votación;
f.- Elaborar los formularios y actas que se deberán usar en la elección;
g.- Absolver cualquier consulta que se presente durante el proceso electoral;
y,
h.- Realizar los escrutinios correspondientes, proclamar los resultados y
posesionar a las autoridades electas.
Art. 9.- Los candidatos tendrán derecho a designar un delegado observador
por cada Lista ante el Tribunal Electoral para el proceso eleccionario.
Art. 10.- El
Consejo Politécnico fijará la fecha de elecciones de Rector,
Vicerrectores; Consejo Directivo de las Facultades, fijará la fecha para la
elección de Decanos, Vicedecanos y Miembros de Consejo Directivo. Luego de
lo cual el Tribunal Electoral institucional o de facultad según sea el caso,
convocará por lo menos con ocho días de anticipación en uno de los diarios de
la localidad a los miembros de la comunidad politécnica o miembros de la
facultad al proceso electoral, así como fijará en los lugares más visibles de la
facultad o dentro de la Institución.
Art. 11.- Cualquier reclamo sobre la conformación de los padrones electorales
se lo hará por escrito al Tribunal Electoral hasta cinco días antes de las
elecciones, el mismo que en un plazo de dos días resolverá e informará de las
resoluciones.
Art.
12.-
Las
papeletas
de
votación
elaboradas
bajo
la
exclusiva
responsabilidad del Tribunal Electoral, serán selladas y firmadas por el
Presidente y Secretario del mismo.
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Para comprobar la asistencia al proceso electoral, los votantes firmarán en el
padrón electoral al momento de recibir la papeleta de votación, previa la
presentación de la cédula de ciudadanía o cualquier otro documento oficial
que identifique suficientemente al votante. Al final del proceso los miembros
del Tribunal Electoral registrarán frente a cada nombre de las personas que
no hayan sufragado, la frase NO VOTÓ, y legalizarán con sus firmas cada
página del padrón.
Si en la urna se encontraren papeletas de votación que no fueron entregadas
por el Tribunal Electoral, se procederá a retirar estas papeletas.
Si el número de votos fuere inferior al número de votantes, la elección será
válida, pero se dejará constancia de esta novedad en el acta respectiva.
Si el número de votos excediere al número de sufragantes, se sacará al azar
un número de papeletas igual al excedente.
El Tribunal Electoral dejará constancia en acta suscrita por sus miembros, la
hora de apertura del proceso electoral, las novedades ocurridas, la hora de
finalización de las elecciones y de los resultados de los escrutinios.
CAPITULO V
DE LA ELECCIÓN DE RECTOR Y VICERRECTORES
Art. 13.- Para ser Rector y Vicerrector de la ESPOCH, se requiere ser
ecuatoriano, estar en goce de los derechos de ciudadanía, tener título
profesional registrado en el CONESUP y título académico de cuarto nivel,
tener experiencia en gestión educativa, haber realizado o publicado obras de
relevancia en su campo de especialidad y haber ejercido la docencia por lo
menos diez (10) años, de los cuales cinco o más en calidad de profesor
principal.
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DE LA ELECCIÓN DE DECANOS, VICEDECANOS Y MIEMBROS DE CONSEJOS
DIRECTIVOS
Art. 14.- Para ser Decano o Vicedecano se requiere:
a.- Ser ecuatoriano;
b.- Haber ejercido la docencia en la facultad por lo menos cinco años
consecutivos y estar en la categoría de principal por lo menos dos años;
c.- Poseer título profesional registrado en el CONESUP, al menos de cuarto
nivel.
Art. 15.- Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere cumplir con los
mismos requisitos que para ser elector.
Art. 16.- La Elección de Rector y Vicerrectores; Decanos, Vicedecanos; y,
Miembros de Consejo Directivo de Facultades, se hará por listas. Los
candidatos para ocupar las dignidades antes descritas, deberán estar
correctamente inscritos, hasta setenta y dos horas antes de la fecha indicada
en la convocatoria para las elecciones.
Art. 17.- El Rector y Vicerrectores serán elegidos por las personas que
integran la comunidad politécnica en correspondencia al Art. 2; los Decanos y
Vicedecanos; y, Miembros del Consejo Directivo serán elegidos por las
personas de cada Facultad con derecho a voto, mediante votación universal,
directa, secreta y por mayoría absoluta de los sufragios válidos, computados.
Se entenderá por votos válidos los emitidos en las papeletas suministradas por
el Tribunal Electoral correspondiente y que de cualquier modo expresen de
manera inteligible la voluntad del sufragante. Serán votos nulos los que
ostenten señales por más de una lista en las elecciones, los que llevaren la
palabra NULO o ANULADO, u otras similares o los que tuvieren tachaduras que
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demuestren claramente la voluntad de anular el voto. Los que no tuvieren
señal alguna se considerarán votos en blanco. Los votos en blanco y los nulos
se contabilizarán, pero no influirán en el resultado, de acuerdo a los
conceptos establecidos en la Ley General de Elecciones. Las fracciones se
aproximarán de acuerdo a la regla matemática de redondeo, cuidando que al
final no se alteren las proporciones del cogobierno.
Art. 18.- El Tribunal Electoral en pleno se instalará a las 8H00 de la fecha
fijada en la Convocatoria para que se lleven a efecto las elecciones de Rector,
Vicerrectores, Decanos, Vicedecanos y Miembros de los Organismos de
Cogobierno, en el lugar previamente señalado por el Tribunal; el mismo que
en forma ininterrumpida receptará los sufragios hasta las 16H00 en las que se
cerrará el proceso eleccionario.
Art. 19.- Si una vez terminada la votación y realizados los escrutinios,
ninguna de las listas alcanzare la mayoría absoluta de votos previamente
establecida en el Art. 17 del presente Reglamento, el Tribunal Electoral, en
un plazo no mayor de ocho días, convocará a los electores a una segunda
vuelta, para concretar la votación entre las dos listas con mayor número de
votos, en un plazo no mayor a 30 días a partir de la fecha de la primera
vuelta.
Art. 20.- Los candidatos serán inscritos con toda la documentación que
certifique el cumplimiento de los requisitos establecidos, acompañando
además su aceptación escrita y el 10 % del total de los docentes votantes de
firmas de respaldo, fotocopias de cédula de ciudadanía, certificado de
votación y cédula militar para el caso de varones.
Art. 21.- Una vez inscritos los candidatos para Rector, Vicerrectores
Académico y de Investigación y Desarrollo, Decanos, Vicedecanos, Miembros
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de los Organismos de Cogobierno y luego de que cumplan con los requisitos
legales establecidos, el Tribunal Electoral, les otorgará la respectiva letra
para la lista, la que será utilizada en la campaña, así como en la papeleta de
sufragio.
CAPITULO VI
DE LAS IMPUGNACIONES
Art. 22.- Quienes auspicien las listas o los candidatos, por intermedio de su
representante legal acreditado ante el Tribunal Electoral, tendrán derecho a
la impugnación o al recurso de apelación en el espíritu y de conformidad a lo
establecido en la Ley General de Elecciones. El Tribunal Electoral en estos
casos, en un plazo de dos días, resolverá sobre las mismas en forma definitiva
e inapelable.
CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES
Art. 23.- Por cuanto la Ley de Educación Superior y el presente Reglamento
establecen la obligatoriedad de sufragar en la elección de las diversas
Autoridades de la ESPOCH, el Tribunal Electoral hará cumplir las normas
legales,
estatutarias
y
reglamentarias,
de
las
elecciones
a
Rector,
Vicerrectores, Decanos, Vicedecanos, Miembros de los Organismos de
Cogobierno de la ESPOCH, e impondrán las sanciones que contempla el
Estatuto Politécnico para el caso de violación o infracción de aquellas normas.
Art. 24.- Para el juzgamiento a los miembros de la comunidad politécnica que
no hubieren sufragado, el Presidente del Tribunal Electoral publicará la
citación concediendo un plazo de ocho días para que justifique la omisión. El
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proceso de juzgamiento se iniciará 15 días después de proclamados los
resultados electorales.
Para efectos de la aplicación de las multas a que hubiere lugar, el Tribunal
Electoral notificará a la Dirección Financiera para el respectivo descuento, en
el caso de los docentes, empleados y trabajadores; y, en el caso de los
estudiantes se notificará a las respectivas unidades académicas, imponiendo
las sanciones de conformidad con el Estatuto Politécnico en vigencia.
Art. 25.- Para que el Tribunal Electoral exima de la sanción, a quienes no
sufragaron, comprobarán su causal con la siguiente documentación:
a) Los que por impedimento físico o enfermedad no han sufragado justificarán
por medio de un certificado otorgado por un médico de un Centro de Salud
Pública o del IESS.
Si una persona hubiese estado detenida el día de las elecciones justificará
con la certificación correspondiente.
b) Por fallecimiento de un familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad,
presentando el respectivo Certificado de Defunción.
c) Las personas que teniendo la obligación y el derecho de votar no consten
en los padrones, será comprobado por el propio Tribunal Electoral.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Queda terminantemente prohibido durante la campaña atentar
contra el patrimonio de la ESPOCH, o la honra de las personas. La propaganda
será desmontable; y, su contenido dentro de los términos de respeto
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ciudadano y universitario, la misma que finalizará 48 horas antes del día de
las elecciones.
Segunda.- Todo lo no contemplado en el presente Reglamento, será resuelto
por el Tribunal Electoral.
El presente Reglamento fue aprobado en sesión ordinaria del Consejo
Politécnico realizada el día martes 17 de febrero del 2004, mediante
Resolución No.071.CP.2004; y, reformado en su Artículo 4, literal c), en sesión
ordinaria del Consejo Politécnico realizada el día martes 08 de junio del 2004,
mediante Resolución No.192.CP.2004.
Dr. Silvio Alvarez Luna Ms.C.,
RECTOR DE LA ESPOCH
Dr. Julio Falconí Mejía
SECRETARIO GENERAL
PROCURADOR ESPOCH