BONO

Protección de Datos investiga si la lista de maltratadores es
legal
Autor: ROSA M. TRISTAN
Fuente: elmundo.es (30 Mayo 2002)
La Agencia cree que la publicación por el Gobierno de Castilla-La Mancha de 14 sentencias
por violencia doméstica podría ser «fraude de ley» - Asociaciones de mujeres apoyan la
publicidad de los fallos.
MADRID. La Agencia de Protección de Datos (APD) ha abierto una investigación para
averiguar si es legal el listado de maltratadores condenados que, el pasado 22 de mayo,
hizo público el Gobierno de Castilla-La Mancha.
La decisión de la APD ha sido rápidamente contestada tanto desde el Ejecutivo de José
Bono como por las asociaciones de mujeres, mientras que algunos juristas de prestigio
apoyan esta decisión, ante lo que consideran «poner en la picota social» a los agresores
condenados.
El director de la APD, Juan Manuel Fernández López, explicaba ayer a través de un
comunicado que «no se pueden establecer listas de buenos y malos porque, incluso el
delincuente más abyecto puede borrar sus antecedentes penales, que figuran en el fichero
de penados y rebeldes, una vez cumplida su condena, para poder reintegrarse
socialmente».
Fernández López recordaba que ya advirtió al Gobierno castellano-manchego de que podía
ser ilegal hacer un fichero de maltratadores, por lo que su presidente, José Bono, optó por
promulgar la Ley de Prevención de Malos Tratos, hace ahora un año, que incorporó los
datos a los debates parlamentarios a través de un informe que se recoge en los diarios
oficiales. Eso, para la Agencia, podría tratarse de «fraude de ley».
Sentencias publicadas
El Informe sobre Malos Tratos fue presentado hace una semana en las Cortes. Junto con
un análisis de la situación en esta comunidad se reproducían 18 de las 41 sentencias
condenatorias y firmes emitidas entre el mayo y diciembre de 2001. En todos los casos se
ha contado con la aprobación de la víctima, cuyo nombre sí es secreto, y se refieren a
casos de maltrato físico, amenazas e insultos.
La visión del consejero de Bienestar Social de Castilla-La Mancha, Tomás Mañas, es bien
distinta a la que tiene la Agencia. «En todo momento hemos sido respetuosos y
escrupulosos con la ley que cumple los requisitos que nos pidió la APD», aseguraba ayer a
EL MUNDO.
Información facilitada por HELGUERO ASOCIADOS
C/ Magallanes, 24 – 1º C
28015 Madrid
Tfno. 902.440.003
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Mañas, que aún no había recibido una notificación de la Agencia sobre la investigación,
recordó que la ley «es constitucional y no ha sido recurrida por nadie». «Nosotros no
tenemos ningún fichero de maltratadores, ni manual ni informático, sino que recogemos
las sentencias, que son públicas, tal como las dictaron los jueces y cualquier ciudadano
tiene acceso a ellas», añadió.
Sobre la posibilidad de que la Agencia concluya que la publicación es ilegal, Mañas
aseguró que está «tranquilo» y que su ley tiene el informe positivo de sus gabinetes
jurídicos.
Utilidad para las víctimas
La presidenta de la asociación de mujeres juristas Themis, Angela Alemany, es de la
misma opinión que el consejero «porque si las sentencias son públicas es para que todo el
mundo las conozca y ése es uno de los principios de la pena». «Y para las víctimas es útil
para que haya un reconocimiento público de la existencia de maltrato», añade Alemany.
A este argumento, Enrique Gimbernat, catedrático de Derecho Penal, contrapone que
«exponer públicamente una condena es medieval y va en contra del principio de
rehabilitación de la persona».En su opinión, hacer un listado de maltratadores, añade una
pena a la ya fijada por el juez, y es la de mantener la culpabilidad mucho tiempo después
del hecho». «Es ponerle en la picota, haciendo de la publicidad una nueva sanción,
cuando el registro de antecedentes penales no es público para favorecer la reinserción
social», explica.
En este sentido, la presidenda de la Federación de Mujeres Separadas, Ana María Pérez
del Campo, se pregunta «por qué se publican sentencias en los periódicos de etarras y
malhechores y no puede hacerse con los que intentan matar a su pareja». «Detrás de este
celo de la Agencia de Protección de Datos se esconden creencias y valores que refuerzan
la conducta de los agresores, que no quieren que en su entorno se sepa cómo son dentro
de casa».
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José Bono: «Prefiero proteger a las mujeres que proteger los
datos»
Dice que desea «acabar con la impunidad que rodea a los maltratadores»
Fuente: elmundo.es (31 Mayo 2002)
TOLEDO. «Entre proteger los datos y proteger a las mujeres, ambas cosas legales,
prefiero proteger a las mujeres». Así de contundente fue ayer el presidente de Castilla-La
Mancha, José Bono, al ser interpelado sobre la investigación abierta por la Agencia de
Protección de Datos (APD) sobre la publicación de sentencias de maltradores condenados
en su comunidad autónoma.
El presidente regional afirmó que la Ley para la Prevención de los Malos tratos aprobada
en Castilla-La Mancha es la más «progresista, avanzada y sensata de toda España» y
añadió que la Agencia tendrá que proteger los datos pero el Gobierno autonómico «está
obligado a proteger a las mujeres», informa Efe.
Recordó que, cada cinco días, una mujer muere asesinada por su marido «y comparar los
datos con este fenómeno es suficientemente elocuente».
Bono animó a la APD a que investigue y trabaje, aunque advirtió que el presidente de
Castilla-La Mancha «está comprometido para que acabe esta lacra y el manto de
impunidad» que rodea a los hombres que maltratan a una mujer.
A su juicio, «algunos quieren, en la intimidad del hogar, ocultar una circunstancia que es
inaceptable y por eso digo que hay intimidades que matan y que no vamos a consentirlo».
El presidente castellanomanchego cree tener en este asunto el apoyo de la gran mayoría
de los ciudadanos aunque «algún director del PP haga crítica o haga su función como cree
que la debe hacer».
El portavoz de su Gobierno también se refirió a la investigación de la APD, a la que
recordó que «la Constitución indica que las sentencias son públicas».
La consejera de Servicios Sociales de Madrid, Pilar Martínez calificó ayer de «valiente» la
decisión de Bono, de publicar listas de maltratadores, aunque advirtió de que puede ser
inconstitucional y que no es «la mejor manera de combatir los malos tratos».
Martínez manifestó que hay que «aplaudir» que Bono haya puesto en marcha una «nueva
vía» para luchar contra la violencia de género, pero apuntó que hay que esperar a que la
Justicia determine si esta decisión vulnera o no los derechos constitucionales.
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Ayer mismo, la Policía Nacional informó de que un hombre de 29 años fue detenido en
Elche por agredir a su esposa, hijo y suegra.El arresto tuvo lugar después de que el lunes
una mujer pidiera ayuda y los agentes la encontraran con los ojos morados. La mujer
explicó que su marido le había dado puñetazos en la cara y la espalda, por lo que fue
arrestado.
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La APD concluye que el Gobierno de Bono no tiene ficheros de
los maltratadores
Autor: MERCEDES VEGA
Fuente: abc.es (11 Junio 2002)
La investigación realizada por la Agencia de Protección de Datos (APD) en la
Consejería de Bienestar Social de Castilla-La Mancha ha concluido y no se ha
encontrado nada ilegal. Así lo dijo ayer el consejero, Tomás Mañas, quien
precisó que dos funcionarios de la APD estuvieron durante ocho horas
intentando descubrir archivos informáticos con datos de los maltratadores.
TOLEDO. El consejero de Bienestar Social de Castilla-La Mancha, Tomás Mañas, dio a
conocer ayer el acta de la investigación llevada a cabo por la Agencia de Protección de
Datos (APD), organismo que había advertido al Ejecutivo de José Bono acerca de la
posible ilegalidad del establecimiento de ficheros con datos de personas condenadas por
maltrato, tras reproducir este departamento sentencias condenatorias en relación con
malos tratos a mujeres en la Comunidad Autónoma.
Mañas explicó que durante la pasada semana dos funcionarios de la APD permanecieron
durante ocho horas en la Consejería de Bienestar Social intentando descubrir archivos
informáticos con datos de los agresores, una tarea que resultó infructuosa. «Ya dijimos
que no crearíamos ni ficheros personales ni automatizados y así se ha demostrado cuando
han venido los inspectores de la APD, que han contado con la colaboración de los
funcionarios de la Consejería a todo lo que han pedido», matizó el consejero.
Hipocresía del Gobierno
En opinión de Tomás Mañas, la investigación ha demostrado la «hipocresía» del Gobierno
central en relación con los malos tratos, «pues se ha puesto de manifiesto la preocupación
y rapidez en investigar a una Administración, celeridad que no demuestra cuando tiene
que acabar con un problema endémico que está provocando, cada año, la muerte de
decenas de mujeres en nuestro país», dijo. Además, el titular regional de Bienestar Social
dijo que la verdadera lucha contra los malos tratos «no está en proteger la identidad e
intimidad de los agresores, sino en prevenir y proteger a las mujeres y a los niños que
sufren a diario la violencia de estos individuos». Y añadió que la investigación sólo ha
demostrado lo que el Gobierno de Bono dijo en un principio, «que hemos hecho el informe
cumpliendo con la Ley de Prevención de Malos Tratos y respetando las directivas de la
Agencia».
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Por su parte, la diputada regional Carmen Riolobos, del Partido Popular, aseguró que las
declaraciones de Mañas sobre la investigación confirman que la Ley de Prevención de
Malos Tratos impulsada por José Bono «es un fiasco». La parlamentaria del PP puntualizó
que «la publicación de la lista de maltratadores para escarnio público ha sido un fiasco,
porque no hay tal lista, ni resumen de maltratadores, ni ningún interés por hacerlos
públicos».
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Protección de Datos quiere llevar al CGPJ las medidas de Bono
contra los malos tratos
Autor: MANUEL MARÍN
Fuente: abc.es (12 Junio 2002)
La Agencia de Protección de Datos tiene el propósito de denunciar ante el
Consejo General del Poder Judicial que la legislación puesta en marcha en
Castilla-La Mancha por José Bono para hacer públicas las sentencias de
personas condenadas por malos tratos podría vulnerar la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
MADRID. La Agencia de Protección de Datos pretende llevar al Consejo General del Poder
Judicial la polémica normativa aprobada por el Gobierno socialista de Castilla-La Mancha
para la prevención de malos tratos, que permite al Ejecutivo presidido por José Bono
hacer acopio de sentencias contra personas condenadas por delitos de violencia doméstica
con el fin de hacerlas públicas y servir como «escarnio» a los maltratadores.
La Agencia quiere que el órgano de gobierno de los jueces estudie si las medidas
aprobadas vulneran la Ley Orgánica del Poder Judicial en lo relativo a la publicidad de las
resoluciones judiciales, después de que una inspección llevada a cabo por funcionarios de
Protección de Datos en dependencias de la Junta castellano-manchega concluyese que
este órgano no puede actuar contra el Gobierno de Bono, ante la inexistencia de un
fichero oficial y de archivos informáticos con datos de los maltratadores.
Astuta estratagema
En concreto, el Gobierno de Bono se ha limitado a reproducir en un tomo las copias de
catorce sentencias condenatorias en las que figura visible el nombre de los maltratadores,
sin que la transcripción de esos fallos haya sido incluida en una base de datos informática.
Una astuta estratagema que, de facto, impide a la Agencia actuar contra el Ejecutivo por
vulneración de la Ley de Protección de Datos.
Fuentes próximas a la Agencia consultadas por ABC consideraron, no obstante, que las
medidas arbitradas por Bono podrían vulnerar el artículo 232 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, que establece, en su primer apartado, que «las actuaciones judiciales serán
públicas con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento». Y añade en su
apartado segundo: «Excepcionalmente, por razones de orden público y de protección de
los derechos y libertades, los jueces y Tribunales, mediante resolución motivada, podrán
limitar el ámbito de la publicidad y acordar el carácter secreto de todas o parte de las
actuaciones». Las fuentes consultadas sostienen que, pese a que las sentencias son
públicas, hay sólidos pronunciamientos del Tribunal Constitucional y jurisprudencia del
Tribunal Supremo que vienen a restringir, en determinados supuestos, el acceso de
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cualquier persona o entidad a todos y cada uno de los datos de un fallo judicial, con el fin
de impedir un «tráfico» de datos lesivo para la dignidad del afectado.
Publicidad procesal
En este sentido, recuerdan una sentencia del Tribunal Supremo de marzo de 1995 que
avalaba varios acuerdos del Consejo General del Poder Judicial y de las Salas de Gobierno
de los Tribunales Superiores de Justicia de Canarias y de Castilla y León de 1990 por los
que se denegaba a una entidad mercantil el acceso al libro de sentencias de los Juzgados
de lo Civil de Valladolid y de Las Palmas, ya que su objetivo era crear una base de datos
para facilitar información confidencial a bancos y empresas sobre la solvencia de
peticionarios de crédito.
Esta sentencia del Supremo sostiene que «la publicidad procesal, en su vertiente de
derecho a la información y de acceso a las sentencias ya depositadas, requiere, por parte
de quien la invoca y ejercita, la concurrencia de la condición de «interesado»».
«El interés legítimo que es exigible en el caso -añade el fallo del Supremo-, sólo puede
reconocerse en quien, persona física o jurídica, manifiesta y acredita ante el órgano
judicial una conexión de carácter concreto y singular, bien con el objeto mismo del
proceso -y por ende de la sentencia que lo finalizó en la instancia-, bien con alguno de los
actos procesales a través de los que aquel ha desarrollado».
Además, el Tribunal Supremo mantiene que aquella «conexión» debe quedar condicionada
a dos cuestiones: de un lado, que no afecte a derechos fundamentales de las partes
procesales o de quienes de algún modo hayan intervenido en el proceso «para
salvaguardar esencialmente el derecho a la privacidad e intimidad personal y familiar, el
honor y el derecho a la propia imagen que eventualmente pudiera afectar a aquellas
personas».
Y, de otro lado, el alto Tribunal afirma que si la información es utilizada como «actividad
mediadora» para satisfacer derechos o intereses de terceras personas, tales intereses
deben mantenerse «en el propio ámbito del ordenamiento jurídico y de sus aplicadores
con carácter generalizado, pues otra cosa sería tanto como hacer partícipe o colaborador
al órgano judicial en tareas o actividades que, por muy lícitas que sean, extravasan su
función jurisdiccional».
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