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S
GENERAL
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
CCE/SC.5/GRIE/ I I I /7/R ev.1
Mayo de 1976
CONSEJO
ECONOMICO
Y SOCIAL
ORIGINAL:
ESPAÑOL
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
COMITE DE COOPERACION ECONOMICA
DEL ISTMO CENTROAMERICANO
SUBCOMITE CENTROAMERICANO DE ELECTRIFICACION
Y RECURSOS HIDRAULICOS
INFORME DE LA TERCERA REUNION DEL GRUPO REGIONAL SOBRE
INTERCONEXION ELECTRICA (GRIE)
(M éxico, D, F . ,
20 y 21 de mayo de 1976)
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. iii
INDICE
Página
In tro d u c c ió n
I.
II.
A ntecedentes
3
T erc era reu n ión d e l Grupo R e gio n al sobre In te rc o n ex ió n
E lé c t r ic a (GRIE)
5
A.
5
S esión in a u g u ra l,
com posición ya s is t e n c ia
1,
D e le g a c io n e s de lo s p a ís e s miembros
5
2.
Organismos r e g io n a le s e in t e r n a c io n a le s
6
B.
Temario
7
C.
Resumen de lo s d ebates
8
1.
In tro d u c c ió n
8
2.
Inform e de la S e c r e t a r la
8
3.
M eto do lo gía u t i l i z a d a
9
4.
Avance d e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n
10
5.
P o s ib le p a r t ic ip a c ió n d e l BID y d e l BIRF en
e l e s tu d io
11
A c t iv id a d e s fu t u r a s
13
6.
III.
1
R e so lu cio n e s aprobadas
15
/INTRODUCCION
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pég. 1
INTRODUCCION
E ste Inform e resefla la s a c t iv id a d e s de la t e r c e r a reu n ió n d e l Grupo
R e g io n a l sob re In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a ,
lo s d fa s 20 y 21 de mayo de 1976.
c e le b ra d a en M éxico, D. F . ,
Fue aprobado en la s e s ió n de
c la u su ra que tuvo lu g a r e l 21 de mayo de 1976,
/I.
ANTECEDENTES
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E/CEPAL/CCE/SC. 5/109
Pág. 3
I.
ANTECEDENTES
La Subsede de la CEPAL en México ha promovido, desde mediados de la
década de lo s anos se s e n ta ,
la in t e g r a c ió n e l é c t r i c a de los, s e is p a ís e s
... d e l. Istmo Centroam ericano.
E lS u h c o m ité Centroam ericano de E l e c t r i f i c a c i ó n y Recursos H id r á u lic o s
d e l C o a itá de Cooperación Económica d e l Istmo Centroam ericano, destacó en
su t e r c e r a reunión (T e g u c ig a lp a ,
septiem bre de 1966) la n ecesidad de a c t iv a r
lo s p ro ceso s de in t e g r a c ió n e in te rc o n e x ió n de lo s sistem as e l é c t r i c o s de
l a r e g ió n .
Con t a l ;es o b je t iv o s se creó e l Grupo R e g io n a l so bre In te rc o n e x ió n
E lé c t r i c a dentro de dicho Subcomité»
Este. Grupo R e g io n a l c e le b r ó su p r i ­
mera re.unión en T e g u c ig a lp a , Honduras en mayo de 1968.
En esa reu nión se
con cretó l a necesidad de ;r e a l i z a r un e s t u d io so b re la s p o s i b i li d a d e s de
in t e g r a c ió n e l é c t r i c a en la r e g ió n , y se e s t a b le c ie r o n lo s lin cam ien tos
g e n e ra le s para un proyecto de convenio r e g io n a l que reglam entase lo s a sp e c­
t o s le g a l e s re la c io n a d o s con la compra y venta de e n e rg ía e l é c t r i c a e n tre
p a ís e s .
Con p o s t e r io r id a d a dich a re u n ió n ,
la Subsede en México de l a CEPAL
r e a l i z ó d iv e r s o s e s t u d io s en lo s que se e v a lu a ro n v a r i a s a lt e r n a t i v a s de
iqtpK conexión e n tre pa*qs., de .p a íse s de la r e g ió n y r e a l i z ó e s tu d io s más.
d e t a lla d o s sobre la f a c t i b i l i d a d de la in te rc o n e x ió n e n tre Costa R ica y
N icaragu a y e n tre Guatemala y E l S a lv a d o r.
Se c e le b ra ro n dos reu n ion es
d e l Grupo de T ra b a jo sobre l a in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a de N ica ragu a y
Costa R ic a .
Se firm ó un convenio de in te rc o n e x ió n en tre Honduras y
N icaragu a y se i n i c i a r o n la s o b ra s de in te rc o n e x ió n e n tre e s to s dos p a ís e s .
Se a d e la n ta ro n g e s tio n e s p r e lim in a r e s so bre la s p o s i b i li d a d e s de i n t e r c o ­
nexión e n tre Guatemala por un la d o y E l S a lv a d o r y Honduras por e l o t r o .
Ante e l impacto n e ga tiv o de la c r i s i s de e n e rg é tic o s sobre la econo­
mía de lo s p a ís e s ,
la CEPAL promovió a p r in c ip io s de 1974 la r e a li z a c i ó n
de un nuevo e s tu d io r e g io n a l sobre in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a que a c t u a liz a s e
y examinase b a jo bases más am plias la s p o s i b i li d a d e s y a l t e r n a t i v a s de
in te rc o n e x ió n en la r e g ió n , como una medida para a l i v i a r dich a c r i s i s
/mediante un
\
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Pág. 4.
m ediante un aprovecham iento más r a c io n a l de lo s r e c u rs o s de h id r o e n e r g fa
y geoterm ia e x is t e n t e s en la r e g ió n .
apoyada p o r
La e je c u c ió n de dicho e s tu d io fu e
lo s p a ís e s d e l Istmo en la reu n ió n sobre e n e rg ía y p e t r ó le o
c e le b ra d a én Guatemala (SIECA) en fe b r e r o de 1975.
Durante la segunda reu n ió n d e l GRIE, c e le b ra d a en San José, Costa R ica
lo s d ía s 24 y 25 de a b r i l de 1975, se aprobaron lo s térm inos de r e f e r e n c ia
e la b o ra d o s por la CEPAL y se acordó r e a l i z a r e l estudio, u t iliz a n d o la
moderna m etodología de planeam iento de sistem as e l é c t r i c o s
(S IP S E ) d e s ­
a r r o lla d a p ara México por la Comisión F e d e ra l de E le c t r i c i d a d (CFE) en
c o la b o ra c ió n con la E l e c t r i c i t é de F ran ce.
También se acordó a p l i c a r
dicha m etodología en l a o p tim iz ac ió n de lo s programas n a c io n a le s de obras:
para e l d e s a r r o llo indepen dien te de sus siste m a s, a s í como la conveniencia
de la p a r t ic ip a c ió n d ir e c t a de fu n c io n a r io s de lo s organism os n a c io n a le s
de e l e c t r i f i c a c i ó n en e l e s t u d io .
Para la t e r c e r a reu n ión d e l Grupo R e g io n a l sobre In te rc o n ex ió n
E lé c t r i c a ,
cuyas d e lib e r a c io n e s y r e s u lt a d o s se r e la t a n a co n tin u ació n ,
la s e c r e t a r ia de l a CEPAL p rep aró v a r i o s documentos cuyos t í t u l o s se
in c lu y e n en e l tem ario que ap arece más a d e la n t e ; fig u r a n en e l l o s
la
Nota de la S e c r e t a r ia que co n tien e e l inform e sobre e l avance d e l e s tu d io
de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a d e l Istmo Centroam ericano y e l programa p ara
la s a c t iv id a d e s fu t u fa s .
/II.
TERCERA
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Pág. 5
II.
A,
TERCERA REUNION DEL GRUPO REGIONAL SOBRE
INTERCONEXION ELECTRICA (GRIE)
S esión in a u g u ra l,
com posición y a s is t e n c ia
En ¿a se s ió n in a u g u ra l de la t e r c e r a reu n ión d e l Grupo R e gio n al sobre
In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a e l señor Gert R o sen th al, D ir e c t o r de la Subsede
de la CEPAL en M éxico, d io la bien ven id a a lo s d e le g a d o s,
le s 'd e s e ó e l
mayor é x it o en sus la b o r e s y señ a ló la im portancia de la in te rc o n e x ió n
e l é c t r i c a en l a ' in t e g r a c ió n de lo s p a ís e s centroam ericanos*
Asimismo h iz o é n fa s is en l a trascen d e n cia de la p a r t ic ip a c ió n
d ir e c t a de lo s organism os n a c io n a le s de e l e c t r i f i c a c i ó n en e l e s tu d io
r e g io n a l de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a y a g ra d e c ió l a s i g n i f i c a t i v a c o la b o ­
r a c ió n de la Comisión F e d e r a l de E le c t r i c i d a d de México y e l I n s t i t u t o
Mexicano d e l Seguro S o c ia l en su d e s a r r o llo .
Durante la .misma s e s ió n h iz o uso. de la p a la b r a e l señor F ra n c isc o
Granadino, de la Comisión E je c u t iv a H id r o e lé c t r ic a d e l Río Lempa, quien
a nombre de la s d e le g a c io n e s a g ra d e c ió le bien ven id a d e l s.eflor R o sen th al,
y ex p resó lo s deseos de todos de l l e v a r a f e l i z
térm ino la reu n ió n .
. E l Grupo R e gio n al sobre In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a e l i g i ó D ir e c t o r de
Debates a l señor F ra n c isc o Granadino, de E l S a lv a d o r, y R e la t o r a l señor
A le ja n d r o G u errero , de N ic a ra g u a .
: ¿ .,<■
Las d e le g a c io n e s que a s i s t i e r o n a la reu n ión quedaron c o n s t itu id a s
de la s ig u ie n t e manera:
1.
Guatemala
D elegacion es* de- lo s p a ís e s miembros
1
-
I n s t i t u t o N a c io n a l de E l e c t r i f i c a c i ó n ’ (INDE)
Renato Fernández
L u is A lb e r t o Paz
Marco A . D á v ila
J u lio C. M orales '
E l S alv a d o r
Comisión E je c u t iv a H id r o e lé c t r ic a
d e l R ío Lempd (CEL)
F ra n c is c o E, Granadino
Manuel Armando L e iv á
/Honduras
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Pág. ,6
Honduras
Empresa N a c io n a l de E nergía
E lé c t r i c a (ENEE)
Marco A. Mass
Jorge A. D íaz
N icaragu a
Empresa N a c io n a l de Luz y
Fuerza (ENALUF)
Costa R ica
René A, G uerrero
Fernando J. Cuevas
>
I n s t i t u t o C o s ta rric e n s e de
E le c t r i c i d a d (IC E )
Panamá
T e ó f i lo de la T o rre
Manuel Soto C.
Roberto E. V argas D.
>
I n s t i t u t o de Recursos H id rá u lic o s
y E l e c t r i f i c a c i ó n (IRHE)
2.
José V a rc a s fa
Organismos r e g io n a le s e in t e r n a c io n a le s
Banco Centroam ericano de In t e g r a c ió n
Económica (BC IE )
Armando R odríguez
Hermán A p a r ic io V.
Banco In t e rn a c io n a l de R econstrucción
y Fomento (B IR F)
M ario A g u ila r
Banco In teram erican o de D e s a r r o llo (B ID )
Gustavo C alderón C.
Programa de la s N aciones Unidas para
e l D e sa rro ll-o (PNUD)
E rnesto V eiásqu ez B.
Por la S e c r e t a r la de la Comisión Económica para América L a tin a (CEPAL)
a s i s t i e r o n lo s señores R icard o .Arosemena, Jefe de la Sección de Recursos
N a tu ra le s y E n e rg ía ; Hernán G arcía (PNUD/CEPAL) y Manuel M o rales (PNUD/CEPAL).
También a s i s t i e r o n en re p re s e n ta c ió n de la Comisión F e d e ra l de E le c t r ic id a d
de México lo s señores R a fa e l C r is t e rn a 0 . ,
J e fe d e l Departamento de
M e to d o lo g ía ; Cosme U rdaibay Z . , J e fe , O fic in a de M etodología de In v e s t ig a c ió n
de O p e ra cio n es; Edgar S a lin a s N ., O fic in a de In v e s t ig a c ió n de O peracio n es,
Departamento de M e to d o lo gía, y Jorge Zen dejas 0 . ,
D e s a r r o llo de Sistem as.
d e l Departamento de
Por e l I n s t i t u t o Mexicano d e l Seguro S o c ia l (IMSS)
a s i s t i ó e l señor A lfr e d o V argas C .,
J e fe de la Unidad de Procesam iento
de D atos.
/B.
Temario
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Pág, 7
B.
Se aprobó,
Temario
s in m o d ific a c io n e s , e l tem ario de la reunión ela b o ra d o por la
S e c r e t a r ia de la CEPAL que se in d ic a a c o n tin u a ció n :
1.
In au gu ración
2.
E le c c ió n de D ir e c t o r de D ebates y de R e la t o r
3.
Examen y ap ro bación d e l tem ario (C C E /S C ,5 /G R IE /III/l/R e v.l)
4.
O rga n iz ació n de la s la b o r e s
5.
E stu dio de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a en e l Istmo Centroam ericano
a)
(C C E /S C .5 /G R IE /III/D T .l/R ev,l)
A c tiv id a d e s d e s a r r o lla d a s desde la segunda reunión
Documentación
Inform e de la S e c r e t a r ia a l Grupo R e gio n al de In te rc o n e x ió n
E lé c t r ic a (CCE/SC,5/GRIE/III/3) »
Documentación de r e fe r e n c ia
Estado de avance d e l e s tu d io r e g io n a l de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a
a l 15 de septiem bre de 1975 (CCE/SC.5/GRIE/III/2)
b)
Breve d e s c rip c ió n de la m etodologia ut5.1izada
Documentación
Método de p la n e a c ió n i n t e g r a l para sistem as e l é c t r i c o s de p oten cia
(CFE) (C C E /SC .5/G R IE /III/D I.2)
c)
R esu ltados de la program ación d e l sistem a r e g io n a l in tercon ectado
Documentación
Avance d e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a en e l Istmo C en tro­
am ericano.
Sistem a in terc o n ec ta d o (4 an exos) (CCE/SC.5/GRIE/III/5)
Documento in fo rm a tiv o
E stim ación de lo s c o sto s de in v e rs ió n de proyectos h i d r o e lé c t r i c o s
para v a r i a s a l t e r n a t i v a s de p o ten c ia in s t a la d a (CCE/SC.5/GRIE/III/6)
d)
R esu ltados de la program ación de lo s sistem as n a c io n a le s
Documentación
Avance d e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a en e l Istmo C en tro­
am ericano.
Sistem as n a c io n a le s (2 volúmenes) (CCE/SC.5/GRIE/III/4)
/e)
Programa
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Pág. 8
e)
Programa de t r a b a jo para com pletar e l e s tu d io
6.
O tro s asuntos
7.
Examen y ap ro b ac ió n d e l inform e d e l R e la t o r (CCE/SC.5/GRIE/III/7)
8.
C lausura
C,
Resumen de lo s debates
1.
In tro d u c c ió n
En l a t e r c e r a reu n ió n d e l Grupo R e g io n a l sobre In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a ,
se examinó e l avance r e a liz a d o y lo s t r a b a jo s p e n dien tes en r e la c i ó n a l
E stu d io de In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a d e l Istmo Centroam ericano encargado
a la. CEPAL durante la segunda reu n ió n de dich o grupo, con la p a r t i c i p a ­
ció n d ir e c t a de lo s organism os e l é c t r i c o s d e l Istmo y con la a s is t e n c ia
fin a n c ie r a d e l Banco Cantroam ericano de In t e g r a c ió n Económica (B C IE ) y
d e l Programa de la s N acion es U nidas para e l D e s a r r o llo
(PNUD).
Se reseñ an a co n tin u ació n lo s asp e c to s p r in c ip a le s que fu ero n
o b je t o de debate por p a rt e de la s d e le g a c io n e s .
2.
Infórm e de lá S e c r e t a r ia
P ara una e x p o s ic ió n más ordenada de. e s t e inform e se acordó d i v i d i r l o en
dos p a r t e s .
La prim era in c lu y e una d e s c rip c ió n de la s a c t iv id a d e s r e a l i ­
zadas h a sta e l momento.
La segunda que se p resen tó después de a n a li z a r
lo s inform es té c n ic o s so b re e l avance de lo s t r a b a jo s ,
co n tien e la s p r o ­
p o s ic io n e s para e l programa de a c t iv id a d e s fu t u r a s .
Los re p re se n ta n te s de la CEPAL d ie ro n una am plia e x p lic a c ió n de la s
a c t iv id a d e s r e a liz a d a s h a sta la fe ch a, de la s c u a le s se co n clu y e: que se
cuenta con una o rg a n iz a c ió n opéran te de lo s d iv e r s o s re c u rs o s d is p o n ib le s
y convendría m an ten erla; que con excepción de un problema fin a n c ie r o r e í a
clon ado con la e x te n sió n d e l c o n tra to de uno de lo s e x p e rto s de la CEPAL,
se cuenta con lo s re c u rs o s n e c e s a rio s para com pletar lo s t r a b a jo s , y que
la s a c t iv id a d e s r e a li z a d a s in d ic a n e l lo g r o de avances s i g n i f i c a t i v o s en
l a d e fin ic ió n de parám etros económicos a n i v e l centroam ericano,
la a p lic a
ció n de lo s modelos CONCENTRABLE y MNI y la e x p lic a c ió n m etodológica de
lo s próximos pasos a s e g u ir .
(M odelos NOTA AZUL y PROLOG»)
/Durante la
} 'r'
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Pág. 9
Durante la e x p lic a c ió n se s u s c it ó una in t e r e s a n t e d is c u s ió n acerca
d e l grado de p a r t ic ip a c ió n que lo s fu n c io n a r lo s centroam ericanos d e le ­
gados de lo s d ife r e n t e s organism os e l é c t r i c o s d e l Istmo d e b e ría n ten er
en e l e s tu d io d e l caso d e l sistem a in te g ra d o .
Los
delegado s
de
la
CEPAL y de la Comisión F e d e ra l de E le c t r i c i d a d e x p lic a r o n que la metodo­
lo g í a que se estaba u t iliz a n d o para la o p tim izac ió n tan to de lo s sistem as
n a c io n a le s como p a ra e l sistem a in te rc o n e c ta d o s ig u e la s mismas etapas y
que la s d e c is io n e s ac e rc a de lo s parám etros u t i l i z a d o s en e l e s tu d io se
h a b ían tomado en conjunto con lo s de leg ad o s en reu niones de t r a b a jo en
la s que se h a b ía d is c u t id o ampliamente cada uno de e l l o s .
En lo que
re s p e c ta a la d is t r ib u c ió n d e l t r a b a jo se e x p lic ó que, debido a l a con­
v e n ie n c ia de d e ja r l a mayor can tid ad de tiempo l i b r e a lo s fu n c io n a rio s
centroam ericanos para que se i n t e r i o r i z a r a n en lo s d e t a lle s de lo s m odelos,
la a p lic a c ió n de lo s mismos a lo s sistem as a is la d o s ha sid o encomendada
a lo s delegado s de cada p a ís ; m ien tras que lo s fu n c io n a r lo s de l a CEPAL
se han hecho cargo de la o p erac ió n de lo s modelos a l sistem a in te g ra d o .
La r e a li z a c i ó n de reu n io n es p e r ió d ic a s con lo s a s e s o re s de la CFE perm ite
a todos lo s p a r t ic ip a n t e s e n t e r a r s e de d e t a lle s en e l avance de lo s t r a b a ­
jo s de lo s demás.
Se concluyó que l a p a r t ic ip a c ió n de lo s fu n c io n a rio s
centroam ericanos en lo s problem as comunes ha s id o e f e c t i v a .
Sin embargo,
hubo consenso sobre la con ven ien cia de una p a r t ic ip a c ió n más d ir e c t a de
; d ich os fu n c io n a r io s en e l e s tu d io d e l sistem a in te rc o n e c ta d o .
E sto últim o
,p e r m it ir la a l p e rs o n a l de la CEPAL c o n c en tra rse en e s t u d io s complementarios
que se reconocen como muy n e c e s a rio s para r e f o r z a r lo s r e s u lt a d o s ,
3.
M eto d o lo gía u t i l i z a d a
F u n cio n ario s de la Comisión F e d e ra l de E le c t r i c i d a d d e s c r ib ie r o n la meto­
d o lo g ía que la CFE u t i l i z a en e l planeam iento de sus sistem as de g e n e ra ­
ció n y tran sm isió n y que se e s tá a p lic a n d o en e l e s tu d io sobre in te rc o n e x ió n ,
tan to para la o p tim izac ió n d e l sistem a in te rc o n e c ta d o como para lo s s i s t e ­
mas n a c io n a le s ,
A l r e s p e c to ,
se e x p lic ó cada uno de lo s modelos matemáticos
/en lo
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Pág. 10
en lo que se r e f i e r e a sus o b je t i v o s ,
lo s r e s u lt a d o s que p ro p orcio n an .
la In form ación b á s ic a re q u e rid a y
También se h a b ló dé lo s n iv e le s de
p r e c is ió n qué es p o s i b le e s p e ra r en cada caso y se h iz o n o tar la
in t e r r e la c i ó n e x is t e n t e e n tre lo s m odelos.
Hubo consenso en co n tin u ar u t iliz a n d o e s ta m etodología en e l e s tu d io
de in te rc o n e x ió n .
En t a l s e n tid o se acordó s o l i c i t a r a la Comisión
F é d e ra l de E le c t r i c i d a d lé e x te n sió n de su a s is t e n c ia té c n ic a h a sta la
f i n a l i z a c i ó n d e l e s t u d ió .
4.
Avance d e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n
Se h iz o una am plia e x p o s ic ió n d e l avance d e l e s tu d ió de in te rc o n e x ió n
e l é c t r i c a d e l Istmo Centroam ericano en lo que se r e f i e r e a lo s sistem as
n a c io n a le s y a l sistem a in terc o n ec ta d o y se p resen taro n resúmenes de
lo s r e s u lt a d o s p a r c i a le s o b te n id o s h a sta la fech a para ambos c a so s .
Se e x p lic ó que durante e s t e p e río d o la s a c t iv id a d e s r e a li z a d a s han ten id o
como f i n a li d a d p r i n c i p a l e l e s tu d io d e l d e s a r r o llo a la r g o p la z o de lo s
medios de ge n e ra c ió n .
Sobre e l tema se s u s c ita ro n algu n o s in tercam bios de o p in io n es r e l a ­
cionados especialm ente con la e v a lu a c ió n d e l co sto de f a l l a ,
nes en e l co sto d e l co m b u stible,
la s v a r i a c i o ­
lo s c o sto s de la s c a t e g o r ía s h i d r o e lé c ­
t r i c a s y lo s fa c t o r e s de d iv e r s id a d u t i l i z a d o s en la estim ació n de la s
demandas.
Las d is c u s io n e s sobre l a e v a lu a c ió n d e l costo de f a l l a
se. centraron
so b re lo s v a lo r e s que d e b e ría n a s ig n a r s e a l co sto de la e n e r g ía no s e r ­
v id a »
Se recon oció que e s te parám etro t ie n e in c id e n c ia en la s p o te n c ia s
de re s e rv a r e s u lt a n t e para cada p a í s .
Se in d ic ó además que e l co sto de
l a r e s t r i c c i ó n es de d i f í c i l determ inación para e l caso de lo s p a ís e s
centroam ericanos y que debe r e f l e j a r su e fe c to so b re la economía de cada
p a ís .
Se recomendó que e l co sto que se a s ig n e a l e s t u d io d e l sistem a
r e g io n a l in terc o n ec ta d o sea concordante con lo s v a lo r é e determ inados
para lo s d ife r e n t e s p a ís e s .
/En lo
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 11
En lo que re sp e c ta a lo s co sto s de com bu stibles y en ate n ció n a que
la s p o l í t i c a s e n e r g é t ic a s de lo s p a ís e s d e l Istmo tien d en a d e s p la z a r ,
h a sta donde sea p o s i b le ,
lá gen eració n en base a h id r o c a rb u r o s ,
se estimó
conveniente c o n s id e ra r como a l t e r n a t i v a b á s ic a p ara l a p la n i f i c a c i ó n la
h i p ó t e s i s de co sto s c r e c ie n te s d e l p e t r ó le o .
Sobre e l tema de lo s co sto s de la s p la n ta s h i d r o e lé c t r i c a s se h iz o
n o ta r que la e sca se z de an tecedentes de p ro y e cto s en c i e r t a s c a t e g o r ía s
ha conducido a estim acio n es de co sto s sobre cuya p r e c is ió n se tie n e n
dudas.
También se e x p lic ó que lo s p ro y e cto s d is p o n ib le s han s id o d e f i ­
n id o s con c r i t e r i o s de o p tim iz ac ió n p a r t i c u la r e s de cada p a ís y en conse­
cuencia p ro yecto s que pertenecen a la misma c a t e g o r ía han r e s u lt a d o con
fa c t o r e s de p la n ta s muy d i s í m i le s . ‘ Se e s t a b le c ió entonces que lo s f a c t o ­
r e s an tes anotados con tribu yen a que lo s co sto s u n it a r io s adoptados por
c a t e g o r ía s no tengan e l grado adecuado de p r e c is ió n y son s u s c e p t ib le s
de s e r m ejorad os.
Sobre e l tema la CEPAL presen tó un t r a b a jo r e a liz a d o
que estim a la s v a r ia c io n e s de co sto s dé lo s pro yecto s para d i s t i n t o s
fa c t o r e s de p la n ta s que p o d ría s e r u t i l i z a d o para m ejo rar la s estim acion es
de co sto s promedios en r e f e r e n c i a .
de que, dentro de lo p o s i b le ,
Se acordó fin alm en te l a conveniencia
se proceda a la r e v i s ió n de lo s co sto s por
c a t e g o r ía s con base en una o p tim iz a c ió n de todos lo s pro yecto s h id r o e lé c ­
t r i c o s d is p o n ib le s .
Con re s p e c to a l fa c t o r de d iv e r s id a d u t i l i z a d o para e l c á lc u lo de la s
demandas máximas para e l sistem a in t e g r a d o ,
se e x p lic ó que se h a b ían u t i l i ­
zado la s demandas máximas m ensuales en lo s d ife r e n t e s p a ís e s para e l
aflo 1974, por no d isp o n e rse de in form ación más d e t a lla d a .
Hubo consenso
en l a n ecesid ad de a n a li z a r con mayor p r e c is ió n e s t e f a c t o r , p a ra lo cu a l
la s empresas se comprometieron a e n v ia r en un tiempo p e re n to rio l a
in fo r ­
mación n e c e s a ria .
5.
P o s ib le p a r t ic ip a c ió n d e l BID v d e l BIRF en e l e s tu d io
E l re p re se n ta n te d e l BID inform ó que esa i n s t it u c ió n s ig u e con mucha a te n ­
c ió n ,e i n t e r é s e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n d e l Istmo Centroam ericano y que
han r e c ib id o r e it e r a d a s p ro p u estas de la CEPAL p a ra p a r t i c i p a r directam ente
/en un
E/CEPAL/GCE/£C*5/109
Pág. 12
en un e s tu d io de comparación de m e to d o lo g ía s.
Que por o t r a p a r t e , e l
Banco t ie n e in t e r é s permanente en conocer la s d ife r e n t e s m eto do logías
de p la n i f i c a c i ó n u t i l i z a d a s p o r lo s p a ís e s centroam ericanos por la s
ló g ic a s im p lic a c io n e s que e l l o s tie n e n en e l momento de e s t u d ia r e l fi n a n ciam iento de p la n e s de o b r a s .
S in embargo, e x p lic ó que debido a su esca se z
de p e rs o n a l su p a r t ic ip a c ió n p o d r ía li m i t a r s e solamente a o fr e c e r p e rs o n a l
de sistem as de computación para a p l i c a r e l caso centroam ericano con e l
modelo WASP que .ya tie n e n impleméntado.
A gregó que no ve ningún incon ve­
n ie n te en que e l Banco co n sid e re e l fin an ciam ién to de e ta p a s p o s t e r io r e s
d e l e s t u d io , una vez aprobado é s t e . E l re p re se n ta n te d e l BIRF m a n ife stó e l in t e r é s con que e l Banco ve la
r e a li z a c i ó n d e l e s t u d io .
R e ite r ó e l o fre c im ie n to d e l BIRF de p e rs o n a l
e s p e c ia liz a d o y tiempo de computación s u je t o s a la s lim it a c io n e s e x is t e n ­
te s en e l Banco y en e l entendido que lo s e s t u d io s que se e fe c tú e n no
i n t e r f i e r a n con e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n que actualm ente r e a l i z a la
CEPAL.
En lo que se r e f i e r e a l a in v it a c ió n de la CEPAL a p a r t i c i p a r en
l a comparación de lo s modelos de p la n i f i c a c i ó n , p u n tu a liz ó la s r e s e r v a s que
l e merece e l e s tu d io p a r a le lo propu esto p o r l a CEPAL ya que cada modelo ha
s id o d e s a r r o lla d o para co n d icion es p a r t i c u la r e s lo que p o d ría l l e v a r a
n e ce sid a d es de a j u s t a r lo s a la s co n d icion es de lo s p a ís e s centroam ericanos.
M a n ife stó su temor de que un t r a b a jo de esa n a tu ra le z a tom arla demasiado
tiempo en c irc u n s ta n c ia s que e l Banco t ie n e
de in te rc o n e x ió n sea fi n a li z a d o cuanto a n t e s .
gran in t e r é s en que e l e s tu d io
S u g ir ió ponerse de acu erdo,
con l a CEPAL,y e l B1D p a r a l a m ejor u t i l i z a c i ó n de lo s lim ita d o s re c u rs o s
que e l Banco ha o f r e c id o .
Después de un intercam bio de o p in io n es a l re s p e c to se acordó l a convenien
c ia de que l a CEPAL, e l B1D y e l BIRF se mantengan en e stre c h o contacto y
coordinen sus a c t iv id a d e s de modo t a l que ambos organism os fin a n c ie r o s se
mantengan a l d ía en lo s t r a b a jo s que se e stén r e a liz a n d o como medio de f a c i
lit a r le s
la e v a lu a c ió n ev e n tu al d e l e s t u d io .
v
/Los representantes
' E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 13
Los re p re se n ta n te s d e l BID y d e l BIRF comunicaron que un e ve n tu al
fin an c iam ien to a d ic io n a l re q u e rid o p ara com pletar e l e s t u d io no p o d rfa
s e r sum in istrado por e s t a s i n s t it u c i o n e s .
Sin embargo, e l rep re se n ta n te
d e l BID m an ifestó que no v e ía in con ven ien te p a ra que
é s te co n sid e ra se
en e l fu tu ro una p a r t ic ip a c ió n en la e ve n tu al a s is t e n c i a té c n ic a que
p u d iera r e q u e r i r s e , p ara l a im plementación de lo s r e s u lt a d o s d e l e s t u d io .
6.
A c t iv id a d e s fu t u r a s
Como se mencionó an teriorm en te e s ta p a rt e d e l Inform e de la S e c r e t a r ia se
p o ste rg ó p ara su a n á l i s i s después de h a b erse examinado e l avance de lo s
t r a b a jo s y lo s r e s u lt a d o s de la m eto do logía u t i l i z a d a en e l e s t u d io .
A e s t e r e s p e c to ,
se aprobó e l programa de t r a b a jo presen tado por la
CEPAL en dicho inform e y se r e s o l v i ó s o l i c i t a r a la s empresas que a u to ­
r ic e n la exte n sió n d e l tiempo de permanencia de sus fu n c io n a r io s en México
h a sta f i n a l i z a r la s a c t iv id a d e s c o rre s p o n d ie n te s .
Los fu n c io n a rio s centroam ericanos mencionaron la n e c e sid a d de a s e s o ­
r í a complementaría en lo que re s p e c ta a l planeam iento de li n e a s de t r a n s ­
m isió n de
Banco
sistem as in te rc o n e c ta d o s.
A e s t e re s p e c to , e l delegad o d e l
Centroam ericano de In t e g r a c ió n Económica (B C IE ) mencionó l a p o s i ­
b i l i d a d de u t i l i z a r e l remanente d e l apoyo fin a n c ie r o de dicho banco para
esa a s e s o r ía .
Por su p a r t e ,
la Comisión F e d e ra l de E le c t r ic id a d o f r e c ió
s e g u ir colaboran do con la a s i s t e n c i a té c n ic a n e c e sa ria para que e l e s tu d io
no se r e t r a s e .
E l re p re se n ta n te d e l PNUD exp resó que e l Programa de la s Naciones
Unidas para e l D e s a r r o llo c o n sid era e l e s tu d io de fundamental in t e r é s
para e l proceso de in t e g r a c ió n centroam ericana y que para e l mismo ha
p restad o apoyo fin a n c ie r o dentro de la s p o s i b i li d a d e s de su p resu p u esto.
E x p lic ó también que en ate n ció n a la s gra v e s lim it a c io n e s de fondos que
se han presen tado últimamente y a la a s ig n a c ió n de p r io r id a d e s que lo s
mismos p a ís e s han d e c id id o para lo s programas r e g io n a le s , no ve p o s i b i ­
lid a d e s de am p liar e l apoyo fin a n c ie r o a l pro y e cto en e l r e s t o d e l p resen te
año.
/En lo
,E/CEPAL/COE /SC.5;/109
Pág. 14
r
En lo que re s p e c ta a l a n á l i s i s t a r i f a r i o In c lu id o en e l programa de
a c t iv id a d e s ,
se acordó l a conveniencia de.qu e todas la s empresas asign en
a p e r s o n a l e s p e c ia liz a d o p a ra p a r t i c i p a r en la in t e g r a c ió n de un grupo
de t r a b a jo que se ocupará de e s t u d ia r la m etodología a u t i l i z a r s e én e l
a n á l i s i s t a r i f a r i o y de p a r t i c i p a r en lo s a n á l i s i s ec o n ó m ic o -fin an ciero s
d e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n .
En r e la c i ó n con l a próxima reu n ió n lo s d elegad o s se pronunciaron
en e l s e n tid o de que l a misma se c e le b r e en Panamá.
S in embargo, por
f a l t a d e .la .a u to riz a c ió n re s p e c tiv a , la d e c is ió n f i n a l quedó condicionada
a la ac e p ta c ió n por p a rt e .de dicho p a í s .
l a s g e s tio n e s d e l ca so .
Se le en cargaron a la S e c r e t a r ía
La fech a para dicha reu n ión de acuerdo con e l
programa aprobado s e r ia en l a prim era quincena de d icie m bre .
Las p a la b r a s de c la u su ra e s tu v ie ro n a cargo d e l in g e n ie ro T e ó f i lo
de l a T o rre de Costa R ic a , quien a nombre de la s d e le g a c io n e s a g ra d e ­
c ió l a c o la b o ra c ió n p re s ta d a p o r lo s organism os in t e r n a c io n a le s PNUD,
BCIE, CEPAL y m exicanos CFE e IMSS a l e s tu d io r e g io n a l de in te rc o n e x ió n .
/III.
RESOLUCIONES
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 15
III.
RESOLUCIONES APROBADAS
7 (GRIE)
Progfám a de t r a b a jo
8 (GRIE)
Apoyo de la s empresas, e l é c t r i c a s d e l Istmo a l e s tu d io
In te rc o n e x ió n e l é c t r i c a .......
9 (GRIE)
Apoyo fin a n c ie r o a d ic io n a l
de
10 (GRIE-) ¡ C o lab o rac ió n de la Comisión F e d e ra l de E le c t r ic id a d de
México (CFE)
'•
■
.s
•• t .
.
11 (GRIE)
C o lab o rac ió n d e l I n s t i t u t o Mexicano d e l Seguro S o c ia l
12 (G á lE )
C o la b o ra c ió n de l a CEPAL, BCIE y PNUD
(IM SS)
/PROGRAMA DE
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 16
PROGRAMA DE TRABAJO
7 (GRIE)
R eso lu ció n aprobada e l 21 de mayo de 1976
E l Grupo R e gio n al so b re In te rc o n ex ió n E l é c t r i c a .
Con sideran do:
a)
Que la m etodología "Sistem a In te g ra d o de P lan ea ció n d e l S ector
E lé c t r i c o "
(S IP S E ) ha r e s u lt a d o una herram ienta de gran u t i l i d a d en la
p la n i f i c a c i ó n a la r g o p la z o de lo s sistem as e l é c t r i c o s d e l Istmo C en tro ­
am ericano y d e l Sistema R e gio n al In te g ra d o ;
b)
■
Que la s a c t iv id a d e s r e a liz a d a s en e l p e rio d o comprendido e n tre
la segunda y la t e r c e r a reu n ion es d e l GRIE in d ic an e l lo g r o de avances
s i g n i f i c a t i v o s en la etapa de d e f i n i c i ó n g lo b a l de lo s medios de gen era­
c ió n tan to para lo s p a ís e s co n sid erad o s aislad am en te como para e l sistem a
in terc o n ec ta d o ;
c)
Que lo s r e s u lt a d o s p a r c i a le s obten idos h asta e l momento o fre c e n
e x p e c ta tiv a s de que lo s d e s a r r o llo s e l é c t r i c o s más económicos en e l Istmo
se basará n fundamentalmente en la u t i l i z a c i ó n de lo s re c u rso s h id r á u lic o s
y geotérm icos, y
d)
Que se ha presen tado un programa de a c t iv id a d e s para com pletar
e l e s tu d io de in te rc o n e x ió n an tes de f i n de año.
R e s u e lv e :
M a n ife s ta r su b e n e p lá c it o por lo s e s fu e rz o s efec tu a d o s h a sta a h o ra ,
ap ro b ar
el
programa de t r a b a jo p resen tad o , y recomendar se continúe
u t iliz a n d o la m etodología SIPSE ya mencionada.
/APOYO
B/6ÉPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 17
APOYO DE U S E^PtUjlSAS ELECTRICAS DEL ISTMO AL ESTUDIO
' DE INTERCONEXION ELECTRICA
-
8 (GRIE)
i
'
■
..."
?
R esolución''aprdbáda' e l 21 de' mayó de 1976 ”
E l Grupo R e gio n al sobre In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a .
C on sideran do:
a)
La necesidad de p ro lo n g a r e l p la z o de r e a li z a c i ó n d e l e s tu d io de
in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a r e g io n a l de modo que pueda com pletarse e í programa
de t r a b a jo aprobado o rig in a lm e n te ;
b)
La n ecesidad de apoyar e l e s tu d io mediante a s is t e n c ia téc n ica e sp e­
c i a li z a d a en planeam iento de sistem as de tran sm isió n , fin a n c ie r o s y
t a rifa rio s ,
c)
y
:
La n ecesid ad de co n tar con mayor apoyo de la CEPAL en asp e cto s
a d m in is t r a t iv o s ..
R e s u e lv e :
1.
Recomendar a lo s organism os n a c io n a le s de e l e c t r i f i c a c i ó n que
mantengan en la s o f i c i n a s de CEPAL-México e l p e rs o n a l idóneo n e c e s a rio
para h a c e rse cargo de la mayor p a r t e p o s ib le de lo s t r a b a jo s comprendidos
en e l e s tu d io b a jo la d ir e c c ió n y co o rd in ac ió n de la CEPAL.
2.
Recomendar a lo s organism os n a c io n a le s de e l e c t r i f i c a c i ó n que
mediante la p a r t ic ip a c ió n de su p ro p io p e rs o n a l e s p e c ia liz a d o p re ste n
apoyo té c n ic o a l e s t u d io en lo s asp e cto s t a r i f a r i o s y fin a n c ie r o s .
3.
S o l i c i t a r a la S e c r e t a r la de la CEPAL que g e stio n e
e l s ig u ie n t e apoyo té c n ic o y a d m in is tra tiv o a l a brevedad p o s i b l e :
a)
A s is t e n c ia té c n ic a e s p e c ia liz a d a en planeam iento de sistem as
de tran sm isió n e in te rc o n e x ió n ;
b)
S e r v ic io s de p e r fo r a c ió n de t a r j e t a s , y
c)
S e r v ic io s de m ensajero e n tre lo s d iv e r s o s c e n tro s de t r a b a jo
in v o lu c ra d o s .
/APOYO
E/CEPAL/CCE/SC. 5/109
Pág. 18
APOYO FINANCIERO ADICIONAL
9 (GRIE) R eso lu ció n a p ro b a d a -e l E l d e m a v o .d e 1976 ..
E l Gruño R e gio n al so b re In te rc o n e x ió n E l é c t r i c a .
Considerando:
a)
Que e x i s t e un d é f i c i t p re s u p u e s ta rio o rig in a d o por l a am p liación
d e l estu d io de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a re g io n a l;b)
La u rg e n c ia con que se r e q u ie r e co n tar con mayor apoyo fin a n c ie r o
p a ra no en to rp e ce r e l d e s a r r o llo normal d e l e s t u d io ,
R e su e lv e:
1.
S o l i c i t a r de l a CEPAL que g e s tio n e an te e l Programa de la s
N aciones Unidas p a ra e l D e s a r r o llo
de fin an ciam ien to :
(PNUD) y lo s organism os in t e r n a c io n a le s
Banco Centroam ericano de In t e g r a c ió n Económica (B C IE ),
Banco In teram erican o de D e s a r r o llo
(B ID ) y Banco In t e r n a c io n a l de Recons­
tru c c ió n y Fomento (B IR F ), la obten ción de lo s fondos n e c e sa rio s p a ra e l
cumplimiento d e l programa aprobado;
2 . - S o l i c i t a r a la s
empresas e lé c t r i c a s d e l Istm o su apoyo fin a n c ie r o
en la medida de sus p o s i b i li d a d e s p a ra c u b r ir c u a lq u ie r e v e n tu a lid a d que
se p re s e n te du ran te l a r e a li z a c i ó n d e l e s tu d io , en e l caso de que la s o l i ­
c itu d a n t e r io r no t u v ie r a é x it o .
/COLABORACION
E /QiyjAL /CCE /SC .^V109
Pág. 19
.-
COLABORACION DE >LA. COMISION FEDERAL DE
ELECTRICIDAD DE MEXICO (CFE)
10 CGRIE) R e s o lu c ió n a p r o b a d a é í 21 de mayo d é '1976
E l Grupo R e g io n a l sob re In te rc o n e x ió n E l é c t r i c a , “
Considerando:
a)
Que l a Comisión, f e d e r a l de E le c t r ic id a d
(CFE) de México ha
puesto su m e t o d o lo g ía ,de p la n e a c ió n de sistepap,. e.lócjtri,cps a l a d is p o s ic ió n
de. lo s organism os n a c io n a le s de e l e c t r i f i c a c i ó n de l$ s p a ís e s d e l Istm o
Centroam ericano incluyendo lo s modelos c o rre sp o n d ie n te s;.
b)
Q u e .lo s fu n c io n a rio s d e . l a G e r e n c ia ,de P lan ea p ió n han ven ido
prestan do a s e s o r ía t é c n ic a e s p e c ia liz a d a a lo s
fu n c io n a rio s centroam ericanos
y de CEPAL en l a a p lic a c ió n de l a m etodología an tes mencionada;
•* V. 1'
c)
Que l a CFE ha prom etido p r e s t a r l a a s is t e n c ia té c n ic a n e c e s a ria
p a ra l a co n tin u ació n y term inación d e l e s t u d io .
R esu elve:
'•
A grad ecer a l a Comisión F e d e ra l de: E le c t r i c i d a d (CFE) y en
»
p a r t i c u la r a lo s fu n c io n a rio s de l a G eren cia de P la n e a c ió n , su v a l io s a
co n trib u c ió n y c o la b o ra c ió n p re s ta d a a l e s tu d io y e l amable o fre c im ie n to
de co n tin u ar b rin d á n d o la h a sta la culm inación d e l mismo.
/COLABORACION
E/CEPAL/CCE/SC,5/109
P«g. 20
COLABORACION DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
11 (GRIE)
R eso lu ció n aprobada e l 21 de mayo de 1976
E l Grupo R e gio n al aobre In te rc o n e x ió n E l é c t r i c a .
C o n sid eran d o :
a)
Que e l I n s t i t u t o Mexicano d e l Seguro S o c ia l
(IMSS) ha co la bo rad o
en forma am plia y d e sin te re sa d a poniendo a d is p o s ic ió n de lo s organismos
n a c io n a le s de e l e c t r i f i c a c i ó n d e l Istmo Centroam ericano y de l a CEPAL,
la s f a c i li d a d e s de su Centro de Computación y la a s e s o r ía de su p e rs o n a l
en lo s sistem as o p e r a t iv o s d e l mismo, y
b)
Que e l IMSS ha o fr e c id o co n tin u a r prestan do sus f a c i li d a d e s de
computación h a sta la
term inación d e l e s t u d io .
R e s u e lv e :
A grad e ce r a l I n s t it u t o Mexicano d e l Seguro S o c ia l
(IMSS) y en p a r t ic u
l a r a la Unidad de Procesam iento de D atos, su. v a l io s a c o n trib u c ió n y colabo
ra c ió n p re sta d a a l e s tu d io y e l amable o fre c im ie n to de co n tin u ar b rin d á n ­
d o la hasta la culm inación d e l mismo.
/COLABORACION
E/CEPAL/CCE/SC.5/109
Pág. 21
COLABORACION DE LA CEPAL, BC1E Y PNUD
12 (GRIE)
R eso lu ció n aprobada e l 21 de mayo de 1976
E l Gruoo R egio n al sob re In te rc o n e x ió n E lé c t r i c a
C onsideran do:
a)
Que la CEPAL ha te n id o a su cargo la d ir e c c ió n y c o o rd in ac ió n d e l
e s tu d io r e g io n a l de in te rc o n e x ió n e l é c t r i c a a l c u a l ha brin d ad o a d i c i o n a l­
mente apoyo té c n ic o y a d m in is t r a t iv o , y
b ) Que e l Banco Centroam ericano de In t e g r a c ió n Económica (B C IE ) y e l
Programa de Naciones Unidas p ara e l D e s a r r o llo (PNUD) han c o n trib u id o a l
fin an c iam ien to d e l mismo e s t u d io .
R e su e lv e :
A grad ecer a la CEPAL, BClfi y PNUD su v a l i o s a c o n trib u c ió n y c o la b o r a ­
ció n p re sta d a a l e s tu d io r e g io n a l de in te rc o n e x ió n para e l Istmo
Centroam ericano.