tarija

BOLIVIA
Semana del 16 al 23 de mayo
CONFLICTOS NACIONALES
LEY DE HIDROCARBUROS
El lunes 16 de mayo se vivieron momentos de extrema tensión en Bolivia, en la
víspera a la decisión del presidente Mesa sobre las observaciones que iba a realizar
a la Ley para entregarla nuevamente al Parlamento. Diferentes sectores sociales
comenzaron a marchar hacia La Paz y la policía montó un operativo para impedirles
el paso. Las movilizaciones provenían desde el Alto y Caracollo exigiendo la
nacionalización de los hidrocarburos o cambios en los porcentajes de las regalías.
Las movilizaciones se extendieron y el eje central del país fue paralizado por
bloqueos de caminos que ejecutaron sectores sociales en la carretera La Paz, Oruro
y Cochabamba.
Finalmente, el martes 17 el presidente Mesa devolvió la Ley al Congreso, sin
realizar ninguna observación, por lo que la misma fue promulgada en horas de la
tarde1. Mesa manifestó que la norma marca las líneas de pensamiento de los
parlamentarios, con lo cual obligó a que el presidente del Congreso, Hormando
Vaca Diez asumiera la responsabilidad de su promulgación.
Repercusiones:
Empresas transnacionales:
Algunas aceptaron la Ley resignadas y otras informaron sobre la paralización de sus
inversiones.
Parlamento:
Manifestaron sus críticas al accionar del presidente, y se mostraron abiertos a
introducir cambios a la nueva Ley de Hidrocarburos.
Sectores sociales:
Durante toda la semana, la Paz fue el escenario de violentas protestas y
manifestaciones de diferentes movimientos sociales.
-Tanto la Federación de juntas vecinales de El Alto, como la COB y el MAS
criticaron el accionar del Presidente.
-La COB y la Junta Vecinal de El Alto insistieron en que Mesa debería renunciar y el
Parlamento ser cerrado. El sábado, organizaciones cívicas, sindicales y sociales de
la ciudad de El Alto confirmaron la realización del paro cívico indefinido en demanda
de la nacionalización de los hidrocarburos
-Comités cívicos de Santa Cruz y Tarija: consideran a la norma como confiscatoria
y contraria a las inversiones petroleras.
-Comité Cívico de Cochabamba: expresaron que hay que cumplir la ley, y
reaccionaron en contra de los movimientos pro nacionalización.
-Comité Cívico Potosí: persigue la nacionalización de los hidrocaburos
Partidos Políticos:
-MAS: presentará un proyecto de ley de modificación de cinco puntos que son
aquellos
demandados
por
las
organizaciones
sindicales
del
país. 2
-MIR: sugirió la modificación de dos artículos referentes a los contratos con las
petroleras y el cobro de regalías de un 50 % a favor del Estado.
1 Seis puntos que resumen los aspectos más importantes de la ley promulgada:
http://www.eldiario.net/noticias/nt050518/2_08plt.html
2 1) Que Estado boliviano tenga la potestad para fijar los precios del gas para el mercado
interno y externo, 2) que las regalías sean del 50 por ciento en beneficio del Estado 3) que
se garantice la industrialización del gas y el petróleo, 4) que se reponga el derecho de los
pueblos indígenas sobre la explotación de los recursos en una consulta vinculante y 5) que
se garantice la abrogatoria de las leyes 1731 y 1981 que benefician más a las
transnacionales y le quitan atribuciones a YPFB sobre la comercialización del gas.
-MNR: la consideran una ley equilibrada, producto de la voluntad popular producto
del referéndum de 2004.
Empresarios:
El sector está preocupado por el alejamiento de las inversiones.
Ejército: Realizaron un llamamiento a la unidad nacional, y manifestaron su
respeto a las decisiones del Congreso Nacional.
Otro punto conflictivo de la Ley es su reglamentación, que quedaría a cargo de
sectores vinculados con las petroleras transnacionales3 que responden a la linea
política de Sánchez de Lozada.
PLAN BOLIVIA PRODUCTIVA Y SOLIDARIA
El martes 17, luego de la promulgación de la nueva Ley de Hidrocarburos, el
presidente Carlos Mesa dio a conocer al pueblo boliviano su programa económico y
social denominada "Bolivia Productiva y Solidaria" para el período 2005 – 2007.
Link: http://www.presidencia.gov.bo/
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
El presidente de la Cámara de Diputados, Mario Cossío, planteó la creación del
Consejo Nacional Preconstituyente, en el cual se prevé la participación de la
sociedad civil, las regiones, los poderes Legislativo y Ejecutivo, además de otros
sectores, con el objetivo de establecer acuerdos previos a la deliberación de la
Asamblea Constituyente.
ELECCIÓN DE PREFECTOS
Veintiún agrupaciones ciudadanas y pueblos originarios cumplieron con los
requisitos formales para participar de la elección de prefectos previsto para el
viernes 12 de agosto, según confirmó la Corte Nacional Electoral (CNE).
CONFLICTOS REGIONALES
SANTA CRUZ
AUTONOMÍA REGIONAL
El miércoles 18 parlamentarios en medio de agitadas polémicas, aprobaron en
grande el Referéndum autonómico, lo que provocó la división de legisladores de
oriente y occidente, y los obligó a pasar a un cuarto intermedio hasta el día
jueves, pero debido a la polémica que desata el tema, decidieron volver a tratarlo
la semana entrante. La resolución legislativa aprobada consta de 7 puntos 4
La Asamblea Provisional Preautonómica cruceña el sábado 21 realizó una sesión
extraordinaria para proceder a la autoconvocatoria, y en la misma, representantes
cívicos, políticos y empresariales decidieron llevar a cabo ellos mismos el proceso
3 Ellos son: el ministro de Hidrocarburos, Guillermo Torres Orías, el presidente interino de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Carlos D’Arlach Lema, José Kreidler
Gillaux, fundador y miembro del directorio de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos (CBH), y
el actual superintendente interino de Hidrocarburos, Hugo de la Fuente Viruez.
1) convocatoria al referéndum vinculante autonómico, basado en la iniciativa ciudadana.2)
pregunta única , no se definió y se espera lograr consenso. 3) se instruye a la Corte Nacional
Electoral (CNE) su adecuación, organización y realización de esta consulta 4) se instruye a la
CNE realizar la campaña de información y regulación de la propaganda en cada
circunscripción 5) se señala que el referéndum tendrá validez si existe la participación del 50
por ciento de los inscritos en el Padrón Electoral y será vinculante para la Asamblea
Constituyente 6) se instruye al Gobierno a desembolsar recursos a la CNE para este
referéndum 7) una vez aprobada la resolución se consultará su legalidad al Tribunal
Constitucional.
4
para un referéndum sobre autonomías el 12 de agosto. 5 De todas maneras sus
parlamentarios insistirán en que el Congreso lo legalice a través de una resolución
bicameral. Por su parte, el Gobierno lo califica de ilegal ya que se encuentra fuera
del marco que establece la Constitución.
Posiciones:
Sectores sociales:
-Asamblea Provisional Preautonómica cruceña: quiere buscar financiamiento e
incluso invitar a veedores internacionales para fiscalizar el proceso
-La COR El Alto, Movimiento Sin Tierra y el Pacto de Unidad (que aglutina a 14
organizaciones, entre campesinos, juntas vecinales, indígenas, COB y otras)
rechazan el referéndum sobre las autonomías y anunciaron vigilias y protestas
contra lo que consideran una “confabulación gestada por intereses regionales
contra la integridad del país” por lo cual instaron al Parlamento a frenar el
referéndum autonómico.
Parlamento:
-Parlamentarios orientales: justificaron la realización simultánea del referéndum
para las autonomías departamentales con la elección de prefectos, pero se toparon
con el plazo de 90 días que exige la Corte Nacional Electoral (CNE), por lo que
plantearon el 28 de agosto como fecha de realización de dicha consulta.
-Parlamentarios occidentales (principalmente los del MAS): se opusieron a esa
propuesta, y exigieron que se lleve a cabo el referéndum junto con la elección de
asambleístas para la Constituyente.
-Las brigadas de La Paz, Chiquisaca, Potosí, y Oruro se unieron para impedir que se
apruebe la convocatoria al referéndum solicitado por Santa Cruz.
Fuerzas Armadas:
Se oponen a cualquier manifestación por las autonomías que esté al margen de la
ley.
YUQUISES
El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) terminará de armar en los
próximos días un “mapa” de hectáreas disponibles que serán ofrecidas a los 618
integrantes del MST, a cambio de un desalojo pacífico de Yuquises.
TARIJA
El gobierno de Mesa cumplió en parte sus compromisos asumidos con Tarija
después de la promulgación del Decreto Supremo 28158 para viabilizar la
ejecución del camino a Villa Montes y la asignación de recursos a la Universidad
Juan Misael Caracho. La otra demanda referida a la sede de la Presidencia de YPFB
y la Superintendencia de Hidrocarburos todavía sigue pendiente.
5 Resolución: Art. 1 Enmarcados en el Artículo 4º de la Constitución se convoca al
referéndum sobre autonomía para que se realice junto con la elección de prefectos. Art. 2
Conformar el Comité Organizador del Referéndum para organizar, administrar y realizar el
evento ciudadano en coordinación con la directiva de la Asamblea Provisional Autonómica y
las organizaciones cívicas y sociales del departamento. Art. 3 Se exige a los poderes del
Estado respetar la voluntad ciudadana, cumpliendo la Constitución y respeto a las leyes del
país. Art. 4 Coordinar con otros departamentos del país para que en el marco de la Unidad
Nacional convoquen a sus pueblos a pronunciarse en Referéndum para definir su futuro
autonómico. Art. 5 Invitar a los organismos internacionales para la verificación del
referéndum.