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COISO BE áMSLIS]^ BEWSRMICO B&SICO
CSEZañjD^ *” S¿2B
twm
TRABAJO FIH A L DE IN VESTIG A CIO N
Título
: Proyecciones de población escolar de Costa Rica
1977-1990
Autor
José Jerónimo Vanes G.
Asesor(es):
Paulo Campanario
DISTRIBUCION INTERNA
San José, Costa Rica
Diciembre de 1977
i
INDICE
Capí tulo
INTRODUCCION ............... ...... ......................
ANALISIS DEL CRECIMIENTO Y EVOLUCION PASADA Y FUTURA
DE LA POBLACION TOTAL Y EN EDAD ESCOLAR DE COSTA RI­
CA .................. ................. ....... .....---1.
2.
3.
Crecimiento de la población total 1955~1975 ••••
Evolución futura de la población total de Costa
Rica hasta el año de 1990 ............... ...... . .
Evolución de la población total y de ¡a pobla ción en edad escolar 1955-1990 ......... ........
i2
I.
^2,
i3
t
LA EDUCACION FORMAL EN COSTA RICA .......... ........
i ^
1.
2.
;8
I 8'
Políticas del Estado para impulsar la educación.
Finalidades del Plan ......................... ..
(
ii
METODOLOGIA ......................... ..... ............
1.
2.
3.
11
Proyección de la matrícula del primer año de es­
tudios .............. ............ ....... ..........
Proyección de las tasas de pasaje de un año de e^
tudios al inmediato superior del 1° al 10° a ñ o
de estudios .......................................
Proyección de la matricula inicial de la educa ción diversificada .......... ............... .
jo
jo
!
i
f
¡11
j15
RESULTADOS OBTENIDOS ........................ .........
19
1.
2.
19
3.
Población en edad escolar ........................
Crecimiento relativo de la población en edad es­
colar .......... ....... .............. .............
Evolución y proyección de la matrícula inicial
del 1° al 12° año de la educación formal........
21
23
II-
k.
5.
6.
7-
Crecimiento relativo de la matrícula inicial de
la educación general básica y diversificada
,
diurna (oficial y particular) 1976-1990........
Tasas de escolaridad .............. ..............
Mejoramiento de la pirámide escolar .......... .
Estimaciones del número de maestros para 1980 1 9 8 5 - 1 9 9 0 ........... ............... ............
23
I
23
25
29
■I
31
CONCLUSIONES ......... .............. ....... .........
k
ANEXO I .................................. ............
3k
BIBLIOGRAFIA .......... ................. ..... ..... .
ho
INDICE DE CUADROS Y GRAFICOS
Cuad ro
1
3
4
5
6
Costa Rica: Tasas anuales de crecimiento, natal! dad y mortalidad de la población.
1959-1975. Hi pótesis recomendada ..... .
i2
Costa Rica: Tasas anuales de crecimiento, natal! dad y mortalidad de la población 1975~1990. Hipó tes is recomendada ........ .................... ......
i ’■
Ì3
Costa Rica:
Población total y en edad escolar. Hj_
pótesis recomendada.
1950-1S190 ....... ......... .
I6
Costa Rica: Tasas de incorporación de la población
de 6, 7 y 8 a ]k años al primer grado ...... ......
i
j
!i 1
i
Costa Rica: Tasas de pasaje promedio del período :
1 9 6 7 - 1 9 7 6 y supuestas para 1990 .... ...............
14
Costa Rica: Población en edad escolar. Distribui­
da por edad y ciclos de estudio. Hipótesis recomen^
dada.
1 9 6 7 - 1 9 9 0 .....................................
19
-III-
7
8
Costa Rica: Crecimiento relativo de la población en
edad escolar (1967 = 100%) ...........................
Costa Rica: Evolución de la matrícula inicial de la
educación general básica y diversificada,
(oficial y
particular) 1967-1990 ......... ........ ¿............
!
21
'23
i
.!
9
10
11
12
Costa Rica: Crecimiento relativo de la matrícula inj_
cial de la educación general básica, oficial y part|_
cular ( 1 9 6 7 = 1 0 0 %) ....................................
|25
Costa
|28
Rica: Tasas de escolaridad ..................
Costa Rica: Porcentaje de la matrícula de cada gra­
do en relación con la matrícula inicial.
1970-19801990 ............. .....................................
129
i
I
Costa Rica: Estimaciones de maestros para los anos:
I9 S 0 - 1 9 8 5 - 1990 ............ ...... ..................
:3i
~*Costa Rica. Estructura relativa de la población por
grupos de edades. Hipótesis recomendada ............
5
Gráficos
1
2
Costa
3
Costa Rica: Porcentaje de la matricula de 1° grado
de alumnos de 5, 7 y 8 a ]h años con respecto a
la
población de esas edades ............................
12
Costa Rica.
Porcentajes del bachillerato académico y
técnico, tases de pasaje .................... .. ;\....
16
Costa Rica: Tasas de pasaje y de titulados del ba chillerato técnico .... ......... ......... .
17
k
5
6
Rica: Estructura de la educación ......... .
Costa Rica: Población en edad escolar distribuida
por edad y ciclos de estudio.
1967-1990 ...........
7
2
0
-IV-
7
8
9
10
11
Costa Rica: crecimiento relativo de la población en
edad escolar.
(1SÓ7 = 100%) ..........................
22
Costâ Rica: Evolución de la matrícula inicial de la
educación general básica y diversificada.
1967-1990
2k
Costa Rica: Crecimiento relativo de la matrícula ini_
cia] de la educación básica y d ivers if ¡cada. 1967^90
26
Costa Rica:
Porcentaje de población escolar con re^
pecto a la población en edad escolar.
1967-1990 ...
27
Costa Rica; Estructura de la matrícula inicial de l à
educación general básica y diversificada por años de
estudio: 1970- 1980 - 1990 ..... ...... .
30
INTRODUCCION
Dada la importancia que tiene para los organismos encargados de la admij
nistración y planificación de la enseñanza de un país, el conocer el crecí 1
miento pasado y futuro tanto de la población en edad escolar, como la matrí­
cula, el objetivo de este trabajo es ese:
analizar la evolución pasada y fu-,
tura de la población en edad escolar y su Incorporación al sistema educati vo en los últimos años.
|
Cada año, siempre es necesario hacer inversiones de muy variado tipo
personal, escuelas, material didáctico, asistencia al escolar, transporte
en
,
etc., para atender la demanda de instrucción siempre creciente de las nuevas
generaciones que aumentan la población de un país.
I
La complejidad y variedad de estos factores, que influyen en el desarroi
lio de la educación, hacen indispensable la formulación de una politica edu­
cativa adecuada, para lo cual es necesario conocer la evolución pasada, el e¿
tado actual y las probables tendencias futuras de esas variables.
Por loque
con el apoyo de estadísticas disponibles, y formulando ciertas supuestos,
se
hace la presente Proyección de la Matrícula en la Educación General Básica y
Diversificada para el período 1977-90.
capi tulo ; i
ANALISIS DEL CRECIMIENTO Y EVOLUCION PASADA Y FUTURA DE LA POBLACION
total
y
EN EDAD ESCOLAR DE COSTA RICA.
1.
CRECIMIENTO DE LA POBLACION TOTAL.
1955-1975
Según lo muestran las cifras del Cuadro 1, el crecimiento de la pobla
ción de Costa Rica, tiene una tendencia descendente bien definida durante el
periodo 1955-1975,
es como sigue:
la tasa de crecimiento anual para períodos quinquenales ,
37*55°/oo para 1955-60, 36.24°/oo para I9 6 O-6 5 , 3 1 -07°/oo p£
ra 1 9 6 5 - 7 0 y 25.19°/oo para 1970-75
^
•
Lo que representa una reducción d e
3 2 .9 % con respecto al valor observado durante
1955-60.
Este comportamiento de la tasa de crecimiento se explica con el descenso
notorio de la natalidad durante el mismo período (1955-75), la cual descien­
de de 43.30 ° / 0 0 a 30.95°/bo, que representa una reducción del 35-9% con res­
pecto al-v»-lor máximo observado.
Cuadro
1
COSTA RICA: TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO, NATAL iDAD Y MORTAL IDAD
DE LA POBLACION 1955-1975HIPOTESIS RECOMENDADA
'¡
(cifras por mi 1)
i
Tasas brutas anuales
Período
1955-6 0
196 0 -6 5
19 6 5-70
1970-75
Fuen te :
_]_/ CELADE.
Crecimiento
Natal idad
37.55
48.30
36.24
4 5 .3 1
38.27
30 .9 5
3 1.0 7
2 5 .19
Mortalidad
10 .75
3.0 7
7.19
5.76
CELADE. Costa Rico.
Evaluación del Censo de 1 9 7 3 y Pro
yecciones de Población por sexo y grupos de edades. 1950
Jun io de 1976.
2000.
Pág. 4 i
Costa Rica. Evaluación cal censo de 1973 y proyecciones de po
blación por sexo y grupos de edades, 1950-2000.
Junio de 1976
2.
990
EVOLUCION FUTURA DE LA POBLACION TOTAL DE COSTA RICA HASTA EL AÑO
De acuerdo con las proyecciones de población de Costa Rica, hechas
por
el CELADE, en el año de 1976, y según la hipótesis recomendada, la tasa
dé
I j
crecimiento de la población sigue descendiendo en forma -lenta, hasta llegar
en el quinquenio 1985-90 a 22.3°/oo .
También, la tasa bruta de natalidad,
desciende en forma moderada, hasta 27-03°/oo (ver Cuadro 2).
De lo anterior
I
se deduce que el peso relativo de la población en edad escolar va a disml
nuir, durante el período 1 9 8 0 rl 9 9 0 .
i
Cuadro
2
i
COSTA RICA: TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO, NATALIDAD Y MORTALIDAD :
DE LA POBLACION 1975-1990.
HIPOTESIS RECOMENDADA
|
(cifras por mil)
.
’*
•
Tasas brutas anuales
Periodo
Crecimiento
Na tali dad
Mortal idad
1975-80
2 3 .7 9
2 9 .0 5 .
5 .27
198 0 -85
23.0 9
28 .11
5.02
1985-90
2 2 ,13
2 7.0 3
A . 90
Fuen te:
CELADE. Costa Rica.
Evaluación del Censo de 1973 y Pro
yecciones de Población por sexo y grupos de edades. 1950
-2000.
Junio de 1976. Pág. h l
EVOLUCION DE LA POBLACION TOTAL Y DE LA POBLACION
EN EDAD ESCOLAR.
1955-1990
La población total y la población en edod escolar ( 6 a 8 años ),
según
• • hipótesis recomendada de la proyección de po!. 1,:c ión hecha por el CELADE en
1 9 7 6 , muestra que el volumen de la pciilación total es creciente para todo el
período estudiado; sin embargo
el
ve
i ,,n,>n de la pobl.nr.ión de 6 a 12 a ñ o s ,
muestra ciertos cambios, como son:
que después de ascender progresivamen te
hasta el año de 1975» desciende en el año de I9 8 O y 1985-
La población de 13
i
'
a 1 8 años muestra este descenso en 1985 y 1990 (ver Gráfico 1), pero este
fe
nómeno se puede observar con mayor claridad en los porcentajes de lá p o b l a ­
ción en edad escolar, con respecto a ja población total, como lo muestra
el
Cuadro 3, en el cual para la población de 6 a 12 años el peso relativo-
en
1 9 5 0 , era de 1 7 -9 %. aumentando progresivamente hasta 21 .2% en 1970, año
a
partir del cual comienza a descender presentando en el año de 1990 un 15-3%*
La población de 13 a I8 años no tiene un comportamiento definido eni
el
período de 1950 a 1965, oscilando el porcentaje de esa población de 12a 12.9%
en los años de 1970 y 1975 se observa un aumento notorio alcanzando su máximp valor en el año de 1975 con 15«3%, a partir de este año empieza a descen­
der hasta 1 legar a 11-7% en 1990.
Este fenómeno puede explicarse con el descenso de la tasa bruta de Inata1 idad a partir del período I9 6 O-6 5 .
El menor número de nacimientos a partir
de ese pejiíodo, hacen que la población’en edad escolar disminuya en términos
absolutos y relativos a partir de 1975 y 1980.
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CA
1O
Cuadro
3
•
■
|
I
COSTA RICA:
POBLACION TOTAL Y EN EDAD ESCOLAR.
HIPOTESIS RECOMENDADA.
1950-1990
(Pob1ación en mi les)
Año
Población
Total
, ,
,
Población en edad escolar
6 a 12 años
13 a 18 años
relación a la
, , .. ^ ^
población total
/c-con
6 a 12 años
1 3 a 18 años
109.6
17.9
12.8
12 3.8
18 .5
i2.h
24 3.5
14 9 .7
19 .7
12 .1
l¿t82 .4
308.7
19 1.9
20 .8
12 .9
1970
1732 .1
266.6
246.2
2 1 .2
14.2
1975
196 4 .9
39 3.1
30 0 .5
20 .0
15.3
1980
2213.4
382.3
333.6
17.3
15 .1
1985
2484.5
387.3
331.1
15.6
13.3
1990
2775.5
4 2 5 .1
323.8
15.3
11.7
1950
858.2
153.2
1955
1028.9
189 .2
i9 6 0
1236 .1
1965
Fuen te :
-
CELADE, Costa Rica, Proyecciones de población por sexo y grupos
edades, 1950-2000. Junio de 1 9 7 6 . Pág. 4 1
;
de
LA EDUCACION FORMAL EN COSTA RICA
A partir del año 1972, con la puesta en marcha del "Plan Nacional de De­
sarrollo Educativo", se han hecho cambios en la estructura de la educación.
En el Gráfico 2 se muestra la estructura educativa de 1972 y a partir de 1972
Para efectos de este trabajo, se toman en cuenta los años de estudio del
l'’ al 12° grado.
Gráfico 2
COSTA RICA:
ESTRUCTURA DE LA EDUCACION
ESTRUCTURA EDUCATIVA
ANTERIOR A 1972.
Kindergarden
ESTRUCTURA EDUCATIVA SEGUN'
P.N.D.E. A PARTIR DE 1972.|
Ed. Preescolar o inicial'
K
K
•I
Educación Primaria
Educación General Básica
1“
Gratui ta
I Ciclo
y
3'’
ob 1igatoria
Gratui ta
y
'
ob 1 igatoria
II Ciclo
i.
6°
6°
I i ! Ciclo
Educación media
Educación Diversificada
Cienciaí/'*
y letras
Industrial
y Comercial
10°
10°
11'
11'
-y
\
1
c
1
o
C rene ias
y Letras
Industrial
y Come re ia 1
10°
10°
11°
11°
12'
12°
f
i
ENSEÑANZA SUPERIOR
Fuente:
Ministerio de Educación »'u:
ENSrLANZA SUPERIOR
1..^
'.onal
-.'c
Desarrollo Educativo
Tal como lo muestra el gráfico, del 1° al 6° grado correspondía p la edi[
caclón primaria, esta era obligatoria y gratuita.
A partir del 7° año se inj_
ciaba la educación media, que era común a todos hasta el 9
o
.
grado,
a¡
I
i
partir
de este grado se devidía en dos opciones;
Ciencias y Letras con una; du|ra i .j
ción de 2 años e industrial y comercial con una duración de 3 años. , La' edu. I i
cación media era gratuita, pero no obligatoria.
!
■
;
i
■’ !
A partir de 1972 la educación en estudio sufre las siguientes modifica ciones:
del 1° al 9° grado, se agrupa en 3 ciclos de estudio con 3 años ca­
da ciclo, constituyendo la Educación General Básica; gratuita y obligatoria.
Después del 9° grado se encuentra la Educación Diversificada, con las mismas
opciones y el mismo tiempo de duración que era anteriormente, esta es gratuj_
ta pero no obligatoria.
I
2.
•
POLITICAS DEL ESTADO PARA IMPULSAR LA EDUCACION
!
Entre algunas de las cosas que se deben analizar para hacer proyecciones
de la población en edad escolar, y que se consideran de mucha im.portancia,se
tienen las políticas que el Gobierno del país en estudio se ha propuesto lograr en el futuro.
■i
Para tal efecto se han tomado en cuenta algunas de | las
consideraciones hechas por el "Plan Nacional de Desarrollo Educativo", pues­
to en marcha a partir de 1972.
3.
|
FINALIDADES DEL PLAN
a.
Elevar el nivel educaiivo p.'o.'cúio de la pcclaclón.
El nivel educa_
tivo promedio de la población mayor de 15 años en 1970 era de
3-^
años de estudio, el Plan se propone elevar ese nivel educativo en 1930 a
5 años .'
Modernizar el sistema educativo para que responda a las necesidades
'
i
sociales y económicas del país y favorezca el proceso de desarrollo
c.
Mantener en sus limites actuales el peso porcentual del presupuesto
educativo con respecto a las finanzas nacionales.
lo
CAPITULO I
METODOLOGIA
Los pasos que se siguen para hacer la presente proyección escolat son los
siguientes
1.
:
[
PROYECCION DE LA MATRICULA DEL PRIMER AÑO DE ESTUDIO
j
:
I ,
i
El punto de partida de las presentes proyecciones de la matrícula ini
cial de la Educación General Básica (l, II y III ciclos), y la Educación Di­
versificada { IV ciclo), es determinar 1a°matricula futura del primer año
i
de
estudios.
I
Tomando en cuenta que, a este año de estudios, asisten niños de diversas
edades, se hicieron estimaciones de incorporación de los nirios de 6 años, de
7 años y de 8 a IL años (ver Cuadro
k).
|
i
La incorporación de la población de 6 años al primer año de estudios, p¿
só de 42.6% en 1967 a 78.6% en 1976.
La incorporación de la población,de
7
años fue de 68.5% en 1967 y de 29-3% en 1976; se h izo el supuesto de quq pai
ra el año 1990 las tendencias de estas tasas serán de 98.0% y de 1.0% respe£
I
t ivamen te.
Los porcentajes de incorporación para los años intermedios se obtuvieron
por int crpolación lineal.
Multiplicando estos porcentajes de incorporación
por la población de 6 y 7 años proyectada, también hasta el año de 1990.....
se obtuvo la matrícula del primer año de estudios de alumnos con edades de 6
y 7 años.
•
.
;
n
El porcentaje de matrícula de la población de 8 a 14 años, pasó !de68%en
1967 a 1 - 1
en 197^> se hizo el supuesto, de que en 1990 este porcentaje será
de 0 .5 %, se interpoló 1 inaalmente para los años intermedios y multiplicando
estos porcentajes por la población de 8 a 14 años proyectada, se obtuvo la m¿
tricula del primer año de niños con edades entre 8 y l^t años (ver Cuadro 4 y
' i
Gráfico 3)'
I
Cuadro 4
i
COSTA RICA. TASAS DE INCORPORACION DE LA POBLACION
DE 6, 7 Y-8 A_l4 AÑOS AL PRIMER GRADO
Conceptos
1967
1976
1990
Población de 6 años
52339
5568:
64248
Matrícula de 6 años
, 22280
43763
62963
42.6
78.6
9 8 .0
Población de 7 años
50865
55882
63045
Matricula de 7 años
34866
16372
630
6 8 .5
29.3
1.0
307129
387259
409143
Matricula de 8 a 14 años
3f
Tasa de incorporación —
20815
4328
2C^6
6.8
1.1
0 .5
Total matricula en l°gdo.
■ 77961
ñ/
Tasa de incorporación —
Tasa de incorporación
Población de 8 a 14 años
i
¡
65639
a/ Porcentaje de los alumnos matriculados con res
pecto a la población de la misma edad.
Fuente:
Cuadro 2 del Anexo
PROYECCION DE LAS TASAS DE PASAJE DE UN AÑO DE ESTUDIOS AL INMEDIATO SU­
PERIOR DEL r AL 10° AÑO DE ESTUDIOS
Una vez determinada la matricula del 1° fiño de estudios, el paso siguien^
te es proyectar las tasas de pasaje; de prinr^ro a segundo, de segundo a ter-.
cero, de tercero a cuarto, etc.
3
G ^ ' A ¿ : íC O
COSTA
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á O A D C %
13
La tasa de pasaje para efectos de este trabajo es el porcentaje !de ¡la ma_
j ■,
trícula inicial de los alumnos que estudian el año z + 1 en el año t+ 1 con re¿
pecto a la matrícula inicial de los alumnos que estudian el año z en el
t.
,
i
año
i
■■ ■
Se trato de encontrar alguna tendencia de las tasas de pasaje, para el pe
ríodo en el cual se cuenta con datos reales ( 1 9 6 7 - 1 9 7 6 ) , pero en ninguno
los casos, hubo tendencias definidas, presentándose aumentos en unos años
disminuciones en otros.
de
y
Lo que se hizo fue calcular el promedio de las ta -
sas de cada grado en ese periodo y proyectar siguiendo los siguientes crite­
rios (ver Cuadro 5)-
a,.
!
En vista de que el Plan Nacional de Desarrollo Educativo, eliminóla
repetición de grado en los años 1 °, 1 ° , 4°, 5°, 7 ° y 8 °, se s u p u -
so que^para el año 1990 el 93% de los alumnos de esos grados ingresarán
al grado inmediato superior y luego se interpoló linealmente entre el pro
medio de cada grado y la meta fijada para 1990.
b.
El Plan Nacional de Desarrollo Educativo dispone que solo puede re­
petirse el grado en 3 °, 6 ° y 9 ° año, por lo que para proyectar es -
tas tasas se hizo como sigue:
del 3 ° para el
k°
año se supuso que la in­
terrupción se hace solo por repetición y no por abandono del sistema edjj
cativo, por lo que, para 1 9 9 0 se supuso una tasa de pasaje del 9 5 % lY
se
interpoló linealmente entre el promedio de los datos observados.
'\
Dado que después del 6 ° año de estudio, muchos alumnos abandonan el sis­
tema educativo, se supuso que para 1 9 9 0 , solo el 8 5 % continuaría en el 7 °
año, las tasas de pasaje de los años intermedios se obtuvieron por intejr
polación 1 ineal.
14
Del 9° año, 01 timo de la Educación General Bàsica, al 10° anò, primero de
la Educación Diversificada ( IV Ciclo), debido a las mejoras que el ¡ plan
í i
se propone establecer, en este nivel educativo, se supuso que parai 1990
la tasa de pasaje sería de
Sh%,
luego se interpoló linealmente fiará 1 o s
años intermedios.
■
'
■
Cuadro
! .I
'i i
'
5
.
COSTA RICA; TASAS DE PASAJE PROMEDIO DEL
PERIODO 1 9 6 7 - 1 9 7 0 Y SUPUESTAS PARA 1990
Años
de
estud io
Tasas promedio
1990
91.1
9 8 .0
2° a 3°
9 1.8
9 8 .0
3° a 4°
8 7.7
9 5.0
4° a 5°
90.8
9 8 .0
^0
9 1.6
9 8 ,0
5
a 6
•
6° a 7°
6 3.1
7" a 8°
78 .0
9 8 .0
8 ° a 9°
8 5 .7
9 8 .0
9° a 10 °
8 1 .2
9 4 .0
Fuente:
i
i
Tasas supuestas
1967-19 76
1O
rsO
1 a 2
¿O
|
8 5.0
Cuadro 3 del Anexo
Una vez obtenidas las tasas de pasaje del 1° al 10° año y a partir de la
matrícula
inicial del 1° grado, proyectada has ta 1990, se le apli c a r o n
estas tasas al año y grado correspondlente, para obtener la matricula lnj_
cial proyectada hasta 1990 del 2° al 10° año de estudios.
15
3,. .PROYECCION DE LA MATRICULA INICIAL DE LA EDUCACION DIVERSIFICADA
,
i.
A partir de la matrícula inicial total del 10° grado en el periodo Í9 6 7 1 9 7 6 se obtuvieron
los porcentajes correspondientes al Bachillerato Académi­
co y al Bachillerato Técnico Profesional.
|
En cuanto al Bachillerato Académico, el porcentaje que le corres pona ia en
1 9 7 6 era de 8 7 .3 %, el cual disminuyó a 75-2% en 1978*
Se supuso que
p'a ra
1 9 9 0 ese porcentaje seria de 6 0 % y se interpoló linealmente entre este valor
y el observado en 1978, para obtener los porcentajes de los años intermedios.
La tasa de pasaje de 10° a 11° año no muestra una tendencia definida, osci lando entre 90.5% y 86.1%, con un promedio de los valores observados d e 8 0 .3 %
por lo que se supuso una tasa constante a partir de 1978 hasta 1990 de 8 0 %.
También se obtuvieron las tasas de titulados,, la cual se definió como el
porcentaje de alumnos que aprueban el 11° año, de este tipo de bachillerato,
con respecto a la matricula Inicial de ese mismo año.
Las tasas d.-^ titsTa -
dos tampoee^mostraron una tendencia definida, y utilizando el criterio ante­
rior se supuso que a partir de 1 9 7 7 hasta 1990 se mantendría constante en un
7 2 .0 % (ver Gráfico 4).
|
Con respecto al Bachillerato Técnico Profesional el porcentaje de álum nos con respecto al total de la matrícula en 10° año fue de 12.7% en 1987
de 24.8% en 1978.
y
Se supuso que para el año 1990 sería del 4o% y se hizo la
interpolación lineal para obtener la de los años intermedios.
|
Las tasas de pasaje de 10° a 11° años, variaron entre 93.5% y 81.6%!
1 9 8 7 a 1 9 7 8 , se supuso que a partir de este año hasta 1990 seria de 8 0 %.
de
COSTA
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6 ¿>: $ 7
85
S 9_
18
De igual manera las tasas de pasaje dé 11° a 12° año no mostraron ,tenden_
i 1
cía definida de 196? a 1978, oscilando entre 3 0 . k % y 8 3 .8 '%, se supuso que el
promedio de estos porcentajes mejoraría y que sería de 70.0% de 1978 a i1990.
Las tasas de titulados, por tener el mismo comportamiento que las tasas
de pasaje, se fijó en 8l% para 1977 y se supuso que se mantendría constante
hasta 1 9 9 0 .
I
i
i
Una vez proyectadas las tasas, de pasaje para el periodo 1977-1990, |se caj_
culó la matricula inicial de los grados y años respectivos.
I
t
En los cuadros del Anexo, se presentan en detalle,
los cálculos e infor­
mación de las cifras a las cuales nos hemos referido en este capitulo.!
V
"
19
CAPITULO i I I
RESULTADOS OBTENIDOS
1
POBLACION EN EDAD ESCOLAR
La población en edad escolar, durante el período analizado, tiene cier i
tas irregularidades en cuanto a su comportamiento, especialmente la pobla
ción de 6 a 11 años y la de 6 a
14 años, que en algunos casos disminuyei pe­
ro en general la población total én edad escolar (6 - 1 7 años), crece 2 7 -9 % de
1 9 6 7 a 1 9 9 0 , en relación a la población de 1967-
(ver Cuadro 6 y Gráfico 6)
■ !■
Cuad ro
i
6
I'
COSTA RICA;
POBLACION EN EDAD ESCOLAR DISTRIBUIDA POR
EDAD Y CICLOS DE ESTUD IO. H 1POTES ISRECOMENDADA.
1S67-1990.
(Población en miles)
Años
1967
1970
1975
1980
1985
1990
8
152.5
165.2
169.4
159.1
172.2
189.1
9 a 11
137.3
153.5
168.5
165.5
162.5
178.6
6 a 11
. 289.8
318.7
337.9
324.6
334.7
367.7
]k
120.6
137.9
161.7
169.9
159.8
168.7
6 a 14
440.4
456.6
499.6
495.4
494.5
536.4
1 5 a 17
103.9
120.1
148.1
166.7
167.4
159.6
6 a 17
544.3
576.7
647.7
661.1
6 6 1 .1
696.0
6 a
12 a
Fuente:
CELAOE.
Costa Rica, pro-yecciones de población
por sexo y grupos de edades 1950-2000. Junio de
1976
Los descensos que se observan para los distintos grupos de edades en al­
gunos años, es debido al descenso de los nacimientos en el período 1970-75 .
2/
los cuales vuelven a ser crecientes en los períodos siguientes — , por loque
la población en edad escolar vuelve a aumentar.
2/ CELADí',
Op. Cit.
21
2.
CRECIMIENTO RELATIVO DE LA POBLACION EN EDAD ESCOLAR
Partiendo de la población en edad escolar del año 196?, y haciéndolo
-
igual al 100% se ha calculado el crecimiento relativo para los distintos quín^
.
quenios hasta el año 1990.
i
i
Los resultados de estos cálculos, pueden observarse en el Cuadro
fico 7-
T y
Gr£
I
Los aumentos y disminuciones manifiestos en el periodo de referencia, p£
ra los distintos grupos de edades, coinciden con la disminución de nacimien­
tos en el intervalo de 1970-75-
I
Cuadro
COSTA RICA:
Años
7
CRECIMIENTO RELATIVO DE LA P03LACION EN EDAD
ESCOLAR ( 1 9 6 7 = 1007o)
1970
1975
1980
1985
1990
100.0
108.3
111.1
104.3
1 1 2 .9
124.0
9 a n
100.0
n i .8
122.7
120.5
118.4
130.1
6 a 11
100.0
no.o
116.6
112.0
115.5
126.9
12 a lA
100.0
114.3
134.1
140.9
132.5
139.9
6 a 1^
100.0
103.7
113.4
112.3
112.3
121.8
1 5 a 17
100.0
115.6
142.5
160.4
161.1
153.6
6 a 17
100.0
IC6 . 0
119.0
121 .5
121.6
127.9
6 a
• 1967
8
Fuente:
Cuadro 6
23
3.
EVOLUCION Y PROYECCION DE LA MATRICULA INICIAL DEL
AL 12° AÑO DE LA EDUCACION FORMAL
La evolución de la matrícula inicial, sufre cambios en cuanto a la evolu
1' I
ción de la población en edad escolar, en la medida en que el s istema'educat_T
vo sufra también modificaciones.
En el caso que se está analizando la matr_i_
cula inicial crece más rápidamente a partir de I9 8 0 que el total de la pobla
ción en edad escolar.
Esto se estima por el impulso que el Estado se propo­
ne dar a la Educación, especialmente
a
la Educación Di vers if icada, que se man_
tiene creciendo durante todo el período (Ver Cuadro 8 y Gráfico 8)
¡
Cuadro 8
COSTARICA:
EVOLUCION DE LA MATRICULA INICIAL DE LA
EDUCACION GENERAL BASICA Y DIVERSIFICADA (OFICIAL Y PARTICULAR)
1 9 6 7 - 1 9 9 0 . (Ci fras en miles)
Años
Ciclos
1967
1970
1975
1980
1985
1990
19^.‘*+
208.7
2 04.3
169.8
177-3
190.2
11
111.8
140.5
165.0
143.3
140.2
161.8
1 y II
306.2
349.2
369.3
313.1
317.5
352.0
i1 i
35.9
46.6
84.0
86.0
87.4
113.9
1 - 11 y 1 11
342.1
395.8
453.3
399.1
404.9
465.9
IV
10.3
14.6
27.6
37.9
44.0
57.4
352.4
410.4
480.9
4 3 7 .0
448.9
523.3
^
1
TOTAL
Fuente : Cuadro 4 del Anexo
4.
CRECIMIENTO RELATIVO DE LA MATRICULA INICIAL DE LA EDUCACION GENERAL
BASICA Y d i v e r s i f i c a d a ; DIURNA (OFICIAL Y PARTICULAR) 1976-1990
El crecÍmi.:nto relativo de la matricula inicial también se asocia con el
crecimiento relativo de la población en edad escolar (ver Gráfico 9 y Cuadro
9).
•
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8
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25
Sin embargo, se pone de manifiesto el crecimiento acelerado de Ila Educa­
ción Diversificada a partir de 1980, aunque la población de esa edad ( 1 5 - 1 7
años) de 1980 a 1985 en términos relativos aumenta en solamente 0.7% y
de
1 9 8 5 a 1990 disminuye en 7-5%.
Esto es debido a la misma causa expuesta
en
la sección.3 de este capítulo.
;
1
í
Cuadro
9
i
COSTA RICA: CRECIMIENTO RELATIVO DE LA MATRÍCULA INICIAL
DE LA EDUCACION GENERAL BASICA, OFICIAL Y PARTICULAR.
(C¡fras en miles)
( 1 9 6 7 = 1007c)
Años
1967
1970
1975
1980
1985
1990
1
100.0
107.4
105.1
87.3
9 1 .2
97.8
11
100.0
125.7
147.6
128.2
125.4
144.7
1l
100.0
114.0
120.6
102.3
103.7
115.0
III
100.0
129.8
234.0
239.6
243.5
313.3
JLr N y MI
100.0
115.7
132.5
116.7
118.4
136.2
IV
100.0
I4l . 7
268.0
368.0
427.2
557.3
100.0
116.5
136.5
124.0
127.4
148.5
Ciclos
1
y
TOTAL
Fuente:
5.
Cuadro 8
TASAS DE ESCOLAR!ZAC ION
La comparación de la matricula diurna, oficial y particular, por ciclos
de estudio, con las cifras de la población que tiene la edad teórica de asi^
tir, o tasas de escolarización, se presentan en el Cuadro 10 y Gráfico
presentando las siguientes características:
10 ,
28
Del 1° al 6° año, para 1967, 1970 y 1975 la tasa de escolarízacjón es
yor que 100 (105.7%,
109.5% y 109.9% respectivamente).
Esto es debidoía que
la primera cifra (alumnos matriculados), contiene muchos alumnos que exceden
a la edad, por ingreso tardío y sobretodo por -repetición, se trata pues, de
i .i
una tasa de escolarización aparente. Al suprimir la ,repetición de año y loi i
grarse con esta y otras medidas una mayor permanencia en la escuela, la tasa
aparente tiene que disminuir y acercarse a la tasa real, por lo que para 1980
•
i
,
1 9 8 5 .y 1990, esas tasas son de 96.2%, 9^-9% y 95.7% respectivamente.
Para
1 9 9 0 se supone que la tasa aparente coincidirá con la tasa real.
Con respecto al lii Ciclo, 7° a 9'’ año,
las tasas de escolarización pasa
de 2 9 .7 % an 1967 a 6 7 .5 % en 1976 mostrando ganancias sucesivas en el tfans curso de todo el período.
Del 10° al 12° año las ganancias son mayores en c£
da tramo del período analizado, pasando de 9.9% en 1976 a 36.0% en 1990.
Cuadro 10
a/
TASAS DE ESCOLARIZACION -
COSTA RICA:
Años
1967
1970
1975
1980
1985
1° a 6°
105.7
109.5
109.9
96.2
9t^.9 9 5 . 7
a 9°
29.7
33.8
51 .9
50.6
5!4.7 6 7 . 5
83
86.7
91.1
80.6
8 1 . 9 86.8
9.9
1 2 .2
18.6
22.7
26.3
36.0
68.5
7 1 .2
7^.5
70.3
67.8
75.2
r
1 ° a 9"
10 ° a 12 °
r
a 12°
M
1990
a/ Porcentaj e de la malrricula in ic ia 1 en rel£
ción con la población respectiva
Fuente:
Cuadro ^ y 1 del Anexo
29
6.
MEJORAMIENTO DE LA PIRAMIDE ESCOLAR
"El efecto combinado de los cambios demográficos,
petición de año,
la eliminación de la re
la disminución de la deserción y el esfuerzo sistemático
ra ampliar las ofertas de educación del
MI
Ciclo y de la educación diversl3/ I
ficada serán un considerable enderezamiento en la pirámide escolar" —
i
Lo anterior, que son consideraciones que ha tomado el Gobierno, para! el
mejoramiento del Sistema Educativo, coincide con las presentes proyecciones.
La causa de esta mayor extensión de- la matricula en el futuro, para los años
superiores, conduce a una pirámide más rectangular y a una regularización del
sistema educativo (ver Cuadro 11 y Gráfico 11).
¡
í
¡
I
Cuad ro 11
COSTA RICA:
PORCENTAJES DE LA MATRICULA DE CADA GRADO
EN RELACION CON LA MATRICULA INICIAL.
1970-1980-1990
Grado
1970
1980
1990
r
1,8.9
13.6
12.5
2°
16.5
12.9
12.1
3°
1 5 .^
12.3
11.7
13.9
11.1
10.8
5°
11.0
10.3
10.3
6°
9.3
11 ..3
9.8
5.3
7.5
7 .9'
8°
3.5
6.0
7.3
9"
2.5
6.2
6.6
lO'’
-
1.9
1
5.7
ir
1.6
3.5
k.2
12°
0.1
0.8
1.1
70
Fuer.
3/
Cuadro 4 del Anexo
Plan Nacional de Desarrollo Educativo
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COSTA
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i'
O
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/Y"
31
7.
ESTIMACION DEL NUMERO DE MAESTROS PARA 1980-1985-1990
j
!
Para estimar el número de maestros, se ha utilizado la relación alumno maestro, es decir dividir el número de alumnos entre el número de maestros.'
Resultó que para el período 1967-1976, cada maestro atiende en promedios 27
I
alumnos.
Se supone que para los años siguientes se mantendrá la misma rela­
ción.
Las estimaciones se presentan en el Cuadro 12.
.
'
'
,
'
. :
Cuadro 12
COSTA RICA:
Año
Nota:
ESTIMACION DE MAESTRO PARA LOS AÑOS
Í980- 1 9 8 5 - 1990
Maestros
1980
16186
1985
16629
1990
19378
Estimación hecha a partir del número
maestros para el periodo 1967-1976
de
|
i.
I
1
32
CONCLUS JONES
La validez de los resultados obtenidos en el presente trabajo, dependerá
de la 'información que se tomó como base, asi como de la metodología empleada,
susceptible de mejoras, y del cumplimiento o no de las hipótesis en que! se b¿
sa dicha proyección.
,
!
!
!
Del desarrollo de este trabajo se desprende, la utilidad de las proyec -
clones escolares, para la planificación educxtiva tendiente a obtener Un me­
jor aprovechamiento de los recursos que se destinan a ese sector, a través de
• i
un mejoramiento del flujo de la matricula.
|
í
En lo que respecta al
I
y 11 Ciclo, no habrá problemas serios para incojr
porar dicha población al sistema educativo, ya que la tasa de escolarización
actual es alta.
En cambio donde deberá realizarse un mayor esfuerzo es en el
Tercer Ciclo y en la Educación Diversificada, debido a tres factores
1.
La tasa de escolarización
:¡
actual de esos niveles se encuentre a uni ni -
vel bajo
2.
i
El volumen absoluto de la población de los grupos de edades correspon
diente se incrementará
3.
1
Las mejoras que según el Plan Nacional de Desarrollo Educativo se propoI
ne realizar en estos niveles de estudio.
;
Esto implica que el ingreso a la población económicamente activa se verá
afectado, ya que la retención de personas jóvenes en el sistema educativo
,
disminuirá la presión de la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo.
33
De todo lo anterior se infiereque el sistema educativo debe prepararse
ra estar en capacidad de atender el crecimiento futuro de la matrícula ,esco­
lar, especialmente la Educación Di vers if ¡cada que es la que se incrementará
en forma más rápida y planificar para ofrecer un tipo de educación acorde con
las cáracteristicas socioeconómicas del país.
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