CREG E-2014-001593

Bogotá, D.C.,
Doctor
CARLOS ADOLFO NAVARRO RUÍZ
Representante Legal
Alcanos de Colombia S.A. E.S.P.
jurí[email protected]
[email protected]
Carrera 9ª No 7 – 25
Neiva, Huila
Asunto:
Su oficio 14002354
Radicado CREG E-2014-001593
Respetado doctor Navarro:
Hemos recibido la comunicación del asunto, mediante la cual en el ejercicio del
derecho de petición nos solicita concepto sobre algunos aspectos relacionados con el
contenido de la Resolución CREG 137 de 2013.
Al respecto, se aclara que las respuestas a sus inquietudes se formulan en
consideración de los artículos 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo y 73.24 de la Ley 142 de 1994.
Por tal razón, es importante advertir que en desarrollo de la función consultiva, la
CREG no resuelve casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las
autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y, en tal virtud, tanto
las preguntas como las respuestas deben darse o entenderse en forma genérica, de
tal manera que, puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.
Expuesto lo anterior, procedemos a responder cada una de sus preguntas en el
mismo orden que las formuló:
“(…)
1. Derogatorias de las Fórmulas Tarifarias Generales de la Resolución CREG 011
de 2003.
¿Las Fórmulas tarifarias Generales dispuestas en el Capítulo V, artículos 32, 34 y 40 de la
Resolución CREG 011 de 2003, quedaron derogadas con la expedición de la Resolución
CREG 137 de 2013?
(…)”
Respuesta: Si
“(…)
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 Calle 116 No.7-15 Int.2 Piso 9 Ofi.901, Edif. Cusezar Bogotá, D.C. Colombia
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2. Costo de Transporte Terrestre de Gas Combustible.
¿Es correcto interpretar que, para Mercados Relevantes atendidos con GNC, o que cuentan
con algún municipio atendido con GNC, el costo unitario del transporte se calcula de acuerdo
con la siguiente fórmula?
(…)
Respuesta: No
(…)
¿Si la respuesta es negativa, podría el regulador indicarnos cuál sería la fórmula correcta?
(…)”
Respuesta:
El artículo 4 de la Resolución CREG 137 de 2013, consagró en lo pertinente lo
siguiente:
“(…)
Costo unitario en ($/m3) correspondiente al transporte de gas
combustible, destinado a usuarios regulados aplicable en el mes m, en
el Mercado Relevante de Comercialización i y atendido por el
comercializador j, calculado conforme se establece en el Capítulo IV de
esta Resolución. Incluye los costos de transporte por gasoducto (Tm,i,j),
y/o transporte terrestre de gas combustible (TVm,i,j) y/o compresión
(Pm,i,j) de Gas Natural Comprimido (GNC).
(…)”
Por su parte, el artículo 8 en su numeral 8.1 dispuso:
“Artículo 8. Costo de Transporte Terrestre de Gas Combustible. El costo unitario de
transporte terrestre se calculará con base en lo establecido a continuación:
8.1. Transporte de Gas Natural Comprimido. En el caso de transporte terrestre de
Gas Natural Comprimido en vehículos de carga se aplicarán los costos TVm y Pm
establecidos en la Resolución CREG 008 de 2005 o aquellas que la aclaren,
modifiquen o sustituyan. Estos costos deberán incluirse en el Tm conforme al
Artículo 4 de la Resolución CREG 008 de 2005 o aquellas que la aclaren,
modifiquen o sustituyan.”
Conforme lo expuesto, existe claridad regulatoria en cuanto a la forma como se
calculará el costo de transporte terrestre de gas combustible y no es posible
aceptar creación de fórmulas distintas a las establecidas.
“(…)
3. Fusión de los costos de Transporte por gasoducto y GNC
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(…)
¿Es correcto interpretar que esta disposición es contraria a lo dispuesto en la
Resolución CREG 137 de 2013, y que en consecuencia, está derogada?
Respuesta: No es correcta dicha interpretación, continúa vigente.
¿Si la respuesta es negativa, y considerando que en la Resolución CREG 137 de
2013, tanto las fórmulas generales, como la fórmula para establecer el costo unitario
de transporte están definidas para el Mercado Relevante de Comercialización i,
podría el regulador indicarnos cuál es la fórmula correcta que se debe aplicar?
(…)”
Respuesta:
En la Resolución CREG 008 de 2005, “Por la cual se regula el costo de compresión de gas
natural y se determina la metodología para establecer el costo máximo unitario para el
transporte de gas natural comprimido en vehículos de carga de que trata el artículo 34 de la
Resolución CREG-011 de 2003.”, en su artículo 4 estableció:
“ARTÍCULO 4o. FÓRMULA PARA MERCADOS ATENDIDOS CON SISTEMAS DE
TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN POR GASODUCTOS Y TRANSPORTE DE
GNC. Para aquellos Mercados Relevantes aprobados por la CREG y conformados
por municipios atendidos con Sistemas de Distribución y Transporte de gas natural
por gasoductos y Sistemas de Distribución de Gas Natural Comprimido - GNC, los
componentes TVm y Pm podrán incluirse dentro del componente Tm de la Formula
Tarifaria General adoptando la siguiente fórmula:
Donde:
Tm=
Costo promedio máximo unitario en
$/m3 para municipios atendidos con
Sistemas de Distribución y Transporte
de gas natural por gasoductos y
Sistemas de transporte de gas natural
comprimido, aplicable en el mes m.
Tmo=
Costo promedio máximo unitario en
$/m3 para el transporte de gas natural
por gasoducto en cada Sistema de
Transporte, aplicable en el mes m.
Qo =
Volumen de gas en m3 transportado
en gasoducto por cada Sistema de
Transporte en el mes m. No debe ser
superior al Q total del mercado,
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teniendo en cuenta que el QGNC usa
el Sistema de Transporte.
TVm=
Costo máximo unitario en $/m3 para
el transporte de gas natural
comprimido en vehículos de carga.
Pm=
Costo de compresión del gas natural
expresado en $/m3.
QGNC=
Volumen de GNC en m3 transportado
en vehículos de carga en el mes m.
Parágrafo 1. Para fusionar los costos de transporte de municipios del mercado
relevante atendidos a través de sistemas de transporte por gasoductos con
municipios atendidos con transporte de GNC, al momento de iniciar la prestación
del servicio se debe verificar que el costo de prestación del servicio de gas natural
en puerta de usuario sea inferior al costo equivalente en unidades de energía del
servicio de GLP en puerta de usuario, de acuerdo con los datos reportados por la
CREG para este energético. En caso de ser mayor, se debe establecer un cargo de
transporte y compresión independiente por municipio que refleje los costos reales
de prestación del servicio, de lo contrario podrá aplicarse la fórmula establecida en
el presente artículo. Lo anterior aplica para los municipios en los cuales no se
estaba prestando el servicio con transporte de GNC a la entrada en vigencia de la
Resolución CREG 011 de 2003.
Parágrafo 2. Se podrá establecer un cargo promedio ponderado, por concepto de
TVm y Pm, entre los municipios donde se establezcan cargos de transporte y
compresión independientes y que pertenezcan a un mismo mercado.”
Así las cosas, es claro que conforme la naturaleza del mercado relevante, se debe calcular el
componente T y atendiendo el resultado (menor o mayor al costo equivalente en unidades de
energía del servicio de GPL en puerta de usuario) determinar si es uniforme para todo el
mercado relevante o no.
Cordialmente,
CARLOS FERNANDO ERASO CALERO
Director Ejecutivo
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