Documento 195289

INGURUMEN, LURRALDE
PLANGINTZA, NEKAZARITZA
ETA ARRANTZA SAILA
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE,
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL,
AGRICULTURA Y PESCA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
Expediente nº: 002S/2011
Objeto de la contratación: SUMINISTRO, INSTALACIÓN, FORMACIÓN Y PUESTA EN
MARCHA DE TRES LOTES DE EQUIPOS, PARA LA RED DE VIGILANCIA Y CONTROL
AUTOMATICA DE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DEL PAIS
VASCO.
Tipo de contrato: Suministros
Procedimiento:.Abierto
Clase:.Ordinario
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARA EL SUMINISTRO, INSTALACION Y
MANTENIMIENTO DE TRES LOTES DE EQUIPOS, PARA LA RED AUTOMATICA DE
CONTROL Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA
DEL PAIS VASCO.
ANTECEDENTES
La red de control de la calidad del aire de la CAPV tiene sus antecedentes en la década de los años 70. El
año 1975 por su parte supuso una etapa histórica en virtud del acuerdo que se firmó entre la entonces
Corporación Administrativa Gran Bilbao, la Universidad Autónoma de Madrid y el Instituto Nacional de
Meteorología, haciéndose realidad la primera red automática para el control y vigilancia de la calidad del
Aire que se instalaría en el Gran Bilbao, primera a nivel nacional y una de las primeras a nivel europeo.
A partir de la aprobación del estatuto de Autonomía del País Vasco, las autoridades autonómicas asumen
sus competencias medioambientales y lideran la gestión de la calidad del aire en el Territorio del País
Vasco al ser transferido en el año 1981.
Con la entrada en vigor La Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre
evaluación y gestión de la calidad del aire, también conocida como Directiva Marco, modificó la
normativa sobre esta materia existente anteriormente en el ámbito comunitario, adoptando un
planteamiento general sobre la propia evaluación de la calidad del aire, fijando criterios para el uso y la
exactitud en las técnicas de evaluación, así como la definición de unos objetivos de calidad que habían
de alcanzarse mediante una planificación adecuada.
Este planteamiento general, que precisaba del consiguiente desarrollo en relación con las distintas
sustancias contaminantes para mantener una buena calidad del aire y mejorarla cuando resultase
necesario, se concretó en las conocidas como Directivas Hijas: Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22
de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de
nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente, modificada por la Decisión de la Comisión
2001/744/CE, de 17 de octubre; Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
noviembre de 2000, sobre los valores límite para el benceno y el monóxido de carbono en el aire
ambiente; Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2002 relativa
al ozono en el aire ambiente; y Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de
diciembre de 2004 relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos
policíclicos en el aire ambiente.
La incorporación de estas Directivas a nuestro ordenamiento jurídico se hizo, a partir de la base legal que
constituía la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del Ambiente Atmosférico, desarrollada por
el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, mediante las siguientes normas: Real Decreto 1073/2002, de 18 de
octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre,
dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono; Real
Decreto 1796/2003, de 26 diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente; y Real Decreto 812/2007, de
22 de junio, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el
cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos.
La Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008 relativa a la
calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa ha venido a modificar el anterior
marco regulatorio comunitario, sustituyendo la Directiva Marco y las tres primeras Directivas Hijas, e
introduciendo regulaciones para nuevos contaminantes, como las partículas de tamaño inferior a 2,5
micrómetros, y nuevos requisitos en cuanto a la evaluación y la gestión de la calidad del aire ambiente.
Ello hace necesario incorporar al derecho interno estas novedades.
Con el fin de cumplir estos objetivos se pretende , adquirir nuevos analizadores NOx (óxidos de
nitrógeno ) , O3 (ozono) y Analizadores automáticos de de Partículas en Suspensión con cabezal PM10
y PM2,5 que cumplan los requisitos exigidos ( Aprobación del tipo para el 2013 ) dada su antigüedad ,
con el fin de conocer la calidad del aire y fomentar los programas de la Agenda Local 21.
1.- OBJETO
Para hacer frente a las obligaciones derivadas de las normativas citadas se establece este pliego
que define las prescripciones técnicas que han de regir el suministro la puesta en marcha y la formación
correspondiente durante el periodo de garantía, de los equipos de medida de la contaminación
atmosférica a que se hace referencia más adelante.
2.- ESPECIFICACIONES TECNICAS
El suministro estará compuesto por los siguientes lotes:
LOTE N º 1- El suministro del lote n º 1 constará de:
-Siete ( 7 ) analizadores de Oxidos de Nitrógeno
LOTE N º 2.- El suministro del lote nº 2 constará de :
-Seis (6) analizadores de Ozono (O3)
LOTE N º 3.- El suministro del LOTE n º 3 constará de:
-Seis (6) analizadores automáticos de Partículas en Suspensión con cabezal PM10 y PM2,5
En el Anexo se presentan las prescripciones técnicas específicas básicas que el/la licitante
deberá analizar junto con todos aquellos aspectos del suministro cuya inclusión se considere de interés.
La instalación concreta de cada uno de los LOTES de este suministro se hará de acuerdo con
el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca
3.-OBLIGACIONES EN LA EJECUCION CONTRATO
Todos los gastos necesarios para la realización de las verificaciones , pruebas, ensayos, y ajustes
serán, así mismo , por cuenta del adjudicatario y se hallarán comprendidos en los precios del
presupuesto.
Posteriormente y una vez finalizado el período de garantía del suministro se procederá a la
verificación y ajuste de todos los equipos a fin de comprobar su funcionamiento en la forma y
condiciones previstas constatando especialmente que todo el sistema instalado funciona
correctamente.
-El licitador se comprometerá a fijar un período de 10 años que aseguren el repuesto de cualquier
elemento del suministro y el remanente de piezas y componentes de todo tipo .
La administración podrá designar, en su caso, a los laboratorios oficiales que estime conveniente
para la ejecución de las pruebas, ensayos y verificaciones que considere necesario.
En el caso de constatar el funcionamiento incorrecto de alguno de los elementos del sistema instalado,
el adjudicatario estará obligado a reparar o sustituir , si fuera necesario, los elementos defectuosos a
fin de conseguir el funcionamiento óptimo del sistema antes de la finalización del período de
garantía
4.- DIRECTOR-COORDINADOR
El adjudicatario deberá asistir a cuantas reuniones de seguimiento y control de medios y trabajos sea
convocado por el Director-Coordinador , seguir sus instrucciones y facilitar la documentación y los
medios técnicos ,materiales y humanos que necesite para el desarrollo de su labor.
ANEXO I
PRESCIPCIONES TÉCNICAS ESPECÍFICAS
ANALIZADORES DE OXIDOS DE NITRÓGENO
Los analizadores de Oxido de Nitrógeno han de cumplir , todos
continuación :
los
requisitos que se citan a
1.- Norma UNE-EN 14211:2006:” Calidad del aire ambiente. Método normalizado de medida
de la concentración de dióxido de nitrógeno y monóxido de nitrógeno por
quimioluminiscencia”, de acuerdo con lo establecido en el RD 102/2011 de 29 de enero,
relativo a la mejora de la calidad del aire.
2.-Norma EPA RFNA-0981-074
3.-Informes de ensayo de tipo en el TÜV , con las certificaciones correspondientes .
4.-Informe de Aprobación de Tipo con la certificación correspondiente .
5.-Haber sido Evaluados dichos informes de Aprobación de Tipo por el Laboratorio Normativo
del Centro Nacional de Sanidad Ambiental (Instituto Carlos III) .adjuntando dichos informes.
6.-Los analizadores dispondrán de calibración independiente de los canales de NO, NO2 y
NOX.
7.-Dispondrán de Fotomultiplicador y de Diseño de la cámara de reacción con baño de oro.
8.- El equipo dispondrá de señal de salida analógica comprendida entre 0 y 1 voltio
correspondiendo el 0 con el valor mínimo y el 1 con el valor máximo.
-- El monitor dispondrá de señales de salida de status, cero, span y sample, con el fin de que el
ordenador central pueda reconocer las distintas situaciones de funcionamiento de los equipos.
9.-Calibración. Podrá realizarse en forma manual, automática y remota.
-- Sistemas de Calibración. Mediante control del cero y del Span.
-- Control del Cero. Se realizará mediante dos filtros externos (uno para la silica gel y el otro
para el carbón activo).
-- Control de Span. Mediante un tubo de permeación de NO 2 y por botella externa de NO.
ANALIZADORES DE OZONO
Los analizadores de Ozono han de cumplir ”todos” los requisitos que se citan a continuación:
-
1.-la Norma UNE-EN 14625:2006:” Calidad del aire ambiente. Método normalizado de
medida de la concentración de ozono por fotometría ultravioleta , de acuerdo con lo
establecido en el RD 102/2011 de 29 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
-
2.-EPA EQOA-0880-047
-
2.-Informes de ensayo de tipo en el TÜV con las certificaciones correspondientes .
-
3.-Informe de Aprobación de Tipo con las certificaciones correspondientes .
-
4.-Haber sido Evaluados dichos informes de Aprobación de Tipo por el por el Laboratorio
Normativo del Centro Nacional de Sanidad Ambiental (Instituto Carlos III) .adjuntando
dichos informes.
-
5.- El analizador tendrá un diseño de doble cámara para medida simultanea de muestra y
referencia y además dispondrá de
-
6.- Eliminación de sustancias interferentes por compensación entre referencia y medida.
-
7.-Dispondrá de Corrección automática de la fluctuación de la intensidad de la lámpara.
-
8.- Calibración. Pueda realizarse de forma manual, automática y remota.
-
9.- Sistemas de Calibración. Mediante control del cero y del Span.
9.1.-Control del Cero. Se realizará mediante dos filtros externos (uno para la silicagel y
el otro para el carbón activo).
9.2.-Control de Span. Mediante un Generador de Ozono
ANALIZADORES DE PARTICULAS EN CONTINUO
CON CABEZALES PM 10 Y PM 2,5
Los analizadores automáticos de Partículas han de cumplir todos los requisitos que se mencionan a
continuación :
--
--El analizador de Partículas deberá disponer del ensayo de equivalencia frente a las nuevas
Normas de PM-10 Y PM-2,5
-- Técnica de medida : GRAVIMETRIA
-- Homologación : Dispondrá de designación de Referencia ó equivalente de E.P.A. ó similar.
-- Presentación : Tendrá como mínimo lectura directa de concentración .
-- Sistema de calibración .
-- Inclusión de patrones de calibración .
-- Margen de medida .
-- Ruido.
-- Precisión.
-- Linealidad .
Período de operación desatendida
, 21/09/2011
Director de Planificación, Evaluación y Control Ambiental
Fdo.: FRANCISCO OLARREAGA TELLECHEA