MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN

MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA,
DR. DAVID KORENFELD FEDERMAN, DURANTE LA FIRMA DE CONVENIO
PARA LA INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN METROPOLITANA DE DRENAJE
México, D.F, 24 de junio de 2014.
MODERADOR: A continuación escucharemos el mensaje del doctor David Korenfeld
Federman, director General de la Conagua.
DAVID KORENFELD FEDERMAN (DKF): Muy buenas tardes tengan todos ustedes, me da
mucho gusto recibir aquí en las instalaciones de la Conagua al señor jefe de Gobierno del Distrito
Federal, al doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, muchas gracias por acompañarnos, así como al
señor gobernador Constitucional del Estado de México y paisano, doctor Eruviel Ávila Villegas, a
quienes agradezco y reconozco la firme decisión y el compromiso que tienen para resolver los
desafíos derivados del uso, aprovechamiento y administración del agua de las cuencas que
abastecen a la metrópoli más grande, a una de las más grandes del mundo.
Saludo también a los funcionarios del Gobierno del Distrito Federal y del gobierno del estado, de
los diferentes niveles y órdenes de gobierno que nos acompañan el día de hoy, directamente
relacionados con el tema del agua, a los señores de los medios de comunicación y también saludo
a todos los que nos acompañan esta tarde.
En primer término, deseo transmitirles un saludo a todos ustedes del presidente de la República
Enrique Peña Nieto, quien envía su reconocimiento por la firma de este convenio que representa
el gran paso para la gestión integral del agua en la zona metropolitana, ¿qué quiere decir? Que
transitamos de un protocolo a la conformación de una Comisión Metropolitana, que en el tiempo
se institucionalizará, tanto administrativa, jurídica y financieramente, para ser el ente responsable
total del drenaje en esta metrópoli del país.
Ustedes saben que cada parte del territorio nacional tiene condiciones particulares en materia de
agua, las cuales requieren estrategias específicas y puntuales.
En la cuenca del Valle de México, debido a sus condiciones particulares e hidrológicas y de
desarrollo, siempre se han requerido de grandes acciones y obras de infraestructura que permitan
superar los retos de abastecimiento, agua potable y drenaje tanto sanitario y pluvial.
Por ejemplo, en 1950 y 70, se entregaron la primera y segunda etapa del Sistema Lerma, que
aportó 14 metros cúbicos por segundo, acción que fue complementada por el Sistema de Pozos
de Acción Inmediata, que entregaba ocho metros cúbicos, y en la década de los 80 y a principios
de los 90 se construyeron tres etapas del Sistema Cutzamala, para importar 19 metros cúbicos
por segundo más, construyendo un ejemplo de operación hidráulica de carácter metropolitano en
el carácter del abastecimiento.
En la actualidad estamos analizando las posibilidades técnicas para mejorar también el
abastecimiento, y en pocos meses estaremos presentando, en presencia del gobernador del Estado
de México y del jefe de Gobierno, la nueva y futura fuente de abastecimiento para la metrópoli de
esta ciudad que, como lo asumimos en nuestro compromiso, estará anunciada a más tardar en
diciembre de este año para que se pueda construir en los próximos años, como una acción
conjunta también del tema de abastecimiento.
Ahora bien, el tema del agua potable, que lo trataremos en otro momento, nos ha llevado a
ponernos de acuerdo en un tema fundamental que es el drenaje. Ustedes saben que se construyó
el Emisor Poniente en la década de los 60, en el 70 el Emisor Central, las lagunas de regulación en
Texcoco entre los setentas y ochentas, y los años más recientes plantas de bombeo como al
Caldera, el Caracol, Casa Colorada Superficial y Profunda así como los primeros 10 kilómetros del
Túnel Emisor Oriente, así como los entubamientos del Río de la Compañía, entre algunos, por
señalarlos.
Actualmente, se tiene en proceso la continuación del Túnel Emisor Oriente y la Construcción del
Túnel Emisor Poniente 2, además, estamos en proceso de licitación de otros túneles muy
importantes, que es en la parte oriente de la metrópoli del Distrito Federal.
Pero seguimos enfrentando retos muy importantes, el primero es incrementar la capacidad de
desalojo, en la misma medida que se incrementa el suministro, pues finalmente el agua potable se
convierte en agua residual sumada al agua de lluvia.
2.- La posibilidad de adaptarlo a las nuevas condiciones del clima derivados del calentamiento
global, mitigando los riesgos hidrometeorológicos por cuenca.
3.- La convergencia de diferentes sistemas que deben de funcionar de manera sincronizada, lo que
provocaba una gran complejidad técnica para desalojar el agua de la cuenca en tiempos y formas
apropiadas.
Y aquí me quiero detener, y los amigos de los medios de comunicación aquí pueden ayudarnos en
el tema de cómo socializar con el usuario, con el ciudadano, el cómo funciona esta comisión.
Si ustedes se han fijado, cada vez que el protocolo se activa, a través de las redes sociales y a
través de nuestro sistema de internet, le informamos a la población que estamos activando el
Protocolo de Lluvias Importantes, y cuando se activa el Protocolo de Lluvias Importantes es
decirle a los ciudadanos de esta región, que las lluvias han pasado el nivel mínimo que requiere una
operación, que pasa de lo automático a lo manual, hasta que no llegamos al nivel necesario de
lluvia, pues todo funciona con regularidad de una forma automática a cuando llegamos al nivel,
pasamos a tomar las decisiones manuales.
Quiere decir, con presencia de funcionarios, sea la hora que sea, y por eso le informamos a
ustedes, a los medios de comunicación para que nos ayuden, que estamos activando el protocolo.
Y activar el protocolo tiene funciones muy importantes, que es: almacenar el agua donde tenemos
capacidad de almacenamiento, y además poder darles celeridad a la salida de agua por la tubería
tanto federal como del Distrito Federal y el Estado de México, que se tiene en los lugares donde la
lluvia se está registrando. El Protocolo se activa cuando tenemos una lluvia promedio.
Esto quiere decir que podemos tener regiones de la Zona Metropolitana más cargadas que otras.
El sistema del poniente funciona con su autonomía y cuando se satura, el poniente se tiene que
trasladar al oriente.
Quiere decir que la suma de excedentes de agua del poniente, se tiene que cargar ahora al oriente
y además de la lluvia del oriente, se sumaría como la posibilidad de tomar decisiones para oriente.
Por eso, cada ficha está íntimamente relacionada para tomar decisiones.
¿Qué queremos con esta circunstancia?
Que a través de los mecanismos de Protección Civil de los estados y del Distrito Federal, puedan
mandar el mensaje, que los que no tengan ninguna necesidad de estar en la vía pública, circulando
en automóvil, circulando en vía pública a través del caminar, a través de este protocolo, hay
condiciones de que el agua esté incrementando su nivel en muchas de las zonas.
Pero lo más importante, ustedes ven que a la hora que sea, también desactivamos el Protocolo.
No solamente lo activamos, sino también informamos que se desactiva.
¿Para qué informamos que se desactiva?
Es muy importante, porque la desactivada es la pieza fundamental para recibir la próxima venida de
agua del siguiente día o de las próximas horas.
¿Qué quiere decir?
Se procede a la parte de vaciado.
¿Qué quiere decir?
Toda el agua que almacenamos para pasar la gran lluvia, esa agua la tenemos que circular por los
mecanismos de salida que permiten vaciar la mayor cantidad y tener mayor espacio para volver a
recibir otra lluvia en las próximas horas o en el próximo día.
Entonces, ustedes verán que a través de este mecanismo estamos informando: inicio de protocolo
y número dos, término del protocolo y fase de vaciado, porque mucha gente, cuando lo
informamos así tan técnico, pareciera que no se entendería, pero ustedes ahora nos van a ayudar a
traducir qué significa cada uno de estos momentos.
El protocolo también tiene un mecanismo muy importante, garantiza que se puedan tomar
decisiones macro. Garantiza que podamos buscar la última posibilidad de almacenar y conducir
agua con la medida de la posibilidad.
El jefe de Gobierno estableció con precisión una de las lluvias registradas la noche de ayer: 70
milímetros en una zona que no vieron porque fue una hora difícil, pero a esa hora se inició el
protocolo. Si ustedes ven, se inició a las 11 con un minuto o con 3 minutos, la fase del protocolo.
Esto quiere decir que por más que se veía que en la tarde teníamos una lluvia más o menos
manejable, el pronóstico de lluvia del día emitido conjuntamente nos decía: no ha acabado el día o
la jornada y hay que estar pendiente para la siguiente avenida.
Tenemos un sistema en la Conagua, en las cuales el Distrito Federal y el Estado de México tienen
acceso, que es la posibilidad de pronosticar a corto plazo y lo que hacemos es pronosticar en el
periodo de las próximas tres horas, cuál será la cantidad de nubosidad que hay sobre el Valle de
México, que es la que nos generan y eso nos permite también tomar decisiones.
Esta es una forma de organizar, como se organizan las principales ciudades del mundo, ustedes han
visto que este año es muy recurrente que veamos en bastantes países del mundo, la poca
posibilidad de manejar grandes avenidas de agua, porque las condiciones climáticas han ido
cambiando de una forma vertiginosa.
Esta semana, como lo sabe el jefe de Gobierno y el gobernador del Estado de México, México es
sede de la Semana Latinoamericana del Agua, tenemos a todos los ministros de agua de
Latinoamérica y esta es parte fundamental del proceso internacional o es un proceso regional que
se da para el próximo Foro Mundial que es el próximo año en Corea, en el mes de abril, donde es
la máxima sede de tomas de decisiones.
¿Cuál es la propuesta de hacer esta Semana Latinoamericana? Los países latinoamericanos, en
reuniones previas, hemos iniciado discusiones de elevar el tema de agua como actor principal en
las tomas de decisiones de la Conferencia de las Partes del cambio climático. Si en la Conferencia
de las Partes del Cambio Climático, el agua no ocupa un lugar sólo, los países podremos decidir ya
en Corea el próximo año, crear una propia comisión de partes exclusivamente en materia de agua,
porque estamos convencidos de que el tema del agua es el más vulnerable en el tema del cambio
climático, más allá de otros que también tienen importancia, pero la cantidad de agua que llueve,
escurre o que falta en algunos lugares, requiere una decisión que traiga el arrope científico para
tomar las decisiones globales en el tema.
Entonces, es un tema muy importante que se está platicando en esta reunión y que, seguramente,
se trabajará en los próximos meses para que se dé.
Yo quiero decirles que como se presentó en el Consejo de Protección Civil, en presencia del
presidente de la República, de los secretarios de estado y de todos los gobernadores de todas las
entidades, es una temporada que tenemos pronosticados 14 ciclones en el Pacífico, nueve en el
Atlántico, si nos remontamos a la fecha, hoy es 24 de junio, la temporada tiene un mes en el
Pacífico y hasta el día de hoy, ya tenemos tres ciclones nombrados, de los cuales dos han
alcanzado la categoría de huracán IV, que se han ido paralelo a costas mexicanas pero eso no nos
debe de hacer bajar la guardia.
Por eso, ustedes ven que nuestro protocolo de huracanes establece desde que hay posibilidad,
hasta que se crea y hasta que deja de ser una amenaza para el territorio nacional.
Si corriéramos el modelo de esta semana, y ustedes buscaran en las páginas de dominio común, si
hay posibilidad de que exista un ciclón, encontrarán que no hay posibilidad, si nuestro centro de
referencia en Miami establece que en este momento no hay posibilidades en el Atlántico y en el
Pacífico pero si corremos el modelo, les puedo decir que hay probabilidad que el día 28 tengamos
un ciclón tropical, que todavía no se puede ver pero viene creándose y son todos los modelos que
hay que seguir, por eso la información tiene que ser muy clara y precisa.
Los modelos establecen que los próximos días tendremos la creación de un ciclón ahí pegado a las
costas de Oaxaca, que circulará junto al territorio nacional, que le estaremos dando seguimiento,
que en este momento pareciera algo incierto.
¿A qué voy? Que así es el pronóstico de lluvia y hay que seguirlo hasta que se cumpla o hasta que
tiene condiciones externas que hace que se muevan, por eso es tan importante que este
protocolo que ahora es una Comisión Metropolitana, esté aparejada del seguimiento de
pronóstico y de toma de decisiones a través de la información que tenemos.
Ustedes saben que se está haciendo una gran inversión federal, con apoyo también del Distrito
Federal y del Estado de México, para seguir garantizando infraestructura de primer nivel para esta
región, y también esta región tiene condiciones al umbral de cantidad de lluvia distintos a otras
regiones: una lluvia de 50 milímetros en la región sureste es una lluvia muy leve, lo que queremos
es que el ciudadano aprenda a convivir con las condiciones climáticas y voltee a ver a sus
autoridades locales para efecto de qué actividad puede realizar y qué actividad no.
Aquí, mientras muchos duermen, yo quiero hacer un reconocimiento a los operadores, tanto del
Sistema de Aguas, tanto de la Comisión de Aguas del Estado de México y tanto de la Conagua, que
muchos de ustedes no saben cómo se llaman pero son los que operan todo este galimatías de
protocolo que tiene connotaciones para efecto de garantizarle mayor seguridad a una región.
Las lluvias en los últimos años hemos tenido temporadas con mayor intensidad, hemos visto, en
los últimos días, lluvias muy intensas y eso nos lleva a redoblar esfuerzos. Este es un gran ejemplo
que dejando atrás muchas formas de ver las cosas aquí nos une tomar decisiones en el
mejoramiento y velar por una gran cantidad de mexicanos que viven en esta metrópoli del país.
La Conagua, tanto con el Gobierno del Estado de México y el Gobierno del Distrito Federal, cree
que este protocolo nos ayuda a mitigar y también nos ayuda a comunicar, en la manera de lo
posible, las condiciones reales que tiene una ciudad.
Y lo más importante es que las ciudades encuentren la famosa resiliencia, que es cuánto me tardo
en regresar a la normalidad, es el desafío de este siglo, que es cuánto se tardan las ciudades,
después de una lluvia, en regresar a la normalidad.
Eso es lo que trabajan muy fuerte el gobernador y el jefe de Gobierno, que haya una lluvia, que
aunque haya acumulaciones en vialidades, se puedan sacar de una forma rápida, y ese es el
mecanismo de respuesta ante las condiciones que tiene la lluvia en esta región del país, y en esta
región del mundo que, como ustedes saben, tiene connotaciones especiales, que somos el único
país que nos pueden pegar dos ciclones tropicales al mismo tiempo, ya lo vimos, y que no estamos
exentos a tener condiciones severas de lluvia en un día, en dos días, en una semana, durante esta
temporada de lluvias que termina hasta el mes de noviembre, y que a través de este mecanismo
estaremos siempre informando la posibilidad de cómo se van llenando y cómo va saliendo y cómo
se va operando.
Le pido a los medios de comunicación que nos ayuden a comunicar al ciudadano por qué se activa
un protocolo y cuándo se desactiva un protocolo, y ojalá podamos construir con ustedes una
posibilidad de que cuando se active el protocolo la gente tome en serio que el protocolo simboliza
una posibilidad de peligro que muchas veces se puede atenuar si las condiciones paran, pero hasta
que no se den el protocolo quiere decir que estamos llegando a niveles de almacenamiento y de
conducción, muy al límite, que merecen que la gente se mantenga al margen de hacer actividades
que están eminentemente relacionadas con la vida común.
Y como lo hacen otros países, México muy pronto podrá emitir alertas a través de los teléfonos
celulares y a través del Internet, que una vez que se encuentre cualquier persona con un teléfono
prendido va a emitirle una alerta de clima severo para que esté muy pendiente de sus autoridades
locales y de sus autoridades de Protección Civil.
Estos son los pasos que damos en construir un México que permita ponernos de acuerdo,
ponernos a trabajar juntos y darle una respuesta integrada a un problema integral como es el tema
del drenaje.
El protocolo es exclusivamente para drenaje y es la posibilidad que nos permite que tomemos
decisiones en beneficio de todo el lugar y que cada uno de los participantes le está dando la
seriedad y la necesidad de seguirlo fortaleciendo, en el ámbito también de su competencia local.
Yo les agradezco, al jefe de Gobierno y al gobernador del estado su decisión, y decirles que este
era un tema eminentemente importante, que queríamos hacer, y lo estamos logrando y ahora falta
institucionalizarlo como un ente aparte, que lo haremos en el tiempo, y que nos dará la
oportunidad de darle mejores resultados en la mitigación de riesgos de esta zona.
Muchas gracias a todos ustedes y que tengan muy buen día.
MODERADORA: Damas y caballeros, con el mensaje del director general de la Conagua
concluimos este evento de Firma de Convenio para la Instalación de la Comisión Metropolitana de
Drenaje.
Agradecemos a todas y a todos ustedes por su presencia.