LICITACIÓN ABREVIADA N° 266886/1 PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A LICITACIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE INDUMENTARIA, PARA LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO. 1 Normativa: En todo lo no previsto por el presente Pliego, rige lo dispuesto por el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales. 2 Objeto: El objeto de la presente convocatoria es la adquisición de los siguientes ítems, hasta las cantidades establecidas: 3 ÍTEM Cantidad 1 2122 ARTÍCULO BOTA DE LLUVIA EN PVC NEGRO Presentación y retiro de la muestra: Se deberá presentar por cada ítem, par completo de bota. No es necesario la presentación de muestras con logos. Las mismas se entregaran en el Servicio de Compras, Unidad de Atención a Proveedores, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede en el horario: 10.15 a 15.45 hs. Cada una de las muestras (prendas, trozos de tela) deberá estar debidamente identificada con nombre de la empresa, número de compra/as e indicación clara del artículo (que deberá coincidir con lo expresado en la propuesta), de manera tal que dicha identificación no se deteriore ni se separe de la misma. Las muestras deben ser presentadas hasta las 14:00 horas del día anterior a la fecha fijada para la apertura de ofertas de la licitación. 1 Todas las muestras correspondientes a las ofertas adjudicadas quedarán en poder de la Administración en forma definitiva. Las mismas no se descontarán de la entrega. Para los no adjudicatarios regirá un plazo de 30 (treinta) días calendario, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación para el retiro de las mismas. Vencido el plazo antes mencionado, los proponentes no tendrán derecho a reclamación alguna, quedando las mismas en poder de la Administración. En el acto de apertura de ofertas, se deberá presentar el original de la constancia de haber entregado muestras. y se acompañará copia de la misma a la oferta. 4 Condiciones de confección de las prendas Los artículos ofrecidos deberán cumplir como mínimo con las características de confección establecidas en el anexo I adjunto al presente pliego. Sin perjuicios de ello se tendrá en cuenta además: Calidad de terminación; Resistencia de las costuras; Calidad de los complementos (cierres, botones, velcros, elásticos, etc.); Diseño cómodo y ergonómico; Acabado de las telas. Los proponentes deberán indicar las características del producto ofrecido, con agregación de todo otro dato que juzguen de interés para una mejor ilustración de las ofertas. Se sobreentenderá que todos los datos de esta manera suministrados tendrán el carácter de compromiso, es decir, que en el momento de la recepción, la Intendencia de Montevideo exigirá una absoluta identidad entre lo establecido en la propuesta y lo entregado. 5 Condiciones técnicas de las telas y certificados o informes de ensayos Las telas con que se confeccionarán las prendas deberán cumplir como mínimo con las características técnicas establecidas en el anexo II adjunto al presente pliego. Se indicará en la oferta nombre y dirección completa del fabricante de la tela, así como identificación del producto (nombre comercial de fábrica o código de fábrica). Estos datos serán considerados confidenciales y se presentarán en sobre cerrado conjuntamente con la oferta. Se agregarán los certificados o informes de los ensayos establecidos en el mencionado anexo, que deberán cumplir con las siguientes condiciones: a) Se presentará un certificado de ensayo para cada una de las opciones de telas ofertadas. b) El certificado de ensayo deberá ser solicitado a nombre de alguno de los siguientes interesados: 2 i) fabricante de la tela ii) responsable de la confección de la prenda iii) oferente El oferente deberá indicar en los casos i) e ii) la relación vinculante con el solicitante del ensayo. c) La identificación de la muestra en el certificado de ensayo, será la misma que declara en la oferta. d) El certificado deberá ser emitido por un laboratorio nacional reconocido e independiente y podrá tener una antigüedad máxima de dieciocho (18) meses, a la fecha de apertura de ofertas de la licitación. 6 Ensayos e Inspección La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de inspeccionar y/o ensayar las telas en la que se van a confeccionar los artículos que se van adquirir, durante el período de fabricación, o en cualquier otro momento que juzgue necesario. Para ello deberán ser proporcionadas todas las facilidades para el libre acceso a las dependencias donde están siendo fabricados los artículos en cuestión, locales de embalaje. Todos los costos relativos a los ensayos, así como la elección del laboratorio para realizarlos serán de cargo de la Administración. El proveedor deberá proporcionar personal para colaborar con el o los funcionarios durante la inspección. El rechazo de los artículos en virtud de fallas constatadas a través de inspecciones o ensayos, o de discordancia con el material adjudicado, no eximen al adjudicatario de su responsabilidad en suministrar el mismo en la fecha de entrega prevista. Si el rechazo tornara impracticable la entrega en el plazo fijado, la Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de rescindir el contrato y adquirir los equipos y/o materiales a otro proveedor, incurriendo el adjudicatario en incumplimiento del contrato y sujeto a las penalidades aplicables en el caso. 7 Talles de las prendas Las prendas se confeccionaran de acuerdo a la planilla de talles establecida en el anexo III adjunto al presente pliego. En dicho anexo se establecen además los criterios adoptados para la toma de medidas y su correlación con los talles. 8 Condiciones especiales de las prendas 3 Los artículos ofrecidos deberán cumplir con las características establecidas en el anexo IV adjunto al presente pliego, con relación a logotipos, grifas, reflectivos (en caso de corresponder) e instrucciones de uso, mantenimiento y almacenamiento. 9 Garantía de los artículos El oferente deberá establecer expresamente en su oferta una garantía no inferior a 6 meses a contar desde la fecha de entrega de las prendas, por defectos del material o de fabricación, incluyendo fajas reflectivas, tela , confección y accesorios. De lo contrario será desestimada la oferta. La reparación o sustitución de las prendas reclamadas deberá ser a cargo del adjudicatario. Se deberá establecer además el tiempo de respuesta a las reclamaciones. 10 Colores de las prendas Los colores de las prendas serán los establecidos en las hojas de invitación. 11 Antecedentes Los oferentes que posean antecedentes y/o referencias de contratos similares podrán adjuntarlos a su propuesta, debiendo acreditarlos mediante documentación probatoria suficiente de la que resulte la eficacia del trabajo efectuado, a efectos de que sean tenidos en cuenta en el momento del estudio de las propuestas por la Administración. No serán tenidas en cuentas aquellas ofertas cuyos oferentes hayan tenido algún incumplimiento grave en licitaciones de la Intendencia de Montevideo, en los últimos tres años. 12 Consultas y solicitud de prórroga Los interesados en participar podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el texto de este pliego, hasta tres (3) días hábiles antes del plazo fijado para la apertura de ofertas. Las mismas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de Compras, Unidad de Atención a Proveedores, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18 de Julio 1360, en el horario de 10:15 a 15:30 horas, o por correo electrónico a [email protected], o vía fax 1950 2940, no considerándose las realizadas con posterioridad al plazo señalado. Las consultas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por ende, pasarán a formar parte de las bases de este llamado. 4 La Intendencia de Montevideo responderá las solicitudes que reciba, y enviará copia escrita de sus respuestas a todos los interesados que hayan retirado el pliego directamente del Servicio de Compra, Unidad de Atención a Proveedores, incluyendo la pregunta sin identificar su origen. Las preguntas y respuestas podrán ser consultadas además, en la página web de la Intendencia de Montevideo (www.montevideo.gub.uy, http://www.montevideo.gub.uy/aplicacion/cartelera-de-compras). En el mismo plazo y de la misma forma indicada para las consultas, los interesados podrán solicitar prórroga de fecha de apertura de ofertas. 13 Presentación de las ofertas Las propuestas serán redactadas en idioma español, escritas en forma impresa, debidamente firmadas por el representante de la empresa. Las ofertas podrán presentarse personalmente en el Servicio de Compras, o enviarse por correo certificado, o por fax (1950 1915), no siendo de recibo si no llegaren a la hora dispuesta para el comienzo del acto de apertura. Las ofertas que se presenten antes del acto de apertura, deberán dejarse en el buzón indicado a tales efectos. Las ofertas y los sobres deberán venir correctamente identificados con nombre del oferente, número proveedor y/o número de R.U.T., tipo y número de licitación, fecha y hora de apertura. 14 Forma de Cotización Para cada prenda se deberá cotizar, en moneda nacional y condición plaza, un precio único con independencia de los talles, debiéndose detallar los impuestos correspondientes. En caso que no se aclare se entenderá que dichos impuestos se encuentran incluidos en el precio cotizado. El precio comprenderá, en todos los casos, el flete y descarga de la mercadería cotizada en el lugar de entrega previsto en el presente pliego. Se deberá establecer el precio unitario por ítem, considerando el mismo precio firme para cualquier cantidad. Los precios serán firmes, no correspondiendo ajustes de ningún tipo 15 Pagos Los pagos se realizarán de la siguiente forma: La Intendencia de Montevideo abonará en un plazo de (30) treinta días calendario, contados a partir de la presentación de cada factura en la Contaduría General. Al momento del pago 5 la Intendencia de Montevideo podrá realizar el mismo con cheque de pago diferido, acordándose en su momento con el adjudicatario, las condiciones de los mismos. En caso que el pago se realice pasados los 30 (treinta) días, contados desde la presentación de la factura en Contaduría General, se aplicará el 50% (cincuenta por ciento) de la tasa de interés correspondiente a la tasa media de interés trimestral para empresas, para operaciones con plazos menores de un año, publicada por el Banco Central del Uruguay (Art. 15, Ley 14.095-Circular 1695) vigente en el mes de vencimiento de los antes referidos treinta días y solamente por los días que superen dicho plazo. Forma de facturación, única por la totalidad de la orden de compra, a partir de la recepción definitiva de las mercaderías. Tasa de descuento pronto pago Los proponentes podrán establecer en sus ofertas una tasa de descuento pronto pago para el caso de cobrar dentro de los primeros 10 días, y entre los 11 y los 20 días de presentada cada factura, lo que será evaluado en cada pago por el departamento de Recursos Financieros. 16 Protección a la Industria Nacional A los efectos de la aplicación de lo previsto en el art. 58 del T.O.C.A.F., en lo referente a la preferencia a los productos nacionales frente a los extranjeros, los proponentes que deseen acogerse a este régimen deberán presentar una declaración jurada de que el artículo ofertado tiene un porcentaje mínimo de integración nacional no inferior al 35% del precio cotizado. La Administración exigirá al adjudicatario el certificado que acredite el carácter nacional de los bienes y servicios expedido por la Cámara de Industrias del Uruguay, la Cámara Mercantil y la Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay. 17 Plazo de entrega Los oferentes deberán establecer el plazo de entrega de la mercadería, el cual no podrá ser inferior a 70 días ni superior a 100 días calendario, para la ropa de otoño – invierno. Para la ropa de primavera – verano no podrá ser inferior a 180 días ni superior a 210 días calendario. Dicho plazo será contabilizado a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación. En caso de no incluirse en la oferta, se entenderá que es el máximo admitido. 18 Alternativas o variantes 6 Los oferentes podrán presentar soluciones alternativas así como variantes o modificaciones, de acuerdo con las definiciones establecidas en el art. 9.2 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales. 19 Vigencia de la oferta Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de 40 (cuarenta) días calendario contados a partir del siguiente al acto de apertura de ofertas. Los oferentes pueden establecer en sus ofertas un plazo mayor. 20 Evaluación de propuestas Antes de proceder a la evaluación de las propuestas, la Intendencia de Montevideo determinará si se ajustan sustancialmente a los documentos de la licitación. Esto es, si satisfacen las condiciones esenciales estipuladas en dichos documentos. Será rechazada la oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de la licitación, no admitiéndose correcciones posteriores que modifiquen la misma. Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable, se podrá corregir el error o solicitar que el oferente suministre la información faltante. Cumplida esta etapa se evaluaran las ofertas de acuerdo a los precios, sin considerar descuento pronto pago. La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a los oferentes. 21 Adjudicación La adjudicación se realizará por ítem. En el caso de similitud entre las propuestas presentadas podrá recurrirse a los institutos de mejora de ofertas y de negociación (art. 66 del T.O.C.A.F.). 22 Notificación La notificación del acto de adjudicación se operará según el caso, de la siguiente forma: a) Con la recepción de la orden de compra en el domicilio del adjudicatario. b) Con la recepción de la Resolución de adjudicación y/o la orden de compra, en el Servicio de Compras, Unidad de Atención a Proveedores. En caso que corresponda notificar por el Servicio de Compras, el adjudicatario deberá concurrir a esta dependencia, Unidad de Atención a Proveedores, dentro de los tres días hábiles contados a partir de la fecha en que reciba la citación o fax que se le remitirá. Si así 7 no lo hiciera, la Intendencia de Montevideo podrá, sin perjuicio de la revocación de la adjudicación, aplicar las sanciones que correspondan, así como iniciar las acciones por incumplimiento y/o daños y perjuicios que estime pertinentes. En caso que el adjudicatario no cumpla con sus obligaciones, se rescinda el contrato o se revoque la resolución de adjudicación, la Intendencia de Montevideo podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubieren calificado favorablemente, siguiendo el orden de prelación. 23 Garantía de fiel cumplimiento de contrato En caso de adjudicaciones por importes superiores al previsto por el artículo 64 del T.O.C.A.F., se deberá presentar garantía de fiel cumplimiento del contrato. El adjudicatario ya notificado, dispondrá de un plazo de cinco días hábiles para realizar el referido depósito. El mismo ascenderá al 5% (cinco por ciento) del monto total adjudicado, pudiendo efectuarse en cualquiera de las formas establecidas en el art. 18 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales. Si el depósito se realiza mediante cheque, el mismo deberá estar certificado por la entidad bancaria correspondiente. La garantía deberá estar vigente durante todo el plazo del suministro y hasta la extinción definitiva de todas y cada una de las obligaciones emergentes del contrato. Si se estableciere un plazo, deberá preverse la renovación automática del mismo por periodos sucesivos, salvo manifestación en contrario de la Administración mediante la entrega del documento al adjudicatario. Cuando se constate el cese de actividades o la suspensión de la habilitación o autorización para funcionar otorgada por el Banco Central de las empresas de intermediación financiera y/o aseguradoras que fueron otorgantes de la garantía, el Adjudicatario o Concesionario deberá sustituir la misma, en un plazo perentorio de treinta (30) días calendarios, quedando suspendidos todos los derechos que pudieran corresponderle hasta tanto ello suceda. Su incumplimiento podrá dar lugar a las sanciones previstas en el presente pliego. La garantía no podrá ser devuelta hasta que ambas partes otorguen en documento apropiado que nada más tienen que reclamarse con relación a esta licitación. 24 Entrega de la mercadería Las prendas deberán ser entregadas en el Servicio de Almacenes, ubicado en Maldonado 1877, en el horario de 9:00 a 15:00 horas. Se deberá acordar la entrega con la Coordinadora de la Comisión Asesora de Ropa Tel. 1950 1886, con al menos 10 (diez) días calendario de antelación de la fecha prevista para la entrega. No se aceptan entregas parciales de un mismo ítem. 8 El adjudicatario o quien este designe, deberá permanecer en el Servicio de Almacenes mientras la Comisión Asesora para la Compra de Ropa recibe y controla la mercadería entregada. Las prendas deberán embalarse en bolsas individuales de nylon, en las que se especificará el talle. A su vez se dispondrán las prendas en cajas de cartón, cuyas dimensiones máximas sean 0,80 x 1,00 x 0,80. Las mismas deberán venir selladas con cinta de embalaje y en una de las caras laterales se pegará: El listado entregado conjuntamente con la orden de Compra, y número de bulto (Ej. 1 de 1, 1 de 2, etc.) para el caso de que un listado ocupe más de una caja. No se admitirá más de un listado por cada caja, para el caso de que un listado ocupe menos de una caja. La falta de cumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas de embalaje será pasible de la no recepción de la mercadería. La entrega de las mercaderías deberá verificarse dentro de los plazos establecidos en la oferta o en las condiciones del llamado, y estará sujeto a la aceptación técnica de la Intendencia de Montevideo. 25 Recepción de la mercadería Se entiende por mercadería de recibo, aquella entregada en destino libre de todo otro gasto. La recepción definitiva se realizará dentro de los cinco días hábiles siguientes a la entrega completa de las mismas. La Intendencia de Montevideo podrá seleccionar en presencia de un representante del adjudicatario, una muestra al azar del 0.2% de la totalidad de los artículos entregados por item, o una unidad como mínimo, y proceder al envío de ésta para ser ensayada por un Laboratorio Nacional acreditado, a fin de corroborar el cumplimiento de las especificaciones ofertadas, siendo los ensayos de cargo de la Intendencia de Montevideo. En tal caso, el plazo para la recepción se suspenderá, sujeto a los resultados del análisis solicitado. El adjudicatario será responsable por los defectos que presente la mercadería entregada, siendo de su cargo la reposición de la misma. El proveedor está obligado a reponer, corregir, etc., por su cuenta y a su exclusivo cargo, cualquiera de los artículos suministrados que resulte defectuoso, así como la mercadería que fuera destinada al ensayo. 9 La falta de cumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en este pliego, será pasible de la no recepción de la mercadería. La Intendencia de Montevideo, se reserva el derecho de realizar visitas a la/las empresa/as, adjudicatarias, en cualquier momento de la producción de las prendas, Se deberá indicar 2 (dos) personas de contacto para coordinar la visita. 26 Multa por incumplimiento Sin perjuicio de las sanciones previstas en el artículo 27 de este Pliego Particular de Condiciones se establecen las siguientes multas por incumplimiento: a) Entrega fuera de plazo: Cuando por razones imputables a la empresa adjudicataria, las entregas se realicen vencido el plazo establecido en la oferta, se aplicará una multa del 5% sobre el monto total de la mercadería del item adjudicado, entregado fuera de plazo. A la misma, se acumulará una multa diaria de 0,5 % hasta tanto se efectivice la entrega. Las referidas multas se aplicarán en forma automática, descontándose del pago de las mercaderías adquiridas. Todo lo dicho, sin perjuicio de que pasada la fecha de entrega, la Administración se reserva el derecho de revocar la adjudicación y aplicar las sanciones correspondientes. Esto regirá tanto para el caso de incumplimiento total o parcial de las entregas. b) Entrega rechazada: Cuando la mercadería fuera rechazada por no cumplir con las condiciones presentadas en la oferta (técnicas, de confección y especiales), la Administración podrá a su solo juicio: i) Cuando se trate de detalles menores o apartamientos no sustanciales, aceptar la mercadería, aplicando un descuento de hasta el 10% sobre el valor de la misma. Determinado el porcentaje de quita por la Comisión Asesora para la compra de ropa, se dará vista al adjudicatario, quien en un plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas deberá comunicar si acepta o se opone al descuento propuesto. La falta de respuesta implicará aceptación tácita. Para el caso de no aceptación por parte del adjudicatario, la Administración procederá de acuerdo a los numerales siguientes. ii) Aceptar una nueva entrega, sin perjuicio de aplicar la multa desde la fecha correspondiente al vencimiento del plazo indicado en la propuesta. iii) Revocar la adjudicación, pudiendo aplicar una multa de hasta 10% (diez por ciento) del monto adjudicado. 10 En cualquiera de los casos de revocación de la adjudicación por responsabilidad del adjudicatario, se aplicarán las multas y sanciones correspondientes. Asimismo, transcurridos sesenta días calendario a partir de la intimación para el retiro de las mercaderías rechazadas, si el adjudicatario no lo efectivizara, la Administración la considerará mercadería abandonada, quedando facultada para donarla a las instituciones de beneficencia que estime pertinentes. 27 Sanciones La falta de cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones contraídas por los proponentes o adjudicatarios, habilitará a la Intendencia de Montevideo a proceder a la revocación de la adjudicación o rescisión del contrato en su caso, sin perjuicio de las sanciones genéricas que podrá aplicar, en razón de los daños causados o los antecedentes del proveedor, y que podrán ser desde un apercibimiento hasta la eliminación del Registro de Proveedores. 28 Registro de Proveedores Para ser adjudicatarios, los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de Proveedores de la Intendencia de Montevideo. De no hallarse registrados al momento de la presentación de las ofertas, se les adjudicará un número de registro provisorio, debiendo presentar posteriormente la documentación necesaria para regular su situación. 29: Cesión del Contrato El contratista no podrá ceder su contrato, en todo o en parte sin el consentimiento expreso, por escrito de la Intendencia de Montevideo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 75 del TOCAF. 30 Certificado Único Municipal La Intendencia de Montevideo exigirá a toda persona física o jurídica que con ella haya contratado, en el momento de hacer efectivo los haberes que se le adeude, la exhibición del Certificado Único Municipal expedido a su nombre y en el que conste que dicho proveedor no tiene deudas tributarias con la misma. Dicho certificado será expedido en forma gratuita por el Servicio Gestión de Contribuyentes, Atrio de Soriano, Planta baja del Edificio Sede (artículo 24 Decreto 27.803 de la Junta Departamental) 31 Lugar y forma de presentación de las ofertas 11 La recepción y apertura de propuestas se realizará en el local del Servicio de Compras, ubicado en el Sector Santiago de Chile, del Edificio Sede, el día y hora establecidos en la hoja de invitación y/o publicación. 12 ANEXO I ESPECIFICACIONES DE CONFECCIÓN DE LAS PRENDAS Indumentaria de trabajo bota de lluvia de otoño invierno ÍTEM 1 BOTA DE LLUVIA EN PVC - Caña entera. - Totalmente forrada en su interior, con trama textil o similar. - Suela con diseño antideslizante. - Plantilla anatómica, forro absorbente con tratamiento antibacteriano y antimicotico. ANEXO II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS TELAS Bota de lluvia en PVC Descripción del ensayo Resistencia al envejecimiento en calor Método MT27 Impermeabilidad MT27 Resistencia a la abrasión de la suela Mínimo Máximo SIN ALTERACIONES SIN ALTERACIONES 300 mm 3 DIN 535516 En caso de que el ensayo tenga asociada incertidumbre, la misma sera considerada ANEXO III TABLAS DE TALLES Y CRITERIOS PARA LA TOMA DE MEDIDAS. Talles usuales en el MERCOSUR ANEXO IV ESPECIFICACIONES ESPECIALES DE LAS PRENDAS Logotipos Las prendas llevarán impresas en forma indeleble los logotipos correspondientes a la marca Montevideo o la marca Municipio cuyas imágenes digitales serán entregadas al adjudicatario conjuntamente con la orden de compra. Las inscripciones serán durables y de muy buena calidad. La ubicación de los logos sera la siguiente: Bota de lluvia: Ubicado en el costado externo de la caña, de 3 cm de altura. Grifas En su parte interior las prendas llevarán una grifa con el año de fabricación, el talle y la identificación del oferente. La grifa estará colocada en la parte interior del cuello y en la cintura del pantalón según corresponda, y tendrá un tamaño aproximado de 4 x 2 cms. Cada artículo deberá venir identificado con un código de barra TIPO C39, incluido en la grifa, con un máximo de diez dígitos, cuya composición será informada al adjudicatario en la orden de compra correspondiente. identificación indeleble del año de fabricación en el borde interior de la caña. Instrucciones de uso, mantenimiento y almacenamiento de las prendas y los reflectivos Se adjuntará a la oferta un instructivo especificando las condiciones de uso, (lavado, secado) y almacenamiento de la misma. Se indicará además las limitaciones de uso de la misma. 13 mantenimiento de la prenda