Informe resumen elaborado por la CEV

INORME: Aspectos más relevantes para las empresas y organizaciones empresariales de la
Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación
Ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOCV 08.04.2015)
Abril de 2015
FINALIDAD DE LA LEY
La Ley 2/2015 tiene entre sus objetivos desarrollar en el ámbito de la Comunidad Valenciana la Ley
Estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno1
que entró en vigor el 11 de diciembre de 2014 (pendiente de desarrollo reglamentario).
REPERCUSIÓN EN LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y LAS EMPRESAS
SUJETOS OBLIGADOS
OBLIGACIONES
PUBLICIDAD ACTIVA
(capítulo II del Título I de la Ley 19/2013)
Principios generales
a.
b.
1
2
1
Partidos políticos,
organizaciones sindicales y
organizaciones empresariales.
Entidades privadas que
perciban durante un año
ayudas o subvenciones
públicas en una cuantía
superior a 100.000 € o cuando
al menos, el 40% del total de
sus ingresos anuales tengan el
carácter de ayuda o subvención
pública, siempre que alcancen
como mínimo la cantidad de
5.000 €.
Personas jurídicas privadas que
perciban, durante un año, ayudas o
subvenciones por importe superior a
10.000 € de la Admon. Autonómica o
de cualquier otra entidad enumerada
2
en el artículo 2 de la Ley .

La información será publicada en sedes electrónicas o
webs.

La información será comprensible, de acceso fácil y
gratuito y estará a disposición de las personas con
discapacidad (principio de accesibilidad universal y diseño
para todos).
Información institucional, organizativa y de planificación

Funciones que desarrollan, normativa de aplicación y
estructura organizativa.
Información económica, presupuestaria y estadística

Contratos y Convenios celebrados por la Admon. Púbica.

Las subvenciones y ayudas públicas recibidas cuando el
órgano concedente sea una Admon. Pública.

Los presupuestos, con descripción de las principales
partidas presupuestarias.

Las cuentas anuales que deban rendirse y los informes de
auditoría de cuentas.

Las retribuciones percibidas por los altos cargos y
máximos responsables de las entidades. Igualmente, se
harán públicas las indemnizaciones percibidas, su caso,
con ocasión del abandono del cargo.
PUBLICIDAD ACTIVA
Adecuada publicidad de estas ayudas o subvenciones
(preferentemente a través de página web), indicando al menos
la entidad pública concedente, el importe recibido y el
programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.
BOE 10/12/2013
1
SUJETOS OBLIGADOS
3
Personas físicas que desarrollen
actividades
económicas
o
profesionales para las que hayan
recibido, durante un año, ayudas o
subvenciones por importe superior a
10.000 €, de la Administración
autonómica o de cualquier otra
entidad enumerada en el artículo 2
2
de la Ley .
OBLIGACIONES
PUBLICIDAD ACTIVA
Adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la
actividad, inversión o actuación objeto de subvención en las
condiciones que se establezcan en las bases reguladoras,
convenios o instrumentos que regulen la concesión.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
4
5
Entidades privadas o personas
jurídicas que presten servicios
públicos.
Estas obligaciones se incluirán en las normas reguladoras de
los conciertos y otras formas de participación o gestión en sus
pliegos o documentos contractuales análogos que
correspondan.
Personas físicas o jurídicas distintas de
las anteriores, que presten servicios
públicos
o
ejerzan
funciones
delegadas de control u otro tipo de
funciones administrativas.
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN
Suministro a la administración, organismo o entidad al que se
encuentren vinculadas, previo requerimiento, de toda la
información necesaria para que estos cumplan con las
obligaciones previstas en esta ley.
RÉGIMEN SANCIONADOR
INFRACCIONES Y SANCIONES IMPUTABLES A LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL APARTADO 1
o
o
o
Muy grave: el incumplimiento de las obligaciones de publicidad activa o de suministro de
información pública que les sean de aplicación cuando se haya desatendido el requerimiento
expreso del Consejo de Transparencia o de las administraciones públicas competentes.
Multa entre 30.001 € y 400.000 €
Grave: el incumplimiento reiterado de las obligaciones de publicidad activa o publicar información
incumpliendo las exigencias derivadas del principio de veracidad.
Multa entre 5.001 € y 30.000 €
Leve: el incumplimiento de las obligaciones de publicidad activa que sean de aplicación cuando no
constituya infracción grave o muy grave.
Multa entre 200 y 5.000 €
INFRACCIONES Y SANCIONES IMPUTABLES A LOS SUJETOS OBLIGADOS DE LOS APARTADOS 2, 3, 4 y 5
o
Muy grave: el incumplimiento de la obligación de suministro de información que haya sido
reclamada por un requerimiento o una resolución en materia de acceso del Consejo de
Transparencia o de las administraciones públicas competentes y, la reincidencia en la comisión de
faltas graves (comisión en un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así
haya sido declarado por resolución firme).
Multa entre 30.001 € y 400.000 €.
2
Administración de la Generalitat, Sector Público instrumental de la Generalitat, Administración Local de la CV y entidades
públicas vinculadas o dependientes, Universidades Públicas, Corporaciones de Derecho Público, asociaciones constituidas por
la administración públicas u organismos citados anteriormente.
2
o Grave: la falta de contestación al requerimiento de información, suministrar la información
incumpliendo las exigencias derivadas del principio de veracidad y, la reincidencia en la comisión
de faltas leves (comisión en un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así
haya sido declarado por resolución firme)
Multa entre 5.001 € y 30.000 €.
o Leve: el retraso injustificado en el suministro de la información y, el suministro parcial o en
condiciones distintas de las reclamadas.
Multa entre 200 y 5.000 €.
Para los sujetos de todos los apartados, las infracciones graves y muy graves podrán conllevar el
reintegro total o parcial de la subvención concedida o, en su caso, la resolución del contrato, concierto
o vínculo establecido. Para la imposición y graduación de estas sanciones accesorias, se atenderá a la
gravedad de los hechos y su repercusión, de acuerdo con el principio de proporcionalidad.
ENTRADA EN VIGOR Y DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LEY
Fecha de entrada en vigor: 9 de abril de 2015.
Fecha máxima de desarrollo reglamentario: 8 de octubre de 2015.
3