2005.04.27 CONCLUSIONES FORO CAMISEA AYACUCHO

FORO: “El Gas de Camisea y los Derechos de los
Pueblos Impactados”
AIDESEP / COMARU / COPPIP/ CONACAMI / Municipalidad de Anco
Sociedad Nacional del Ambiente
CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
1. Los pueblos y gobiernos locales reunidos en este Foro no estamos en contra de la explotación del
Gas de Camisea, creemos que es importante para el país pero ello no debe ocasionar daños
económicos, sociales, ambientales ni culturales dentro de los pueblos y ecosistemas andinos,
amazónicos y marino-costeros comprendidos en la zona de influencia del proyecto.
2. Las evaluaciones desarrolladas por las Municipalidades de Anco, San Miguel–Chilcas y Echarati
muestran los daños ambientales y sociales ocasionados en la etapa de construcción del ducto
principal del Gas de Camisea; por otro lado la valorización económica de dichos impactos obliga el
resarcimiento para la ejecución de programas y proyectos ambientales, proyectos de inversión,
productivos y sociales para el desarrollo sostenible en beneficio de los pueblos impactados.
3. Los daños evaluados y valorizados presentados por los gobiernos locales referidos a la cultura,
agricultura, salud, propiedad privada, flora, fauna y demás recursos naturales no han sido
debidamente tomados en cuenta en el proceso de monitoreo, mitigación y remediación, pese a estar
descrito en el Estudio de Impacto Ambiental presentado por el Consorcio del proyecto Camisea y por
la debilidad del Estado en su fiscalización y auditoría; así mismo, por la fuente financiera, el BID.
Hasta la fecha, el Consorcio del proyecto Camisea, a pesar de haber firmado múltiples actas de
compromiso tanto en el área de explotación y transporte de gas natural y gas natural licuado no ha
cumplido a cabalidad.
4. Las evaluaciones efectuadas por OSINERG, una semana después del derrame ocurrido el 22 de
diciembre de 2004, concluyen que hubo contaminación en el área Km 88.00 por debajo de los límites
permisibles. Estos informes son rechazados cuestionados por las comunidades y pueblos por estar
afectados por la contaminación de sus ríos y muerte de peces, además de no incluir el resultado de
los monitoreos realizados por la propia empresa y no realizar un informe final hasta el momento. El
BID tampoco ha emitido un informe público al respecto.
5. Bajo el enfoque de desarrollo sostenible en el que se enmarcan los EIAs, se deben considerar los
planes de desarrollo local y comunal como una herramienta principal. Los Planes de Manejo
Ambiental de los EIAs deben considerar un programa de desarrollo local basado en proyectos
productivos e infraestructura como parte de su política de responsabilidad social, y considerar un
fondo económico intangible como respuesta a los daños ocasionados respetando la biodiversidad y
la identidad cultural de los pueblos basados en el Convenio 169 OIT. Asimismo, los EIA deben
precisar e incluir la valoración económica de recursos naturales y culturales con fines de
indemnización y/o compensación por los daños causados. Se propone, asimismo, que las medidas
de mitigación y remediación ambiental de la EIA sean respetadas de manera más efectiva, utilizando
para ello instrumentos de auditoría con la participación de la sociedad civil. Estos aspectos deberían
ser tomados en cuenta en el actual proceso de desarrollo del EIA del “Proyecto de Transporte de
Gas Natural por Ducto de Ayacucho a la Planta de Licuefacción”.
6. Debe existir un procedimiento estratégico de considerar y aplicar el Convenio 169 de la OIT (Pueblos
indígenas y tribales) en los EIAs, de manera que los pueblos indígenas puedan ejercer el derecho a
la libre determinación, la propiedad, el control y gestión de sus territorios y recursos naturales.
7. Los pueblos indígenas, colonos y población en general afectados por el gaseoducto no participarán
en las audiencias públicas del EIA del lote 56, mientras que TGP no cumpla los compromisos
FORO: “El Gas de Camisea y los Derechos de los
Pueblos Impactados”
AIDESEP / COMARU / COPPIP/ CONACAMI / Municipalidad de Anco
Sociedad Nacional del Ambiente
asumidos y el resarcimiento de los daños ambientales y sociales causados por el proyecto Camisea.
Los pueblos indígenas del Bajo Urubamba mediante el Comité de Gestión del Bajo Urubamba
señalan que mientras no se atiendan sus demandas no participarán en las audiencias públicas de
nuevas exploraciones; consideran que ello está en contra de los derechos de los pueblos indígenas.
8. Respaldar la posición y demanda presentada ante el Gobierno y el BID por COMARU y CECONAMA
por el derrame del 22 de diciembre y se reitera la solicitud de una auditoría ambiental independiente
de todo el proyecto Camisea cuyos resultados se den a conocer públicamente.
9. Se recomienda que el mecanismo de monitoreo independiente que viene promoviendo un grupo de
organizaciones de la sociedad civil incorpore en su órgano directivo a representantes de las
comunidades campesinas y nativas de los pueblos impactados por el Proyecto a fin de que los
directamente afectados puedan participar en la toma de decisiones. Que se considere asimismo el
desarrollo de capacidades de las comunidades para el monitoreo ambiental como parte de la
propuesta dado que es necesario fortalecer y promover comités de control y vigilancia ambiental
reconocidos por los pueblos impactados y el Proyecto Camisea. Estos comités deben estar
conformados por la población comunal, gobiernos locales y organizaciones voluntarias que estén
directamente en la zona de influencia.
10. El proyecto Camisea debe garantizar de manera intangible un seguro ambiental para las
remediaciones y mitigaciones después de la etapa de abandono del proyecto.
11. En el marco de ejecución del proyecto Camisea se debe implementar un proceso de participación
democrática en la formulación de los planes de desarrollo comunal sostenible y de ordenamiento
territorial.
12. Que el Tercer Foro sobre el Gas de Camisea y los Derechos de los Pueblos Impactados se realice
en la provincia de Pisco.
Ayacucho, 27 de abril de 2005
Roger Rivas Korinti
Jefe de COMARU
Celestino Romín Romero
Alcalde de la Municipalidad de Anco
Julio Cusurichi
AIDESEP
Sandro Castillo Trejo
CONACAMI
María Elena Foronda
Sociedad Nacional del Ambiente
Mario Palacios
COPPIP