Las conclusiones a las que hemos llegado tras analizar los... seleccionados del sector metal - mecánico son las siguientes: 1

11. CONCLUSIONES GENERALES
Las conclusiones a las que hemos llegado tras analizar los 114 accidentes
seleccionados del sector metal - mecánico son las siguientes:
11.1 Parte de accidente.
El parte oficial que dicta la orden de 16 de diciembre de 1987 carece de
preguntas necesaria para analizar los accidentes ocurridos. La primera y
principal, es la inexistencia de apartados donde especifique claramente cuales
fueron las causas básicas e inmediatas que provocaron el accidente,
fundamental para un posterior análisis. Tampoco detalla las actuaciones
derivadas de dicho suceso; es decir las medidas correctoras. Desconociendo si
se han tomado o no dichas medidas correctoras, es más, ni siquiera detalla si
anteriormente al accidentes existían medidas que disminuyeran el riesgo de
sufrir cualquier accidente: la evaluación de riesgo, una planificación preventiva.
Y tal y como se describió anteriormente las deficiencias son:
•
Deficiencias tipo técnico: copias son de difícil lectura, con errores en la
grabación de los datos. El procesamiento de los datos se suele hacer con
cinco meses de retraso desde la fecha del accidente, etc
•
Deficiencias de Calidad: Partes sin los Códigos postales, Partes con cero
trabajadores de plantilla y no hay información de la duración de las bajas.
•
Deficiencias de contenido: No aparecen figuras contractuales tales como
ETT, etc.. Ni se contemplan situaciones especiales como los accidentes de
tráfico. Y fundamentalmente, la descripción que se hace del accidente es
insuficiente para saber las causas de su origen.
Son varios los puntos del parte donde no se refleja la realidad del suceso:
Estudio de la Accidentabilidad Sector Metal-Mecánico
•
El lugar en que ocurrió el accidente. En el que generalmente se anotaba en
el centro de trabajo, aunque no fuera así. En el estudio de investigación se
comprobó que en
algunas ocasiones y siempre cuando se trataba de
casos de empresas instaladoras, estaba erróneamente rellenada esta
casilla ya que habían considerado que el accidente ocurrido
se había
producido en su centro de trabajo habitual, cuando en realidad se trataba de
otro centro o lugar de trabajo donde se realizaba la instalación o el montaje
en cuestión.
•
Era su trabajo habitual .Considerando el trabajo habitual, aquel que se
realiza normalmente por su categoría profesional y el puesto de trabajo que
ocupa. También nos hemos encontrado con incorrecciones en este sentido
•
La fecha anotada del accidente, difiere generalmente de la fecha real en la
que verdaderamente ocurrió el accidente, así como los días reales en el que
el trabajador estuvo de baja.
•
Tampoco se detallan los equipos o máquinas implicados en el accidente,
que sería de gran ayuda a la hora de realizar una corrección para evitar
posteriores accidentes.
•
Hora de trabajo del accidente .En aquellos trabajadores que realizan su
jornada habitualmente por la tarde o que tienen horario fuera de lo usual
también se les suele rellenar mal esta casilla.
•
Descripción del accidente. En muchos casos nos hemos encontrado que
quien rellena este parte es el administrativo de la empresa o lo
cumplimentan desde la gestoría con los datos que les da telefónicamente
un tercero. Por lo que el contenido de esta descripción no siempre ha
reflejado la realidad
del suceso ,además de estar influenciado por la
subjetividad del redactor.
•
Forma en que se produjo . En aquellos casos en que se produjeran de dos
o más formas diferentes se quedarían sin determinar la realidad en este
punto ya que se codifican las formas atendiendo a 23 ítems, debiéndose
poner los dos dígitos de la Forma dentro de la casilla correspondiente.
•
Aparato o Agente material causante .No se identfica en la mayoria de los
casos
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o El empresario es el responsable según la ley de notificar los accidentes
ocurridos en su empresa, que generalmente lo tramita a la Entidad
Gestora y a partir de aquí, el parte sigue una trayectoria regulada
legalmente.
o El problema, es que quien realiza el parte de trabajo, bien sea el
empresario o la entidad gestora posee un gran desconocimiento en
materia de prevención.
o Por ello cuando quisimos obtener información del accidente en el Parte
Oficiald nos encontramos con un gran numero de incógnitas, ¿ Como
ocurrió el accidente?, ¿qué lesión o lesiones le provocaron el
accidente?,¿ Donde ocurrió el accidente?, ¿ cuales fueron las causas?.
Por
ello
parece
conveniente
que
la
investigación,
y
por
tanto
la
cumplimentación del parte, se realice por personal con formación en
prevención, si bien apoyado en todo momento por los mandos directos de las
personas o de las secciones donde han ocurrido, y en la parte administrativa
por el empresario.
El conocimiento en materia de prevención de riesgos laborales facilitará la
realización del Parte Oficial cuya finalidad es la de descubrir las causas que
han producido el accidente.
En los 114 accidentes estudiados en el sector metal-mecánico durante el
periodo 1996-2000 existen un gran numero de accidentes graves , 7 de estos
accidentes tuvieron consecuencias muy gravesy 4 mortales.Esto nos viene a
demostrar, según la teoria de FranK E. Bird de la Piramide de Proporción de
Accidentes, que podemos pensar que existe un numero elevado de accidentes
leves e incidentes, por lo tanto el esfuerzo tiene que desarrollarse en base al
control y disminución de los incidentes y accidentes leves para así disminuir el
numero de los graves, muy graves y mortales.
Estableciendo una comparativa con los datos obtenidos del Ministerio de
Trabajo y Asuntos sociales advertimos que, a pesar de los esfuerzos puestos
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para disminuir el índice de siniestralidad del sector; hay una tendencia hacia
arriba del número de accidentes graves, muy graves o mortales en el periodo
estudiado, al igual que lo mostrado en nuestro estudio.
Datos Estadisticos de los Accidentes Graves o Mortales en el Sector Metal Mecánico en la Comunidad Valenciana (Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales)
400
350
300
250
GRAVES
200
MORTALES
150
100
50
0
AÑO 96
AÑO 97
AÑO 98
AÑO 99
AÑO 00
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11.2 Perfil del accidentado.
A partir de los resultados obtenidos del análisis de los 114 casos en el sector
metal-mecánico, se puede realizar el perfil del accidentado :
TAMAÑO EMPRESA A LA QUE PERTENECE Empresa de hasta 30 trabajadores
TIPO DE JORNADA
Jornada partida
SEXO
Hombre
EDAD
Entre 21 y 30 años
PUESTO DE TRABAJO
Instalador / montador
ANTIGUEDAD EN EL PUESTO DE TRABAJO Menos de una año
TAREA HABITUAL O NO
Realizando tareas habituales
TAREA
Instalando / montando
Suele ser un trabajador inexperto, montador o instalador, entre 21 y 30
años, ya que como muestran los datos obtenidos en nuestro estudio, existe un
alto porcentaje de accidentes ocurridos a trabajadores que tienen una
experiencia en el puesto menor a 12 meses.
Posee un gran desconocimiento de los riesgos a los que se enfrentan
durante el
desarrollo de
su actividad laboral, carece de formación al
respecto. Formación en el correcto uso de las máquinas y herramientas,
instrucciones de manejo, medios de protección previstos, normas de
mantenimiento, procedimientos de trabajo, medidas de protección, dispositivos
de seguridad, pautas a seguir en caso de emergencia y demás medidas de
seguridad.
Posee una falta de información de procedimientos de trabajo por escrito
de cómo realizar trabajos en altura, montajes de maquinaria,instalaciones de
aparatos de aire acondicionado, gas,etc., lo cual produce las caídas a distinto
nivel desde andamios, sobre todo en montajes.
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11.3 Análisis de las tareas
El sector metal-mecánico es un sector muy amplio que engloba
actividades muy diferentes entre sí, como las de fabricación de productos
metálicos varios (grifería, válvulas, utensilios domésticos, tubos, etc.),
fabricación de equipos y maquinaria, reparación de vehículos a motor, etc.
Además, en el presente estudio se han considerado actividades de
montaje es de estructuras metálicas e instalaciones (eléctricas, de fontanería,
de aire acondicionado, etc.), relacionadas con el sector de la construcción.
Esta diversidad hace que sea muy complejo abordar un estudio de la
accidentabilidad o siniestralidad en tal sector. De hecho esta complejidad se
encuentra aumentada por las actividades que han centrado el presente estudio,
lo que se refleja en los resultados analizados, que distinguen claramente dos
grupos de actividades bien diferenciadas: las tareas y/o procesos relacionados
con trabajos en el exterior o en otros centros y las tareas o procesos
relacionados con centros de trabajo fijos.
Incluso entre las actividades incluidas en cada uno de los grupos
mencionados se pueden encontrar diferencias significativas por el tipo de
equipos de trabajo, materias primas, procesos, organización, empleados etc.
Además, la potencialidad de accidente grave inherente a las actividades
de montaje relacionadas con el sector de la construcción, especialmente por el
hecho de trabajar en altura, ha tenido un peso importante en los resultados,
siendo un claro ejemplo el mismo perfil del accidentado, coincidiendo con un
instalador o montador.
En particular, en el presente estudio, la tarea relacionada con el montaje
de estructuras o instalaciones ha presentado el núcleo más destacado de
accidentes, un 70% de los cuales ocurrieron en empresas cuyo trabajo habitual
se produce en el exterior o en otros centros de trabajo.
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Otras tareas estudiadas han presentado un porcentaje de accidentes elevado,
destacando aquellas de manejo de material, el trabajo en máquina fija y las
tareas de mantenimiento.
Se ha a realizado el análisis de las tareas y de sus riesgos y medidas
preventivas más características desde la perspectiva de los procesos y trabajos
más destacables que intervienen en una mayoría de las actividades del sector
que centran el estudio, con el objeto de reflejar más fielmente el conjunto de
riesgos que aparecen durante su desarrollo, intentando escapar de la excesiva
focalización de riesgos que impone el centrarse en aquellos que se han
materializado en daños graves para el trabajador.
Tras el análisis se han convenido unas líneas de actuación que sirvan a
la empresa como base o referencia para establecer un sistema de gestión de la
prevención, el cual debe ser apoyado por la evaluación de riesgos particular de
cada empresa donde se contemplen otros factores que pueden influir en el
control y en el establecimiento de medidas preventivas como pueden ser los
equipos, el modo de empleo de los mismos, las materias primas y productos
utilizados, el proceso, las condiciones ambientales, etc.
En concreto, en las tareas de montaje o instalaciones, es importante tener
presente medidas orientadas a la procedimentación de trabajos, así como la
formación y el uso de protecciones colectivas e individuales.
En lo referente al resto de tareas es de destacar que para tareas de
movimiento de materiales las medidas preventivas con un peso específico
mayor son las relacionadas con formación y adecuación de instalaciones y
equipos.
En las tareas de máquina fija, la principal línea de actuación es aquella que
engloba medidas de adecuación de equipos y de formación y capacitación en
su uso.
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En tareas de mantenimiento, la línea de actuación más destacable es la que
implica la elaboración y desarrollo de procedimientos de trabajo seguro.
Mención aparte tienen los accidenten “in itinere”, los cuales han tenido un peso
específico importante en el global de accidentes. La empresa debe potenciar y
promocionar actitudes seguras relacionadas con la conducción vial.
Asimismo, de acuerdo con los resultados del estudio, se desprende que
las empresas de mayor tamaño, la incidencia de accidentes graves en número
absoluto es menor, con independencia del número de trabajadores totales que
tengan.
Podríamos, en cualquier caso, tener en cuenta que las empresas de
mayor tamaño disponen más medios (técnicos y humanos) a su alcance para
implantar un sistema de gestión de prevención, sumado a que estas empresas
están más acostumbradas a implantar diferentes sistemas de gestión (sistemas
de producción, de calidad, de medioambiente, etc.) con todo lo que ello
conlleva
(capacidad
de
organización,
generación
de
procedimientos
instrucciones, registros de datos, etc.)
De esta forma, las empresas que ya tienen implantado un sistema de
gestión de cualquier tipo, tienen más facilidad para implantar un sistema de
gestión de prevención de riesgos laborales pues el sistema que tengan
implantado le sirve como base para implantar el de prevención. La mayor
capacidad económica les permite disponer de medios humanos y técnicos con
funciones en prevención de riesgos, algo necesario para la integración.
Ahora bien, puesto que el núcleo principal de empresas del sector en la
Comunidad Valenciana son de tamaño pequeño y mediano, en el que hay más
dificultad para disponer de medios humanos y técnicos, la implantación de un
sistema de gestión debería realizarse a través de un modelo más sencillo en su
concepción y sobre todo en su aplicación, sin descuidar todos los requisitos
legales establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y tal y
como se viene demandando desde distintos sectores.
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Por último, es de destacar la necesidad de ampliar la formación de empresarios
y trabajadores, en particular de pequeñas y medianas empresas, para una
mayor eficacia en la implantación de sistemas de prevención.
Con todo ello se pretende integrar la prevención en cualquier actividad, proceso
o ámbito de decisión de la empresa.
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