RD 1566/99

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Miércoles 20 octubre 1999
BOE núm. 251
d) toda enmienda o Protocolo adoptado conforme
al artículo 32, y la fecha en la que dicha enmienda o
protocolo entren en vigor;
e) toda declaración formulada en virtud de lo dispuesto en el artículo 35;
f) toda reserva y toda retirada de reserva formuladas
conforme a lo dispuesto en el artículo 36;
g) cualquier otro acto, notificación o comunicación
que tenga relación con el presente Convenio.
enero de 2000, de conformidad con lo establecido en
su artículo 33 del mismo.
Lo que se hace público para conocimiento general.
Madrid, 5 de octubre de 1999.—El Secretario general
técnico del Ministerio de Asuntos Exteriores, Julio Núñez
Montesinos.
En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente
autorizados a estos efectos, han firmado el presente
Convenio.
Hecho en Oviedo (Asturias), el 4 de abril de 1997,
en francés y en inglés, siendo ambos textos igualmente
auténticos, en un solo ejemplar que será depositado en
los Archivos del Consejo de Europa. El Secretario general
del Consejo de Europa transmitirá copia certificada conforme del mismo a cada uno de los Estados miembros
del Consejo de Europa, a la Comunidad Europea, a los
Estados no miembros que hayan participado en la elaboración del presente Convenio y a todo Estado invitado
a adherirse al presente Convenio.
MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES
Estados Parte
Fecha firma
Chipre ......................... 30-9-1998
Croacia ........................ 7-5-1999
Dinamarca ................... 4-4-1997
Eslovaquia .................... 4-4-1997
Eslovenia ..................... 4-4-1997
España ........................ 4-4-1997
Estonia ........................ 4-4-1997
Finlandia ...................... 4-4-1997
Francia ........................ 4-4-1997
Grecia ......................... 4-4-1997
Hungría ....................... 7-5-1999
Islandia ........................ 4-4-1997
Italia ............................ 4-4-1997
Letonia ........................ 4-4-1997
Lituania ....................... 4-4-1997
Luxemburgo ................. 4-4-1997
Macedonia, ex República
de Yugoslavia ............ 4-4-1997
República Moldova ........ 6-5-1997
Noruega ...................... 4-4-1997
Países Bajos ................. 4-4-1997
Polonia ........................ 7-5-1999
Portugal ....................... 4-4-1997
Rumania ...................... 4-4-1997
San Marino .................. 4-4-1997
Suecia ......................... 4-4-1997
Suiza ........................... 7-5-1999
Turquía ........................ 4-4-1997 R
Fecha
depósito instrumento
10-8-1999
15-1-1999
5-11-1999
1-9-1999
20639 CORRECCIÓN de errores del Convenio entre
el Gobierno del Reino de España y el Gobierno
de la Federación de Rusia sobre cooperación
en materia de lucha contra la delincuencia,
hecho en Moscú el 17 de mayo de 1999.
En la publicación de la aplicación provisional del Convenio entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno
de la Federación de Rusia sobre cooperación en materia de lucha contra la delincuencia, hecho en Moscú
el 17 de mayo de 1999, insertada en el «Boletín Oficial
del Estado» número 158, de 3 de julio (páginas 25458
y 25459), se ha advertido el siguiente error:
En la página 25459, primera columna, líneas 2 y 3
del artículo 2.3, donde dice: «... a la prestación de asistencia judicial en material y de extradición.», debe decir:
«... a la prestación de asistencia judicial en materia penal
y de extradición.».
6-10-1998
MINISTERIO DE FOMENTO
20640 REAL DECRETO 1566/1999, de 8 de octubre,
sobre los consejeros de seguridad para el
transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable.
20-3-1998
R = Reserva.
Conforme al artículo 36 del Convenio, la República
de Turquía se reserva el derecho a no aplicar lo dispuesto
en el apartado 2 del artículo 20 del Convenio, que autoriza, en ciertas condiciones, la extracción de tejidos regenerables de una persona que no tenga capacidad para
dar su consentimiento, ya que esta disposición es contraria a la prohibición establecida en el artículo 5 de
la Ley número 2238, sobre extracción, preservación y
trasplante de órganos y tejidos.
El presente Convenio entrará en vigor de forma general el 1 de diciembre de 1999 y para España el 1 de
La Directiva 96/35/CE, del Consejo, de 3 de junio,
relativa a la designación y cualificación profesional de
consejeros de seguridad para el transporte por carretera,
por ferrocarril o por vía navegable de mercancías peligrosas, exige, como medida de seguridad preventiva,
que las empresas que realicen tales transportes y las
que efectúen operaciones de carga o descarga a ellos
vinculadas habrán de disponer de uno o varios consejeros de seguridad encargados de contribuir a la prevención de los riesgos inherentes al transporte de mercancías peligrosas. Con el fin de que esta obligación
se establezca de una manera homogénea en todos los
Estados miembros, la citada Directiva determina las funciones y tareas que deberán realizar los consejeros de
seguridad, la formación requerida para su desempeño
y el modelo de certificado que acredita su condición.
Este Real Decreto incorpora la Directiva 96/35/CE
al ordenamiento jurídico interno, a cuyo efecto regula
la obligación de las empresas de transporte y de carga
y descarga de mercancías peligrosas de designar consejeros de seguridad, las funciones encomendadas a los
mismos, la cualificación profesional exigida y el procedimiento a seguir para evaluar la formación requerida.
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En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento,
previo informe de la Comisión para la Coordinación del
Transporte de Mercancías Peligrosas, de acuerdo con
el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo
de Ministros en su reunión del día 8 de octubre de 1999.
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
Las empresas que transporten mercancías peligrosas
por carretera, por ferrocarril o por vía navegable o que
sean responsables de las operaciones de carga o descarga vinculadas a dicho transporte deberán designar,
de acuerdo con lo establecido en este Real Decreto,
en función del modo de transporte y de las mercancías
transportadas, al menos un consejero de seguridad
encargado de contribuir a la prevención de los riesgos
para las personas, los bienes o el medio ambiente inherentes a dichas actividades.
Artículo 2. Definiciones.
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CAPÍTULO II
Del consejero de seguridad
Artículo 4. Designación.
Podrán ejercer las funciones de consejero, siempre
que cumplan con los requisitos exigidos en este Real
Decreto:
a) El titular o el director de la empresa.
b) Los miembros del personal de la empresa designados por el titular o el director de aquélla.
c) Las personas no pertenecientes a la empresa o
dependientes de entidades, empresas o instituciones
públicas o privadas, que estén unidas a la empresa por
una relación contractual, convenio o cualquier otra fórmula de colaboración para desarrollar dichas actividades.
Artículo 5. Requisitos.
Para poder ejercer sus funciones, el consejero deberá
superar previamente un examen sobre las obligaciones
que le corresponden, y sobre las materias recogidas en
el anexo de este Real Decreto. El contenido, las modalidades y la estructura de estos exámenes, así como
el modelo del certificado de formación que deberá expedirse una vez superados éstos, se determinarán por
Orden del Ministro de Fomento.
A efectos de este Real Decreto se entiende por:
a) «Empresa»: todo persona física o jurídica, con o
sin ánimo de lucro, asociación o grupo de personas sin
personalidad jurídica, así como cualquier organismo
dependiente de la Administración pública que realice
transporte, carga o descarga de mercancías peligrosas.
b) «Consejero de seguridad para el transporte de
mercancías peligrosas», en adelante denominado «consejero»: la persona designada por la empresa para
desempeñar los cometidos y encargarse de las funciones
que se definen en el artículo 6 y que esté en posesión
del certificado de formación que se regula en el artículo 5.
c) «Mercancías peligrosas»: las mercancías definidas como tales en el Acuerdo Europeo sobre el transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR) y en el Reglamento relativo al transporte internacional ferroviario de mercancías peligrosas (RID) y las
prescripciones europeas, relativas al transporte internacional de mercancías peligrosas, por vías de navegación
interior (ADN).
d) «Actividades implicadas»: el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por
vía navegable, con exclusión de las vías navegables
nacionales no conectadas con las de los demás Estados
miembros, y las operaciones de carga o descarga ligadas
a dichos transportes.
Artículo 3. Exenciones.
Este Real Decreto no será de aplicación a las empresas:
a) Cuyas actividades implicadas sean los transportes de mercancías peligrosas efectuados por medios de
transporte pertenecientes a las Fuerzas Armadas o la
Guardia Civil o que estén bajo la responsabilidad de éstas,
o
b) Cuyas actividades implicadas afecten a cantidades limitadas, por cada unidad de transporte, situadas
por debajo de los límites establecidos por los marginales 10010 y 10011 del anexo B del Acuerdo Europeo
para el transporte internacional de mercancías peligrosas
por carretera (ADR).
Artículo 6. Funciones.
El consejero tendrá como cometido principal, en el
ámbito de las actividades propias de la empresa y bajo
la responsabilidad de la dirección de ésta, buscar medios
y promover acciones que faciliten la ejecución de dichas
actividades, con sujeción a la normativa aplicable y en
condiciones de seguridad.
Artículo 7. Obligaciones del consejero.
1. El consejero asumirá, en particular, las siguientes
obligaciones:
a) Examinar el cumplimiento por la empresa de las
reglas aplicables al transporte de mercancías peligrosas.
b) Asesorar a la empresa en las operaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas.
c) Redactar un informe anual destinado a la dirección de la empresa, sobre las actividades de la misma
relativas al transporte de mercancías peligrosas. Por
Orden del Ministro de Fomento podrá determinarse el
contenido mínimo de estos informes.
2. El consejero deberá encargarse, igualmente, de
la comprobación de los procedimientos y prácticas
siguientes en relación con las actividades implicadas:
a) Los procedimientos encaminados a la observancia de las reglas sobre identificación de las mercancías
peligrosas transportadas.
b) La valoración de las necesidades específicas relativas a las mercancías peligrosas, en la adquisición de
medios de transporte.
c) Los procedimientos que permitan comprobar el
material utilizado para el transporte de mercancías peligrosas o para las operaciones de carga o descarga.
d) Que el personal implicado de la empresa haya
recibido una formación adecuada y que dicha formación
figura en su expediente.
e) La aplicación de procedimientos de urgencia adecuados en caso de accidentes o incidentes que pueden
afectar a la seguridad durante el transporte de mercancías peligrosas o durante las operaciones de carga o
descarga.
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f) La realización de análisis y, en caso necesario,
la elaboración de partes sobre los accidentes, incidentes
o infracciones graves que se hubiesen comprobado en
el curso del transporte de mercancías peligrosas, o durante las operaciones de carga o descarga.
g) La aplicación de medios adecuados para evitar
la repetición de accidentes, incidentes o infracciones
graves.
h) La observancia de las disposiciones legales y la
consideración de las necesidades específicas relativas
al transporte de mercancías peligrosas en lo referente
a la elección y utilización de subcontratistas o terceros
intervinientes.
i) La comprobación de que el personal encargado
del transporte de mercancías peligrosas o de la carga
y descarga de dichas mercancías dispone de procedimientos de ejecución y de consignas detalladas.
j) La realización de acciones de sensibilización acerca de los riesgos ligados al transporte de mercancías
peligrosas o a las operaciones de carga o descarga de
dichas mercancías.
k) La aplicación de procedimientos de comprobación con objeto de garantizar la presencia, a bordo de
los medios de transporte, de los documentos y de los
equipos de seguridad que deban acompañar a los transportes, y la conformidad de dichos documentos y equipos
con la normativa.
l) La aplicación de procedimientos de comprobación
con objeto de garantizar la observancia de las reglas
relativas a las operaciones de carga y descarga.
3. El consejero de seguridad colaborará, cuando sea
requerido, con las autoridades de las Administraciones
públicas competentes en aquellas materias objeto de
su función, especialmente en lo relacionado con los accidentes, partes de accidentes e informes de actividad
previstos en este Real Decreto.
Artículo 8. Partes de accidentes.
1. El consejero, una vez reunidos los datos pertinentes, deberá redactar un parte de accidente, destinado
a la dirección de la empresa, cuando se haya producido
un accidente en el curso de una operación de transporte
o de carga o descarga de mercancías peligrosas y del
mismo se deriven perjuicios a las personas, a los bienes
o al medio ambiente.
2. La dirección de la empresa comunicará dicho parte, en un plazo no superior a treinta días, a la Dirección
General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera, al
Ayuntamiento del término municipal donde se hubiera
producido el evento y al órgano competente de la Comunidad Autónoma en cuyo territorio hubiera tenido lugar
el accidente. Todo ello, sin perjuicio de una posterior
ampliación de este parte.
3. El parte de accidente no sustituirá a los informes
que la empresa deba cumplimentar de conformidad con
las normas reguladoras del transporte de mercancías
peligrosas o cualquier otra legislación internacional,
comunitaria, nacional, autonómica o local.
4. Por Orden del Ministro de Fomento podrá determinarse el contenido mínimo de los partes de accidentes.
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e identidad de sus consejeros y las áreas de gestión
que, en su caso, tuvieran encomendadas.
b) Verificar que las personas designadas como consejeros reúnan los requisitos exigidos en este Real Decreto y sus normas de desarrollo y facilitar los medios precisos para que el consejero pueda desarrollar sus actividades.
c) Remitir, durante el primer trimestre del año
siguiente, el informe anual previsto en el apartado 1
del artículo 7 a la Dirección General de Ferrocarriles y
Transportes por Carretera y al órgano competente de
la Comunidad Autónoma, donde se haya realizado la
actividad implicada. Dicho informe se conservará durante
cinco años.
d) Someterse a las inspecciones que, al objeto de
verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este Real
Decreto, se realicen por la Administración pública competente.
Disposición adicional primera. Validez de los certificados expedidos por los Estados miembros de la Unión
Europea.
Los certificados de formación profesional válidos para
la realización de las actividades del consejero emitidos
por las autoridades de los Estados miembros de la Unión
Europea tendrán plena validez en España, siempre que
se observen por los titulares de los mismos los requisitos
conforme a los cuales fueron expedidos.
Disposición adicional segunda. Obligatoriedad de la
designación de consejeros.
La obligación de las empresas de designar consejeros
de seguridad será exigible a partir del día 31 de diciembre
de 1999.
Disposición adicional tercera. Inscripción registral.
Quienes hubieran obtenido la habilitación para actuar
como consejeros de seguridad, con arreglo a lo dispuesto
en este Real Decreto, deberán ser inscritos en la Sección
de Transportes de Mercancías Peligrosas del Registro
General de Transportistas y de Empresas de Actividades
Auxiliares y Complementarias del Transporte.
La inscripción se efectuará por el órgano administrativo que hubiese expedido la habilitación.
Disposición adicional cuarta. Aplicación de la legislación sobre riesgos laborales.
Lo dispuesto en este Real Decreto no afectará a la
aplicación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales y sus normas de
desarrollo.
Disposición final primera. Habilitación normativa.
Se faculta al Ministro de Fomento para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de
este Real Decreto.
Artículo 9. Obligaciones de las empresas.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
Las empresas deberán cumplir, en relación con las
actividades de los consejeros, las siguientes obligaciones:
a) Comunicar a la Dirección General de Ferrocarriles
y Transportes por Carretera y al órgano competente de
la Comunidad Autónoma en la que radique su actividad
principal de las especificadas en el artículo 1, el número
Este Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid a 8 de octubre de 1999.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Fomento,
RAFAEL ARIAS-SALGADO MONTALVO
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ANEXO
Lista de las materias precisas para la realización
de las pruebas de consejero de seguridad
Los conocimientos que se tendrán en cuenta para
la expedición del certificado se referirán, como mínimo,
a las siguientes materias:
I. Medidas generales de prevención y de seguridad:
1. Conocimientos de los tipos de consecuencias que
puedan derivarse de un accidente en el que estén implicadas mercancías peligrosas.
2. Conocimiento de las principales causas de accidente.
II. Disposiciones relativas al modo de transporte utilizado contenidas en la legislación nacional, normas
comunitarias, convenios y acuerdos internacionales, y
que se refieran, en particular, a:
1. Clasificación de las mercancías peligrosas:
a) Procedimiento de clasificación de las soluciones
y mezclas.
b) Estructura de la enumeración de las materias.
c) Clases de mercancías peligrosas y los principios
de clasificación de las mismas.
d) Naturaleza de las materias y objetos peligrosos
transportados.
e) Propiedades fisico-químicas y toxicológicas.
2. Condiciones generales de embalaje, incluidas las
cisternas y contenedores-cisterna:
a) Tipos de embalajes, codificación y marcado.
b) Requisitos relativos a los embalajes y normas relativas a las pruebas efectuadas a los embalajes.
c) Estado del embalaje y control periódico.
3. Etiquetas e indicaciones de peligro.
a) Inscripción en las etiquetas de peligro.
b) Colocación y eliminación de las etiquetas de peligro.
c) Señalización y etiquetado.
4. Indicaciones en la carta de porte:
a) Datos consignados en la carta de porte.
b) Declaración de conformidad del expedidor.
5.
a)
b)
c)
d)
e)
Modo de envío y restricciones en la expedición:
Carga completa.
Transporte a granel.
Transporte en grandes recipientes para el granel.
Transporte en contenedores.
Transporte en cisternas fijas o desmontables.
6. Transporte de pasajeros.
7. Prohibiciones y precauciones de carga en común.
8. Separación de las materias.
9. Limitación de las cantidades transportadas y cantidades exentas.
10. Manipulación y estiba:
a) Carga y descarga (grado de llenado).
b) Estiba y separación.
11. Limpieza o desgasificación antes de la carga
y después de la carga.
12. Tripulación: formación profesional.
13. Documentos que deben llevarse a bordo:
a) Carta de porte.
b) Instrucciones escritas.
c) Certificado de autorización del vehículo.
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d) Certificado de formación para los conductores
de vehículos.
e) Certificado de formación relativa a la navegación
interior.
f) Copia de cualquier exención.
g) Otros documentos.
14. Consignas de seguridad: ejecución de las instrucciones y equipo de protección del conductor.
15. Obligaciones de vigilancia: estacionamiento.
16. Reglas y restricciones de circulación o de navegación.
17. Vertidos operativos o accidentales de sustancias contaminantes.
18. Requisitos relativos al material de transporte.
MINISTERIO DE AGRICULTURA,
PESCA Y ALIMENTACIÓN
20641 REAL DECRETO 1440/1999, de 10 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de
la pesca con artes de arrastre de fondo en
el caladero nacional del Mediterráneo.
El Reglamento (CEE) 3760/92, del Consejo, de 20
de diciembre, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura, fija como objetivo
general de la política pesquera común, la protección y
conservación de los recursos marinos y la organización,
sobre una base sostenible, de la explotación racional
y responsable de los mismos, en condiciones económicas apropiadas para el sector, teniendo en cuenta sus
repercusiones en el ecosistema marino y tomando en
consideración, en particular, tanto las necesidades de
los productores como las de los consumidores.
El Reglamento (CE) 1626/94, del Consejo, de 27
de junio, por el que se establecen determinadas medidas
técnicas de conservación de los recursos pesqueros en
el Mediterráneo, regula las características de las redes
de arrastre y sus condiciones de empleo en este área
marítima.
El Reglamento (CEE) 2847/93, del Consejo, de 12
de octubre, por el que se establece un régimen de control
aplicable a la política pesquera común, modificado por
última vez por el Reglamento (CE) 2846/98, del Consejo,
de 17 de diciembre, establece, entre otras obligaciones,
la de cumplimentar, por parte de los capitanes de los
buques pesqueros, el Diario de abordo y la Declaración
de desembarque a partir del 1 de enero del año 2000,
para el Mediterráneo.
Las actividades de pesca de «arrastre de fondo» deberán respetar, en todo caso, las normas contenidas en
el Reglamento (CE) 1626/94, del Consejo, por el que
se establecen determinadas medidas técnicas de conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo.
En nuestro ordenamiento interno, la pesca de arrastre
de fondo en el Mediterráneo está contemplada en el
Real Decreto 679/1988, de 25 de junio, por el que
se regula el ejercicio de la pesca de arrastre de fondo
en el Mediterráneo. La modificación de la normativa
comunitaria hace necesario que se modifique la normativa en vigor adaptándola a la nueva regulación, respetándose, en todo caso, las normas contenidas en el
Reglamento (CE) 2847/93, anteriormente citado.