ORDENANZA Nº 1643/96 EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CUTRAL CO SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA Artículo 1º) Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal, atento al cumplimiento del Articulo 18 inc. "C" de la Carta Orgánica Municipal, a la erradicación definitiva de los vaciaderos a cielo abierto de residuos, mediante la Construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos que permita una adecuada gestión de los mismos, que implique un proceso de reparación y reciclaje de los residuos solidos urbanos, adecuada incineración de residuos patológicos y tratamiento de bajo impacto respecto a residuos de hidrocarburos.Artículo 2º) Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal, para la concreción de lo estipulado en el Artículo 1º de la presente Ordenanza, a suscribir un convenio de préstamo, que como Anexo I forma parte de la presente Ordenanza, por un valor de hasta PESOS CUATROCIENTOS MIL ($ 400.000,00), de acuerdo a los beneficios de la Ley Nacional de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica (Ley Nº 23877) y sus Decretos reglamentarios y lo dispuesto en el Artículo 204 Inciso "d" de la Constitución de la Provincia del Neuquén. Artículo 3º) El reintegro del préstamo previsto en el Artículo 2º de la presente Ordenanza, estará garantizado por: a) Hasta el Veinte por ciento (20%) de la Tasa de Servicios que implícitamente involucra al tratamiento actual (vertedero a cielo abierto con quema y enterramiento). b) Venta de material reciclable: vidrio, cartón, papel, plástico, trapos, metales.c) Venta de abono orgánico (compost.) d) Servicio de tratamiento de residuos patológicos. e) Servicio de tratamiento residuales de hidrocarburos por biodegradación de bajo impacto. f) Queda expresamente establecido que no podrá afectarse de ningún modo la coparticipación municipal como garantía de este préstamo, solamente lo previsto en los incisos precedentes. Artículo 4º) Finalizada la construcción de la Planta se implementará la creación de un Fondo Especial de Pesos Tres Mil ($ 3.000,00) mensuales de manera de permitir el reintegro del Crédito; que deberá ser depositado en una Caja de Ahorro especial con este último fin. Artículo 5º) Comuníquese al Departamento Ejecutivo.FUNDAMENTOS: Teniendo en cuenta que el Municipio en su política ambiental, buscara la preservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y que la realidad actual en cuanto al manejo de la disposición final de los residuos solidos urbanos, residuos patológicos y de hidrocarburos, muestra un cuadro critico, con la ciudad rodeada por un cinturón de basura, lo cual implica un grave riesgo para la salud de la población, principalmente por la producción de vectores (roedores, cucarachas, moscas, etc.) que involucran enfermedades mortales. La construcción de una planta de Tratamiento de Residuos Solidos Urbanos representa la herramienta tecnológica para lograr una adecuada racionalidad ambiental que contribuirá, no solo a una correcta disposición final de los residuos, sino también redundara en un proceso de cambio a favor de una mejor calidad de vida para la población. En tal sentido, para el logro de la construcción de la mencionada Planta, y bajo un proyecto avalado por los dictámenes vinculantes del Organismo Ejecutivo Municipal competente, se hace necesario la toma de un crédito por parte del municipio. Por ello, se da cumplimiento al Artículo 69º Inciso f) de nuestra Carta Orgánica Municipal y en el período de la doble lectura se firma un Acta Compromiso con la mayoría de los Presidentes de las Asociaciones Vecinales que luego de haber debatido y analizado el tema, se comprometen a acompañar la decisión de este Cuerpo de aprobar la toma del empréstito para lograr el fin perseguido.DADA EN EL RECINTO DE SESIONES A LOS SEIS DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.- ANEXO I - ORDENANZA Nº 1643/96 CONVENIO Entre la Dirección de Ciencias y Tecnología, dependiente de la Secretaria de Estado del COPADE, en adelante "LA DIRECCIÓN" representado en este acto por el Señor.........................................................., organismo que es Autoridad de Aplicación a nivel Provincial de la LEY DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA (Ley Nº 23.877), por una parte, y ....................................................en adelante "EL BENEFICIARIO", representado por ............................................... por la otra parte; convienen en celebrar el presente CONVENIO DE ADJUDICACIÓN de los beneficios de la Ley Nº 23.877 y sus Decretos Reglamentarios, sujeto a las siguientes cláusulas: PRIMERA: En función de lo dispuesto por el Consejo Consultivo Provincial de la Ley Nº 23877, según consta en Acta de fecha ....../...../.... "LA DIRECCIÓN", en su carácter de administradora se compromete a realizar un aporte en dinero de hasta PESOS.............................................($...................) del FONDO DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA y "EL BENEFICIARIO" acepta el mismo y se compromete a las demás obligaciones, condiciones y requisitos que se establecen en el presente convenio.------------------------------------SEGUNDA: Obligaciones de "EL BENEFICIARIO": "EL BENEFICIARIO asume por el presente, las siguientes obligaciones: a) Objeto: Desarrollo del Proyecto "..............." con la inversión total de PESOS...........................($.............), en el área de ........................, en un todo de acuerdo al cronograma de inversiones y desembolsos que forma parte del presente como Anexo "B" y la documentación presentada en su solicitud de Apoyo Financiero, ante "LA DIRECCIÓN", bajo el Expediente Nº.............., el que incluye las condiciones generales de la presentación del proyecto, y toda la información complementaria y notas aclaratorias que se hayan efectuado durante el proceso de evaluación y selección. b) Obligaciones de "EL BENEFICIARIO": Son obligaciones de "EL BENEFICIARIO" sin perjuicio de las que resulten de otras normas del presente contrato: - Ejecutar el proyecto para el cual se otorga el beneficio en el plazo previsto, poniendo a su servicio todos los medios humanos, técnicos y financieros necesarios para su éxito, a que se haya obligado expresa o implícitamente conforme a lo dispuesto en el Artículo 1198º del Código Civil. La citada obligación comprende el mantener permanentemente informada a "LA DIRECCIÓN" acerca de todas las dificultades o acontecimientos que surjan durante la ejecución del proyecto y que puedan ser susceptibles de demorarla o impedirla. - Aplicar las sumas de dinero provenientes del beneficio acordado y los que estén a cargo de "EL BENEFICIARIO" a sus respectivos destinos previstos en el presupuesto, cronograma y el plan de trabajo acordado. - Llevar la contabilidad de las erogaciones realizadas para la ejecución de la asistencia y autorizadas en el presupuesto, conservando todos los documentos probatorios de modo tal que puedan ser materia de verificación por la Autoridad de Aplicación cuando se lo considere necesario. - Someterse a la fiscalización tecnico-contable y documental que decida realizar "LA DIRECCIÓN" a través de sus órganos y proporcionar todas las facilidades para el adecuado ejercicio de dicha fiscalización. - Presentar a "LA DIRECCIÓN" los informes de avance y final de ejecución del Proyecto previstos en el plan de trabajo aprobado, conjuntamente con los estados contables de erogaciones y compromisos a la fecha de cada uno de ellas. - Mencionar el beneficio acordado por el sistema de promoción de la Ley Nº 23877 en toda publicación o publicidad que realice el beneficiario relativa al proyecto promocionado y a sus resultados. c) Puesta en Ejecución del Proyecto: "EL BENEFICIARIO" deberá ejecutar el proyecto dentro de los plazos parciales y totales del cronograma que se adjunta como Anexo comenzando a contar los plazos a partir de la firma del Contrato Mutuo con el Agente Financiero (Banco de la Provincia del Neuquén), debiendo iniciar las tareas correspondientes dentro de los treinta (30) días de firmada el mismo. "LA DIRECCIÓN" y "EL BENEFICIARIO" suscribirán un Acta de Puesta en Ejecución del Proyecto al momento en que "LA DIRECCIÓN" constate la iniciación de las actividades en las condiciones técnicas acordadas. d) Preservación del Medio Ambiente: "EL BENEFICIARIO" cumplirá con los recaudos particulares establecidos por la Legislación vigente en el orden Nacional, Provincial y/o Municipal con el objeto de preservar el Medio Ambiente y las condiciones adecuadas de vida, de la contaminación y envilecimiento a que puedan estar sometidas las personas, los bienes, los componentes ambientales y los recursos naturales, como consecuencia de las actividades a desarrollar en el Proyecto. e) Permitir las verificaciones de "LA DIRECCIÓN" de las obligaciones emergentes del proyecto que se financia por este acto, como así también suministrar toda información que oportunamente le fuera solicitada por aquellos, dando cumplimiento a los plazos que los mismos determinen. f) Permitir que "LA DIRECCIÓN" y/o Agente Financiero (Banco de la Provincia del Neuquén) examine o inspeccione, toda vez que lo estime necesario, los bienes adquiridos con los recursos provenientes del préstamo de esta linea, los libros y registros, los lugares y las actividades del referido Proyecto y proporcionar la información técnica, económica, financiera y de todo otro tipo que se requiera. g) "LA DIRECCIÓN" estará facultada para adoptar medidas precautorias para asegurar la viabilidad del proyecto y salvaguardar sus intereses y los del Consejo Consultivo, si de los controles efectuados surgiera evidencia que no se cumplen los objetivos buscados con el financiamiento. h) Seguros: Contratar seguros sobre los bienes a utilizar en el proyecto por el monto que determine el Agente Financiero mientras dure la vigencia del préstamo y que cubra los siguientes riesgos: incendios, rayos, explosión y robo de los equipos no fijos que se financian, y destrucción parcial y total, endosados a favor de "LA DIRECCIÓN". En caso de siniestro de los bienes amparados por la respectiva póliza, se deberá notificar a "LA DIRECCIÓN" y al Agente Financiero del evento mencionado dentro de las setenta y dos (72) horas de ocurrido el mismo. i) Cronograma de inversiones: El plazo de Ejecución del Proyecto se computará a partir de la firma del Contrato de Mutuo respectivo. EL BENEFICIARIO se compromete a comunicar formalmente cada sesenta (60) días sobre el avance del Cronograma de Inversiones y éste será verificado por el Consejo Consultivo a los efectos de liberar los fondos a entregar por el Agente Financiero. j) Garantías: A la firma del Contrato Mutuo "EL BENEFICIARIO" garantizará el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Cláusula 2º del presente, hasta un máximo equivalente al monto otorgado como préstamo, mediante la constitución de garantías a satisfacción del Agente Financiero. Dentro de los treinta (30) días siguientes de producida la certificación de finalización del proyecto por parte de "LA DIRECCIÓN", las partes se comprometen a reunirse para ratificar o modificar los plazos de pago y establecer la forma en que se garantizara la devolución de la deuda. TERCERA: Quiebra del Titular: En caso de concurso preventivo o quiebra del titular a partir de la apertura del Concurso Preventivo, o declaración de quiebra de "EL BENEFICIARIO", caducará el Beneficio o los plazos estatuidos. CUARTA: Nuevas Financiaciones: El presente Convenio no implica compromiso alguno por parte de "LA DIRECCIÓN" de financiar mayores inversiones asociadas o no al Proyecto. QUINTA: "EL BENEFICIARIO" se compromete a concretar el Proyecto dentro de los plazos fijados en la propuesta aceptada, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas. SEXTA: Sin perjuicio de lo expresado en la cláusula anterior, en caso de incumplimiento de algunas de las obligaciones contraidas, "EL BENEFICIARIO" quedará sujeto a la rescisión de los beneficios otorgados. En este caso "EL BENEFICIARIO" deberá reintegrar a la fecha que notifique el Agente Financiero, la totalidad de la suma de dinero recibida hasta la fecha de notificación y serán aplicables las sanciones previstas por la Ley 23.877, y sus Decretos Reglamentarios. SÉPTIMA: Condiciones del Préstamo: Las condiciones generales de la financiación, a través de los beneficios de la Ley Nacional de Fomento de Innovación Tecnológica (Ley 23.877), y conforme a lo dispuesto por el Consejo Consultivo, que "EL BENEFICIARIO" acepta en su totalidad, serán las siguientes: a) Monto a otorgar: " LA DIRECCIÓN" se comprometerá a otorgar un aporte de dinero por hasta la suma de PESOS .................................($.........................) descriptos en la Cláusula Primera. Este monto corresponde a un porcentaje de la inversión total. b) El Agente Financiero será el Banco de la Provincia del Neuquén, con quien "EL BENEFICIARIO" convendrá los aspectos particulares del préstamo y las garantías que lo respalden a satisfacción de esa Institución. d) Plazo de financiación: El plazo de amortización del préstamo se establece en.....................(................) años, contándose a partir de la finalización del período de gracia. e) Tasa de interés: La tasa de interés que se aplicara será del seis por ciento (6%) anual y los intereses se devengaran desde la iniciación del periodo de gracia hasta el reintegro al Agente Financiero, sobre los saldos adeudados, salvo durante el período de gracia en el que sólo se aplicara la mitad de aquella tasa. f) Disposición de los Fondos: Los desembolsos a efectuar por intermedio del Agente Financiero serán realizados de acuerdo al cronograma de inversiones y desembolsos que se acompañan como Anexo. "LA DIRECCIÓN" designará en su ámbito una Comisión de Auditoria y seguimiento del Estado de Avance del Proyecto cuyo informe será determinante para autorizar al Agente Financiero a efectuar el desembolso de la cuota que corresponda dentro del cronograma de desembolsos que forman parte del presente como Anexo. g) El Agente Financiero emitirá la boleta o liquidación de cada cuota, antes del décimo (10º) día corrido contado a partir del último día del mes de devengamiento de cada cuota. "EL BENEFICIARIO" abonará la cuota dentro de los cinco días corridos siguientes a la emisión de la boleta o liquidación de cada cuota. h) "EL BENEFICIARIO" deberá presentarse a requerimiento del Agente Financiero, a la firma del correspondiente Contrato de Mutuo, a partir de suscribirse el presente Convenio, bajo apercibimiento de dejarse sin efecto el presente Préstamo si así no lo hiciera. i) Los gastos que demanden la formulación y efectivización de los aspectos técnicosadministrativos del Préstamo, serán soportados por 'EL BENEFICIARIO". El reconocimiento de la gestión por todo concepto, que realice el Agente Financiero se efectuará a través de un porcentaje del monto acordado que no podrá exceder del dos y medio por mil y será liquidado con cada desembolso. OCTAVA: Aceleración del ritmo de actividades: De común acuerdo se establece que sobre el Cronograma de Inversiones del Anexo, no se podrán producir demoras excepto en los supuestos establecidos expresamente, pero en cambio tendrá derecho "EL BENEFICIARIO" a acelerar el ritmo de las actividades adelantándose respecto al mencionado cronograma y a poner en marcha el Proyecto antes del plazo fijado, quedando a criterio de "LA DIRECCIÓN" atender las solicitudes de desembolso adelantadas a las previstas originalmente. NOVENA: Penalidades: El pago fuera de término de cualesquiera de las cuotas hará incurrir a "EL BENEFICIARIO" en mora automática de pleno derecho, siendo de aplicación las sanciones previstas en el Artículo 39º del Decreto Nº 1986/92. DÉCIMA: Supervisión de los Créditos: El control del destino de los fondos prestados será efectuado por "LA DIRECCIÓN" y el Consejo Consultivo para lo cual "El BENEFICIARIO" se compromete a facilitar toda la información requerida. Si se comprueba la incorrecta utilización de los fondos, "LA DIRECCIÓN" podrá cesar los beneficios haciendo exigible el reintegro total del préstamo más los intereses y multas que correspondiese y resarcimiento de los daños y perjuicios que ocasione al Fondo de Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica. DÉCIMA PRIMERA: El otorgamiento y liquidación del beneficio, así como el goce los plazos de reembolso estarán subordinados a la regularidad de la situación de los beneficiarios en relación con sus obligaciones tributarias y las que correspondan en relación con el Sistema de Previsión Social. DÉCIMA SEGUNDA: Las partes convienen en autorizar al Agente Financiero a contemplar y/o precisar en el Contrato de Mutuo todos los aspectos que no hayan sido previstos en el presente Convenio relativo a las condiciones, formalidades y las que correspondan en relación con el Sistema de Previsión Social. DÉCIMA TERCERA: Las partes aceptan de común acuerdo que el presente convenio se regirá por las Cláusulas del mismo, por lo actuado en Expediente Nº ........... y lo dispuesto por la Ley Nacional Nº 23.877 y Normas Reglamentarias y Complementarias de las mismas. Cualquier duda, controversia o divergencia que surgiera de la aplicación o interpretación de este contrato, o por incumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo, deberá resolverse por acuerdo entre partes o, en su defecto, someterse a la decisión de los Tribunales Ordinarios de la Ciudad de Neuquén, Provincia del Neuquén, renunciando expresamente las partes en este acto, a cualquier otro fuero y jurisdicción. "LA DIRECCIÓN" constituye domicilio en la calle Belgrano 370 de la Ciudad de Neuquén y "EL BENEFICIARIO" constituye domicilio especial en Calle.........................de la Ciudad del Neuquén. En un todo de acuerdo con las cláusulas mas arriba indicadas se firman dos (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad de Neuquén a los ........ días del mes de ...................de mil novecientos noventa y seis.