secretaria de agricultura y ganaderia (sag)

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA (SGJ)
DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (DGOT)
SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA (SAG)
PROYECTO DE BOSQUES Y PRODUCTIVIDAD RURAL (PBPR)
CONSULTORÍA: REALIZACION PARTICIPATIVA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TALANGA, DEPTO. DE FRANCISCO MORAZAN
TERMINOS DE REFERENCIA
El Gobierno de Honduras emitió la Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto 180-2003) y
su Reglamento General (Acuerdo 25-2004); la Ley de Propiedad (Decreto 82-2004) La Ley
General del Ambiente, La Ley General de Aguas, La Ley Marco del Sector Agua Potable y
Saneamiento (Decreto 118-2003), La Ley Forestal y otras relacionadas, demostrando
voluntad en normar el uso de los recursos naturales.
Al final del tercer trimestre del 2005, el Proyecto de Bosques y Productividad Rural
(PBPR), a través del Componente de Gestión Local y Preparación a Desastres, en
aplicación de la primera Ley, apoyo la elaboración y culminación de los Planes
Regionales de Ordenamiento Territorial en 4 Asociaciones de Municipios, las
Mancomunidades, entre ellas la Mancomunidad de Municipios del Norte de Francisco
Morazán (MANOFM) de la cual Cedros forma parte.
Desde marzo de 2006 el proyecto ha iniciado la elaboración de los Planes Municipales de
Ordenamiento Territorial, en su área de influencia; en el departamento de Francisco
Morazán se han realizado los correspondientes a los municipios de Guaimaca, San
Ignacio, Marale, Orica y Vallecillo. Todos estos Planes de Ordenamiento Territorial son
instrumentos para canalizar en forma óptima las inversiones del PBPR, como facilitador de
un desarrollo local sostenible.
En la elaboración de estos instrumentos técnico-jurídicos municipales, la participación de
la sociedad civil, entidades nacionales y las autoridades locales como coordinadores del
proceso, son indispensables. Para tal fin, y en aplicación de la Ley de Ordenamiento
Territorial y de su Reglamento General, se proponen los siguientes Términos de
Referencia para la elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de
Talanga, departamento de Francisco Morazán, con el propósito que este proceso sea
realizado en forma participativa, como está previsto en la Ley
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Objetivo General:
Preparar el resumen de un Diagnóstico Territorial y proponer a la Corporación Municipal ,
un Plan de Ordenamiento Territorial de Talanga, departamento de Francisco Morazán
según la Ley de Ordenamiento Territorial y su Reglamento General, replicando el modelo
1
del Plan ya elaborado del Municipio de Guaimaca, San Ignacio, Marale, Orica, Vallecillo,
Cedros y El Porvenir, usando como unidad de Análisis la(s) micro cuenca(s).
Objetivos específicos:
1. Elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial en Talanga, departamento de
Francisco Morazán.
2. Elaboración del programa de trabajo, cronograma de actividades, en coordinación con
la corporación municipal.
3. Organizar conjuntamente con la municipalidad, la formación y capacitación de la
Comisión Municipal de Ordenamiento Territorial (COMOT)
PROCEDIMIENTO:
1. Reunión de socialización con autoridades municipales, líderes comunales y empresa
consultora sobre el proceso metodológico. Reunión dirigida por la Dirección General de
Ordenamiento Territorial (DGOT)
2. Verificar, ubicar territorialmente, completar y resumir un Diagnóstico Territorial del
Municipio de Talanga, considerando el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal
(PEDM) y lo estipulado en el Plan Regional de Ordenamiento Territorial, de la MANOFM
3. Aplicar fielmente lo prescrito en la Ley de Ordenamiento Territorial y en su Reglamento
General, en particular el artículo 43 que se refiere a la ejecución de un Diagnóstico
participativo
4. Proponer y coordinar con la autoridad Municipal, la organización de grupos de trabajo
por sub cuenca con participación directa de las comunidades
5. Realizar los ejercicios de análisis territorial a nivel de cada micro cuenca, la definición
de una visión territorial de la misma, la zonificación participativa, la definición de normas
de uso y ocupación y los programas y proyectos aplicables
6. Sintetizar esta información y verificarla a nivel de cada una de micro sub cuencas en
Asambleas Comunitarias
7. Estructurar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de acuerdo a las propuestas
de cada una de las sub cuencas y resumir normativas generales, especificas,
programas y proyectos
8. Presentar y discutir en una primera instancia con la corporación municipal la Propuesta
del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y realizar las enmiendas
correspondientes.
9. Aplicar las especificaciones técnicas contenidas en el anexo 1 y aplicar la propuesta de
metodología.
10. Exponer el Plan de Ordenamiento territorial a vista publica durante 30 días, para que la
población del municipio haga sus observaciones.
11. Aprobar en reunión de cabildo abierto de la Corporación Municipal, el Plan de
Ordenamiento Territorial.
12. La municipalidad enviara el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial al Registro de
Normativas de Ordenamiento Territorial (RENOT) de la DOT/SGJ, para su validación y
registro.
2
ACTIVIDADES A REALIZAR:
Las actividades relativas al alcance de los objetivos y el procedimiento descrito y la
coordinación con el enlace Municipal, regular la composición, el funcionamiento y la
organización del mismo y las funciones de sus miembros.
PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA:
1. Programa de trabajo, cronograma de actividades y detalle de la Metodología a aplicarse
2. Síntesis, verificación por micro cuenca y resumen del Diagnóstico Territorial basado en
el contexto departamental y su contexto nacional
3. Mapa de uso actual, áreas productivas, caminos vecinales, centros de acopio de
producción y plan de subdivisión por micro cuenca del municipio, con los asentamientos
humanos analizados en su evolución, perspectivas y definición de perímetros
poblacionales. Los mapas de categorías y subcategorías de zonificación se deben
elaborar considerando las especificaciones técnicas del PMDN (Ver Anexo).
4. Definición de la visión futura territorial por micro cuenca y propuesta de zonificación
para el casco urbano y rural (categorías propuestas en Anexo).
5. Normativa de uso y ocupación por cada categoría de zonificación
6. Propuesta del Diagnostico y del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
 Dos (2) Documentos Impresos y dos (2) digital para las autoridades municipales
y para el Proyecto de Bosques y Productividad (PBPR).
 En formato accesible a una población alfabeta (afiche y/o poster).
7. Plan Municipal de Ordenamiento Territorial aprobado en reunión de cabildo abierto de la
Corporación Municipal, adjuntando punto del Acta del acuerdo de aprobación del Plan.
REQUISITOS DE LA EMPRESA CONSULTORA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Empresa con personal técnico en las ramas Civil, Forestal, Agrícola, Ambiental, Social
y con experiencia de trabajo interdisciplinario.
Empresa con experiencia en la elaboración participativa de trabajos afines.
Empresa con personalidad jurídica.
Empresa con disponibilidad inmediata de trabajo y a tiempo completo para la
ejecución de este Plan Municipal de Ordenamiento territorial.
Empresa con habilidad para trabajo con sistema de información geográfica.
Empresa con disponibilidad de el equipo necesario.
Empresa con experiencia comprobada en la elaboración de Planes de Ordenamiento
Territorial
Empresa con disponibilidad de abrir una oficina por el tiempo de ejecución del trabajo
en el municipio y con residencia de los técnicos en el mismo
SEDE DE TRABAJO
La sede del trabajo será el municipio de Talanga, departamento de Francisco Morazán
3
DURACION DE LA CONSULTORIA
1. El tiempo de duración de la consultoria será de cuatro(4) meses de trabajo, contados a
partir de la firma del contrato
2. La consultoria se dará por finalizada cuando haya sido aprobado el Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial, por la corporación municipal de Talanga, Francisco Morazán,
en Sesión de Cabildo Abierto, con el visto bueno del Proyecto de Bosques y
Productividad Rural.
FORMA DE PAGO
La forma de pago se hará según los productos y será especificado en el respectivo
contrato:
1. Primer pago: presentación del plan de trabajo concertado con la corporación municipal,
con su respectivo cronograma de actividades, el contenido final de cada producto de la
consultoria y la metodología a utilizar
10%
2. Segundo pago: presentación del primer informe de avance, que contendrá el
Diagnostico territorial, Planes de Acción y Planes territoriales, Acuerdo Municipal de la
organización de la Comision Municipal de Ordenamiento Territorial
30%
3. Tercer pago: Presentación del borrador del Documento Final que contendrá, el primer
Borrador del Plan de Ordenamiento Municipal, Mapas de Zonificacion, perfiles de
proyectos incorporados, así como los listados de los participantes en los talleres
comunitarios.
30%
4. Cuarto pago: Entrega del Documento Final con la Certificación del Punto de Acta de la
Sesion de Corporación Municipal en Cabildo Abierto, con la aprobación del plan,
Documento que contendrá las observaciones incorporadas, la Base de datos y el CD
interactivo del Sistema de Información Territorial del municipio..
30%
4
ANEXO 1.
EXTRACTO DEL REGLAMENTO GENERAL (ACUERDO N0. 25-2004) DE LA LEY DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTÍCULO 41.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial es el instrumento técnico
que orienta las actividades de los sectores económico, ambiental y social en el ámbito
municipal y sirve de referencia a los diferentes Planes y estrategias sectoriales y está
constituido por los Planes de uso y ocupación territorial a nivel municipal.
ARTÍCULO 42.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial se elaborará sobre la base
del Diagnóstico Territorial, del análisis de uso del territorio y sus conflictos y de las
perspectivas de uso y ocupación del territorio.
El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial estará referido obligatoriamente al Plan
Regional y al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.
ARTÍCULO 43.- El Diagnóstico Territorial será un proceso participativo que considerará
los aspectos siguientes:
1. Poblacionales, tales como evolución, estructura, índices demográficos,
características culturales y étnicas;
2. Asentamientos humanos, su jerarquía, grado de ocupación, evolución, límites
administrativos y vivienda;
3. Sociales, tales como salud, educación, equidad de género, participación ciudadana,
seguridad alimentaría, organizaciones sociales y políticas y grupos de interés;
4. Biofísica tales como geología, geomorfología, suelo, clima, fauna y vegetación;
5. Económicos tales como sistemas de producción por los sectores primarios,
secundario y terciario, capacidad de generación de empleo, potencial para el
desarrollo industrial, financiero y comercial;
6. Equipamiento social tales como servicios de agua potable y saneamiento, energía,
comunicaciones, transporte e instalaciones educativas, de salud, deportivas,
comunitarias, sanitarias y recreativas;
7. Infraestructuras tales como sistema vial, obras hidráulicas y sistemas de riego;
8. Vulnerabilidad de las personas, de la infraestructura, de los servicios y de los
ecosistemas ante los fenómenos naturales; y,
9. Legales e institucionales tales como declaratorias, reservas, sistema catastral,
registros, régimen de propiedad, límites, competencias y autoridades.
ARTÍCULO 44.- El análisis del uso del territorio y sus conflictos comprenderá la
caracterización del uso actual, los conflictos de uso, la evolución de la aptitud del territorio,
su ocupación e identificación de las áreas de riesgo.
ARTÍCULO 45.- La perspectiva de uso y ocupación del territorio comprenderá lo siguiente:
1. La visión municipal territorial; y,
2. La formulación de políticas, estrategias y objetivos municipales;
5
ARTÍCULO 46.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial contendrá los lineamientos,
las declaraciones y el mapa municipal de zonificación territorial.
ARTÍCULO 47.- Los lineamientos del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial son los
aspectos vinculados al municipio en el contexto regional y nacional y los demás
enumerados en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial en el presente Reglamento
General.
Comprenderá además las ordenanzas, Planes reguladores de los asentamientos
humanos, normativas y procedimientos, el listado de los proyectos y Planes
particularizados, tales como el vial, de riesgo, de gestión de recursos hídricos y
ecológicos.
ARTÍCULO 48.- El mapa municipal de zonificación territorial será elaborado en una escala
comprendida entre 1:500 a 1:50,000 y representaciones gráficas o digitales en escala
conveniente, de acuerdo al territorio y la población, y contiene la ubicación espacial de la
Estrategia Municipal del Ordenamiento Territorial en base a los lineamientos regional y
nacional, respectivamente.
Para los asentamientos humanos se utilizarán las escalas preferentemente comprendidas
entre 1:500 y 1:10,000 y representaciones gráficas o digitales en escala conveniente.
ARTÍCULO 49.- El mapa municipal de zonificación territorial será elaborado sobre la base
de las micro cuencas y su relación de importancia con los asentamientos humanos.
ARTÍCULO 50.- La elaboración de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
será un proceso participativo y concertado, para lo cual deberá cumplirse con las fases
siguientes:
1. Preparación y promoción, lo cual implica el acuerdo de la Corporación, la
organización de la participación y consultas a la población, solicitudes de asesoría
técnica, identificación de fuentes de financiamiento y la creación de las unidades
administrativas necesarias.
2. Elaboración del Diagnóstico Territorial con el apoyo de facilitadores y de asistencia
técnica, y elaboración de la visión o imagen objetivo territorial, y la validación
comunitaria de los mismos;
3. Planteamiento de alternativas territoriales, del Plan de Ordenamiento, del Plan
Regulador, de Planes de áreas municipales bajo régimen especial y de los
Reglamentos Generales y Específicos;
4. Aprobación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial por la Corporación
Municipal en Cabildo Abierto de acuerdo a los procedimientos previstos en el Título
IV de este Reglamento General; y,
5. Notificación a la Dirección de Ordenamiento Territorial de la Secretaria de
Gobernación y Justicia, para su verificación de la compatibilidad con el Plan
Nacional y Regional y hacer su Registro.
6
ANEXO 2
PROPUESTA DE METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN MUNICIPAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
METODOLOGÍA
1. Preparación (contrato con Municipalidad y PBPR)
 Empresa ordena, resume y verifica los datos de base
 Preparar un Resumen Diagnóstico por sub cuenca (datos estadísticos a
verificar)
 Preparar presentación de los mismos (maqueta, mapa de dibujo, esquema)
Prepara además mapas básicos en escala conveniente 1: 10.000 – 1: 20.000
con las curvas a nivel y accidentes principales
2. Acuerdo Municipal de inicio
 De Ordenamiento Territorial y establecimiento de la Comisión (de tierra de
Ordenamiento Territorial) con participación de delegados de cada aldea o mejor
de cada sub cuenca y de los técnicos municipales y un representante de la
Autoridad Municipal (Vice alcalde o Regidor)
3. Realización de las caminatas
 Trabajo de bufete de unión y verificación de limites
 Verificación de campo
4. Las comunidades se organizan
 Para el recorrido de campo, de acuerdo a una ruta explicativa,
 Los grupos son de de 6-7 personas en cada sub cuenca, acompañadas de
un(os) técnico(s)
5. La empresa alistará el equipo de campo necesario
 GPS bueno, cinta métrica láser, clinómetro
 Propuesta de rutas y segmentos
 Calendarios de ruta
 La hoja de observaciones a realizar (Anexos) que incluyen la normativa por zona
6. Los temas de observación en cada ruta son los siguientes
 Precisar los límites de zona
 Limites municipales, marcar donde no hay acuerdo (pretensión) y proponer una
solución basada en aspectos físicos mas que políticos
 Limites actuales y de los futuros con previsión hasta el año 2025
 Delimitar y separar las zonas de riesgo por inundación y deslizamientos
 Limites de cauce de ríos o quebradas ( según ley vigente )
 Areas de producción de agua para todo poblado mayor de 100 habitantes
 Tratamiento de agua y ubicación de desechos para poblados mayores de 2000
habitantes en previsión del año 2020
7









Demarcación de las áreas protegidas y micro cuencas productoras de agua
Demarcación de zonas forestales productivas y en crecimiento
Demarcación de zonas forestales protectivas o de restauración
Demarcación de zonas agrícolas intensiva y de riego
Demarcación de áreas de agroforestería o silvopastoriles
Otros proyectos, balnearios, hidroeléctricos, turísticos, comerciales o industriales
y artesanales
Infraestructura vial
Ubicación de la infraestructura de servicios públicos, salud, educación
comunicación
Sitios históricos, culturales y arqueológicos, minería , material pétreo, canteras,
otros
7. Propuesta del Borrador
 Presentación a la Comisión Municipal de Ordenamiento Territorial, a la
Corporación Municipal y al Proyecto de Bosque y Productividad Rural
 Tiempo de consulta 30 días
 Presentación en cabildo abierto
 Aprobación
8. Presentación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Al RENOT de la SGJ
 Para su validación
 Para su registro
8
ANEXO 3
INDICE Y CONTENIDO DEL PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Índice indicativo del Documento Plan Municipal de Ordenamiento territorial
Resumen ejecutivo
Introducción
Antecedentes,
Ley de Ordenamiento Territorial y su Reglamento General y el Acuerdo Municipal con la
fecha de inicio,
Metodología y
Resultados principales relativos a la población, asentamientos
y zonificación en
porcentaje del territorio municipal. Avance en la elaboración de la normativa, de
posprogramas, proyectos relativos
1. Objetivo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
Lograr un mejoramiento en el bienestar de la población, mediante un aprovechamiento
óptimo de los recursos naturales, conforme a su vocación natural, con visión de futuro y
enmarcado dentro del Plan Nacional y Regional.
2. Contexto del municipio
En el nivel nacional y sub regional, posición relativa a los centros poblacionales nacionales
mayores, a los ejes de transito (presente y futuros, y aeropuertos, líneas de alta tensión,..)
a las áreas protegidas, al agua (cuencas, riesgos por inundación recurrente, potencial de
riego, hidroeléctrico,..) y a las zonas de bosque productor y de alto potencial agropecuario
intensivo.
El Municipio por rango poblacional, superficie Índice de Desarrollo Humano (IDH),
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y Producto Interno Bruto (PIB) (ejemplo datos
Presidencia, PNUD 2005)
3. El territorio del municipio
Límites del ámbito municipal y perímetros intermunicipales, con conflictos indicados (mapa
y texto breve).
Área relativa a Honduras, al Departamento y a la Mancomunidad.
Situación del catastro y registro de la propiedad, delimitación de perímetros urbanos.
4. Aspectos ambientales (análisis general y por sub cuenca municipal)
Clima, geología, suelos, topografía, cuencas, aspectos hídricos, zonas de vida y
ecosistemas actuales.
9
Áreas protegidas municipales, áreas de reserva hidrológica, área y ubicación de las
fuentes, captaciones y tanques de distribución y alineación aproximada de líneas de
conducción de agua.
5. La Población del municipio
Aspectos poblacionales relativos al departamento, evolución, pirámide de población,
tendencias y previsiones a los 20 años análisis general y por sub cuenca municipal.
6. Los asentamientos humanos y poblados del municipio
Jerarquía de Asentamientos Humanos, su evolución en el proceso de concentración
(1988-2001-2005). Los poblados que aumentan la población, que mantienen y pierden la
población.
Los poblados que según la LOT y la Ley de Municipalidades necesitan delimitación del
perímetro análisis general y por sub cuenca Municipal
7. Aspectos socioeconómicos (análisis general y por sub cuenca Municipal)
8. Mapas y esquemas de referencia, pocos textos
La población por aldeas y sub cuenca, mapa resumen de IDH, NBI, acceso a los servicios
básicos (vivienda, escuela, centros de salud, agua, luz y teléfono), escolaridad y
ocupación de acuerdo al censo
Comité de desarrollo local, Comités de Transparencia, etc.
Organizaciones locales (financieras, educativas, deportivas, ambientalistas,..)
Organización Municipal (alcaldía) y presencia institucional
9. Uso actual del suelo, Modelo territorial actual
Uso del suelo en base a imagen satelital según esquema PMDN
Patrones de uso
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Agricultura tradicional
Matorral
Agricultura industrial
Plantaciones
Agrícolas
forestales
Pasto cultivado
Sabana
Bosque de pino maduro
Bosque de pino medio
Clase de uso (agrupación realizada
con fines de análisis)
Agricultura Tradicional y/o Matorral
y
Agricultura Tecnificada y Semi –
Tecnificada
Pastizales y Sabanas
Bosque de Pino
10
Patrones de uso
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Clase de uso (agrupación realizada
con fines de análisis)
Bosque de pino joven
Bosque de pino regeneración
Bosque de pino ralo o explotado
Bosque latifoliado y pino maduro
Bosque latifoliado y pino medio
Bosque latifoliado y pino joven
Bosque Latifoliado
16. Café
17. Zona de extracción de material
selecto
18. Zona con evidencia de derrumbe
19. Zona con evidencia de inundación
20. Zona Poblada
21. Zona Industrial
22. Cuerpo de Agua
Bosque Mixto
Bosque Latifoliado
Café
Suelo Desnudo
Asentamientos Humanos
Cuerpo de Agua
10. Conflictos de uso del suelo
Zonas de conflictos de uso, por pendiente, disponibilidad de agua, acceso
Zonas de peligro y vulnerables (esquema PMDN)
SIMBOLO
CATEGORIA
ACTUAL
A1
A2
Agricultura Tecnificada
Agricultura Tradicional
-Matorral-Guamil
Bosque de Pino
Bosque latifoliado
Bosque
latifoliado
ribereño
Bosque Mixto
Pastos - sabanas
Suelo desnudo
Asentamientos
humanos
BP
BL
BLR
BL/P
P
SD
C
USO
TIERRA LADERA (L)
SUELO
SUELO
SUPERFICIA
PROFUNDO
L (S0)
(S1)
SOBREUSO
ADECUADO
TIERRA PLANA (P)
SUELO
SUELO
SUPERFICIA
PROFUNDO
L (S0)
(S1)
ADECUADO
ADECUADO
SOBREUSO
ADECUADO
ADECUADO
SUBUSO
SUBUSO
ADECUADO
SUBUSO
SUBUSO
SUBUSO
SUBUSO
SUBUSO
SUBUSO
ADECUADO
ADECUADO
SOBREUSO
SOBREUSO
URBANO
LADERA
ADECUADO
ADECUADO
ADECUADO
SOBREUSO
URBANO
LADERA
ADECUADO
SUBUSO
ADECUADO
SOBREUSO
URBANO
PLANO
ADECUADO
SUBUSO
SUBUSO
SOBREUSO
URBANO
PLANO
11. Visión territorial del Municipio
Articulación con el Plan de Ordenamiento Territorial Nacional y Sub Regional y
complementariedad de las cuencas.
Objetivos del plan de Ordenamiento Territorial, Visión territorial municipal y Misión de la
Municipalidad en este Plan.
11
12. Propuesta de Zonificación (Tabla)
Se ubican en un mapa las diferentes zonas según la tabla Anexa además de las redes y
puntos de particular interés.
13. Normativa general por cada una de las zonas descritas
Se dan los lineamientos generales de las normativas para el uso y ocupación de cada una
de las zonas definidas.
14. Programas y proyectos anexos
Se propone un perfil de los programas y proyectos definidos de importancia en el Plan de
Ordenamiento Territorial Municipal, con especial referencia a los contenidos en el Plan
Estratégico de Desarrollo Municipal.
Zonificación Municipal
Metodología y clasificación de zonas o categoría de uso y ocupación futura modificados
del PMDN e indicación de normativas por cada zona y sub cuenca del municipio.
No.
Nombre categoría
1
Asentamiento actual y áreas de Perímetro
interés particular (arqueológico,
histórico, étnico)
Asentamientos con normativas a Perímetro
futuro (>50 viviendas)
2
3
4
5
6
7
8
9
Asentamientos dispersos
Criterios normativos
Nivel de acuerdo a tamaño y
evolución
prevista.
Plan
particularizado necesario (Anexo)
Norma mínima, calles, retiros,
altura edificios y ubicación servicios
públicos y equipamiento
Achurado y Sin regulación especificas, sólo
escuela,..
saneamiento
Áreas y parques industriales
Cuenca productoras de agua Perímetro,
No uso intensivo, no nuevas
potable , fuentes, captaciones, Limites
y asentamientos ni viviendas sin
tanques saneamiento y rellenos puntos
saneamiento,
no
paso
de
carreteras en las áreas criticas
Deporte, esparcimiento
Cuencas uso múltiple, riego, Limite
Restricciones al uso forestal de tala
hidroeléctrica,
ubicación
rasa, no edificaciones ni paso de
represas y carreteras en las áreas criticas
área
de
embalse
Áreas
de
evidencia
de Conos
y No edificaciones
ni paso de
amenazas por derrumbes e áreas
carreteras en las áreas criticas y
inundaciones 25 años y áreas afectadas
lugares de obras físicas
de recuperación
Área agrícola y agropecuaria Área
Cercas vivas, barreras, perímetro
intensiva, pendiente inferior al
de riego, mecanización,
15%, terrenos profundos, riego
12
10
11
12
13
14
15
Red
Área de uso agroforestal, todo lo
arriba del 15% con profundidad
media y baja
Área de bosque productivo, en
terrenos superficiales y no
degradados, plantaciones
Área de bosque protectivo por
inestabilidad hidrogeológica
Plantaciones
forestales,
y
perennes
Extracción de material y minería
a cielo abierto
Riberas de río, espejos de agua
y humedales
Vial
primaria,
secundaria,
terciaria
y
caminos
de
herraduras y veredas
Hídrica natural y agua potable
Energía
y
teléfono
estaciones celulares
Área
Indicación de obras y medidas a
respectar y fomentar
Área
Según plan de manejo
Área
Solo extracción de madera muerta,
rondas y plan recontrol
Medidas preventivas al momento
del aprovechamiento
Normas especifica DEFOMIN y
SERNA
Por núcleo y amortiguamiento
Área
Área
Áreas
Líneas
puntos
Líneas
bandas
fijo, Líneas
puntos
13
y Derechos de vías nacionales y
municipales
y Ancho riberas, derecho de paso
y Derecho de paso
ANEXO 4
ÍNDICES Y CONTENIDO DEL RESUMEN DEL PLAN MUNICIPAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1. Hojas de textos, mapas y gráficas.
2. Marco legal e institucional nacional y de organizaciones locales.
3. El Municipio en el contexto de la Nación y la Mancomunidad (vías de comunicación,
cuenca, agua e hidroeléctrica, áreas protegidas) puntos positivos y negativos (del
satélite para abajo).
4. La visión territorial municipal a 20 años, síntesis de la visión por sub cuenca.
5. La evolución de la población, la pirámide poblacional comentada y la jerarquía de
las comunidades.
6. El patrón de asentamientos humanos, su conexión vial a futuro y la dotación de
servicios y equipamiento básico por importancia de poblado.
7. Las áreas de riesgo por inundación, deslizamientos y otras delimitadas y las
comunidades vulnerables.
8. La zonificación territorial municipal por categorías y su normativa especifica/
(reglamento de uso y ocupación de suelo y red vial, equipamiento, infraestructura
de servicios y red hídrica).
9. El listado de programas y proyectos del corto, mediano y largo plazo.
14
15