UAM XOCHIMILCO. DEFORESTACIÓN A CAUSA DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN COMUNIDADES DE TLÁLPAN. INTEGRANTES DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: GARCIA VALENCIA LUIS. MARTÍNEZ MARTINEZ CRUZ ALBERTO. 1 INDICE. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………3 PUNTOS DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………………………4 IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES………………………………………………7 DELEGACIÓN TLALPAN…………………………………………………………………10 - SUELO DE CONSERVASIÓN ………………………………………………11 FLORA Y FAUNA…………………………………………………………………12 PROCESOS DE DEFORESTACIÓN…………………………………………………13 - AGRICULTURA……………………………………………………………………14 PASTIZAL……………………………………………………………………………15 CRECIMIENTO URBANO………………………………………………………15 DEFORESTACIÓN POR CRECIMIENTO URBANO……………………………17 - MOTIVOS DE INVASIÓN EN RESERVAS ECOLÓGICAS………18 PROCESOS DE INVASIÓN……………………………………………………19 CONSECUENCIAS DE LA INVASIÓN DE TERRENOS…………21 INSTITUCIONES EN PRO DE LOS BOSQUES…………………………………22 MÉTODOS Y CANTIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS…………………………………………23 ACCIONES EN EL MARCO DE LAS LEYES……………………………………28 PROYECTOS DE REFORESTACIÓN EN LAS ZONAS AFECTADAS…37 - VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS PROYECTOS REFORESTACIÓN………………………………………………………………41 DE RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………………43 DISCUSIÓN Y ANALSIS DE RESULTADOS (CONTRASTACIÓN DE TEORIAS E HIPOTESIS.)……………………………………………………………………44 CONCLUSIÓN…………………………………………47 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………49 ANEXOS………………………………………………………………………………………………50 2 INTRODUCCIÓN. Dentro del contenido del presente proyecto de investigación, se pretende dar una visión de la gran importancia de los bosques, y como estos están tan íntimamente ligados, tanto con el vital líquido, que es el agua, y con la existencia de la vida en la tierra. Por lo que se dará un panorama general de cual es el grado de relación de los bosques, en diversas formas como lo es el clima, etc. Por lo que se dará una noción, de cómo los bosques son atacados, ya no solo por la plaga, sino por el hombre mismo. Que mediante su “civilización” destruyen los bosques. Sabremos cuales son las principales causas de la desaparición de los bosques, y cual es la magnitud de cada una de estas causas, y sobretodo, por el crecimiento de la población de una manera desmesurada. También podremos saber cuales son las acciones que toma la delegación de Tlálpan para, ya no erradicar el problema, sino que por lo menos controlar estas acciones; que no es solo de unos cuantos, sino que de todos los que poblamos en las grandes ciudades y la de sus alrededores. Dentro de los programas implementados por la delegación; saber cuales son las eficiencias de la implementación de dichos programas. En el aspecto de concientizar a la población para poder erradicar el problema, y de cómo responde la población ente estas acciones mediante la implementación de encuestas a los residentes de la zona. Así como la eficiencia de las acciones de reforestación. Al igual de cuales son los proyectos de reforestación que se tiene en lista de realización, así como cuales son las ventajas y las desventajas de las implementaciones de dichas acciones y con cuantos recursos económicos cuentan para la ejecución de estas. También de cuales son los beneficios económicos para la delegación. Y sin dejar a tras las acciones legales de la delegación ante dichas actividades, que destruyen nuestra supervivencia. 3 PUNTOS A REALIZAR EN LA INVESTIGACIÓN. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA. En la delegación de Tlálpan, se ha provocado un gran daño ecológico dentro de las reservas forestales con las que cuenta la delegación, y es una de las mayores causas que provoca un proceso de desequilibrio ecológico y de los cuales son de suma importancia a tratar. Este es una de las delegaciones más importantes y el cual es unos de los grandes pulmones que provee de oxígeno, no solo de esta zona, sí no de todo el D.F.; por lo que esto esta acarreando serios problemas, en diversos aspectos; dentro de los cuales son, de Salud, económicos, ambiéntales…etc. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.- ¿Cuál es una de las principales causas que esta provocando un aumento en el proceso de deforestación de las zonas boscosas de Tlálpan? 2.- ¿Qué daños esta provocando la deforestación de los bosques al medio ambiente? 3.- ¿Qué importancia tiene esta delegación, con lo que respecta a los recursos forestales con los que cuenta? 4.- ¿Cuál es las desventajas de la implementación de los proyectos? OBJETIVOS. Averiguar cual es la relación de los bosques con el delicado equilibrio ecológico de la naturaleza de esta zona. Saber cuales son los programas que esta implementando la delegación para la preservación de las zonas boscosas de esta delegación y si posee alguna desventaja. Que acciones están realizando la delegación con las personas que contribuyen al proceso de deforestación en esta delegación a causa de la invasión en estas zonas. 4 Saber cual es la percepción de los habitantes en las acciones de deforestación que ellos realizan al establecerse en zonas boscosas. MARCO TEORICO. El desarrollo de la presente investigación, se conformará con información, que procede a partir del siguiente rango de fechas. De 1994 al 2006, conteniendo una información de aproximadamente 12 años. Dentro de las que procederán leyes y programas, así como la fundación de los ejidos a estudiar. PLANTEAMIENTO DE TEORIAS. Debido al gran crecimiento de la mancha urbana, esto trae como consecuencia, el aumento de la deforestación para la creación de zonas conurbanas. A la falta de un trabajo estable, la población se dedica a la tala de los bosques, provocando el crecimiento de la deforestación, y practicar la agricultura. A la escasez de tierras para el cultivo de alimentos, la población deforesta las zonas boscosas, para la creación de campos para la siembra. La infertilidad de la tierra y escasez de agua se relaciona con la tala de los bosques por parte de la población, al igual que de los taladores clandestinos. OBJETO DE INVESTIGACIÓN. El objeto de investigación el cual se selecciono son los bosques, al ser considerados una de las principales fuentes de vida y la cual es destruida por diversas causas y que la población no sabe cuan importante son estos sistemas ecológicos para el sustento de la vida en el planeta y de la cual deberíamos de cuidar más. Este sistema ecológico, cuenta con gran diversidad de árboles, a demás de estar estrechamente ligado con la recarga y mantenimiento de los mantos acuíferos. Al igual que los bosques posee una gran diversidad de animales nativos de estos lugares. 5 HIPOTESIS. Si prosigue el crecimiento desmedido de la mancha urbana, entonces aumentaran las talas de los bosques para el sostenimiento de la población. Si la delegación proporciona más permisos de construcción las reservas ecológicas desaparecerán. Sí no aumentan los resultados de los programas de reforestación, entonces los bosque desaparecerán en poco menos de 100 años. Si la delegación no brinda información de la importancia de los bosques a la población que se localiza a los alrededores de los bosques, entonces la población continuará con la tala de los bosques. Si la delegación no brinda lugares de reubicación para las personas que no tienen donde vivir, entonces llegaran más a las zonas boscosas para cimentar lugares de vivienda. Sí la delegación no propone leyes de castigo a los ejidatarios y lideres que venden sus tierras sin permisos de la delegación las personas que tengan la posibilidad de comprarlo, construirán más casas en un futuro con mayor confianza. Si el gobierno no brinda facilidades a la población para la adquisición de una casa, entonces las personas seguirán comprando casas en zonas cerca a los bosques. METODOLOGIA. Para el desarrollo de la investigación, se emplearan encuestas para la obtención de datos con lo que respecta a las actividades de las familias, así de las características de sus terrenos. La obtención de información por medio de Internet, con lo que respecta a las instituciones. 6 IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES. LOS BOSQUES: SISTEMAS ECOLÓGICOS DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA HUMANIDAD. Desde los tiempos más primitivos, el hombre, desde que comenzó a ser hombre, se sabe, que él ha empleado los recursos de la naturaleza para su subsistencia. Él, tenía como base alimenticia los vegetales. Con la evolución de la mente humana, y el desarrollo de tecnología, para su bienestar a transformado todo lo natural en elementos que satisfagan una necesidad. Desde el agua, hasta la tierra, que es la principal fuente de riqueza del hombre; pero que este transforma y no restituye lo que este utiliza, es decir, que no hace nada para retribuir a la tierra por lo que obtiene de ella. Dentro de los grandes ecosistemas que existen en la tierra, todos son importantes, pero el más importante de todos, dentro de la ya “evolucionada” sociedad, los bosques forma uno de los principales sostenes de la vida en ellos. Existe gran diversidad de bosques; como lo son: El El El El bosque bosque bosque bosque mixto. de coníferas. templado. tropical. A través del tiempo se ha descubierto que los bosques son mucho más importantes de lo que esperábamos para el ciclo del oxígeno. Pensábamos que los océanos eran los elementos más importantes. Pero que en la actualidad ya no lo son. No solo no lo son, contribuyendo probablemente en menos del 8% de oxígeno al reciclaje atmosférico, sino que muchos están comenzando a ser consumidores de oxígeno. Si vertimos mucho más mercurio en los mares, el océano será un consumidor de oxígeno. El balance está cambiando. Por consiguiente, serán los bosques de los cuales dependemos a preservarnos de una situación anárquica de problemas de grandes magnitudes. Por lo siguiente, los bosques (vegetación) es uno de los reguladores del clima, y unidos poseen una estrecha relación con el suelo, principal fuente de recursos de la humanidad en todos los tiempos. (Ver imagen 1 en anexos) 7 Sabemos que el clima influye en la vegetación y esto se estrecha aun más por el suelo. Ya que la vegetación que cae cubre el suelo, creando una especie de colcha, la cual protege al suelo de esta región, al igual que el de otros medios, como lo son las selvas de otras regiones del país y del mundo. Esta colcha protege al suelo de las inclemencias del tiempo, y del viento, del cual con ello se evita la erosión del suelo; al igual que la lluvia que se presentan en estas circunstancias. El agua se desliza con una menor velocidad y se retiene el agua un mayor tiempo, también evitando la desmineralización de la tierra. Con la retención del agua en el transcurso de las lluvias, también se recargan los mantos freáticos, de los cuales depende la mayor parte de la población; es decir, no solo la delegación de Tlálpan, sino que depende todo el Distrito Federal. Los bosques también propician gran parte de las precipitaciones. Cuando se talan los bosques de las crestas, se puede observar que la lluvia decae entre un 10 y un 30%, lo cual quizás se pueda tolerar. Lo que no se ve que sucede, es que la precipitación puede disminuir alrededor del 80% siendo la lluvia sólo una pequeña fracción de la precipitación total. Es muy posible que en las tranquilas noches claras sin nubes, haya una precipitación importante sin que ninguna lluvia sea registrada por los instrumentos en los sistemas forestales. Por lo tanto es posible producir muy rápidamente condiciones semidesérticas simplemente eliminando los árboles de los altos de las colinas. Esto se está haciendo a gran escala, a través de la tala, tanto moderada como inmoderada. Moderando todo es la característica de los bosques. Moderan el frío y el calor excesivos, las escorrentías excesivas, la contaminación excesiva. Cuando los bosques se desforestan, se provocan extremos inmoderados. Y desde luego, son los bosques quienes crean los suelos. Son uno de los muy pocos sistemas existentes para la creación de suelos. Algo muy importante en este aspecto, es que los suelos tardan aproximadamente en reformarse, en unos 10,000 años nada más. Y toda esta relación equilibrada, se ha desestabilizado a raíz de la deforestación de los bosques, por medio de las siguientes actividades. La tala clandestina. El incremento de zonas agrícolas. El incremento de la ganadería. El crecimiento d la mancha urbana. Este último, es el más feroz consumidor de los bosques en todas las regiones del planeta. 8 Por lo que los bosques son uno de los medios por los cuales, controlan el reciclamiento del oxigeno, es decir, que purifique el aíre contaminado por las industrias y los automóviles. Los bosques se relacionan con varios factores ambientales, los cuales son propicios para la vida de ciertas especies y que a su vez conforman un ecosistema que mantiene un equilibrio biológico. 9 DELEGACIÓN DE TLAPAN. La Delegación Tlálpan se localiza al sur de la Ciudad de México. Con sus 31,061 hectáreas, De las cuales 7 635 son de zona urbana y 25 426 de suelo de conservación. En cuanto a la densidad de población, es uno de los más poblados, con una densidad de 600 000 habitantes, distribuidos entre nueve poblados y 148 asentamientos irregulares, es la delegación de mayor superficie de las 16 en las que está dividido el Distrito Federal. La parte norte es eminentemente urbana y ocupa 17% de la delegación. El sur es rural y abarca una porción importante de la Sierra del Ajusco, que representa uno de los principales refugios forestales de la ciudad y fuente esencial de la recarga de los acuíferos de la región. Tlálpan es una de las delegaciones con mayor variedad en el uso del suelo. En esta delegación se ubican pequeñas y medianas industrias, corredores comerciales, una de las zonas de hospitales más importantes del país, unidades habitacionales, zona rural y forestal. Uso del suelo en la delegación de tlálpan. Superficie total de hectáreas. Tlálpan 31 601 Ha. Suelo urbano.16.05 Suelo de conservación 83.51 Uso habitacional. 12.28 Uso mixto 1.8 Áreas verdes y espacios abiertos. 1.01 Equipamiento. 1.44 La población actual de Tlálpan supera el medio millón de habitantes; constituye una de las delegaciones con mayor crecimiento demográfico. En las décadas de los años 70 y 80, los amplios espacios abiertos del sur fueron urbanizados, creándose importantes asentamientos humanos en la zona de los pedregales y el Ajusco bajo. Aunque en la última década la tasa de crecimiento disminuyó, persisten fuertes presiones sobre la zona de conservación y son crecientes las dificultades para detener el crecimiento de la mancha urbana. En relación con el equipamiento, durante 1995 el 98% de las viviendas contaban con energía eléctrica, 84.2% con drenaje y 86% disponía de agua entubada, la cual se extrae principalmente de pozos profundos y en menor medida se capta de manantiales. De acuerdo con una estimación preliminar, en 1998 el consumo de energía de la delegación ascendió a 13.7 PJ, lo cual representa cerca de 2% del consumo final de energía de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México y 0.4% del consumo nacional. 10 De seguir la tendencia en el crecimiento poblacional y económico de la delegación, las emisiones de bióxido de carbono asociadas con el consumo de energía crecerían en cerca de 45% para el año 2010. Dentro del ejido que se encuentran en desarrollo de la mancha urbana, es el de las comunidades de nombre “Los zorros” y la de “Solidaridad”. SUELO DE CONSERVACIÓN. Dentro de lo que se refiere a los suelos de conservación, son lugares designados por la delegación, para la protección de la flora y la fauna, al igual que son considerados “Intocables” por la población ya que son de gran utilidad para los habitantes de la región. Y por lo cual no deben de ser invadidos; muy independientemente de que sean grandes extensiones de terreno “Sin uso” considerados así por la población que carecen de vivienda. Tlálpan han ido ocupando algunas de las mejores áreas por su calidad ambiental (montañas, bosques, cañadas, milpas), hasta cubrir una superficie similar a la del bosque de Chapultepec. La delegación posee una extensión de 25 426 hectáreas, para este fin. Dentro de los cuales se seleccionan en las regiones con las tierras más fértiles de la región, tales como el ajusco, cuyas cumbres colindantes son el Xitle, Mezontepec y Malacatepetl; al igual que dentro de este rango, podemos encontrar algunos parques dentro de este parámetro de áreas de conservación, como lo es él caso de los fuentes brotantes, cumbres del ajusco y las cuales poseen una extensión de 129 y 920 hectáreas respectivamente. Pero no solo encontramos estas áreas, sino que podemos localizar otras zonas, las cuales ya están sujetas a áreas de conservación, como lo son (Ver imagen 2 en anexos) El parque urbano y el bosque de Tlálpan. Este último, con una extensión de 252.8 hectáreas. En el interior de estas regiones, se encuentra un clima muy favorable ya que una gran extensión de la delegación posee características rurales, debido al crecimiento de los asentamientos urbanos. 11 FLORA Y FAUNA. La vegetación que posee esta delegación, por la ubicación de los bosques es muy rica, en cuanto a diversidad de especimenes, dentro de los cuales podemos localizar los siguientes: Una gran diversidad de cedros. Madroño. Cuchara. Huejotes. Tepozan Pinos. Oyameles. Encinos. Estos son un ejemplo de la diversidad de vegetación en cuanto a los árboles que poseen este tipo de regiones; al igual, que podemos localizar diversidad de zacates y de pastos. Y no solo estas plantas, sino que al igual podemos encontrar nopal y otra diversidad de cactáceas, las cuales se localizan en las partes bajas de los bosques de la delegación. Con lo que respecta a la fauna, podemos observar, las siguientes especies. Variedad de aves. Venados. Ardillas. Lobos. Tlacuaches. Con lo que respecta a los lobos y en las aves, en especial las águilas, solo los podemos ver en cautiverio, los cuales han descendido su población considerablemente, llegando casi a la extinción, a causa de la caza, en pos de la protección del ganado. Todo ello nos lleva a lo siguiente: Que en consecuencia, el “suelo de conservación” se ha convertido en el objetivo fundamental de todo un proceso de crecimiento irregular que pone en peligro aspectos tan básicos para la ciudad como su equilibrio climático y ecológico, sin olvidar la importancia de la cubierta forestal, necesaria para el ciclo hidrológico de la cuenca, tanto desde el punto de vista de la recarga del acuífero como de la protección contra los procesos erosivos. 12 PROCESO DE DEFORESTACIÓN. Dentro de los procesos de deforestación en la zona, se debe principalmente a tres factores, los cuales son los siguientes. Agricultura. Quema de pastizales. De uso Urbano. Por plaga. Dentro de lo que corresponden a los valores de extensión de cada una de estas actividades, no es estable, debido a que anteriormente se poseía un control de cada una de las extensiones, debido a que poseía un cierto orden es decir, “La evolución de cada uno”. Bosque Pastizal Agricultura Zona urbana. Este era una da las secuencias que seguía la transformación del uso del suelo. Pero ahora se salta el segundo y tercer proceso, es decir, pasa de bosque a zona conurbana. 13 Ahora se presenta el siguiente proceso actual. En la cual las zonas agrícolas se transformar a zonas de pastizales y se pretende transformar también en zonas boscosas. Por medios de las cuales se obtengan recursos económicos por medio de la reconversión productiva. Y de las cuales los procesos se mencionarán de manera separada. PLAGAS: se presenta un proceso de deforestación debido al azote de los árboles por medio de plagas tales como: barrenadores y descortezadores. AGRICULTURA. Dentro de los procesos de agricultura, se tiende a practicar por las zonas conurbanas dentro de los bosques que se localizan a su alrededor. Para la práctica de este proceso, los agricultores de la zona lo realizan mediante las siguientes prácticas. Tala de árboles. Incendio de las zonas. Ambas. 14 (Ver imagen 3 en anexos) Pero que en últimas fechas se pretende transformar estas zonas agrícolas en zonas productivas. Mediante programas de Reconversión Productiva. PASTIZALES. Dentro de lo que respecta a los pastizales; son empleados para la alimentación del ganado de las personas que poseen algunas cabezas. A pesar que es una ventaja para la población, ya que es parte de su subsistencia. Para la cría del ganado se deben de aprovechar grandes extensiones de pastizales. El reciclamiento de vegetales es constante si la cantidad de ganado es mínima, en comparación con las extensiones de terreno. Estas acciones no son respetadas, ya que se introduce una mayor cantidad de ganado, provocando una gran perdida de vegetación y erosión del terreno. Y al desaparecer los pastos por causas del pastoreo, esta ocasionando una disminución del suelo, por acciones del viento y de la lluvia; y que mediante estos procesos, estos lugares son máximos candidatos a ser desiertos. (Ver imagen 4 en anexos) CRECIMIENTO URBANO. Dentro de los procesos de deforestación, el producido por el crecimiento de la población, es el más dañino al medio habiente. Esto se debe a que se deforestan grandes cantidades de bosque para la creación de asentamientos urbanos. Y de los cuales, en el caso de que se desaloje a la población, estos terrenos se convierten en extensos lotes baldíos debido a que ya no se pueden emplear para otra actividad; como lo es en el caso de la reforestación, debido a que el suelo queda en deplorables condiciones por las grandes cantidades de materiales de construcción que se emplearon para la edificación de las viviendas. (Ver imagen 5 en anexos) Y que en la gran mayoría de los casos, los asentamientos que hay se conforman, proceden en los procesos de invasión. Para muestra de lo que implica estos procesos de deforestación, se presenta la siguiente tabla en la cual se muestra la transformación del suelo, en las siguientes actividades. 15 VEGETACIÓN Y USO DE SUELO. BOSQUES. TIERRAS AGRICOLAS PASTIZAL USO URBANO 1994 2006 PERDIDA. TASA HECTAREAS. HECTAREAS. HECTAREAS. ANUAL. 14,170.7 8,205.1 13,045.1 8083.9 1125.6 121.2 93.8 10.1 2,412.1 6,083.4 2,278.9 7,463.4 133.2 -1380 11.1 115.0 Estos resultados son una aproximación a las estimaciones, debido a que la delegación no tiene un seguimiento del crecimiento de cada una de estas. La realización de los datos es de 1994 al 2000 por lo que los seis años restantes son una estimación realizada por nosotros. Como se puede apreciar, en el valor de perdida, con lo que respecta al uso urbano posee un valor negativo; esto se por la razón, de que la perdida de hectáreas de las tres primeras se emplea para la conformación de zonas urbanas, y de las cuales son resultado de un sin números de invasiones; denominadas, “Invasiones hormiga”, esto se debe a la simple razón, que se practican por grupos minoritarios que se establecen en las zonas forestales y que en una gran número de casos se realiza en zonas de reserva ecológica. Dentro de este tipo de invasiones tenemos como ejemplo, las comunidades de “Solidaridad” y la denominada “Los zorros”. NUMERO DE ENCUESTADOS 30 TERRENO LEGAL TERRENO ILEGAL 29 1 La gran mayoría de los encuestados respalda la legalidad de os terrenos que ellos poseen por comprobantes de compra y venta de los terrenos que ellos poseen. El único que acepto la ilegalidad del terreno, es debido a la ubicación de su construcción en zona de áreas de reserva ecológica, cosa que en la gran mayoría del las familias se encuentra en la misma situación. 16 PROCESOS DE DEFORESTACIÓN POR CRECIMIENTO URBANO. A pesar de que la delegación cuenta con nueve poblados, la creciente invasión ha conformado 148 asentamientos irregulares. Y dentro de las cuales se presenta el siguiente fenómeno. Los pueblos rurales aislados en torno a la mancha metropolitana presentan un polo de atracción hacia el cual tiende la expansión de las periferias, aunque inicialmente estos pueblos crezcan sólo para dar cabida a sus propias necesidades demográficas. Los 10 kilómetros o más que los separan de la mancha urbana constituyen una barrera natural (y económica) que los mantiene aislados y con crecimiento estable. Pero cuando la mancha urbana se expande hacia ellos, principalmente a lo largo de la carretera que los une con la ciudad, rápidamente se transforman en receptores de nuevos asentamientos, Porque cuentan con transporte a la ciudad, y con equipamiento y servicios propios que otras periferias despobladas no tienen. De aquí que en el proceso de asentamiento masivo de población, estos poblados cercanos a la mancha metropolitana experimenten un acelerado proceso de absorción o conurbación con la ciudad. Los baldíos intermedios son las parcelas libres que van quedando conforme se expande la ciudad, y que son notificados en una variedad de formas para atender la demanda de diversos grupos de bajos ingresos e inclusive ingresos medios, atendiendo a los intereses de los ejidatarios, comuneros o particulares que las poseen. Figura 1. Asentamiento irregular incipiente sobre suelo de conservación de calidad (foto del autor). Y dentro de los cuales, los “zorros” y “Solidaridad” son dos asentamientos y de lo cual es el más extenso; este asentamiento, 17 posee una extensión aproximada de 19.9 hectáreas. Y no solo eso, abarca parte del parque ecológico, y el cual es parte de la reserva ecológica de la delegación. Y algunas hectáreas de los ejidos de San Andrés. MOTIVOS DE INVASIÓN. Dentro de las razones que podemos encontrar para la invasión de los bosques por las personas; en la mayoría de los casos, se debe a la falta de una vivienda propia. Y como sabemos es muy difícil encontrar una casa en estos días, lo que lleva a la mayoría de la población a comprar terrenos, y que en a gran parte de los casos no saben que son ilegales, pero, con el fin de conseguir una casa o un terreno; lo adquieren. El déficit habitacional no es consecuencia única de la imposibilidad de acceso a los mecanismos de crédito en un mercado formal. El deseo de obtener vivienda en propiedad –e independencia respecto a los progenitores u otros miembros de la familia refuerza el crecimiento del mercado irregular, sin importar las condiciones en las que la nueva residencia pueda estar, es decir, falta de título legal de propiedad, ausencia de infraestructuras o de servicios, etc. Sin medios para acceder al mercado formal, la única alternativa la ofrece el suelo barato, que sólo se puede obtener, ante la escasa oferta de vivienda pública para sectores de bajos ingresos, por la vía del crecimiento ilegal. Dentro de lo cual, hemos encontrado, que los costos de los terrenos, en los siguientes costos actuales. $25, 000. $35, 000. De los cuales en casi todas las extensiones de los terrenos, van de aproximadamente 120 metros cuadrados, 300 metros cuadrados y de hasta 500 metros cuadrados aproximadamente, dentro de lo que corresponde a la colonia de los “Zorros” (ver tabla 1) ya que con lo que respecta a la colonia d e “Solidaridad” poseen una extensión aproximadamente igual de 200 m. cada familia Resultados de la las encuestas realizadas. Con lo que respecta a las extensiones de terreno en posesión de las familias. Numero de familias De 100-150 151-249 250 o más 30 4 12 14 18 Superficie en construcción por parte de las familias encuestadas. Superficie construida. En metros cuadrados. 0-50 51-100 101-150 De 100-150 151-249 250 o más 2 2 4 8 2 8 4 (Ver imagen 5.5 en anexos) Dentro de las cuales se puede observar, según la extensión con la cual cuenta las personas, es la cantidad de terreno que llevan aproximadamente construida. A lo que nos lleva al siguiente punto de la investigación; los procesos por el cual se lleva acabo la invasión. PROCESOS DE INVASIÓN. En este apartado, se hará mención de las tres acciones, las cuales son comunes en los proceso de invasión, sobre todo en áreas de reserva ecológica. Y las cuales son las siguientes. Invasión de áreas de reserva ecológica. Venta de la tierra por mismos invasores. Venta de la tierra por los segundos compradores. Invasión “Hormiga” Invasión de áreas de reserva ecológica. Dentro de este proceso de invasión corresponde las siguientes características: Llegan las personas a las zonas de reserva ecológica y se apropian de ciertas extensiones de terreno por su propia mano. Se organizan las personas por medio de líderes de los movimientos de invasión. Asentamientos de casas sencillas. Venta de la tierra por los invasores. 19 Este posee las siguientes características. Los invasores notifican las extensiones de tierra que se apropiaron de forma ilegal. Venta de las extensiones de terrenos lotificados por los invasores a precios muy accesibles. Temor de ser desalojados y perder el dinero invertido, por lo que los lleva a la venta del terreno (duplicación de los precios). Compra de los invasores por los segundos compradores. Estas son las personas que se están cimentando y son los cuales se encuentran en esta zona; y los cuales presentan las siguientes características. ۞ Cimentación de casas de materiales de construcción. Tala, con el fin de introducir bienes y servicios por parte de la delegación (Creación de calles, servicios de electricidad de manera irregular) (ver imagen 6 en anexos) ۞ Introducción de vegetación ajena al ecosistema. INVASIÓN “Hormiga” Es lo que se empieza a popularizar como “invasión hormiga”, algo así como el polo opuesto de la invasión tradicional masiva y poco disimulada. Se construyen viviendas precarias en lugares discretos y no agrupados, de forma que pasen desapercibidas. El proceso siguiente es el habitual; cuando pasa el tiempo y las autoridades, porque carecen de información, o por complicidad, no intervienen, el caserío se consolida con materiales de mayor calidad. (Ver imagen 7 en anexos) 20 CONSECUENCIAS DE LOS PROCESOS DE INVASIÓN. Dentro de las consecuencias que se presentan a causa de la deforestación en las comunidades; ya los sabemos; pero solo, los que no vivimos en esas comunidades y que para suerte, las personas que talan los bosques con tal de obtener una vivienda no lo sabe. Dentro de las consecuencias que se observan por la tala de los árboles son los siguientes: La perdida de propiedades del suelo (Erosión) Extinción de la flora y fauna del lugar. La modificación del clima. La no recarga de los mantos acuíferos. Formación de tiraderos de basura a cielo abierto. (Ver imagen 7.1, 8 y 9 en anexos) Estos son las consecuencias de las personas que talan los bosques. Y de las cuales la que ocasiona mayor repercusión en el hombre es la cuarta. Pero, las personas del lugar, solo saben que los bosques son los encargados de la purificación del aire. Lo que ellos no saben es de la importancia de los bosques en los procesos de recarga de los mantos acuíferos. Y el desconocimiento de las consecuencias es una de las razones por la cual continúan la deforestación de los bosques. NUMERO DE FAMILIAS CONOCIMIENTO PERSONAL DE LOS HABITANTES SOBRE LA IMPORTANCIA DELOS BOSQUES. 20 15 10 Serie1 5 0 CONOCE DESCONOCE (Ver grafica 1) Las personas saben la importancia de los bosques, solo eso, pero algunas personas no les interesan, hacer algo por el ambiente. Ya que piensan que el único beneficio que traen los bosques para el ser humano, es solo la creación de oxígeno para vivir y la fabricación de muebles. La delegación Tlálpan forma en receptores de nuevos asentamientos, porque cuentan con transporte a la ciudad, y con equipamiento y servicios propios que otras periferias despobladas no tienen. De aquí que en el proceso de asentamiento masivo de población, estos poblados cercanos a la mancha 21 metropolitana experimenten un acelerado proceso de absorción o conurbación con la ciudad. Por lo que este proceso de invasión de áreas protegidas, se debe a lo ya mencionado antes. INSTITUCIONES EN PRO DE LOS BOSQUES. Las instituciones, son parte fundamental dentro de cada sociedad ya que están encaminadas para la ejecución de la ley en todo lo que esta plantee; por lo que dentro de los procesos de deforestación, no se podían quedar atrás, ya que ha estado creciendo la deforestación de una manera alarmante, por lo que se pueden ubicar las siguientes instituciones creadas por el gobierno; y las cuales son las encargadas de la creación de programas en pro de la defensa, en este caso, de los bosques. Las instituciones encargadas de la defensa de los bosques, son las siguientes: La SEMARNAT La D.G.CORENADER La CONAFOR. LA SEMARNAT: La institución tienen un rango a nivel federal, de esta institución se desprenden las instituciones de: La conafor y la secretaría de medio ambiente y de esta se desprende la D.G.CORENADER. D.G.CORENADER: (Dirección Naturales y Desarrollo Rural). general de Conservación de Recursos Desarrollo Rural: Apoyo a los productores para capitalizarlos a través de proyectos productivos por medio de los programas Focundes y alianza por el campo. - - Focundes: apoyo en un 100% de recursos económicos que aporta el gobierno federal, que principalmente los apoyos van orientados a la ganadería, agricultura y a los programas de reconversión productiva. Alianza por el campo: Este apoya a las personas con un 50% de los recursos económicos que tiene una orientación de microempresas que igualmente apoya el gobierno federal y estatal. Recursos naturales: este consiste en la conservación y la incrementación de los recursos naturales por medio de: -reforestación. 22 -prevención, control y combate de incendios forestales - vigilancia. SEMARNAT: posee las mismas características que la anterior, con la diferencia de que se emplea a nivel federa, y la anterior a nivel distrito. LA CONAFOR. El cual su objeto es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservación y de restauración en materia forestal, así como de participar en la formulación de los programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable; MÉTODOS Y CANTIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS. Como se puede a preciar en el contenido de los artículos establecidos por la CONAFOR, se procede a implementar los métodos de selección y la aportación de recursos económicos para la realización de los proyectos forestales. Por lo que con lo que respecta al Distrito Federal, se distribuyen los recursos en las siguientes delegaciones. DISTRITO FEDERAL 1. ALVARO OBREGON 2. CUAJIMALPA 3. MAGDALENA CONTRERAS 4. MILPA ALTA 5. TLALPAN Y en la siguiente tabla se muestran las cantidades de los recursos que son destinados al D.F. en apoyo a programas de reforestación. ENTIDAD APORTACI APORTACI TOTAL EJIDO COMUNIDAD PEQ. TOTA FEDERATI ON ON (pesos) S ES PRO L VA FEDERAL ESTATAL P. (pesos) (pesos) Distrito 4,271,429 2,300,000 6,571,4 10 12 2 24 Federal 29 23 Ya entrando en la categoría las delegaciones; la delegación de Tlálpan y las otras entraron en el siguiente proceso de selección para poder obtener recursos en la implementación de proyectos. CRITERIOS PARA EL MARCO DE CALIFICACION, PAGO Y VERIFICACION DE PROYECTOS. MARCO DE CALIFICACION I. El Comité Operativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de las Reglas de Operación del PRODEFOR, calificará cada solicitud con la finalidad de determinar el orden de prioridad para acceder a los apoyos, con base en un marco de calificación referido en los indicadores siguientes: 1) Superficie a incorporar y/o reincorporar. 2) Productividad. 3) Producción. 4) Prioridad Estatal. 5) Marginación (Programa Nacional de Atención a los 250 micros regiones marginadas). 6) Integración a cadenas productivas. 7) Número de beneficiados. Indicador 1. Superficie a incorporar y/o reincorporar 1.1 Incorporación, reincorporación o actualización de superficie forestal mayor a 10,000 Has. 1.2 Incorporación, reincorporación o actualización de superficie forestal en el rango comprendido entre 5,000 y 10,000 Has. 1.3 Incorporación, reincorporación o actualización de superficie forestal menor a 5,000 Has. 2. Productividad 2.1 Superficie con potencial productivo actual mayor a 4 m3/Ha./año; o, en su caso, ALTA* para no maderables. 2.1 Superficie con potencial productivo actual en un rango comprendido entre 4 y 2 m3/Ha./año; o, en su caso, MEDIA* para no maderables. 2.1 Superficie con potencial productivo actual menor a 2 m3/Ha./año; o, en su caso, BAJA* para no maderables. 3. Producción 3.1 Superficie forestal ubicada en zona de producción forestal alta**. 24 Puntos 3 2 1 3 2 1 3 3.2 Superficie forestal ubicada en zona de producción forestal media**. 3.3 Superficie forestal ubicada en zona de producción forestal baja**. 4. Prioridad Estatal (de acuerdo al Programa de Desarrollo Forestal Estatal) 4.1 Prioridad alta. 4.2 Prioridad media. 4.3 Prioridad baja. 5. Marginación. 5.1 Dentro del Programa Nacional de Atención a las 250 Micro regiones Marginadas. 5.2 Fuera del Programa Nacional de Atención a las 250 Micro regiones Marginadas. 6. Integración a Cadenas Productivas. *** 6.1 Acredita pertenencia a una Cadena Productiva constituida jurídica y formalmente. 6.2 Acredita conclusión de proceso de inducción de la CONAFOR y avances en la constitución jurídica de una Cadena Productiva. 6.3 Participa en los procesos de inducción de la CONAFOR para integrar una Cadena Productiva. 7. Número de beneficiados 7.1 Ejidos y Comunidades 7.2 Pequeñas propiedades 2 1 3 2 1 3 2 3 2 1 3 2 Al pasar dentro de estos procesos de selección por parte de las instituciones se procede a destinar el porcentaje de apoyos a las diversas actividades de reforestación. PORCENTAJE MAXIMO DE APOYOS POR TIPO DE PRODUCTOR PORCENTAJE DEL APOYO Tipo de Productor Tota Aportació Aportación Aportació l n Gobiernos n del Gobierno Producto Federal Estatal y/o Municipale s y/u Otras Fuentes 25 Productor potencial 90 63 27 10 Productor que vende en pie 80 56 24 20 Productor de materias primas 75 53 22 25 Productor con capacidad de transformación y comercializació n 70 49 21 30 Los beneficiarios estarán obligados a cubrir el porcentaje restante, sin necesidad de depositarlo en la cuenta estatal, pero informando al Comité Operativo el detalle de su aportación, para lo cual presentará la documentación que el propio Comité Operativo determine. Y con ello se procede a distribuir los ingresos de la siguiente forma. CATEGORIA Y SUBCATEGORIA COSTO UNITARIO MAXIMO i. Producción Forestal 1. Programas de Manejo Forestal Mayor a 20 Ha y Menor o igual a 250 Ha $70/Ha. Mayor a 250 Ha $60/Ha 1.1 Manifestaciones de Impacto Ambiental Menor a 125 Ha $8,000/Manifestación 126–500 Ha $15,000/Manifestación 501 o más $30/Ha 2. Capacitación $45,000/Proyecto 3. Asistencia Técnica $50,000/Proyecto 4. Ejecución Manejo de Programa 5. Equipamiento al Silvicultor de $315,000/Proyecto $315,000/Proyecto ii. Productividad Forestal 6. Podas, Preaclareos y Aclareos 26 $475/Ha 7. Certificación de Manejo Forestal Sustentable 50-100 Ha $5,000/Proyecto $50/Ha Mayor a 100 Ha 8. Investigación Aplicada Transferencia de Tecnología y $120,000/Proyecto iii. Cadenas Productivas 9. Elaboración del proyecto para derribo, troceo, arrime y carga de materias primas forestales. $50,000/Proyecto 10. Ejecución del proyecto para derribo, troceo, arrime y carga de materias primas forestales. $315,000/Proyecto 11. Caminos Forestales $1’000,000/Proyecto/Ejec. 12. Transformación primaria para agregar valor a la materia prima forestal maderable y no maderable. 13. Apoyo a la Comercialización $600,000/Proyecto $70,000/Proyecto iv. Diversificación Productiva 14. Estudios técnicos para el Aprovechamiento de Recursos No Maderables 15. Ecoturismo (Ejecución) $60/Ha. $500,000/Proyecto Y por lo que con ello, se pretende salvar los bosques, mediante la ejecución de diversas actividades, para la protección de los bosques en la delegación. 27 ACCIONES EN EL MARCO DE LAS LEYES. Como la gran mayoría de las personas saben, las instituciones, se han creado con el fin de de proteger a la ciudadanía; pero ya no solo se “Protegen” los derechos de las personas, actualmente se crean las instituciones para la protección de Los bosques, ya que se encuentran en una gran crisis debido al gran incremento de la deforestación, provocada por los procesos que ya hemos explicado anteriormente. Para la defensa de los bosques, se han tenido que legislar leyes en la defensa de estos, establecidos en los artículos 25, 26 y 27 de la constitución. De los cuales establece los principios de planeación y de reordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente. Establece la participación de los diversos sectores de la sociedad y la incorporación de sus demandas en el plan y los programas de desarrollo. Dentro del marco legal de las instituciones ya mencionadas anteriormente; se plantean desde la creación de la CONAFOR, los siguientes artículos en defensa de los bosques. Artículo 1. El Programa para el Desarrollo Forestal tiene como objetivo el incentivar a los productores forestales del país, a través de la asignación de apoyos de carácter temporal, destinados a la producción, la productividad de los ecosistemas forestales, el desarrollo de la cadena productiva forestal, con base en los criterios siguientes: a) Apoyar en mayor proporción a los productores con mayor necesidad; b) Distribuir el recurso disponible para beneficiar a un mayor número de productores, y c) Simplificar los trámites para facilitar el acceso a los apoyos. Artículo 2. Para efectos de este Acuerdo, se entenderá por: I. Apoyos: Los recursos económicos vía subsidio que el Gobierno Federal otorgará por conducto de la CONAFOR, en los términos de los artículos 51 y 52 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003, a quienes resulten beneficiarios. 28 II. III. Beneficiarios: Ejidos, comunidades y pequeños propietarios o poseedores de recursos forestales. Caminos Forestales: La construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos señalados en los Programas de Manejo Forestal o Estudios Técnicos Justificativos autorizados por la Secretaría. IV. Cedente: Beneficiario de apoyos del PRODEFOR que otorga a un tercero el derecho a la recepción de los mismos mediante un contrato de cesión de derechos. V. Cesionario: Persona física o moral que adquiere el derecho a la recepción de los apoyos, mediante un contrato de cesión de derechos otorgado por el beneficiario original. VI. Comité o Comités Operativos: El Comité Operativo Estatal del Programa de Desarrollo Forestal que se constituya en cada Entidad Federativa. VII. CONAFOR: El Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal denominado Comisión Nacional Forestal. VIII. Consejos Estatales, Distritales y Municipales: Los Consejos Estatales, Distritales y Municipales para el Desarrollo Rural Sustentable que se establecen en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (Ver imagen 10 en anexos) IX. Cuenta Estatal: Los recursos financieros aportados por los Gobiernos Estatales, más aquéllos aportados por el Gobierno Federal, incluidos los rendimientos financieros y devoluciones que integran conjuntamente una suficiencia financiera para ser destinada a los beneficiarios, mediante los apoyos a que se refieren estas Reglas de Operación. X. Distritos de Desarrollo Rural: Los Distritos de Desarrollo Rural utilizados como la base de la organización territorial y administrativa de las dependencias de la Administración Pública Federal y Descentralizada a que se refiere la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. XI. Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción de los recursos forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempos determinados. XIII. FIDEFOR: El Fideicomiso de Administración e Inversión denominado Fideicomiso para el Desarrollo Forestal, constituido para la administración de los recursos del Programa de Desarrollo Forestal. XVII. Manejo Forestal: El proceso que comprende el conjunto de acciones que tienen por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la 29 conservación, la restauración y el aprovechamiento de los recursos naturales de un ecosistema forestal. (Ver imagen 11 en anexos) XVIII. Materias Primas Forestales: Los productos del aprovechamiento de los recursos forestales que no han sufrido procesos de transformación hasta el segundo grado. XIX. Manifestación de Impacto Ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. (Ver imagen 12 en anexos) XX. Ordenación Forestal: La organización económica de un área forestal tomando en cuenta sus características silvícola, que implica la división espacial y temporal de las actividades del manejo forestal. XXI. Padrón de Técnicos del PRODEFOR: El conjunto de Prestadores de Servicios Técnicos, Profesionales Vinculados, Capacitadores Prácticos e Investigadores que hayan cumplido con el mecanismo de acreditación establecido en las presentes Reglas de Operación. XXII. Predio o Terreno Forestal. La superficie cubierta por vegetación forestal en ejidos, comunidades y pequeñas propiedades. XXIV. Programa Especial Concurrente: El programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, que incluye el conjunto de Programas Sectoriales relacionados con las materias motivo de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. XXVI. Proyecto: La descripción documentada de cada una de las solicitudes que contiene la información relativa a los procedimientos y compromisos para la ejecución de las acciones previstas en las Categorías y Subcategorías señaladas en estas Reglas de Operación. XXVII. Recursos Forestales: La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y residuos, así como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales. XXX. Reglas de Operación: El Acuerdo que establece las Reglas de Operación para el otorgamiento de apoyos del Programa para el Desarrollo Forestal. XXXII. Servicios Técnicos Forestales: Las actividades realizadas para la planificación y ejecución de la silvicultura, el manejo forestal, y la asesoría y capacitación a los propietarios o poseedores de recursos forestales para su gestión. XXXIII. Silvicultura: La teoría y práctica de controlar el establecimiento, composición, constitución, crecimiento y desarrollo de los 30 ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y servicios; CAPITULO II.- De los Lineamientos Generales de Concertación SECCION I.- Concertación y características de los Apoyos Artículo 4. La CONAFOR concertará con los Gobiernos Estatales la aportación conjunta de recursos en una proporción de cuando menos 65:35 Federal y Estatal, respectivamente. En los casos en que la CONAFOR así lo convenga con las entidades, las aportaciones de estas últimas podrán ser mayores a la proporción del 35 por ciento. Las aportaciones federales y estatales, se depositarán en la Cuenta Estatal, a partir de la suscripción de un Acuerdo de Coordinación que celebre la CONAFOR y el Gobierno del Estado respectivo, mismas que deberán de ser depositadas conforme a lo dispuesto en el artículo 35 y a los Lineamientos y Disposiciones a que se refiere el diverso artículo tercero transitorio de estas Reglas de Operación. Artículo 5. Los recursos depositados en las Cuentas Estatales, como resultado de la suscripción del Acuerdo de Coordinación a que se refiere el artículo anterior, se destinarán hasta agotarse, al otorgamiento de apoyos de conformidad con lo establecido en el capítulo III de estas Reglas de Operación. Artículo 6. Se podrá otorgar apoyos hasta un máximo de tres subcategorías distintas en un mismo año por cada beneficiario, siempre y cuando el monto del apoyo federal no rebase un máximo de $600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario o grupo de beneficiarios, se otorgará un mayor puntaje a ejidos y comunidades por tener un mayor número de beneficiados de conformidad con los criterios de asignación y distribución. En el caso de organizaciones de dueños y/o poseedores de terrenos forestales constituidos de las presentes Reglas de Operación, estas podrán presentar solicitudes acumulando los apoyos a que tienen derecho cada uno de los beneficiados asociados. Los apoyos de este programa no podrán duplicar la aportación de los beneficiarios en otros programas de la Secretaría, de la CONAFOR o en otros programas federales o viceversa. Sin perjuicio de lo anterior y considerando el desarrollo integral de los terrenos forestales, los apoyos considerados en estas Reglas de Operación, podrán otorgarse para complementar otros apoyos o subsidios considerados en otros programas que involucren recursos públicos federales. 31 Artículo 7. En el caso de que en alguna Entidad Federativa, no exista suficiencia presupuestal en la Cuenta Estatal, la CONAFOR, previa solicitud del Comité Operativo de que se trate, podrá de manera independiente y sujeta a la disponibilidad presupuestal en el FIDEFOR, asignar recursos federales para atender solicitudes de beneficiarios ubicados en municipios de interés especial señalados en el ANEXO B, mediante los procedimientos de asignación que establecen estas Reglas de Operación. En su caso, los beneficiarios asumirán los porcentajes de aportación, conforme a lo establecido en el ANEXO A de estas Reglas de Operación. SECCION II.- Tipos de Apoyo Artículo 9. Los proyectos mediante los cuales se soliciten apoyos del PRODEFOR, deberán de sujetarse a las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operación y a los Términos de Referencia que la CONAFOR publique conforme al artículo anterior, según las categorías y subcategorías siguientes: I. Categoría: Producción Forestal: 1) Subcategoría: Programas de Manejo Forestal: Apoyos destinados a la elaboración o actualización del documento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos del manejo forestal sustentable, formulado con el fin de obtener la autorización de la Secretaría para realizar un aprovechamiento y, en su caso, la elaboración de la manifestación de impacto ambiental. 2) Subcategoría: Capacitación: Apoyos destinados a la capacitación de productores, mismos que tendrán la finalidad de impulsar la apropiación de los procesos productivos por parte de los productores, mediante el incremento de sus niveles de conocimientos y capacidades para la realización de actividades asociadas a la ejecución de los Programas de Manejo Forestal Sustentable, el aprovechamiento de recursos no maderables y el incremento de la productividad forestal. Para ello, el PRODEFOR apoyará el desarrollo de esquemas de capacitación otorgados de manera directa a los productores, por parte de los prestadores de servicios técnicos o especialistas a los que se refiere el capítulo V de estas Reglas de Operación y que los propios productores contraten y que les faciliten el aprendizaje e inducción de aptitudes en los siguientes conceptos: a) Formación legal, organización y operación de empresas (contabilidad, medición y controles), para la producción y transformación forestal; 32 b) c) Aplicación de tratamientos silvícola; Control del aprovechadas); aprovechamiento (volúmenes y superficies d) Mitigación y prevención de impactos ambientales; e) Conservación de suelos; f) Prevención y combate de incendios, plagas y enfermedades; g) Evaluación de la regeneración natural; h) Reforestación; i) Caminos forestales; j) Administración de aprovechamientos forestales e industria forestal; k) Abastecimiento forestal; l) Transporte Forestal; m) Comercialización; n) Zonificación de los Servicios Técnicos Forestales; o) Elaboración de avances de ejecución de Programas de Manejo Forestal y de producción; p) Aplicación de nuevas tecnologías y el manejo de equipos para la transformación de materias primas forestales, y q) Otros temas relacionados con el manejo y aprovechamiento sustentable del recurso forestal y su transformación industrial. La Coordinación General de Educación, Capacitación e Investigación de la CONAFOR, revisará, dictaminará y, en su caso, emitirá recomendación a los Comités Operativos para la aprobación de proyectos de Capacitación. Asimismo, dicha Coordinación General deberá de dar seguimiento y evaluar los resultados de los proyectos aprobados. 3) Subcategoría: Asistencia Técnica: Apoyos destinados a la contratación directa por los ejidos y comunidades forestales, de personal técnico que proporcione asistencia para la identificación, formulación y desarrollo de proyectos productivos, que promueva la formación de recursos humanos a través de acciones de capacitación y otorgue asesoría directa para la toma de decisiones. Este apoyo no deberá duplicarse con los apoyos para la formulación de estudios técnicos ni talleres de capacitación. 4) Subcategoría: Ejecución del Programa de Manejo Forestal: Apoyos destinados a la ejecución del Programa de Manejo Forestal en lo relativo a prácticas silvícolas incluyendo: brechas corta fuego, cepas, cercado, corte, troceo y limpia de monte en lo maderable o en la recolección, corte y secado en lo no maderable, 33 así como otras actividades propias de la ejecución de un programa autorizado por la Secretaría, no consideradas en las subcategorías señaladas en este artículo. 5) Subcategoría: Equipamiento al Silvicultor: Apoyos destinados a la adquisición de equipo menor (cuñas, motosierras, geoposicionadores, cintas métricas, ganchos troceros, limas, carros sulky); así como herramientas (rastrillos, hachas, palas, machetes, azadones, carretillas, barrenos manuales, niveles de mano, clinómetros, balisas, tijeras podadoras, guantes, cascos, gogles y demás equipo de protección) que faciliten la ejecución de las actividades de corte, troceo y arrime en lo maderable, con objeto de incrementar la eficiencia del proceso de trasformación de maderables; y la adquisición de herramientas (picos, palas, azadones, machetes y utensilios para la extracción o corte, traslado y beneficio de los no maderables). II. Categoría: Productividad: 6) Subcategoría: Podas, preaclareos y aclareos: Apoyos destinados a las podas y remoción de arbolado en rodales de regeneración y/o sujetos a cortas silvícolas intermedias, con la finalidad de establecer las condiciones para el desarrollo del arbolado residual. 7) Subcategoría: Certificación del Manejo Forestal Sustentable: Apoyos destinados al pago de preevaluaciones y/o evaluaciones requeridas en el proceso de certificación o monitoreo de los criterios e indicadores locales de la sustentabilidad de parte de personas físicas o morales de reconocida experiencia y solvencia técnica. Para el caso de apoyos destinados a la certificación, la entidad certificadora deberá elegirse de acuerdo al reconocimiento de su sello o registro en los mercados internacionales de productos forestales. 8) Subcategoría: Investigación Aplicada y transferencia de Tecnología: Apoyos destinados a introducir nuevas tecnologías en el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos forestales. La Coordinación General de Educación, Capacitación e Investigación de la CONAFOR, revisará, dictaminará y, en su caso, emitirá recomendación a los Comités Operativos para la aprobación de proyectos sobre la introducción de nuevas tecnologías. Asimismo, dicha Coordinación General deberá de dar seguimiento y evaluar los resultados de los proyectos aprobados. III. Categoría: Desarrollo de Cadenas Productivas Forestales: 9) Subcategoría: Elaboración del Proyecto para Derribo, Troceo, Arrime y Carga de Materias Primas Forestales: Apoyos destinados a 34 la formulación del documento técnico-financiero de planeación para la extracción de materias primas, dentro de un área de corta, con excepción del transporte. El apoyo será válido también para proyectos que propongan actividades equivalentes para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables, con igual excepción al transporte. 10) Subcategoría: Ejecución del Proyecto para Derribo, Troceo, Arrime y Carga de Materias Primas Forestales: Apoyos destinados para la ejecución de las actividades previstas en un documento previamente elaborado como proyecto de extracción de materias primas forestales maderables y no maderables dentro de un área de corta, que incluya las acciones mencionadas en el numeral anterior, sin que en ningún caso, incluya apoyos para transporte. 11) Subcategoría: Caminos Forestales: Apoyos destinados a la construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos forestales, señalados en el Programa de Manejo Forestal vigente o, en su caso, lo equivalente en no maderables. 12) Subcategoría: Transformación Primaria para Agregar Valor a la Materia Prima Forestal Maderable y no Maderable: Apoyo destinado a la adquisición e instalación de equipo y maquinaria para aumentar el valor agregado de las materias primas con los procesos de beneficio, clasificación, secado, remanufactura, empacado y análogos, de productos forestales, incluyendo la modernización o adquisición de equipo de aserrío. 13) Subcategoría: Apoyo a la Comercialización: Apoyos destinados a estudios de mercado y relaciones de intercambio comercial IV. Categoría: Diversificación de Actividades Productivas: 14) Subcategoría: Estudios Técnicos para el Aprovechamiento de Recursos No Maderables: Apoyos destinados a la elaboración o actualización de los estudios técnicos que resultan necesarios para el aprovechamiento de recursos no maderables de conformidad con las disposiciones legales vigentes, tales como: semillas, resinas, fibras, gomas, ceras, rizomas, hojas, tallos, hongos, entre otros. 15) Subcategoría: Ecoturismo: Apoyos destinados a la ejecución de proyectos orientados a impulsar el uso sustentable de la belleza escénica que ofrecen los ecosistemas forestales, en beneficio de las comunidades y/o dueños o poseedores de los terrenos ubicados en dichos ecosistemas. Para la Subcategoría de Ecoturismo podrán recibirse aportaciones provenientes de otras fuentes distintas al Gobierno Estatal. Para estas aportaciones no se aplicará la proporción 65:35 a que se refiere el artículo 4 de estas Reglas de Operación, sino que la proporción será en partes iguales para cada uno de los participantes en la ejecución del proyecto. 35 Estos recursos no podrán rebasar el costo máximo de apoyo por parte de la CONAFOR especificado en el ANEXO A. SECCION III.- Presupuesto destinado a los apoyos Artículo 10. El presupuesto federal asignado para el presente ejercicio asciende a un total de 232´700,000.00 (doscientos treinta y dos millones setecientos mil pesos 00/100 M.N.), distribuidos de la siguiente forma: Como mínimo el 87.5% destinados a los apoyos directos a los productores que resulten beneficiarios, hasta el 6.5% destinados a gastos de operación y evaluación del PRODEFOR y hasta el 6% destinados a la supervisión del programa. CAPITULO III.- Beneficiarios SECCION I.- Criterios de Selección Artículo 11. Serán elegibles para acceder a los apoyos del PRODEFOR los ejidos, comunidades y pequeños propietarios, así como las sociedades o asociaciones que éstos constituyan entre sí, para el aprovechamiento forestal sustentable, la transformación y/o la comercialización de materias primas y productos forestales maderables o no maderables, que reúnan los requisitos siguientes: I. Ser de nacionalidad mexicana; II. Ser propietarios o poseedores de terrenos cubiertos por vegetación forestal; III. Que el predio se registre en el Padrón de Predios del PRODEFOR, en los términos del artículo 39 de estas Reglas; IV. Que soliciten apoyos en los porcentajes establecidos para cada uno de los tipos de productor, de conformidad con lo señalado en el ANEXO A de estas Reglas de Operación; V. Que presenten sus solicitudes debidamente integradas en los plazos, términos y condiciones que se establezca en la convocatoria nacional única que al efecto emita la CONAFOR y de conformidad con estas Reglas de Operación. VI. Que no sean sujetos de apoyos de otros programas de la Secretaría, de la CONAFOR o de otros programas federales que impliquen duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación; sin que ello implique limitar las posibilidades de coinversión o mezcla de recursos de otros programas institucionales que fortalezcan la capacidad financiera del proyecto. VII. Que manifieste bajo protesta de decir verdad, no haber sido sancionado por autoridad judicial por actos constitutivos en delitos contra el ambiente y la gestión ambiental, considerados como graves en términos de la legislación vigente. 36 Y con estos artículos se establece la forma de repartir los recursos económicos; y de lo que ya se había mencionado en el apartado de métodos y cantidad de recursos económicos destinados para la ejecución de proyectos. Y con estos se pretenden mejorar la calidad y sobre todo la existencia de los bosques. PROYECTOS DE REFORESTACIÓN EN LAS ZONAS AFECTADAS. Las instituciones, poseen el poder para la creación de leyes y acciones para el respeto tanto de la ley como de la naturaleza. Por ello, en el aspecto de los bosques se han legislado varias leyes que los protegen. Por lo que lo podemos ubicar en la constitución, dentro de los artículos 25, 26, y 27; dentro de las cuales establece los principios de planeación y ordenamiento de los recursos naturales, en función de impulsar y fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y conservar el medio ambiente. Por lo que se crea la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, (LGEEPA). Dentro de los programas de reforestación que ha implementado la delegación de Tlálpan, para erradicar el problema ecológico se encuentran los siguientes. EL PROGRAMA AMBIENTAL El Programa Ambiental de Tlálpan está compuesto por cinco subprogramas, que son descritos a continuación: Proyecto 1: Sistema de Gestión Ambiental El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ha permitido a la Delegación Tlálpan organizar y administrar el aspecto ambiental de sus operaciones. Los objetivos del SGA son: Incrementar en la delegación los conocimientos sobre el ambiente. Aplicar herramientas de planeación ambiental en la delegación. Desarrollar proyectos que resulten en mejoras ambientales para la delegación. Promover la educación ambiental y energética entre los habitantes de la delegación. Se han instrumentado medidas de eficiencia energética, ahorro de agua y calentamiento con paneles solares en cuatro edificios de la delegación 37 (edificio principal de la delegación, edificio de la casona, edificio de la Delegación de Coapa y Centro Deportivo Villa Olímpica). El SGA ha permitido calcular los ahorros de energía, agua, y recursos materiales, así como también la disminución de las emisiones de GEI. Proyecto 5: Captura de carbono y restauración forestal El Subprograma Forestal tiene como objetivo la captura de carbono en la zona del Ajusco medio y el desarrollo de un parque de educación ambiental en San Andrés Totoltepec. El proyecto forestal incluye la estimación del potencial de captura de carbono en la zona, el establecimiento de un programa forestal, la creación de beneficios económicos a los propietarios de las tierras, el desarrollo de alternativas productivas sostenibles para la zona de montaña y la demostración de la interdependencia entre la zona forestal y urbana del Distrito Federal mediante un programa de educación ambiental novedoso. En relación con la captura de carbono, el objetivo específico de este proyecto es definir el reservorio de carbono del Ajusco Medio, así como los posibles escenarios de emisión bajo la tendencia de deforestación actual; secuestro de carbono bajo un programa de reforestación ejecutado por el gobierno de la ciudad de México a través de la Comisión de Recursos Naturales (CORENA); y secuestro de carbono bajo un plan de restauración ecológica propuesto por el Programa Ambiental Tlálpan El Gran Bosque de Agua Pero no solo es este proyecto; recientemente se acaba de publicar en los diarios, el inició de otros proyecto de reforestación de los bosque de la delegación, y la cual fue propuesta por la comisito nacional forestal, para lo cual se presenta a continuación. Este proyecto acaba de ser publicado en el periódico el “Universal”, con fecha del domingo 15 de octubre de este año en curso, el cual fue anunciado por Alejandro Soto; Gerente de la Regional Valle de México DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL. 38 Dentro de la publicación se plantean siete proyectos para la conservación del ambiente y el desarrollo del ecoturismo. Los cuales son los siguientes: Estación de Servicio Eco turístico de la Ciclo vía de Guarda o Parres: la cual consiste en los siguientes servicios: renta de bicicletas; taller de servicio y venta de refacciones para bicicleta; tienda de abastecimiento, restaurante sanitarios y estacionamiento. Parque Ejidal San Nicolás Totolapan: contara con los siguientes servicios; 150 Km. De senderos y caminos para la práctica de deporte al aíre libre, ciclismo y caminata; venadarió, visitas guiadas con actividades de educación ambiental y programa de conservación. Campismo, cabañas, restaurantes, palapas y estacionamientos. Albergue eco turístico Flor de Borrego: este contara con los siguientes servicios. Esta en proyecto aun, pero en caso de cimentarse bien contara con estancias y visitas guiadas. Campamento de montaña La Cañada del Ejido de Magdalena: esta contará con campamentos, juegos infantiles, escalado en roca natural, tirolesa de más de 200metros, pesca de trucha, remo recreativo, senderos ciclismo de montaña, recorridos a caballo, estacionamiento y vigilancia. Parajes los Llanos del Rancho El Polvorín: con la fabricación y venta de artesanías navideñas de “Perlilla” para la cual se cultiva esta planta en una superficie de 3 hectáreas. Maravillas: contará con sitios para acampar; canchas de fútbol, mesas para comidas, palapas, recorridos a caballos, senderos, para ciclismo de montaña, espacios para vuelo de papalote, juegos infantiles, restaurantes, estacionamiento y vigilancia. Centro piloto de arboledas de Navidad Lomas de Tepecamatl: contará con la venta de árboles de Navidad, un recorrido por la granja didáctica para conocer animales de corral y cabalgatas. Este proyecto posee una orientación al ecoturismo. PROGRAMA DE RECONVERSIÓN PRODUCTIVA. Este proyecto consiste en la capitalización a los productores por medios de apoyos a través de proyectos productivos que consisten en la siembra de árboles de uso comercial como el: Pino ayacahuite. 39 Pino maderable. Perlilla y maguey. De los cuales se dividen en dos para la tala de los árboles: Para uso comercial: para este empleo los árboles de pino ayacahuite se cortan a los 7 años, por lo que el productor, recibe una ayuda económica de $2000 pesos al año por hectárea durante los primeros tres años. Para uso industrial: en este dependiendo del uso final de los árboles se talan en las siguientes edades dependiendo del uso final. PROYECTO DE REFORESTACIÓN RURAL. Este proyecto inicio en el año de 1998 hasta el año 2004 por medio de un fideicomiso que proporciono el banco de Japón. Pero no solo las instituciones son las encargadas de la creación de proyectos en cuanto a preservación forestal, por lo que respecta a las actividades en suelo de conservación, el Programa de 1996 es muy ambicioso en sus objetivos, y con realizaciones importantes en la aplicación del mismo. Es necesario dar un adecuado manejo al amplio sector del Distrito Federal declarado como suelo de conservación, para lo cual se establecen tres acciones inmediatas en el Programa: a) Promover con las instancias correspondientes la integración de programas parciales y de manejo en el suelo de conservación, en las delegaciones correspondientes. b) Promover y aprovechar las actividades productivas forestales y agropecuarias. c) Promover programas de rescate y mejoramiento en áreas donde existan asentamientos humanos, incorporando la participación de la comunidad. PROYECTO DE PREVENCIÓN PARA LA PRESERVACIÓN ECOLOGICA. Consiste en la creación de: Líneas negras: consiste en la quema de pasto, con una longitud de 1 m. de ancho, y la cual se encuentra separada de otra en una distancia de 20 m. 40 Brechas corta fuegos: Consisten también en la creación de brechas de 1 m. de ancho, en la cual se limpia el zacatón de la zona. Quemas controladas: consiste en la quema controlada de superficies que posean una extensión de una superficie de 50 a 80 metros de ancho y una longitud indeterminada en forma de zigzag. Imagen en anexos) Podas y cajetas: consiste en la poda de las ramas más bajas para que los nutrientes suban en las partes más altas y en cuanto a los cajetas estos se realizan para la acumulación de agua para la obtención de los nutrientes de dicha vegetación del lugar, ya que se encuentran ubicados en pendientes por lo que el agua corre sin filtrarse bien. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS. Las ventajas del proyecto del El Programa Ambiental, es la promoción del ambiente en las nuevas generaciones, partiendo de la concientizacion de los alumnos partiendo de los niños de primaria; en la cual se mencionan la importancia de los bosques, la ejecución de actividades y exploración de los bosques por parte de los niños; y dentro de este tipo de proyectos también hay programas de reciclamiento ambiental. Este tipo de proyectos posee un rango de efectividad de un 20 a un 50 por ciento, y más que nada se denota en las generaciones que van llegando. El proyecto no posee ninguna desventaja, por el momento. Ventajas del proyecto de la Comisión Nacional Forestal: NO es rentable, es decir, no es viable, al contrarió es muy desventajoso. Desventajas de dicho proyecto: existe una gran tala de árboles en las zonas en las cuales se destinan para la realización de este tipos de proyectos, que con el tiempo, presentan otros problemas tales como: la erosión del suelo, condensación de este, esto cuanto el proyecto orientado al ecoturismo. En vez de ayudar al ambiente dentro de este tipo de proyectos, se contamina más que de lo que se quiere ayudar. Y la única finalidad es la obtención de grandes recursos económicos. Ventajas de Programa de Reconversión Productiva: a este proyecto se le tiene una mayor fiabilidad, debido a que a sido rentable en un 70% ya que en este tipo de proyectos, en un determinado tiempo los agricultores 41 obtiene ganancias a través de la venta de los productos que cosechan y al mismo tiempo se reforestan las zonas agrícolas. La institución de Corean les ayuda a gestionar ante las SEMARNAT la obtención de permisos para la venta de estos productos que están destinados a la venta comercial. Las desventajas es que este tipo de proyectos que se obtiene recursos a partir de los siete años, pero que la institución solo les brinda recursos económicos por solo 3 años y con un valor de dos mil pesos por año; por lo que los productores no quieren esperar el resto del tiempo que tardara el producto en la obtención de los recursos prometidos, por lo que no están dispuestos a seguir manteniendo las plantas sin ningún apoyo económico durante el resto del tiempo y por lo cual son talados. Las ventajas del proyecto de reforestación rural: Se logra reforestar una mínima parte y la cual posee una efectividad del 30%. Las desventajas de este tipo reproyectos: Es muy costoso para la delegación, durante los próximos años existe una perdida del 70 %, a causa de: las plagas, incendios forestales, crecimiento de la población y el cambio del clima. Ventajas del proyecto de proyecto de prevención para la preservación ecológica son de un 100% ya que se logra la sobre vivencia de un 95 % de los árboles. Las desventajas de dichos proyectos consisten en la falta de personal para el desarrollo de las actividades ya que por el momento cuentan con tres cuadrillas de treinta integrantes cada una. Para que se alcance una eficiencia total se debe de contratar un mínimo de 100 personas por cuadrilla. Y es por la falta de recursos económicos para este sector de prevención. 42 RESULTADOS DE LA INVESIGACION. Qué en la base de la deforestación, se debe al desarrollo desmedido del crecimiento de la población en las zonas boscosas y lo que es peor, se alojan en zonas de reserva ecológica. Y que la gran mayoría de los habitantes se escudan con la presentación de papeles de compra y venta, como muestra de legitimidad del terreno. Por parte de la delegación, es uno de los que entrega escrituras para que las personas sean dueñas de los terrenos que en la actualidad cuentan las personas de estas zonas. Y las autoridades escudan a las personas, por que la mayoría las obtiene a través de trampas legales, por lo que se “Atan las mismas autoridades para el desalojo de las personas; pero, solo los avala a las personas para poseer el terreno, pero se les prohíbe construir, en esas zonas, pero como puede apreciar en las fotos, y que no es así. Otro de los resultados que hemos obtenido a través de la investigación, hemos descubierto, que realmente que las acciones que han tomado la delegación, para frenar este problema tales como; la ejecución de multas y demoliciones de las casas en construcción, y encarcelamientos; nos hemos dado cuenta, que solo son palabrerías y descuidos de las mismas autoridades, ya que a pesar de clausurar las construcciones las personas siguen construyendo sin importar la existencia de los sellos de clausura. A demás que, que los proyectos de reforestación en esta zona como el programa de reconversión productiva se trata de ayudar a los productores inculcándoles que cuiden los árboles comerciales para su venta, pero que las personas solo lo realizan el tiempo en el cual la delegación les solventa los gastos por unos tres años y después los talan, por no recibir más apoyo por parte de la delegación misma, por lo que la reforestación en esta forma no es muy buena. Y que en los apoyos que se les brinda a las personas que se dedican a la ganadería simplemente les otorga dinero para que lleven la realización de proyectos, y con base en las facturas de compra de material, se les devuelve lo invertido, pero, que las personas de las instituciones no van a supervisar la ejecución de los proyectos, por lo que el dinero invertido, se considera dinero perdido. Y el crecimiento de la población de manera desmedida, provoca, que estos invadan zonas reservas ecológicas pero que sin embargo, lo realizan por necesidad de obtener un lugar para vivir ellos y sus familias. Ya que en estas zonas, son más fáciles de obtener, debido a la falta de servicios, y por lo que es más barato conseguir un terreno en estas zonas. Y que deforestan las zonas no por gusto, sino por necesidad de cimentar un 43 lugar en donde “vivir”, ya que la gran mayoría de las personas que habitan en esta zona tenían que rentar por lo que no les alcanzaban los recursos económicos que percibían, por lo que deciden irse a vivir en condiciones precarias al principio, pero piensan en un futuro no muy lejano que con los recursos que invertían en la renta, invertirlas en un terreno propio y construir poco a poco, aunque este fuese clandestino. CONTRASTACIÓN DE LAS HIPOTESIS Y TEORIAS. HIPOTESIS HIPOTESIS CONTRASTADA. Si prosigue el crecimiento Ya no es tanto el desmedido de la mancha urbana, sostenimiento de la población entonces aumentaran las talas de en la tala de bosques, se da los bosques para el sostenimiento más la deforestación ha causa de la población. del crecimiento de la población. En la búsqueda de bienes en donde formar su patrimonio. Si la delegación proporciona más permisos de construcción las reservas ecológicas desaparecerán. Sí no aumentan los resultados de los programas de reforestación, entonces los bosque desaparecerán en poco menos de La delegación no brinda los permisos correspondientes para la construcción en las zonas de preservación ecológica, sino, que la población de la zona hacen caso o miso a las leyes establecidas por la delegación y aun más por las mismas instituciones en defensa de los bosques. Ya que la delegación esta realizando demoliciones de las mismas construcciones y pero que no realizan la debida limpieza de la remoción de escombros en la zona. Pero la necesidad de la gente, hace que ignoren las acciones de la delegación y sigan con las construcciones de sus viviendas. Esta hipótesis puede resultar verdadera, ya que las acciones que realizan las instituciones para reforestar son ineficientes, 44 100 años. Si la delegación no brinda información de la importancia de los bosques a la población que se localiza a los alrededores de los bosques, entonces la población continuará con la tala de los bosques. por que solo compran las plantas y las dejan a la intemperie, sin que nadie las vigile o cuide y comprueben los resultados de sus mismas acciones. Ya que por medio de las investigaciones realizadas, se nos menciono que actualmente no hay alguna acción de reforestación, ya que solo llagaron hasta 2004 y en los últimos años no se ha realizado algún proyecto serio que controle o disminuya los procesos de deforestación de manera fuerte, pues los proyectos planteados al ecoturismo, más que ayudar al ambiente, crearan una gran devastación de los bosque en las zonas en las cuales se pretenda el sitio que va orientado al ecoturismo Se ha comprobado, que no es tanto la falta de información de la cual brinde la delegación, o alguna institución, sino que es la falta de interés de las mismas personas que habitan la zona, pues la población cree que es más importante obtener recursos económicos que preocuparse por cuidar unos árboles de los cuales no se va alimentar. Si la delegación no brinda lugares de reubicación para las personas que no tienen donde vivir, entonces llegaran más a las zonas boscosas para cimentar lugares de vivienda. Se ha descubierto que las personas, no aceptaran un lugar de reubicación aunque se los brinde la delegación; y nos damos cuenta de que es más factible que a las personas que ya habitan estas zonas se les brinde los servicios que se requieren en esa zonas, ya que están 45 generando otros problemas como los tiraderos a cielo abierto. Por que aunque los reubiquen se negarían ya que han invertido mucho en la creación de su patrimonio y al igual de que el daño que ellos han creado es irreparable, ya que se queda el daño ecológico realizado. Sí la delegación no propone leyes de castigo a los ejidatarios y lideres que venden sus tierras sin permisos de la delegación las personas que tengan la posibilidad de comprarlo, construirán más casas en un futuro con mayor confianza. Por una parte la hipótesis se refuta, debido a que existen leyes tanto penales por deforestación, así como leyes en contra de los ejidatarios que venden sus terrenos sin permiso de la delegación; pero por otra parte se mantendría debido a que la delegación no hace efectiva en la gran mayoría de los casos no son tan rigurosos en la ejecución de sus propias leyes. Si el gobierno no brinda facilidades a la población para la adquisición de una casa, entonces las personas seguirán comprando casas en zonas cerca a los bosques. Esta es una de las hipótesis con mayor fuerza, debido a que las personas que se encuentran en estos lugares, es debido a la facilidad de pagos de estos terrenos debido a que se encuentran al alcance de las personas que posee un trabajo con ingresos inestables, ya que los créditos que les ofrece el gobierno para la adquisición de casas son muy elevados o con muchos requisitos que en la mayoría de las personas no puede cubrir debido a diversos factores. 46 TEORIAS TEORIAS CONTRASTADAS. Debido al gran crecimiento de la mancha urbana, esto trae como consecuencia, el aumento de la deforestación para la creación de zonas conurbanas. A la escasez de tierras para el cultivo de alimentos, la población deforesta las zonas boscosas, para la creación de campos para la siembra. A través de la investigación, se ha podido encontrar, que más que deforestar para la creación de zonas de cultivo, es por la creación de lugares en los cuales las personas puedan vivir La infertilidad de la tierra y escasez de agua se relaciona con la tala de los bosques por parte de la población, al igual que de los taladores clandestinos. 47 CONCLUSIÓN. Que los procesos de deforestación, se dan básicamente por el crecimiento desmedido de la población, y que en su afán de buscar un patrimonio seguro para su familia, hacen lo posible por conseguir un terreno lo más barato sin importar las consecuencias que puedan ocasionar después o en ese mismo instante al medio ambiente. Que básicamente la deforestación se esta enfocando a las zonas de reservas ecológicas de la delegación, al ser consideradas tierras sin uso; así de cómo las instituciones poseen poco interés hacia esta grave problema; aun cuando digan que hacen o ejecutan proyectos, por lo que nos hemos dado cuenta de que sus acciones tales como la ejecución de demolición de casas (Clausura) y sus proyectos de reconversión productiva No han sido tomados con la seriedad posible que se requiere; ya que ni siquiera tiene censos de los pobladores que habitan en la zona actualmente lo que permite que el crecimiento urbano en esta zonas crezca día con día pues el director de reordenamiento territorial dice que las acciones que están tomando a favor de la reforestación en esta zona, es básicamente la de frenar el problema mediante la demolición de las construcciones recientes, y esto es algo imposible de controlar ya que si siquiera cuentan con censos actuales de la zona, para que en un futuro ubiquen cuales casas son las que poseen una cierta antigüedad para que así puedan ser demolidas las casas que apenas se están asentando en la zona; ya que el crecimiento de la invasión Hormiga es muy discreto, que las instituciones no pueden notar la presencia de las nuevas casas que se cimientan en el lugar y es muy difícil que se den cuenta las autoridades para que puedan actuar como es debido. Y en cuanto a los proyecto de conversión productiva que hasta cierto punto han sido rotundo fracaso pues las autoridades no ponen el interés que es debido pues simplemente dan apoyos a los productores que mediante facturas falsa demuestran gastos jamás realizados por ellos y esto es posible por la falta de interés de comprobar si estos proyectos se han llevado a cabo si no simplemente tratan de salir limpios ellos mediante las facturas falsas ante contraloría. Mientras las autoridades sigan demostrando una gran ineficiencia para la aplicación de proyecto efectivos en contra la deforestación, las personas seguirán con las invasiones sin importar el daño que ellos puedan ocasionar de manera inconciente hacia la ecología. Y mientras también no se realice un programa de control natal, estos problemas seguirán vigentes, porque la población se vera obligada a seguir poblando estas zonas ecológicas de gran importancia para la existencia del hombre 48 mismo. Ya que con forma va creciendo la población hay menos zonas boscosas que purifique el ambiente de las emisiones de gases de la ciudad. BIBLIOGRAFIA. Universal, sección de comunidad y servicios, fecha del 15 de octubre del 2006: nombre del articulo, “Aspirante a tener bosques productivos del autor: Angélica simón. Víctor Martínez: encargado de la reforestación del ajusco. (Regional dos de CORENA) ubicado en la dirección. www.igeograf.unam.mx/instituto/publicaciones/boletin/bol60/b6 0art5.pdf www.ine.gob.mx/dgicurg/cclimatico/ppiloto/index.html - 16k (GDF, 1996:50). 49 50