Nota 498– Comisión Nacional del Agua
Antecedentes
El 19 de enero de 2007, el entonces solicitante presentó, ante la Unidad de Enlace de la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), solicitud de información por medio del Sistema de
Solicitudes de Información (SISI) a la cual correspondió el folio 1610100008807, en la que
requirió lo siguiente:
Que porcentaje de tratamiento de descargas industriales hay en México? Quisiera saber esta
información por Entidad Federativa y municipio. Cuales son las cuencas que reciben mayor numero
de descargas industriales? Que compuestos se encuentran en este tipo de desechos? [sic]
El 8 de febrero de 2007, la CONAGUA con fundamento en los artículos 24 y 42 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAPG) contestó
entregando un documento electrónico que contiene una tabla con el porcentaje de descargas de
aguas industriales por entidad federativa, también se mencionan las cuencas que reciben mayor
cantidad de descargas y el tipo de sustancias que contienen las mismas.
El 9 de febrero de 2007, el solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra
de la respuesta otorgada por la CONAGUA a su solicitud de acceso a la información, como acto
recurrido y puntos petitorios expresa lo siguiente:
Con fundamento en el articulo 50 fracción IV, la dependencia no entregó la información solicitada. El
pH, la demanda química de oxígeno, la temperatura no son contaminantes. La dependencia
únicamente menciona los parámetros fisicoquímicos a medir y no los contaminantes de las aguad
industriales residuales. [sic]
Línea de investigación
En atención al recurso de revisión que se analiza, la Ponencia del Comisionado Alonso Gómez
Robledo Verduzco solicitó a la DGEI un estudio que verifique la existencia de alguna norma que
especifique los tipos de componentes que deben medirse en aguas industriales residuales.
Nota
De acuerdo a las definiciones establecidas en el artículo 3 de la Ley de Aguas Nacionales, 1 las
aguas residuales son aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos
público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas
de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la mezcla de ellas.
1
Artículo 3 Ley de Aguas Nacionales, disponible en: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/tcfed/15.htm?s=
MMV/JOH/DGEI-094-07 Nota-498 (07)-CONAGUA
1
Esta ley, define al cuerpo receptor como la corriente o depósito natural de agua, presas, cauces,
zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos
en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o
los acuíferos.
PONER LO QUE ESTABLECE LA LEY EN MATERIA DE DESCARGA DE AGUAS
RESIDUALES RESPECTO LA OBSERVACIA DE LOS LÍMITES MAXIMOS PERMISIBLES
PARA ENTONCES HACER EL LINK CON LAS NORMAS ENCONTRADAS.
Se encontraron tres Normas Oficiales Mexicanas relacionadas con la materia de descargas de
aguas residuales, las cuales tienen como objetivo establecer los límites máximos de
contaminantes en las descargas de aguas residuales. A continuación se presentan cada una de
estas normas y las tablas que muestran los niveles máximos de contaminantes permisibles en
las descargas.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales.2
Aquí no es sólo poner las tablas y ya, lo que debe quedar claro es determinar si la
información que se le entregó al recurrente es lo que está pidiendo. El recurrente dice que
el PH y la demanda química de oxígeno no son contaminantes pero las normas definen
mejor cómo es que se mide esto, qué significan esos niveles. Las tablas por sí solas no
dicen nada si no se interpretan, hay que dar elementos para determinar si la respuesta es
que otorgó la entidad es satisfactoria y del estudio no se puede concluir nada.
Disponible en:
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/normasoficialesmexicanasvigentes/Calidad%20del%20agua%20residual/NOM_001.pdf
2
MMV/JOH/DGEI-094-07 Nota-498 (07)-CONAGUA
2
MMV/JOH/DGEI-094-07 Nota-498 (07)-CONAGUA
3
Norma Oficial Mexicana NOM-002-ECOL-1996, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado urbano o municipal.3
Norma Oficial Mexicana NOM-003-ECOL-1997, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en
servicios públicos.4
Como se puede comprobar existen varias normas que limitan el contenido de contaminantes en
las descargas de aguas residuales, detallando los niveles máximos de cada una de las
Disponible en:
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/normasoficialesmexicanasvigentes/Calidad%20del%20agua%20residual/NOM_002.pdf
4 Disponible en:
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/normasoficialesmexicanasvigentes/Calidad%20del%20agua%20residual/NOM_003.pdf
3
MMV/JOH/DGEI-094-07 Nota-498 (07)-CONAGUA
4
sustancias presentes en una muestra. Estas normas son de observancia obligatoria de los
responsables de las descargas, así como de las entidades públicas encargadas del tratamiento
y reutilización del agua.
MMV/JOH/DGEI-094-07 Nota-498 (07)-CONAGUA
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