Proyecto 089-12 Regulacion recoleccion de

PROYECTO DE ORDENANZA N°
DESCRIPCION SINTETICA: REGULACIÓN RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
PATOLÓGICOS
EN
SAN
CARLOS
DE
BARILOCHE.
ANTECEDENTES:
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Constitución Provincial
Carta Orgánica Municipal. Art 29, inc. 11.
Ley Provincial 2.599/93. Regulación de producción de residuos patológicos o
contaminantes. Decreto reglamentario 971/2006.
Ordenanza 1380-CM-04. Que adherir a la Ley 2599/93.
Ordenanza 1401-CM-04. Tasa recolección de residuos patógenos.
FUNDAMENTOS:
La Ley Provincial 2599/93 define residuos patológicos en su Art. 1 y
determina que son: “residuos o desechos de cualquier especie, susceptibles de
representar un peligro para la seguridad, salubridad y/o higiene de la población
de la localidad en que se desarrolla por sus características patológicas o
contaminantes “.
Por su parte en el Art 2. expresa que: “Todo establecimiento o servicio
médico o sanitario habilitado en territorio de la Provincia de Río Negro que
produzca residuos o desechos patológicos o contaminantes, deberá proveer los
medios para su eliminación o procesamiento en los términos que establezca la
reglamentación. La falta de provisión de tales medios obsta a la prosecución de la
actividad de que se trate y obliga a la autoridad de aplicación a adoptar las
medidas preventivas para impedir contaminación o el peligro a la salud y
seguridad de la población”.
Ello implica que el único responsable del tratamiento de los residuos
patológicos hasta su disposición final es quién los produce, o sea el generador de
los mismos.
En el Art 5. , la ley determina que la autoridad de aplicación será el Consejo
Provincial de Salud Pública y será quién determine la manera de coordinar con los
municipios las condiciones de cumplimiento.
La Municipalidad de San Carlos de Bariloche adhirió a la Ley Provincial a
través de la Ordenanza Nº 1380 del 2004 quedando claro en sus fundamentos que
“Donar órganos, tejidos y sangre es donar Vida”
la municipalidad desde mayo de 2001 es quién se encarga de la “recolección de la
basura”.
A su vez, la realidad imperante hizo que la Municipalidad tomara la
decisión de hacerse cargo del servicio de recolección de basura (en general)
priorizando la salud de la población que se hubiera puesto en peligro si el destino
de los residuos patógenos quedaba al azar. La concesión del servicio, hasta ese
momento en manos de privados, se había terminado debido a la situación de crisis
económica y social.
Para ello, el municipio, y a pesar de no tener instalaciones ni equipos
especializados, se colocó dentro de un sistema complejo de funcionamiento que
implicó por un lado la recolección de los residuos en todos los establecimientos a
su cargo, privados en su mayoría, la disposición en un depósito y la contratación
de una empresa que traslada los mismos.
Se estableció un sistema de tasas que se divide en cinco categorías a los
establecimientos, públicos y privados, en la Ordenanza 1401/04, modificadas por
resoluciones de intendencia a partir de sancionada la norma, que tuvieron por
finalidad solventar el pago de las contrataciones que el municipio debió hacer
frente para garantizar el servicio.
Sin embargo, la situación en la que se encuentra la ciudad, la provincia y el
país en general desde el 2001 a la fecha no es la misma. Por lo cual, esto debe ser
considerado teniendo como marco la Ley Provincial 2599 a la cual adherimos como
municipio en 2004. La norma dice expresamente que los generadores de “residuos
o desechos patológicos o contaminantes deberán proveer los medios para su
eliminación o procesamiento”, quedando circunscripto el rol del Municipio
entonces en el control y fiscalización de que los procedimientos se cumplan.
AUTORA: María Eugenia Martini (FpV-PJ)
El proyecto original Nº , con las modificaciones introducidas, fue aprobado en
la sesión del día
, según consta en el Acta Nº
. Por ello, en ejercicio de las
atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,
“Donar órganos, tejidos y sangre es donar Vida”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1°) Corresponde al generador de los residuos patológicos la responsabilidad
en el almacenamiento, manipulación, retiro, transporte, tratamiento y disposición
final de los residuos patológicos en condiciones que garanticen su inocuidad y
eviten daños a terceros.
Art. 2°) El municipio de San Carlos de Bariloche deberá coordinar trabajos de
articulación y cooperación con la autoridad de aplicación determinada por la
Provincia, el Consejo de Salud Pública o quien lo reemplace en el futuro, las
acciones tendientes a garantizar el cumplimiento de la Ley Nº 2599/93 y su decreto
Reglamentario 971/2006 y el mantenimiento de la limpieza e higiene general en el
ejido municipal.
Art. 3°) Los generadores de residuos patológicos deberán implementar un sistema
adecuado de almacenamiento, manipulación, retiro, transporte, tratamiento y
disposición final de estos residuos que reúna las condiciones explicitadas en la Ley
N° 2599/93 y su Decreto Reglamentario 971/2006, en un plazo máximo de 60 días
de promulgada esta ordenanza. Hasta dicho plazo, el Municipio de San Carlos de
Bariloche continuará con el sistema vigente de recolección para preservar la salud
de la población.
Art. 4º) Comuníquese. Dese a publicidad. Tómese razón. Cumplido, archívese.
“Donar órganos, tejidos y sangre es donar Vida”