Proyecto declaración nacional 52° Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión para los Usos Pacíficos del Espacio Ultraterrestre – COPUOSMisión Permanente de Chile en Viena Febrero 2015 Señor Presidente, Siendo ésta mi primera intervención, quisiera expresarle mis más sinceras felicitaciones por presidir el 52º Periodo de Sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS), y asegurarle el más amplio apoyo y colaboración de Chile en los trabajos de esta Subcomisión. Chile se asocia a las declaraciones del GRULAC y en nuestra capacidad nacional, quisiera reafirmar nuestros agradecimientos a la señora Directora de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre así como a la Secretaría por su valiosa labor en la preparación de este período de sesiones. La actual institucionalidad espacial de Chile se fundamenta en las disposiciones contenidas en el Decreto 148 promulgado en marzo de 2014 por el cual se creó la Comisión Asesora Presidencial denominada Consejo de Ministros para el Desarrollo Digital y Espacial, cuyo objetivo es asesorar al Presidente de la República para la elaboración de las políticas públicas destinadas a difundir, impulsar y desarrollar a nivel nacional las actividades espaciales y el uso y aplicación de las tecnologías espaciales. En su labor, el Consejo de Ministros para el Desarrollo Espacial propone que los beneficios de esta tecnología alcancen particularmente los ámbitos de la salud y la enseñanza en zonas remotas, la gestión de desastres naturales, la protección del medio ambiente, los recursos naturales, y el cambio climático, entre otras. En este sentido, la política espacial de Chile se cimienta en tres ejes principales: i) Crear un entorno propicio para el Desarrollo Espacial, que incluya establecer una institucionalidad que responda a los desafíos de difundir y aplicar las tecnologías derivadas de los progresos que han alcanzado las ciencias y la exploración espacial y hacerlas visibles y accesibles en beneficio del desarrollo del país; ii) Promover y fomentar la innovación y el emprendimiento en el campo espacial, especialmente en aquellas áreas en las cuales el país pueda contar con ventajas competitivas; e iii) Incrementar la formación de especialistas en el campo espacial, creando las capacidades que se requiere para la utilización de aplicaciones espaciales, y potenciar en el país el desarrollo del talento científico y tecnológico, para lo cual la cooperación internacional es fundamental. Chile otorga gran importancia a las tecnologías espaciales aplicaciones para el desarrollo sostenible. y sus Con respecto al Programa de las Naciones Unidas sobre la Aplicaciones Espaciales, y en lo que se refiere a las contribuciones que dicho programa aporta a las metas de desarrollo sostenible, queremos enfatizar el interés de Chile porque sus labores se sigan reforzando, en este sentido hacemos eco de las palabras enunciadas por el Experto en Aplicaciones Espaciales de la UNOOSA sobre la necesidad de reforzar las actividades que esa sección lleva a cabo por lo que resulta necesario la creación de nuevos puestos de trabajo que permitan realizar contribuciones específicas a las metas de desarrollo sostenible a través de creación de capacidades en tecnología espacial y sus aplicaciones, principalmente en lo que se refiere a la meta 14 “Recursos marinos” y la meta 15 “ecosistema y biodiversidad”, ya que son ámbitos claves en los que la tecnología espacial puede actuar en beneficio de la humanidad. Asimismo, quisiéramos expresar el agradecimiento a la Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre que en 2012 lanzó el proyecto “Zero-Gravity Instrument Project (ZGIP)” en el marco de la Human Space Technology Initiative (HSTI), proyecto que le dio a la Universidad Técnica Federico Santa María(UTFSM) de nuestro país, la oportunidad de disponer, de un equipo CLINOSTAT para investigar, a nivel académico, los efectos de las variaciones del campo gravitatorio sobre la germinación de plantas, y de este modo aspirar a contribuir a la base de conocimiento mundial respecto de la aptitud de cada especie para adaptarse a las exigencias de la agricultura espacial. En lo que se refiere al Grupo Observación de la Tierra (GEO), quisiéramos destacar y agradecer el trabajo de cooperación internacional que la iniciativa del Sistema Global de Sistemas de Observación de la Tierra(GEOSS) le brinda a Chile, particularmente la continuación en 2015 del proyecto piloto AIP (Architecture Implementation Pilot – AIP). Este proyecto tiene como objetivo realizar pruebas de interoperabilidad entre servicios web nacionales e internacionales para posibilitar el manejo y los flujos de información, promoviendo un mejoramiento del acceso de los organismos nacionales encargados de las emergencias basados en información obtenida desde el espacio, y a la utilización adecuada y oportuna de la información geoespacial. Este proceso fomenta el desarrollo de capacidades institucionales en países como Chile, que periódicamente sufren los efectos devastadores de sismos y otras catástrofes naturales. Señor Presidente, Al referirnos a la temática de los Desechos espaciales, Chile reitera su preocupación frente a la frecuente caída de este tipo de basura en el hemisferio sur, particularmente en el Océano Pacífico y los riesgos asociados al reingreso de los mismos a la atmósfera terrestre. Comprendemos que los países lanzadores de objetos espaciales pueden no disponer de toda la información para precisar con exactitud las coordenadas del lugar de la caída o reingreso de los desechos espaciales, sin embargo es fundamental que, consecuente con las Directrices para la reducción de los desechos espaciales elaboradas por COPUOS y las Directrices del Comité Interinstitucional de Coordinación en materia de Desechos Espaciales (CICDE), esos países adopten los resguardos para controlar y evitar la generación de chatarra espacial. En este sentido, la cooperación entre las agencias espaciales de países o de bloques regionales podría contribuir a mejorar la vigilancia y anticipar colisiones con desechos espaciales, y su reingreso a la atmósfera terrestre. El constante aumento de objetos orbitando la Tierra, la existencia de los vuelos suborbitales y la creciente actividad en el espacio aéreo pareciera indicar que es necesario adoptar medidas de colaboración mutua en este ámbito. Mi delegación considera que las recomendaciones del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza en las Actividades Relativas al Espacio Ultraterrestre, y los resultados de la labor que actualmente desarrolla el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre podrían contribuir a la mitigación de desechos espaciales y que en consecuencia, las operaciones espaciales se realicen de manera más segura y sostenible. En este mismo punto, nos complace señalar que el Grupo de Operaciones Espaciales (GOE) de la FACH –entidad operativa del satélite chileno FASat-C- lleva a cabo operaciones para mitigar desechos espaciales provenientes de la puesta en órbita y término de la vida útil de dicho satélite, a saber: Desde el lanzamiento del FasatCharlie en diciembre de 2011, se ha establecido una permanente coordinación profesional y técnica entre el Grupo de Operaciones Espaciales (GOE) de la Fuerza Aérea de Chile y el Centro de Operaciones Espaciales Conjuntas (JSpOC), que tiene como propósito prevenir la colisión del satélite chileno con desechos espaciales. Esta colaboración permite detectar oportunamente la presencia de cualquier desecho espacial mayor a 10 cm. en un radio de 1 km. alrededor del satélite y calcular las operaciones y las maniobras satelitales que fuera necesario realizar, para evitar un eventual impacto. Existe un detallado procedimiento dentro de las regulaciones internas del GOE que norma la respuesta ante el riesgo de colisión con desechos espaciales, que incluye puntos de contacto entre ambas organizaciones, tiempos de respuesta, ingenieros involucrados, intercambio de archivos informáticos, cálculos para las maniobras, entre otros. Fasat Charlie opera desde una órbita LEO (Órbita Terrestre de baja altura), condición que permite estimar que al término de su vida útil, y en un plazo de alrededor de 20 años, el satélite hará su reentrada en la atmósfera terrestre y se desintegrará. De esta forma, se evitará su transformación en basura espacial. Para referirme brevemente al satélite Chileno FASAT – C, actualmente en órbita y que forma parte del Proyecto Satelital de Observación de la Tierra (SSOT), quisiera agregar que el satélite FASAT-C constituye actualmente un importante apoyo a la toma de decisiones, de carácter civil, de instituciones públicas y privadas de nuestro país , tales como prospección minera, catastro de bosques nativos, estudios agrícolas, monitoreo de glaciares, y gestión de desastre, entre otras. Señor Presidente, Actualmente, los desarrollos de las tecnologías espaciales nos han abiertos infinitas posibilidades que son de vital importancia para el desarrollo de todos los países, pero al mismo tiempo, se han desarrollado otras tecnologías que van en sentido inverso. Es por ello que hemos respaldado las iniciativas para mejorar la seguridad espacial. Nuestro país comparte la responsabilidad global en abordar estos desafíos que afectan a todos, por lo cual hemos integrado el Grupo de Expertos Gubernamentales de Naciones Unidas sobre Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza en las actividades en el Espacio Ultraterrestre. El resultado de este trabajo culminó con un informe de recomendaciones que fue adoptado por consenso en la Asamblea General. Este grupo constituyó en sí mismo una medida de Transparencia y Fomento de la Confianza, y nos demostró cómo superar las diferencias y desconfianzas iniciales para alcanzar objetivos superiores comunes. Creemos, Señor Presidente, que debemos realizar esfuerzos para implementar las recomendaciones y conclusiones del Informe del Grupo de Expertos en todos los foros pertinentes, incluyendo, como ya lo hemos señalado, a COPUOS. También hemos participado activamente en el proceso de consultas de la propuesta de la Unión Europea de establecer un Código Internacional de Conducta sobre Actividades Espaciales. Se trata de un proceso que igualmente ha logrado avanzar incorporando las consideraciones y preocupaciones de muchos países. Como lo hemos reiterado, estas iniciativas de carácter voluntario no constituyen un sustituto de instrumentos jurídicos vinculantes, incluyendo un tratado para prohibir el emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre. Consideramos que este tipo de instrumentos pueden servir como bases para construir un ambiente internacional de confianza y cooperación que permita avanzar en nuestro objetivo de alcanzar un fortalecimiento del régimen jurídico internacional. La negociación y la adopción del código debe ser inclusiva, sin discriminación, y bajo el mandato multilateral de las Naciones Unidas, y debe contribuir a fortalecer la cooperación internacional para los usos pacíficos del Espacio Ultraterrestre para que todos los estados desarrollen, y fortalezcan, de manera equitativa, su capacidad para obtener y derivar beneficios de las actividades del espacio ultraterrestre. Señor Presidente: un tema de especial relevancia para mi país es el del carácter y utilización la órbita geoestacionaria. Debemos ser conscientes de que se trata de un recurso natural limitado que corre el riesgo de saturarse, lo que representa una amenaza para la sostenibilidad de las actividades espaciales. Considerando esta especial situación, se vuelve necesaria la creación de un régimen que racionalice y garantice el acceso a la órbita geoestacionaria a todos los Estados, independiente de su capacidad técnica, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo. Resulta importante que este tema se mantenga como cuestión concreta de debate en la agenda de COPUOS. No quisiera terminar sin expresar que mi país ha acogido con gran satisfacción la postulación de El Salvador para ser parte de la COPUOS, postulación la cual apoyamos. Chile apoya que más países sean parte de COPUOS y suscriban y ratifiquen los 5 tratados del espacio. En este mismo sentido quisiéramos también saludar y ofrecer nuestro más amplio apoyo a la delegación de Qatar, que también ha comunicado su decisión de convertirse en miembro de COPUOS. Le reitero, señor Presidente, en nombre de mi delegación, nuestra disposición para colaborar en este foro con miras al desarrollo de un debate productivo que favorezca y contribuya a que las labores de este período de sesiones puedan concluir con éxito. Muchas gracias.