Formato para el desarrollo de respuestas a las recomendaciones Recomendaciones Requiere Aprobación por la Dirección financiación Aceptado Parcialmente Rechazado Comentarios sobre la recomendación Acción Aceptado Recomendación 1 x x La estrategia de la FAO en Honduras En cada cambio de Gobierno la representación necesita el acompañamiento de la sede o RLC y la oficina sub-regional para tener la visión de política, estrategia y prioridades en los programas de Gobierno articulados a la FAO. Acciones a tomar Tiempo Se elaborará un MNPMP para los próximos cinco años, para lo que tendremos el acompañamiento de la sede, oficina regional, el GdH y sub-regional para Centroamérica y todo el equipo de desarrollo de campo de la FAOHN. 2 años Unidad Responsable FAOHN AGNP RLC RLCI SLM SAG -UPEG SETCO UNAT El MNPMP aumentará la eficacia e impacto del trabajo de la FAO a nivel estratégico y político. Actualmente la FAO sigue varias estrategias nacionales (ERP, UNDAF,PESA, PSAN, PRONAFOR, PEGAH, las prioridades anuales entre FAO - GdH); hay un dialogo anual FAO/GdH para fijar prioridades. Se elaborará una estrategia de comunicación y divulgación de los productos de la FAO en Honduras articulado con los aliados estratégicos (Universidades, ONG’s y otros actores) así como con el SNU en temas específicos. La FAO tiene incidencia en los conceptos y metodologías desarrollados en el campo pero es necesario seguir incidiendo en las políticas nacionales relacionadas al mandato de la FAO. Se contratará a un Consultor para realizar un estudio sobre la situación del país frente al CAFTA con el fin de coordinar acciones con autoridades del GdH 1 año Con el apoyo de SLM se convocará a una reunión interinstitucional que incluirá instituciones subregionales locales y entes gubernamentales para elaborar una estrategia de apoyo como parte del MNPMP, en el que se identificarán las necesidades de proyectos conjuntos y las acciones a desarrollar para la elaboración de propuestas regionales. 2 años FAOHN RLC SLM 1 año FAOHN AFF OCD En el cargo de Representante Asistente – Programas, se iniciará el proceso de selección con la antelación necesaria para asegurar una inducción adecuada. 6 meses FAOHN OCD RLC SLM Se establecerá una estructura de recursos humanos y se revisará la condición salarial del personal permanente y fijo del Gobierno en cuanto a antigüedad y evaluación del desempeño y el cálculo progresivo de suplemento salarial, basándonos en lo descrito en el manual de la FAO, 1 año FAOHN OCD RLC SLM 1 año La ERP es considerada el instrumento global de planificación en el país; establece las prioridades con un horizonte 2001 – 2015 y está enlazado con los ODM. Recomendación 2 x x La FAO a nivel regional y sub-regional Se contrató a una consultora en comunicaciones para apoyar e integrar el Programa de la FAO en Honduras; ella coordina el actual comité de comunicaciones del programa de la FAO en Honduras y coordinará el desarrollo de la estrategia de comunicación de la FAO en conjunto con las oficinas regionales y la sede. Es adecuado que esta recomendación se comparta con las unidades de la sede y las oficinas regional/subregional específicamente con los que elaboran propuestas de proyecto regionales, para que se implementen estas acciones desde el momento de la elaboración del proyecto. Algunos resultados de los proyectos regionales no han tenido el resultado esperado, debido a la falta de responsabilidad otorgada al FAOR; los componentes nacionales se deberían implementar como Baby Project. Recomendación 3 x La gestión de la Representación y de los Proyectos Recomendación 4 Se necesita flexibilidad en la operación de los proyectos y de esta forma bajar la carga de trabajo por parte de la Representación. Hemos iniciado acciones al respecto mediante la solicitud de una caja chica basándonos en DGF010 por valor de hasta US$3,000.00 x Cambio del personal en la Representación El FAOR ha iniciado acciones en conjunto con OCD, para la selección del reemplazo del Representante Asistente de Programas. Se capacitará a los Coordinadores Nacionales de los proyectos así como a los administradores sobre las normas administrativas contenidas en el manual al respecto. En el cargo de Representante la sede deberá tomar acción al respecto. Recomendación 5 Valorización del personal en la Representación x Considerando que el personal permanente y fijo del Gobierno no es personal de la FAO para poder pagar horas extras, se consideraría pagar por medio de Casual Labor para trabajo extraordinario. para poder incentivar el buen desempeño demostrado y la permanencia en esta Representación. Recomendación 6 x Mecanismo de distribución del Apoyo Administrativo y Operacional (AAO) Se hará una revisión de la normativa de la FAO con respecto al pago de horas extras y sobresueldos por trabajo extraordinario realizado por el personal permanente y fijo del Gobierno para hacerlo efectivo. Se preparará un plan operativo anual para la ejecución de los fondos AAO. 1 año No se debe fijar un enlace estricto de AAO con cada proyecto, considerando que hay asuntos generales que involucran de igual forma a todo el Programa de la FAO en Honduras. Se desarrollará un sistema de monitoreo y evaluación del uso de los fondos AAO. 1 año La sede debe dar directrices más precisas de cómo usar el AAO. 1 año FAOHN OCD PBE AFF Recomendación 7 Visibilidad financiera del FNPP x Tomando en cuenta que el proyecto finaliza en junio del 2008, las acciones que se pueden tomar son para proyectos futuros. Por medio de un Baby Project la Representación tendrá una mejor supervisión y se podrá recibir AAO de proyectos con este tipo de modalidad; es injusto no recibir AAO de un proyecto como FNPP cuando la Representación lo supervisa como cualquier otro proyecto. La representación brindará el apoyo, supervisión y acompañamiento que se ha proporcionado hasta la fecha al FNPP, por el resto del tiempo de duración del mismo. 4 meses FOPP FNPP Recomendación 8 x Ver comentario recomendación 1 inciso e) Se incluirá la estrategia de comunicación y divulgación en MNPMP mencionada en la acción de la recomendación 1. 2 años Se desarrollará la pagina web de la FAO en Honduras. 6 meses FAOHN GIL Red Bibliotecas de Honduras (IICA) Proyectos FAOHN Gestión de la información producida y utilizada por los proyectos FAO en Honduras. Actualmente existen diferentes publicaciones de los distintos proyectos de la FAO en Honduras. Se esta elaborando un plan de divulgación de publicaciones de la FAO, en la que se esta planificando involucrar a las universidades nacionales y a la red de información agrícola de Honduras como depositarios de publicaciones de la FAO. La FAO es miembro de la red de bibliotecas coordinada por el IICA. El FAOR ha solicitado en diversas ocasiones el apoyo de la sede y RLC para estructurar un plan de información y comunicación de la FAOHN; hasta el momento no tenemos respuesta positiva. Recomendación 9 Los desafíos frente a PESA y a la FAO en su conjunto se insertan principalmente, pero no sólo, en definir una estrategia de salida del proyecto de las comunidades más antiguas para eventualmente dedicar recursos a otras comunidades. x x Se ha logrado la institucionalización y apropiación por parte de los Gobiernos locales como estrategia de salida de algunas zonas de influencia. El GdH ha priorizado el trabajo agroalimentario en las zonas de trópico seco, debido a las crisis recurrentes de escasez de alimentos y la alta concentración de población pobre en condiciones de vulnerabilidad ambiental y nutricional. 1 año Se finalizará la elaboración de una estrategia de comunicación y divulgación integral de los productos de la FAO en la que se incluirá una base de datos de la documentación de todos los proyectos tomando en cuenta los elementos cuantitativos y cualitativos, asegurando su conservación en centros de información nacional establecidos. 2 años Se elaborará los lineamientos para unificar el formato de bases de datos de los proyectos y de esta forma facilitar el acceso. Se seguirá digiriendo los proyectos del programa de la FAO en Honduras alrededor de la SAN y manejo de los RRNN. 2 años Se seguirá incidiendo al GdH a fin de establecer sinergias entre los proyectos nacionales que integren el tema SAN y manejo de los RRNN. 5 años Se formulará un programa de SAN urbano y periurbano en coordinación con el GdH 2 años 2 años En las zonas de mayor potencial, el GdH impulsa la agro exportación. Se fortalecerá más el trabajo en MPYMES e inocuidad de alimentos en el PESA y algunas actividades de PACTA, para lo que se está elaborando una propuesta de TCP en apoyo a la MPYMES. Con base en las tendencias actuales de crecimiento de la población urbana es necesario responder con un programa Se está enviando a la Sede una propuesta TCP sobre huertos urbanos en Francisco Morazán y 3 meses En el trópico húmedo (Litoral Atlántico) se han tenido intervenciones puntuales en momentos de emergencia respondiendo a las demandas del gobierno y tomando en cuenta los altos costos de intervención en esta zona. FAOHN SAG (DICTA, SENASA) DINADERS Municipalidades Empresa Privada Secretaria de Industria y Comercio (SIC) RLC AGNP (grupo Interdisciplinario – alimentos para ciudades) ONG´s PESA Recomendación 10 Los resultados de la evaluación del impacto sobre los procesos de capitalización en el marco del PESA sugieren medidas para mejorar el apoyo a las Cajas Rurales x X urbano y peri urbano en SAN, en armonía con las políticas, planes nacionales y municipales, por lo que actualmente hemos iniciado acciones mediante la elaboración de una propuesta de proyecto TCP elaborada sobre huertos urbanos en Francisco Morazán que se encuentra en gestión en la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional y la Alcaldía Municipal. orientarlo en un mediano plazo como parte de la iniciativa “Alimentos para las ciudades” bajo el liderazgo del Grupo Inter.-disciplinario en la Sede. Dependiendo de la fuente de financiación se definen o no los mecanismos de capitalización. PESA armonizará una política y plan de capitalización para el sector rural diferenciado de acuerdo al potencial de las regiones, así como revisar las políticas de cajas rurales que han sido elaboradas por diferentes instituciones y armonizarlas. Es necesario fortalecer el capital social para la sostenibilidad del proceso de desarrollo y de las acciones SAN en los diferentes ámbitos de trabajo. 2 años SAG Empresa Privada Instancia Financiera FAOHN PESA AECI 1 año Existe una vinculación y conexión de los sistemas financieros locales con instancias de gestión social y productiva, gestión empresarial e instancias financieras de segundo piso, para la sostenibilidad del proceso. PESA establecerá redes de sistemas financieros locales y/o fondo rotatorio para la gestión del desarrollo. 1 año PESA reestablecerá su comité técnico para incorporar en el sistema de monitoreo y evaluación a actores como SAG, AECI y otros para mejorar la integración de esfuerzos necesarios en el análisis de logros e impacto en las zonas de influencia. 1 año El PESA pondrá mayor énfasis en los indicadores locales para todas sus actividades. Recomendación 11 Producción de semillas artesanales, fortalecimiento de la Red PASH. X x El proceso de certificación de las fincas se ha institucionalizado en las zonas de intervención del PESA con el apoyo de SENASA. Se ha contratado a la persona que fungía como coordinador del proyecto semillas, en el marco del PESA para dar una continuidad a las actividades que se desarrollaron en dicho proyecto. PESA fortalecerá la capacidad empresarial de Red-PASH promoviendo el ingreso de nuevos grupos y apoyará la diversificación de la producción de semillas en rubros como papa y pastos, considerando que ahora solo se produce semillas de granos básicos y material vegetativo. 1 año FAOHN PESA Empresa Privada DINADERS SAG (SENASA, DICTA) E formularán nuevas propuestas de proyectos sobre PACTA ampliado tomando en cuenta las metodologías exitosas de PACTA en el mercado de tierras. 2 años FAOHN INA SAG PACTA COMRURAL Se formulará una propuesta TCP para la preparación de un proyecto de acceso a la tierra a la juventud rural y protección social, replicando las lecciones de PACTA con un enfoque en política. 1 año El PACTA se enlazará con proyectos de competitividad rural siendo ejecutados por SAG. 2 anos Se iniciarán acciones con INA para lograr la institucionalidad de PACTA. 1 año Se están organizando pequeños grupos de productores para lograr su certificación con el fin de reducir costos. Se ha brindado asistencia técnica a productores de semilla de cocotero, árbol de masica y teocinte, se podrían iniciar acciones para apoyar la creación de una red de productores de semillas forestales (debe ser cofinanciado por ICF) Recomendación 12 La experiencia positiva del programa del PACTA, la pertinencia, el potencial del tema y la experiencia para Honduras a nivel nacional, requieren la atención especifica de los mas altos niveles decisionales en el Gobierno y de todas las partes interesadas. x x Se está elaborando una propuesta TCP sobre el acceso a la tierra a la juventud rural y protección social. PACTA ha identificado varias fuentes de financiación de acuerdo al modelo PACTA. Recientemente se ha aprobado el “Decreto ley de expropiación y recuperación forzosa de la tierra” en Honduras, lo que respalda el acceso a la tierra y la regularización de la tenencia de la misma. El resultado obtenido por PACTA demostró que se puede promover el mercado de tierras con instituciones financieras privadas, por lo cual se estima conveniente que futuros proyectos cuenten con componentes orientadas a la promoción de empresas rurales que pueden acceder a instrumentos financieros. Es importante señalar que se logre identificar beneficiarios que estan interesados en el mercado de tierras y estan dispuestos a trabajarlas y pagar por ellas. Se debe tomar en cuenta el ordenamiento territorial, polos productivos y fomento de cadenas de valor en futuros proyectos con el objetivo de ofrecer productos de calidad en mercados competitivos. Las lecciones aprendidas por PACTA ayudará este proceso. Se debe asegurar continuación de la asistencia técnica a través de los UTL´s estableciendo los mecanismos e instrumentos para garantizar el pago efectivo de tal asistencia. Recomendación 13 Acceso a la Tierra (PACTA) Reflexión de la FAO en Honduras sobre los diferentes aspectos relativos a la tenencia de la tierra y su incidencia en el diseño del conjunto de las actuaciones de la Organización en Honduras. x x La experiencia de PACTA se sistematizó por parte de instituciones nacionales e internacionales, lo que permitió que las lecciones aprendidas se tomen en cuenta en la formulación de proyectos de apoyo a la competitividad rural que serán ejecutados por SAG así como la decisión por parte del GdH para destinar fondos nacionales para continuar el modelo. FAOHN PACTA SAG INA Se enriquecerán y adecuaran los procedimientos SEP con las nuevas modalidades de acceso y gestión de tierras. 1 año Se fortalecerán y apoyaran a las redes locales en su rol SEP, así como las alianzas con otros programas y proyectos nacionales. 1 año Se realizará un análisis e implementación del concepto de transferencias complementarias reembolsables. 1 año Se fortalecerá el proceso de formulación de proyectos bajo esquemas de coinversión. 1 año Se envió una propuesta de seguimiento al Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) pero DICTA está destinando fondos para el seguimiento del proyecto. Se elaborará una propuesta de proyecto para apoyar el proceso de desarrollo local garifuna (TCP Facility) 1 año Ya se ha realizado la distribución de plantas a las huertas madres. Se buscará fondos de otros donantes (Italia?) 2 años Se armonizará las intervenciones del TCP con otras instituciones o agencias operantes en el mismo marco mediante el comité técnico. 1 año FAOHN Secretaria de Educación Se elaborará una propuesta a nivel Honduras sobre aspectos de cambio climático y biocombustibles (se buscarán fondos de donantes). 2 años AFH ICF SERNA Se continua con la sistematización de nuevos modelos comunitarios y encadenamientos productivos así como de acceso y gestión de tierras. Las instituciones financieras privadas (IFP’s) realizan un análisis de viabilidad económica financiera del plan empresarial en vista de que estas invierten sus propios recursos en le financiamiento de los planes. Actualmente el seguimiento y evaluación participativa (SEP) esta adecuando para los nuevos modelos el enfoque en el fortalecimiento de capacidades locales en cuanto a la calidad de la preparación e implementación de planes empresariales basados en la multiplicidad de actores y aliados. Recomendación 14 Ejecución del PCT sobre el amarillamientos letal del cocotero, las próximas etapas del proyecto son fundamentales para cumplir con su objetivo de seguridad alimentaria x x FAOHN SAG (DICTA) Se beben organizar las cajas rurales cuando las huertas madres entren en producción y hay ingresos pero la FAO debe ver la posibilidad de apoyar el establecimiento de estas cajas rurales mucho antes para apoyar la producción de otros rubros mientras las huertas esten en crecimiento (7 años). Se está fortaleciendo la red WAFALUMA y se está trabajando con socios estratégicos productores de huertas madres. Recomendación 15 Se notan debilidades en la inserción institucional y en el coordinamiento con otras organizaciones del TCP Educación Recomendación 16 El apoyo de la FAO al sector forestal Hondureño. x El proyecto ha sido redireccionado dentro de la Secretaría de Educación, siendo asignado recientemente a la Dirección General de Servicios Pedagógicos. Con los cambios realizados se espera tener mayor apoyo por parte de la Secretaria de educación en la ejecución de este proyecto. x x Se ha extendido el acuerdo con el FNPP hasta junio de 2008. Con la formación del Instituto de Conservación Forestal (ICF) se necesitará acompañamiento de la FAO a través del FNPP y el Mecanismo forestal. FAOHN El inventario forestal ha sido un insumo importante en la base de datos de COHDEFOR y se ha utilizado en el desarrollo de PRONAFOR. Los asuntos de secuestro de carbono y bio-combustible pueden ser abordados por el Mecanismo forestal. El proyecto regional sobre cambio climático finalizó en el 2003 pero se necesita seguimiento del tema por parte de la FAO. Recomendación 17 Sector de la Pesca x x Se han iniciado a tomar acciones para influir en las políticas, planes y estrategias del gobierno mediante una consultoría sobre la Ley de Pesca. En el marco de MNPMP mencionado en la recomendación 1 se dejarán concretadas acciones al respecto en coordinación con el GdH. 2 años En los proyectos PACTA y PESA se ha integrado la pesca artesanal y la acuicultura, en el primero desde una perspectiva comercial y en el segundo con un enfoque para consumo local. Se intentará reactivar el comité de pesca artesanal y acuicultura rural bajo el liderazgo de DIGEPESCA para buscar un encadenamiento de todos los actores que participan en las actividades de Pesca y brindar mayor atención a acciones orientadas al control de calidad e inocuidad de los productos para el mercado interno. 1 año Se formulará un TCP sobre pesca y acuicultura rural retomando la propuesta formulada en el 2004. 1 año Se investigará con DIGEPESCA: 1. El fortalecimiento del Departamento de Control y Fiscalización de DIGEPESCA. 2. La posibilidad de coordinar esfuerzos con SENASA y Salud Pública para aumentar la capacidad de inspección de los productos pesqueros. 3. Apoyo a DIGEPESCA en las ferias pesqueras y acuícolas, divulgando material informativo para promover el consumo de productos pesqueros. 1 año Se integrará al MNPMP el tema de calidad y sanidad de los alimentos. 2 años Se apoyará más las actividades del Comité Nacional del CODEX coordinado por SENASA. 1 año Se formulará un TCP sobre inocuidad de alimentos en apoyo a SENASA y el Comité CODEX. 2 años Como resultado del taller nacional sobre pesca artesanal y acuicultura en 2004 se formuló una propuesta TCP que no ha tenido seguimiento por parte de la Sede ni RLC. Además del apoyo al sector pesquero y acuícola, se necesita fortalecimiento a nivel institucional (DIGEPESCA) y mayor coordinación entre ambas instituciones (FAODIGEPESCA) para proporcionarle mayor seguimiento a las actividades de apoyo que brinda la FAO en materia de ordenación de las actividades pesqueras y acuícolas y capacitación de técnicos. DIGEPESCA está fortaleciendo sus oficinas regionales para poder ofrecer mayor apoyo a los pesqueros artesanales. Se ha conformado la Cadena Pesquera y Acuícola. Se necesitara formular un proyecto de mayor escala en pesca y acuicultura rural. FAOHN RLCI DIGEPESCA CODDEFFAGOLF ANDAH AECI Emb. China JICA Considerando que se ha extendido la duración del proyecto FINPESCA hasta el 2009, será necesario que la coordinación regional involucre de una manera directa a la FAOHN en las acciones técnicas del proyecto y no solo como un ente administrador de fondos parciales. Recomendación 18 Sector de calidad y sanidad de los alimentos x x Se esta participando como miembro del Comité Nacional del CODEX Alimentarius en el que participan diferentes entes Gubernamentales, no Gubernamentales, universidades, organismos internacionales. Actualmente, se está por ratificar la nueva legislación del SENASA con respecto a inspección y certificación de productos de origen animal y vegetal armonizada con las legislaciones de los países socios comerciales y Codex Alimentarius. Se necesitará la socialización y/o capacitación sobre estas regulaciones. Por solicitud del Ministro de la SAG se esta solicitando financiamiento a través del TCP Facility para apoyar inocuidad de alimentos a través de capacitación en las zonas de intervención del programa FAO; estos talleres de FAOHN SAG (SENASA) Comité CODEX PESA PACTA INA capacitación incluirán alianzas con PMA, OPS, UNICEF, y entidades del GdH Recomendación 19 Cuestiones de género x x Tenemos el borrador del informe de un estudio sobre la realidad de la situación de la mujer rural, que servirá como insumo para la creación de la política para la equidad de género en el agro que estará siendo apoyada a solicitud del INAM con fondos del TCP Facility, Los resultados del estudio se integrarán a los proyectos de la FAOHN. Se integrará al MNPMP una política de género en Honduras 2 años Se armonizará una política de género en Honduras en consonancia con los demás marcos políticos del GdH a través del INAM (se contratará a una consultora, en el marco del TCP Facility para apoyar al INAM). 1 año Se apoyará la creación y fortalecimiento de las oficinas municipales de la mujer a través del INAM. 1 año Se incidirá en Gobiernos locales para integrar el tema de género en los PEDM. 2 años Se asegurará más énfasis en los proyectos PESA y PACTA sobre la formación de promotoras campesinas. Se contratará a una Coordinadora de medio plazo para cuestiones de género en el Programa de Campo de la FAOHN financiado por los proyectos. 1 año Se divulgará la información sobre los cursos organizados por FODEPAL entre los diferentes entes gubernamentales y privados para promover la participación en el tema de género. 1 año FAOHN PESA PACTA INAM INA SAG RLC SLM