1D-JDC-P1

JUSTICIA EN EL DISTRITO CAPITAL
Código: 1D-JDC-P1
Versión: 2
Direccionamiento Estratégico del Sistema
Distrital de Justicia
Vigencia desde:
30 de junio de 2011
1. INFORMACIÓN GENERAL
Objetivo del Procedimiento
Direccionar la implementación de las políticas publicas en relación con el derecho al acceso a la justicia, a
través de la participación oportuna, efectiva y articulada de las diferentes instancias y las operadoras y
operadores del Sistema Distrital de Justicia, para que todas las personas puedan gozar de la
materialización y el reconocimiento efectivo de sus derechos de manera integral y oportuna en
condiciones de equidad y no discriminación.
Alcance
El presente procedimiento se aplica al direccionamiento estratégico del Sistema Distrital de Justicia e
involucra a las instancias, operadoras y operadores de las jurisdicciones nacionales, distritales y locales,
así como las políticas públicas de carácter nacional y distrital.
Este procedimiento inicia con la recepción de la información base para la toma de decisiones y termina
con la retroalimentación de las decisiones que como estrategia y direccionamiento se toman para
garantizar el derecho al acceso a la justicia.
Políticas de Operación
1. En la prestación del producto o servicio asociado al presente procedimiento misional, se salvaguarda
la propiedad del / de la cliente(a). Los/las servidores(as) públicos(as) intervinientes deben ejecutar las
acciones respectivas determinadas en el formato de identificación de la propiedad del cliente, como
documento asociado a este proceso, en el cual se describen los controles aplicables.
En caso de pérdida o deterioro del bien o propiedad del /de la cliente(a), la Entidad informará de dicha
situación a través de una comunicación oficial radicada, en la que se le explique el tipo de daño y las
acciones tomadas sobre la propiedad.
Se entiende por propiedad del / de la cliente(a) los bienes, propiedad intelectual y datos personales
asociados a los procesos misionales.
2. Cuando se detecten productos y servicios asociados a este procedimiento, cuya verificación de
conformidad no cumpla con los criterios de aceptación establecidos en la caracterización del producto
o servicio, se deben identificar y controlar para prevenir su uso o entrega no intencionados, de
acuerdo con lo establecido en el procedimiento Producto o Servicio No Conforme. Este Procedimiento
cuenta con un formato de registro de control del producto o servicio no conforme, en el que se definen
el tratamiento, control, identificación de causas y la acción a seguir. En los casos de corrección, el
servicio o producto en cuestión se debe someter a una nueva verificación para demostrar su
conformidad con los requisitos.
3. Los tiempos establecidos para la ejecución de las actividades de la realización de los productos y/o
prestación de los servicios asociados a este procedimiento se definirán de acuerdo con lo enunciado,
así:
• Legales, según sea el caso: Quejas, reclamos y manifestaciones: 15 días; derecho de petición de
información: 10 días; consultas: 30 días
Nota: Cuando los tiempos de las actividades desarrolladas obedezcan a una normativa específica, se
establecen en la descripción de actividades que hace parte del presente documento.
4. Toda comunicación oficial asociada al presente procedimiento, debe efectuarse a través del aplicativo
de gestión documental (AGD) vigente y adoptado en la Secretaría Distrital de Gobierno, teniendo en
Nota: “Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto se considera “Copia no Controlada y su uso es de
responsabilidad de la persona que lo utiliza. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet de la Secretaría Distrital de Gobierno”
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Distrital de Justicia
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cuenta los lineamientos establecidos por el subsistema de gestión documental.
5. Los productos y/o servicios generados en este procedimiento, aportan al logro de los objetivos y
metas formulados para la gestión del proceso Justicia en el Distrito Capital, que se encuentran
formulados en los planes vigentes.
6. Los controles a los riesgos asociados al presente procedimiento se encuentran establecidos en la
matriz de riesgos del proceso Justicia en el Distrito Capital, los cuales buscan gerenciar el riesgo en
todos los ámbitos de la gestión institucional que afecten la misionalidad y la gestión administrativa.
Estos son gestionados de acuerdo a los lineamientos establecidos en el manual de gestión del riesgo.
7. El direccionamiento del SDJ debe hacerse teniendo como referencia los enfoques diferenciales, de
derechos, género y orientación sexual.
8. El liderazgo del SDJ le corresponde a la Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Subsecretaria de Seguridad y Convivencia Ciudadana, de la Secretaria Distrital de Gobierno; quien
es la instancia encargada de coordinar, articular, diseñar y evaluar las políticas públicas, estrategias y
lineamientos que orienten el Sistema Distrital de Justicia.
9. El direccionamiento del SDJ procura que su operación responda a los niveles, estrategias,
dimensiones, enfoques y demás líneas de acción establecidas en los instrumentos de planeación
nacional, distrital y sectorial aplicables para la garantía del derecho de acceso a la justicia.
10.Los lineamientos estratégicos y las decisiones derivadas del presente procedimiento deben ser
incorporados en el desarrollo de los procedimientos de los/las diferentes operadores(as) distritales y
locales del SDJ y en la prestación de los servicios de su competencia.
11.La planeación y el direccionamiento estratégico del SDJ se realizará de manera coordinada y
articulada, a través de los escenarios de encuentro formal de las / los servidoras (es) públicas (os)
poseedoras y poseedores del conocimiento técnico del Sistema; quienes, con fundamento en los
diagnósticos del comportamiento de los diferentes factores, formulan los objetivos y metas que
orientarán la gestión de los diferentes operadores del Sistema.
12.La coordinación y seguimiento de la gestión de las/los operadoras(es) e instancias del orden nacional
y distrital del SDJ se realiza en los escenarios formales y periódicos en los que participan las / los
servidoras (es) públicas (os) del nivel directivo de las mismas, con la capacidad de decisión requerida
para generar las opciones de mejoramiento que den respuesta a las necesidades de la ciudadanía.
Normatividad y/o Documentos Asociados
1. Ver normograma
2. Ver listado maestro de documentos externos
Glosario
ENFOQUE DE GÉNERO: Herramienta conceptual y metodológica relacional que hace posible identificar
y analizar las condiciones y posiciones sociales diferenciadas entre hombres y mujeres. En términos de
gerencia pública permite avanzar en un aparato público más eficiente, eficaz y efectivo al servicio de la
ciudadanía, pues transforma sus instituciones públicas hacia un agenciamiento más ajustado a las
demandas reales de su clientela externa e interna, reconociendo que la ciudadanía usuaria del servicio no
es homogénea y que la calidad de éste debe considerar tales diferencias.
NO DISCRIMINACIÓN: Principio que hace referencia a la eliminación de toda distinción, exclusión o
restricción basada en el sexo, la etnia, la orientación sexual, la condición socioeconómica, nacionalidad,
edad, condición de discapacidad, entre otras; que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o libre ejercicio de las personas, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, en la esfera pública y privada, y en los escenarios políticos, económicos, sociales,
Nota: “Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto se considera “Copia no Controlada y su uso es de
responsabilidad de la persona que lo utiliza. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet de la Secretaría Distrital de Gobierno”
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culturales y civiles o en cualquier otra esfera.
PERSPECTIVA DE DERECHOS: Orientación de la acción pública a la promoción, reconocimiento,
garantía y restitución de los derechos de las personas, comunidades y grupos poblacionales. Los
derechos de las niñas y los niños prevalecerán sobre los derechos de los y las demás.
SISTEMA DISTRITAL DE JUSTICIA: Es una estrategia de articulación funcional y desconcentración
territorial, para la implementación de las políticas públicas relacionadas con el derecho al acceso a la
justicia a través de los servicios de justicia prestados en la ciudad. Su objetivo general es definir y
desarrollar un esquema para la prestación de servicios de justicia formal y alternativa que, en razón de su
funcionamiento articulado, garantice a todas las personas del Distrito Capital tanto el acceso efectivo en
condiciones de equidad y no discriminación, como un mejor servicio en términos de cobertura, tiempo y
calidad.
El Sistema Distrital de Justicia está conformado por las siguientes instancias del orden nacional y distrital:
- Casas de Justicia
- Centros de Convivencia
- Inspecciones de Policía
- Unidades de Mediación y Conciliación
- Programa Justicia de Género / Casas de Justicia
- Unidades Permanentes de Justicia
- Consejo de Justicia
- Programa Capacitación de Policía Judicial
- Programa de atención a la Infancia y adolescencia
- Programa Capacitación para investigación criminal
- Observatorio de acceso a la justicia formal y no formal
OPERADORES(AS) DE JUSTICIA: Las servidoras y los servidores que prestan los servicios de las
instancias administrativas y/o judiciales que hacen parte del SDJ
TERRITORIALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA: Corresponde a la consideración de las diferencias
y complementariedades de los distintos niveles de planeación territorial, y las necesidades y derechos de
los diferentes grupos poblacionales y etáreos en la en la implementación de las políticas públicas.
Siglas
1.
2.
AGD: Aplicativo de Gestión Documental
SDJ: Sistema Distrital de Justicia
Productos y/o servicios generados del procedimiento
Salidas
Documentos de diagnóstico del SDJ
Descripción
Documento en el que se establece el cumplimiento de los
principios del derecho de Acceso a la Justicia y el estado de
la gestión del Sistema Distrital de Justicia
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responsabilidad de la persona que lo utiliza. La versión vigente se encuentra publicada en la intranet de la Secretaría Distrital de Gobierno”
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Distrital de Justicia
Decisiones
que
materialización del
del SDJ
oriente
la
direccionamiento
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Definiciones y orientaciones del Coordinador del SDJ y los
responsables de cada componente del mismo para orientar
la gestión de las diferentes instancias y operadores del SDJ
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1. DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
INICIO
2
CONFRONTAR CON
LOS LINEAMIENTOS
DE POLÍTICA
PÚBLICA
Equipo técnico
del SDJ
Reciben información a través de correo electrónico
sobre
la
gestión
de
los/las
diferentes
operadores(as) e instancias del SDJ y establecen
su coherencia y consistencia e identifican los
lineamientos de planeación y política pública
nacional y distrital, relacionados con el Derecho de
Acceso a la Justicia
Equipo técnico
del SDJ
Contrastan la información de la gestión del SDJ con
los lineamientos de planeación y política pública
nacional y distrital, relacionados con el Derecho de
Acceso a la Justicia
Equipo técnico
del SDJ
Realizan diagnóstico y análisis de la situación en
que se encuentra el cumplimiento del marco de
referencia del Derecho de Acceso a la Justicia, a
partir de la confrontación de la información sobre la
gestión reportada, con los lineamientos de política
pública.
A partir de dicho diagnóstico, identifican
responsables y participantes de cada uno de tales
componentes del SDJ.
Responsables y
participantes de
cada uno de
tales
componentes
Realizan formulación de la propuesta de objetivos,
metas y actividades que orientarán su gestión, con
el fin de conducirlos a la implementación de las
políticas públicas orientadas a la garantía del
Derecho de Acceso a la Justicia
3
REALIZAR
DIAGNÓSTICO DEL
ESTADO DEL SDJ
4
FORMULAR
OBJETIVOS Y
METAS
PRELIMINARES
5
CONSTRUIR
COLECTIVAMENTE
LOS OBJETIVOS Y
METAS DEFINITIVAS
A
REGISTRO
Inicio del procedimiento
1
RECIBIR
INFORMACIÓN
SOBRE LA GESTIÓN
DEL SDG
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
CORREO
ELECTRÓNICO
CON
INFORMACIÓN
SOBRE LA
GESTIÓN
ANÁLISIS DEL
CUMPLIMIENTO
DE LOS
LINEAMIENTOS
DIAGNÓSTICO
DE LA
SITUACIÓN DEL
DERECHO DE
ACCESO A LA
JUSTICIA
PROPUESTA DE
OBJETIVOS,
METAS Y
ACTIVIDADES
DE LOS
COMPONENTES
DEL SDJ
ACTA DE
REUNIÓN
Equipo técnico
del SDJ
En reunión de construcción colectiva, ponen en
común la propuesta de objetivos y metas
construida por cada uno y cada una, y de manera
conjunta definen los objetivos, metas y actividades
que orientarán la gestión del SDJ
OBJETIVOS,
METAS Y
ACTIVIDADES
POR
COMPONENTE DEL SDJ
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Distrital de Justicia
ACTIVIDAD
Vigencia desde:
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RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
REGISTRO
Servidoras(es)
del nivel
Directivo del
SDJ
Revisan y aprueban los objetivos, metas y
actividades construidas por el Equipo Técnico del
SDJ
Operadoras(es)
de Justicia
Desarrollan los procedimientos a su cargo, prestan
los servicios de acceso a la justicia de su
competencia, y reportan la información estadística
y cualitativa de su gestión, de acuerdo con las
indicaciones del Coordinador del Sistema Distrital
de Justicia
REPORTE DE
INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
DE LA
GESTIÓN
Recibe y consolida la información sobre la gestión
de los diferentes actores e instancias del Sistema
Distrital de Justicia
INFORME
CONSOLIDAD
O DE LA
GESTIÓN DEL
SDJ
A
6
REVISAR Y
APROBAR EL PLAN
DEFINITIVO
7
PRESTAR
SERVICIOS DE
JUSTICIA
8
RECIBIR
INFORMACION
SOBRE GESTION
DEL SDJ
Profesionales
responsables de
la información
en cada una de
las instancias
del SDJ
PLAN
ESTRATÉGICO DEL
SDJ
Tal información es enviada a la (al) Profesional
Responsable del sistema de información del SDJ
CORREO
ELECTRÓNICO
DE ENVÌO
9
VERIFICAR
CONSISTENCIA Y
CORENCIA DE LA
INFORMACION
10
¿LA
INFORMACIÓN
ES
CONSISTENTE Y
COHERENTE?
Si
Profesional
Responsable del
sistema de
información del
SDJ
Recibe y verifica que la información reportada por
los diferentes actores e instancias del SDJ sea
consistente y coherente, es decir que corresponda
a la información solicitada, que no presente
información o datos contradictorios y que guarde
una relación lógica de sus diferentes partes.
Profesional
Responsable del
sistema de
información del
SDJ
La información
coherente?
reportada
es
consistente
y
12
No
11
SOLICITAR
AJUSTES
Profesional
Responsable del
sistema de
información del
SDJ
Solicita mediante correo electrónico o memorando
los ajustes requeridos a la información reportada.
En los casos en que la solicitud se efectúe por
memorando, éste se radicará en el AGD
CORREO
ELECTRÓNICO
DE SOLICITUD
SOLICITUD DE
CORRECCIÓN
B
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ACTIVIDAD
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RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Profesional
Responsable del
sistema de
información del
SDJ
Analiza el comportamiento de los atributos del
Derecho al Acceso a la Justicia y sus diferentes
enfoques, definidos en los elementos de política
pública al respecto
REGISTRO
B
12
ANALIZAR EL
COMPORTAMIENTO
DEL DERECHO
ACCESO A LA
JUSTICIA
Coordinador(a)
del SDJ
13
REVISAR Y
APROBAR
14
RECIBIR Y
ANALIZAR EL
INFORME
15
SOCIALIZAR
INFORME
16
ANALIZAR CAUSAS
DE
PROBLEMATICAS
C
Profesional
Responsable del
sistema de
información del
SDJ
Director(a)
Director de
Derechos
Humanos y
Apoyo a la
Justicia
Director(a) de
Derechos
Humanos y
Apoyo a la
Justicia
Coordinadores
(as) de los
componentes
del proceso
Justicia en el
Distrito Capital
Director(a) de
Derechos
Humanos y
Apoyo a la
Justicia
Coordinadores
(as) de los
componentes
del proceso
Justicia en el
Distrito Capital
Elabora el Informe de Diagnóstico del estado del
Derecho al Acceso a la Justicia en el D.C
Revisa que el Informe de Diagnóstico del estado
del Derecho al Acceso a la Justicia brinde una
mirada integral del SDJ, los atributos y enfoques
del Derecho, y lo aprueba
Socializa el Informe de Diagnóstico del estado del
Derecho al Acceso a la Justicia en el D.C al Grupo
de Coordinadoras y coordinadores de programas,
proyectos o temáticas del Proceso Justicia en el
Distrito Capital.
Realizan análisis de causas de las situaciones
problemáticas
identificadas,
siguiendo
las
metodologías establecidas en el procedimiento
Gestión para la mejora, y definen responsables y
responsabilidades frente a las causas del
diagnostico, con base en las competencias de los
diferentes actores del SDJ.
INFORME DE
DIAGNÓSTICO DEL
ESTADO DEL
DERECHO AL
ACCESO A LA
JUSTICIA EN
EL D.C
INFORME DE
DIAGNÓSTICO DEL
ESTADO DEL
DERECHO AL
ACCESO A LA
JUSTICIA EN
EL D.C
APROBADO
ACTA DE
REUNIÓN
ANÁLISIS DE
CAUSAS Y
DEFINICIÓN
DE
RESPONSABLES
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RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Director(a)
de Derechos
Humanos y
Apoyo a la
Justicia
La responsabilidad identificada corresponde a las
competencias del Líder o lideresa del Proceso
Derechos Humanos de las personas en el Distrito
Capital?
REGISTRO
C
17
¿LA DECISION
ES
COMPETENCIA
DE LA
No
DDHYAC?
19
Si
18
TOMAR
DECISIONES
19
REMITIR A
INSTANCIAS
CORRESPONDIENT
ES
20
COMUNICAR LAS
DIRECTRICES
ADOPTADAS
21
FIN
Director(a)
de Derechos
Humanos y
Apoyo a la
Justicia
Director(a)
de Derechos
Humanos y
Acceso a la
Justicia
Directivos(as)
de las demás
instancias del
SDJ
Toma las decisiones correspondientes y define las
estrategias o líneas de acción correspondientes,
para mejorar la gestión orientada a garantizar el
derecho de acceso a la justicia y las plasma en los
documentos
Realizan reunión de análisis de las causas y
asignación de las responsabilidades para la toma
de decisiones que conduzcan al cumplimiento de
las políticas públicas aplicables al Derecho al
Acceso a la Justicia
DOCUMENTOS
O
ACTOS
ADMINISTRA
TIVOS
CON
DECISIONES
ESTRATEGICAS PARA EL
SDJ
ACTA DE
REUNIÓN
ACTA DE
REUNIÓN DE
COMUNICACI
ÓN
Profesional
Responsable de
la Coordinación
del SDJ
Comunica los lineamientos y las directrices
adoptadas a quienes operan las instancias del SDJ
y son responsables de su ejecución y desarrollo.
COMUNICACIÓN EN
MEDIO
MAGNÉTICO
Fin del procedimiento
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3. DOCUMENTOS DEL SIG RELACIONADOS
CÓDIGO
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1D-SEM-P4
1D-PGE-F10
DOCUMENTO
Correo electrónico con información sobre la gestión de los participantes en el
SDJ
Análisis del cumplimiento de los lineamientos
Diagnóstico de la situación del derecho de Acceso a la Justicia
Propuesta de objetivos, metas y actividades de los componentes del SDJ
Objetivos, metas y actividades por componente del SDJ
Plan estratégico del SDJ
Reporte de información estadística de la gestión
Informe consolidado de la gestión del SDJ
Solicitud de ajustes a la información reportada
Informe de diagnóstico del estado del derecho al Acceso a la Justicia en el D.C
Informe de diagnóstico del estado del derecho al Acceso a la Justicia en el D.C
aprobado
Análisis de causas y definición de responsables
Documentos o Actos Administrativos con decisiones estratégicas para el SDJ
Procedimiento Gestión para la mejora
Formato acta de reunión
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