PGIRS RESPEL ALS_ Rev 05.08.2015 - sumapaz

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL
DE
RESIDUOS PELIGROSOS
0
Actualización Mayo de 2015
Bogota D.C.
INTRODUCCIÓN
Con la expedición del Decreto 4741 de 2005, se reglamenta el manejo de residuos peligrosos a nivel
Colombia y regula también aspectos de generación, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación
RESPEL, asignando las responsabilidades que el generador debe asumir con respecto a este tipo de
residuos.
El Plan de Gestión Integral de residuos o desechos peligrosos está orientado a establecer los criterios de
generación, manejo y disposición del material peligroso generado como resultado de las actividades propias
de la entidad.
Es por esta razón que la Alcaldía Local de Sumapaz como actor corresponsable de la Gestión Ambiental
Distrital, en concordancia con el Articulo 10 del Decreto 4741 de 2005 presenta el Plan de Gestión Integral
de Residuos Peligrosos PGIRP como una herramienta de gestión y aporte con las políticas ambientales, el
cual ha sido estructurado de acuerdo a los Lineamientos generales para la elaboración de Planes de
Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos establecidos por la Secretaria Distrital de Ambiente y la
normatividad ambiental correspondiente, además de efectuar una revisión documental de planes
establecidos en organizaciones públicas y privadas, como guía estructural y de contenido al presente
documento.
Este documento también considera los lineamientos de Secretaria de Gobierno a través del documento 1DPGE-G005 – Anexo 1, el cual enmarca el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos, identificando los
procedimientos, instructivos y formatos a seguir, como proceso de mejora e implementación del Sistema
Integrado de Gestión y específicamente el SGA
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1
TABLA DE CONTENIDO
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
COMPONENTE I PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
Descripción de la entidad
Diagnostico
Objetivos y Metas
Identificación de Fuentes
Clasificación e identificación
Cuantificación de la generación de Residuos
Alternativas de prevención y minimización
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
COMPONENTE II “ MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” Formulación de Objetivos
Manejo interno de RESPEL
Medidas de contingencia
Medidas de entrega al transportador
3.1
COMPONENTE III “ MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” - Manejo externo
Objetivos
3.2
Tratamiento y Disposición Final
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
COMPONENTE IV “SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
Personal responsable
Capacitación
Seguimiento y Evaluación
Cronograma de Actividades
COMPONENTE V - MARCO NORMATIVO
Bibliografía
Anexos
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2
COMPONENTE I
PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS EN LA ALCALDÍA LOCAL DE SUMAPAZ
3
1.1 OBJETIVOS
a. Objetivo general: Realizar un manejo adecuado de los residuos peligrosos generados por la entidad,
a partir de la definición de criterios técnicos tendientes a fortalecer la gestión ambiental
responsable cumpliendo con la normatividad vigente.
b. Objetivos específicos:




Identificar los residuos peligrosos generados por la entidad en sus diferentes actividades
Reducir la cantidad de residuos generados a través de estrategias definidas para su prevención y
minimización
Establecer mecanismos para la cuantificación de los residuos generados por la entidad
Gestionar los Residuos Peligrosos (RESPEL) derivados de las actividades diarias de la Entidad,
desde su generación hasta su adecuada disposición final.
META 1
Garantizar que el 100% de los RESPEL generados anualmente, sean recogidos, transportados y
almacenados acorde a los lineamientos normativos
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1.2. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES
La Alcaldía Local de Sumapaz hace parte de la estructura de la Secretaria Distrital de Gobierno. El mapa de
procesos de la Secretaria Distrital de Gobierno, está conformada por niveles de acuerdo con sus líneas de
servicio de la siguiente manera:
2L. Gobernabilidad y desarrollo local. (Alcaldías Locales)
4
Grafico No. 1 Mapa de Procesos
Es de aclarar que el proceso de Apoyo, Gestión y Adquisición de Recursos, es donde encontramos la
contratación de bienes y servicios, donde se generan actividades operativas que directa e indirectamente
influyen en la generación de residuos peligrosos.
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La Infraestructura de la Alcaldía Local de Sumapaz está compuesta por una sede administrativa la cual es
arrendada y tres corregimientos rurales, los cuales son:
Sede Administrativa: La sede administrativa de la Alcaldía Local de Sumapaz ubicada en la Av. Calle 6 con
calle 32A -85, Localidad de Puente Aranda. UPZ Ciudad Montes.
El edificio donde funciona la sede administrativa cuenta con 4 plantas, distribuidas así:
Primer piso: Vigilancia, Atención al ciudadano Radicación, Archivo, Bodega de almacén oficina de atención
de almacén, 2 baños. Actividades administrativas y de bodegaje
Mezanine: Entrada a bodega de almacén, Contraloría Local Actividades administrativas almacenamiento de
materiales e insumos. En esta área se realiza el almacenamiento de materiales, insumos y equipos.
Segundo Piso: Despacho, secretaría del despacho, Oficina Jurídica, Coordinación Normativa, Coordinación
Administrativa y Financiera, Oficina de Ingeniería, Oficina de Asesores, Cocina y dos baños.
Tercer piso: Planeación Local, Oficina de presupuesto y contabilidad, Oficina Junta de Acción Local, Sala de
sesiones de la JAL, profesionales de apoyo automotor y tres baños.
Cuarto Piso: Gestión Agropecuaria y ambiental, prensa, Sala de reuniones, salón múltiple y dos baños.
Parqueadero: Lote con capacidad para aproximadamente 20 carros, donde se ubican los contenedores de
almacenamiento para reciclaje y residuos, Además de un área social, vestieres del personal de vigilancia y
tres baños. En este espacio encontramos el salón social, área de bodegaje de archivo de gestión y cafetería
de la entidad.
Sedes Rurales: Las cuales se describen a continuación
CORREDURÍA
ACTIVIDADES
Betania
Representación de la Administración
local – Actividades administrativas
Representación de la Administración
local – Actividades administrativas
Nazareth
San Juan
Representación de la Administración
local – Actividades administrativas
DESCRIPCIÓN
Oficina de atención al ciudadano, oficina de despacho
de corregidor, cocina, dos baños, dos habitaciones,
zona de lavadero y depósito de residuos
Oficina de atención al ciudadano, oficina de auxiliar de
Corregiduría, Oficina de despacho de corregidor,
cuarto de almacenaje, Cocina, Comedor, cuatro
habitaciones, tres baños, zona de lavadero y depósito
de residuos.
Oficina de atención al ciudadano, Oficina de despacho
de corregidor, Cocina, comedor, dos baños, Tres
habitaciones, una zona de lavadero, un cuarto de
lavadora.
Es de aclarar que los arreglos locativos de las sedes rurales están a cargo del Fondo de Vigilancia y el
mantenimiento ordinario los asume el FDLS, por otro lado para la sede administrativa los arreglos locativos
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5
de mayor acción están a cargo del propietario del inmueble y el FDLS realiza los mantenimientos y arreglos
menores.
A continuación se indica el esquema organizacional de la Alcaldía Local de Sumapaz
6
Ilustración 1 Organigrama de Alcaldía Local Sumapaz 2014
Los residuos peligrosos generados en la entidad, no están implícitamente relacionados con la misionalidad
de la entidad, sino son el resultado de las diferentes acciones conexas al funcionamiento diario como: en el
mantenimiento locativo, el servicio de fotocopiado e impresión, mantenimiento preventivo y correctivo de
vehículos, entre otros.
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La mayoría de los residuos generados en la entidad son gestionados a través de los proveedores del servicio
estipulado mediante cláusulas ambientales y a través de gestores post consumo en el caso de tóner de
impresión, esto en concordancia con el Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA.
A continuación, se relacionan las actividades identificadas que generan residuos peligrosos.
ITEM
ACTIVIDAD
1
Mantenimiento preventivo y correctivo
de las instalaciones locativas
2
Mantenimiento de fotocopiadora
3
Servicio de aseo y limpieza por parte
del proveedor
4
5
Servicio fumigación en la sede
administrativa, para evitar la
proliferación de vectores nocivos.
Mantenimiento
preventivo y
correctivo del parque automotor
(camionetas,
volquetas)
y
maquinaria línea amarilla
DESCRIPCIÓN
DEL RESIDUO
Residuos de material eléctrico,
Bombillas, Tubos fluorescentes,
Electrodomésticos, residuos
electrodomésticos, Cableado, Balastros
Tóner de residuo
Envases impregnados con residuos de
jabón, champú para alfombras,
blanqueador que no sea
biodegradable, etc.
Envases de los productos químicos
utilizados
Repuestos eléctricos, Aceite usado y
filtros
Baterías de plomo ácido, chatarra
contaminada.
GESTIÓN
ASIGNADA
A
FDLS –
Contratista
Proveedor
Proveedor
Prevista por
Secretaria
de Gobierno
FDL
Proveedor
Impresión para la producción de
Cartuchos y tóner de impresión usados
documentos.
FDL
7
Equipos de
cómputo en las Monitores, CPU, teclados, ,mouse,
diferentes dependencias de la escáner,
entidad, periféricos, cableadas y de Impresoras, fax, teléfonos, cargadores,
telecomunicaciones.
Pilas alcalinas, tajalápiz eléctricos.
FDL
8
Recolección de Pilas Usadas
6
Pilas AA, AAA, cuadradas y botón,
Tabla 1 Generación de RESPEL _
nota: la entidad no cuenta con ascensores o plantas eléctricas en su infraestructura
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Campaña
institucional
FDL
7
Para realizar la identificación de los residuos peligrosos de la entidad se tiene como documento de apoyo el
procedimiento 1D-PGE-P010 establecido por el Sistema de Gestión Ambiental -SIG de la Secretaria Distrital
de Gobierno, el cual busca proporcionar los criterios necesarios para la identificación de impactos
ambientales y el procedimiento 1D-PGE-P015 para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales
En el anexo 1 encontramos estos procedimientos. Anexos 5 y 6
1.3. Clasificación e identificación de los residuos peligrosos
8
Para el caso de la Alcaldía Local de Sumapaz se han identificado procesos específicos que inciden en la
generación directa e indirecta de Residuos peligrosos, la cual se representa en la siguiente matriz:
ENTRADA
PROCESO
SALIDA
Suministro equipos de cómputo
y periféricos, Suministro de
repuestos, UPS, cámaras de
vigilanciaRADA
SISTEMAS Y
COMUNICACIONES
Equipos de cómputo,
monitores, periféricos, RAES,
impresoras, repuestos de
cambio, residuos UPS
Lubricantes
Baterías
Combustibles (ACPM
– GASOLINA)
Suministro de tóner de
impresión y fotocopiado
Suministro de insumos y
materiales para actividades de
limpieza y aseo general
Suministro de bombillas,
lámparas, suministros
eléctricos, Pinturas disolventes.
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE
VEHICULOS Y
MAQUINARIA
ELABORACIÓN E IMPRESIÓN
DE DOCUMENTOS
SERVICIOS
GENERALES
MANTENIMIENTO
INSTALACIONES LOCATIVAS
Aceites usados, Envases
usados de insumos,
Baterías, Estopas ,
contaminadas, Llantas
usadas
Tóner y cartuchos usados
Envases con residuos de
productos: jabones,
desengrasantes,
desinfectantes, no
biodegradables etc
Residuos de: Bombillas,
lámparas, balastros,
rosetas, cableados, envases
de pintura, disolventes.
Tabla 2 . Entradas y salidas procesos de generación RESPEL _ALS
La clasificación de los residuos generados se realizó de acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto
4741 de 2005, la cual de acuerdo a los residuos de la Alcaldía son:
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TIPO DE
RESIDUO
FUENTE
ESTADO
TÓNER
IMPRESORAS
FOTOCOPIADORA
SOLIDO
RAEES**
APARATOS
ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS
SOLIDO
LUMINARIAS :
TUBOS
FLUORECENTES
– BOMBILLAS
ENVASES
IMPREGNADOS
CON RESIDUOS
DE LIMPIEZA DE
PRODUCTOS
NO
BIODEGRADABL
ES***
PILAS
PINTURAS,
DISOLVENTES,
SELLANTES
BATERÍAS
PLOMO ACIDO
ACEITE USADO*
FILTROS
ACEITE*
DE
ÁREA DE GENERACIÓN
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
CORRIENTE
DEL
RESIDUO
PELIGROSIDAD
Y12
A4070
TOXICO
A1180
TOXICO
9
SOLIDO
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
Y29
A1030
TOXICO
ACTIVIDADES DE
SERVICIO
GENERAL
SOLIDO
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
A 4130
INFLAMABLE
USO
DE
CÁMARAS, RADIO
TELÉFONOS,
CELULARES
INSTITUCIONALE
S
SOLIDO
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
Y 23
TOXICO
MANTENIMIENTO
EDIFICACIONES
LIQUIDO
OFICINAS
ADMINISTRATIVAS Y
CORREGIDURÍAS
Y6
A 4070
CORROSIVO,
INFLAMABLE,
TOXICO
A 1160
TOXICO
CORROSIVO
MANTENIMIENTO
EDIFICACIONES
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE
VEHÍCULOS
Y
MAQUINARIA
ACUMULADORE
S UPS
MANTENIMIENTO
UPS
RESIDUOS
QUÍMICOS DE
FUMIGACIÓN
CONTROL
ROEDORES
VECTORES
DE
Y
SOLIDO
LIQUIDO
INSTALACIONES DEL*
PROVEEDOR DEL
SERVICIO
SOLIDO
Y8
OFICINAS
ADMINISTRATIVA
SOLIDO
SOLIDO
LIQUIDO
Y8
SEDE ADMINISTRATIVA
ACTIVIDAD A CARGO DE
PROVEEDOR DE SDG.
A 1160
A4030
INFLAMABLE
TOXICO
INFLAMABLE
TOXICO
CORROSIVO,
INFLAMABLE,
TOXICO
TOXICO
Tabla 3 Clasificación e identificación de los RESPEL _
* En relación a los residuos generados sobre aceite usado, filtros y llantas este servicio es generado en las
instalaciones del proveedor quien por ende realiza la gestión ambiental de estos residuos, de lo cual allega
los correspondientes soportes al FDLS.
** El manejo de los elementos eléctricos y electrónicos están sujetos al procedimiento administrativo para Dar
de Baja objetos fuera de uso, obsoletos y dañados. A la fecha los elementos almacenados en el área del
almacén del FDLS con estas características están sujetos a esta condición, razón por la cual aún no se
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consideran como residuos peligrosos. Para legalizar esta asignación se debe contar con la realización del
Comité de Inventarios para establecer mediante acto administrativo el listado de bienes a dar de baja y por
ende su forma de disposición.
*** Los envases de productos de aseo están a cargo del proveedor de servicio de aseo quien por ende
realiza la gestión ambiental de estos residuos independientemente si son peligrosos y/o reciclables
(envases de productos biodegradables).
10
Peligrosidad de los Residuos
De acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto 4741 de 2005 se tiene que los residuos según su
peligrosidad se clasifican en:
ÍTEM
RESIDUO
CARACTERÍSTICAS
1
CORROSIVO
Residuo que por acción química, puede causar daños graves en los tejidos vivos o en caso de fuga
puede dañar gravemente otros materiales.
Es acuoso y presenta un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades. Es líquido y corroe el
acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55 °C.
Al mezclarse con otros elementos tiene las siguientes propiedades:
- Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud
o al ambiente cuando se mezcla con agua.
2
REACTIVO
- Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros, peróxidos orgánicos que,
por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo
la salud o el ambiente.
- Ser capaz de producir una reacción explosiva bajo la acción de un fuerte estímulo inicial o de calor
en ambientes confinados.
- Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el
agua o cualquier otro elemento o sustancia.
- Provocar o favorecer la combustión.
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EXPLOSIVO
3
Cuando se encuentra en estado sólido o líquido y de manera espontánea por reacción química
puede desprender gases a una velocidad tal que pueden ocasionar daños, además tiene las
siguientes propiedades:
- Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua.
- Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a
temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera.
- Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico.
4.
INFLAMABLE
Característica que tiene un residuo cuando en presencia de una fuente de ignición, puede arder bajo
ciertas condiciones de presión y temperatura, o presentar las siguientes propiedades:
- Ser un gas que a una temperatura de 20°C y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o
menor al 13% del volumen del aire;
- Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60°C de temperatura, con excepción de las
soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen;
- Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25°C y presión de 1.0
atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas
espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego.
5.
INFECCIOSO
Residuos con contenido de agentes patógenos; bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos y
otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como para causar
enfermedades en los seres humanos o en los animales.
6.
RADIACTIVO
- Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar
la intensidad del fuego en otro material.
Es cualquier material que contenga compuestos, con una actividad radiactiva capaces de emitir,
radiaciones ionizantes.
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11
Residuos que contemplan alguna de las siguientes características:
- Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a
500 mg/kg para líquidos, de peso corporal;
- Dosis letal media dérmica (DL50) para ratas menor o igual de 1.000 mg/kg de peso corporal;
- Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l;
7.
TOXICO
- Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos;
- Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas;
- Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad;
- Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados;
- Toxicidad para organismos superiores y microrganismos terrestres y acuáticos;
- Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o
para el ambiente.
Tabla 4 Clasificación de peligrosidad de los RESPEL: Fuente: Decreto 4741 de 2005. Anexo III.
Verificar si existen variaciones en la Clasificación de peligrosidad respecto al Decreto 1076 de 2015.
Residuos de manejo Especial
A continuación se indican los residuos de manejo especial a tener en cuenta, por sus características
consideramos requieren ser integrados a este documento con el fin de dar cobertura y documentar su
gestión, estos son:
Escombros
TIPO DE
RESIDUO
FUENTE DE
GENERACIÓN
Obras civiles
nuevas y de
mantenimiento
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ESTADO
Normatividad

Resolución 00715 del 30 de mayo de 2013, por medio de la cual
se modifica la Resolución 1115 del 26 de septiembre de 2012 y
se adoptan los lineamientos técnico- ambientales para las
actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de
construcción y demolición en el distrito capital.

Resolución N° 01115 del 26 de septiembre del 2012, por medio
de la cual se adoptan los lineamientos técnico- ambientales para
las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los
residuos de construcción y demolición en el distrito capital
SOLIDO
12
Tóner de
impresión
Colchones
Llantas
TIPO DE
RESIDUO
FUENTE DE
GENERACIÓN
ESTADO
Mantenimiento
de vehículos
SOLIDO
Dormitorios
Corregidurías
Impresión de
documentos
Normatividad

RESOLUCIÓN 1457 DE 2010 (Julio 29) Por la cual se
establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 001842 de 2009 por la cual se determina como
artículo de uso doméstico los colchones y colchonetas y se
establecen algunos requisitos sanitarios para su fabricación y
comercialización

Los tóner establecidos en esta clasificación son los HP Lasert
Inject y Lexmark, referenciados ante el Ministerio de Ambiente y
Protección Social como no peligrosos y que son entregados en
gestión post consumo a los programas de gestión
Para el caso HP se gestionan con Planet Partners
SOLIDO
Solido
Tabla 5 Residuos Especiales de generación en la ALS
1.4. Cuantificación de la generación de Residuos Peligrosos
Con el fin de identificar y cuantificar el volumen generado de RESPEL es necesario establecer registros
periódicos de información sobre las cantidades generadas en Kg/mes a fin de poder establecer la línea base
de generación y los avances en la gestión, principalmente en cuanto a la minimización de su generación.
Para poder establecer el registro acorde con los parámetros de la norma se tiene que con la información de
la generación mensual, se calculará la media móvil y el promedio ponderado de los últimos seis meses de
las cantidades pesadas, de tal forma que la entidad como generadora pueda ubicarse en la categoría de
generador que le corresponda, esta medición se realizara en la ALS únicamente con los residuos generados
de forma directa ya que es posible tener manejo de la información y realizar la consolidación
correspondiente.
Categoría
Generación de residuos peligrosos (promedio ponderado y media móvil
de los últimos seis meses de las cantidades pesadas)
No clasificado
Menor a 10 kg/mes y no requiere registro
Gran generador
≥ 1.000 kg/mes RESPEL generados
Mediano generador
> 100 kg/mes RESPEL generados < 1.000 kg/mes
Pequeño generador
> 10 kg/mes RESPEL generados < 100 kg/mes
Tabla 5 Clasificación generadores de los RESPEL _ Decreto 4741 de 2005
RESPEL RESPEL
RESPEL
RESPEL RESPEL
PERIODO
1
2
3
4
5
2013
(Kg/mes) (Kg/mes)
(Kg/mes)
(Kg/mes) (Kg/mes)
TONER
RAES
LUMINARIAS ENVASES
PILAS
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RESPEL
6
(Kg/mes)
PINTURAS,
Total
RESPEL
(Kg/mes)
13
ASEO
DISOLVENTES
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Tabla 6 Registro de generación de los RESPEL _ ALS _ Dc 4741 de 2005
Con el fin de iniciar el registro de este PELIGROSOS se registran los volúmenes inventariados de cada
residuo mediante el uso del formato 1D-PGE-F36
El procedimiento para realizar la cuantificación con los datos registrados de los primeros seis meses de
generación de RESPEL, se calcula el promedio aritmético, así:
Promedio = RESPEL 1 + RESPEL2+…. RESPEL 7 = ______
Posteriormente se hace el cálculo de la media móvil. Para ello se ingresa en el cálculo el valor del siguiente
mes (en este caso, el del mes 7) y se excluye el primer dato (el valor del primer mes), realizando un nuevo
promedio aritmético, así:
Media móvil (mes 7)
Este procedimiento se mantiene así para los siguientes seis datos, hasta agotar la información establecida en
los registros. Los resultados se consignan en la Tabla 7, resumiendo el proceso desarrollado.
PERIODO
2013
Mes 1
Mes 2
Total RESPEL
(Kg/mes)
A
B
Mes 3
B
Media móvil -últimos seis
meses- (Kg/mes)
-
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
D
E
F
G
H
I
Σ (A+B+C+D+E+F)/6
Σ (B+C+D+E+F+G)/6
Σ (C+D+E+F+G+H)/6
Σ (D+E+F+G+H+I)/6
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14
Mes 10
J
Σ (E+F+G+H+I+J)/6
Mes 11
K
Σ (F+G+H+I+J+K)/6
Mes 12
L
Σ (G+H+I+J+K+L)/6
TOTAL RESPEL GENERADOS
Σ
Σ
PROMEDIO DE GENERACIÓN DE RESPEL
CLASIFICACIÓN: ________________ GENERADOR DE RESPEL
Tabla 7 Consolidación Media Móvil generación de los RESPEL _ ALS _ Dc 4741 de 2005
Los registros consignados en este formato permitirán a la ALS organizar la información que necesita para
clasificarse en una de las categorías como generador de RESPEL de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005.
Para cada mes, se deberá ingresar la información mensual de generación total de RESPEL, en la columna
“Total RESPEL (Kg/mes)”. A partir del sexto mes registrado, se calcula la media móvil siguiendo la formula
descrita para la celda correspondiente.
Finalmente se promedian los resultados de la media móvil, con el fin que la entidad pueda clasificarse como
pequeño mediano o gran generador de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005.
Esta metodología está acorde a los Lineamientos para la elaboración de planes de Gestión integral de
residuos o desechos peligrosos a Cargo de generadores elaborada por la Corporación Autónoma Regional
CAR.
1.4.1 Categorización Alcaldía Local de Sumapaz
Considerando los lineamientos normativos y las directrices de la autoridad ambiental se ha determinado la
media móvil para la ALS, con el fin de establecer la categoría de generación de acuerdo a los residuos
generados en la vigencia 2014, información que se registra a continuación:
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15
PERIODO
2014
RESPEL 1
RESPEL 2
RESPEL
(Kg/mes)
(Kg/mes)
3
TONER
RAES
RESPEL 4
(Kg/mes
aproximado)
ENVASES
ASEO
NO
LUMINARIAS BIODEGRADA
BLES
(Kg/mes)
RESPEL 5
RESPEL
Total RESPEL
(Kg/mes)
6
(Kg/mes)
PILAS
(Kg/mes)
PINTURAS,
DISOLVENTES
Enero
1,7
0
0,2
0,0
0
0
1,9
Febrero
1,2
0
0,2
0,0
0
0
1,4
Marzo
2,3
0
0,1
0,0
0
0
2,4
Abril
1,2
0
0,1
0,0
0
0
1,3
Mayo
2,3
0
0,2
0,0
0
0
2,5
Junio
1,2
0
2
0,0
0
0
3,2
Julio
1,2
0
0,8
0,0
0
0
2,0
Agosto
1,7
0
1,5
0,0
0
0
3,2
Septiembre
0,6
0
2,2
0,0
0
0
2,8
Octubre
0,0
0
0
0,0
4,5
0
4,5
Noviembre
0,0
0
0
0,0
0
0
0,0
Diciembre
Tabla 8 Registro Generación de Respel 2014
PERIODO
Total RESPEL
Media móvil -últimos seis
2014
(Kg/mes)
meses- (Kg/mes)
Mes 1
1,9
0
Mes 2
1,4
0
Mes 3
2,4
0
Mes 4
1,3
0
Mes 5
2,5
0
Mes 6
3,2
2,10
Mes 7
2,0
2,10
Mes 8
3,2
2,41
Mes 9
2,8
2,48
Mes 10
4,5
3,02
Mes 11
0,0
2,60
Mes 12
0,0
2,08
25,04
16,8
TOTAL RESPEL
GENERADOS
PROMEDIO DE GENERACIÓNDE RESPEL
1,40
CLASIFICACIÓN: ________________ GENERADOR DE RESPEL
Tabla 9 Registro media aritmética para determinación de generación - Respel 2014
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* Se aclara que no se incluye la generación de los residuos generados por el mantenimiento y arreglo de los
vehículos ya que esta actividad está a cargo de los proveedores del servicio.
** El resultado de esta medición para la clasificación de Generador Respel durante la vigencia 2014 es
menor a 10KG/mes, siendo mínima su producción y por lo tanto no requiriendo ante las autoridades
ambientales.
1.5. Alternativas de prevención y minimización
17
La prevención de la generación de RESPEL comprende estrategias orientadas a evitar por completo generar
residuos, lo cual implica la eliminación de las sustancias peligrosas empleadas como materiales o insumos
necesarios para el desarrollo de las actividades, así como su consumo, y la reducción de la intensidad del
consumo de materiales y energía. (Corporación Autónoma Regional CAR- Lineamientos para la elaboración
de planes de Gestión integral de residuos o desechos peligrosos a Cargo de generadores).
Por su parte la minimización comprende la adopción de medidas organizativas, operativas y tecnológicas que
permitan disminuir -hasta niveles económicos y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los
RESPEL generados, basándose en dos aspectos fundamentales (1):
Reducción en la fuente o en el origen
a. Reciclaje, reutilización, recuperación
o regeneración
Estas acciones las podemos ver sintetizadas en el siguiente cuadro:
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS




REDUCCIÓN EN LA FUENTE
Control en la fuente: Buenas practicas, cambios en la materia
prima, cambios en la tecnología
Manejo de inventarios
Revisiones periódicas para constatar el buen funcionamiento de
equipos e instalaciones eléctricas
Procurar mantenimiento preventivos con el fin de asegurar la vida
útil de equipos


RECICLADO
Uso y reutilización de los envases
Recuperación
de
envases
embalajes
Tabla 10 Acciones de Minimización de Residuos Peligrosos
Fuente: Guía para la Gestión integral RESPEL 2005
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Los documentos de apoyo para optimizar la gestión de los residuos son;

1D-PGE-I003 Instructivo para la Clasificación y almacenamiento de residuos con características
de peligrosidad. Anexo 2
Directiva ambiental 003 de 2014 Prácticas ambientales para promover la conciencia y cultura
ambiental en la entidad Anexo 3

Recomendaciones Generales para la minimización de los RESPEL en la ALS:
TIPO DE RESIDUO
ACCIONES DE MINIMIZACIÓN


TÓNER

RAEES**



LUMINARIAS : TUBOS
FLUORESCENTES –
BOMBILLAS
ENVASES IMPREGNADOS
CON RESIDUOS DE LIMPIEZA
NO BIODEGRADABLES





PILAS
PINTURAS, DISOLVENTES,
SELLANTES
BATERÍAS PLOMO ACIDO
ACUMULADORES UPS
ACEITE USADO*
FILTROS DE ACEITE*

Fomentar la impresión solo de documentos necesarios
En las compras tener en cuenta las marcas de periféricos que faciliten la disposición
post consumo de sus suministros
Establecer clausulas ambientales en los contratos de suministros para garantizar la
entrega Post consumo de estos residuos.
Evitar compras innecesarias
Establecer área de almacenamiento para los RAES generados
Propender por el cambio de luminarias de última tecnología para fortalecer el uso del
recurso energético y la vida útil de estos elementos,
Fomentar el uso de la iluminación natural para propiciar alargar la vida útil de las
luminarias
Realizar un adecuado almacenamiento de las luminarias usadas, evitando que se
propicien condiciones de riesgo para sus operadores
Fomentar prácticas de reutilización en re envasado de los mismos productos y alargar
la vida útil de este envase
Establecer clausulas ambientales con el proveedor del servicios generales para
reutilizar los envases de los productos de limpieza
Procurar el suministro de baterías recargable y establecer un punto de recolección
que evite la contaminación por este.
Fomentar el uso de pinturas ecológicas que minimizan considerablemente el uso de
disolventes

Almacenar adecuadamente las baterías generadas como residuo y entregarlas a
gestores autorizados

El proveedor del servicio de cambio de aceite debe entregar certificado de gestión de
aceite con gestores autorizados
Tabla 11 Recomendaciones para la Minimización de Residuos Peligrosos ALS
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COMPONENTE II
“MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO”
- MANEJO INTERNO
2.1 OBJETIVOS
a. Objetivo general: Establecer las condiciones necesarias para el manejo seguro de los residuos
peligrosos al interior de la ALS, de manera que se cumpla la normatividad ambiental vigente.
b. Objetivos específicos:




Definir las condiciones y ubicación del almacenamiento de los RESPEL
Disminuir riesgos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos
Cumplir con la normativa vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial
Disminuir los riesgos a los que están expuestos los trabajadores que manejan los RESPEL
META 2 : Garantizar que el 100% de los residuos peligrosos generados por la Alcaldía Local de Sumapaz
anualmente sean separados, recolectados, envasados, transportados, etiquetados, almacenados y
entregados según directrices normativas bajo condiciones seguras durante la vigencia.
Indicador:
2.2 MANEJO INTERNO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
A continuación se describen los principales aspectos a tener en cuenta con el manejo interno de los RESPEL
generados por la ALS.
2.2.1. Envasado
Una vez identificados y asignados los RESPEL, es necesario depositarlos en envases o contenedores
apropiados de acuerdo con su estado físico, sus características de peligrosidad, el volumen generado y su
compatibilidad con otros residuos.
Para realizar este proceso es necesario conocer la compatibilidad de residuos, de acuerdo a los estándares
protocolizados, para evitar reacciones químicas inesperadas y que sean una condición de riesgo para la
entidad y su personal.
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19
20
Fuente: NTC 1692.
Tabla 10 Compatibilidad de productos peligrosos en el almacenamiento
Los objetivos del rotulado e identificación de los productos peligrosos son los siguientes:



Hacer que los productos peligrosos puedan ser fácilmente reconocidos, a distancia, por las
características del rótulo.
Proporcionar una fácil identificación de la naturaleza del riesgo que se puede presentar durante la
manipulación y almacenamiento de las mercaderías.
Facilitar por medio del color de los rótulos, una primera guía para la manipulación y estiba o
almacenamiento.
Para realizar NTC 4701-1 de residuos se debe tener en cuenta los siguientes criterios:




El material debe ser compatible con el residuo
Ser resistente a los golpes y durabilidad en las condiciones de manipulación
Debe permitir contener los residuos en su interior sin que se originen perdidas al ser manipulados
Debe evitar filtraciones y soporte esfuerzos a la manipulación, traslado y transporte
Algunos empaques a utilizar son:
Envases plásticos, Envases de acero, Envase para
pilas, Cajas de cartón, Envase compuestos y/o
Embalajes isotérmicos. Estos deben estar limpios,
secos y en caso de ser contaminados con el residuo
deben ser considerados un residuo más
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2.2.2. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases
El Decreto 1609 de 2002 establece que los envases y embalajes que contengan materiales peligrosos deben
estar rotulados y etiquetados de forma clara, legible e indeleble, de acuerdo con lo establecido en la Norma
Técnica Colombiana NTC 1692.
El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RESPEL y reconocer la naturaleza del peligro que
representa, alertando a las personas involucradas en el manejo y transporte sobre las medidas de precaución
y prohibiciones.
El tamaño de la etiqueta será mínimo de 10 x 10 cm y deberá estar fijada firmemente sobre el envase o el
contenedor, indicando el peligro directo que genera el residuo
Tabla 12. Pictogramas de riesgo
Fuente: http://www.waster.es/portal/?p=2955
La ficha de rotulación establecida para los residuos peligrosos generados en la ALS y sus sedes deberá
contener mínimo:
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Grafico 3, Rotulación de Residuos Peligrosos
Fuente: http://www.waster.es/portal/?p=2955
A continuación se describe las condiciones en que se adelanta la gestión interna en las instalaciones
administrativas de la ALS, para el manejo interno de los residuos peligrosos.
TIPO DE RESIDUO
TÓNER
RAEES**
LUMINARIAS : TUBOS
FLUORESCENTES –
BOMBILLAS
ENVASES
IMPREGNADOS CON
RESIDUOS DE
LIMPIEZA NO
BIODEGRADABLE
PILAS
EMBALAJE
ALMACENAMIENTO
Empaque
original
Almacén FDL
Empaques originales
Contenedor cartón
/plástico
Almacén FDL
A granel
Galones
plásticos
Almacén FDL
Almacén FDL
Mínima generación
Almacén FDL
PINTURAS,
DISOLVENTES,
SELLANTES
Empaque
original
Almacén FDL
BATERÍAS PLOMO
ACIDO
ACUMULADORES UPS
Contenedor
original
Instalaciones del
proveedor
ACEITE USADO*
FILTROS DE ACEITE*
contenedor
Instalaciones del proveedor
Instalaciones del proveedor
Tabla 13 Pictogramas de riesgo en la ALS
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SEÑALIZACIÓN A
ASIGNAR
El Código NFPA 704 establecer un sistema de identificación de riesgos para que en un eventual incendio o
emergencia, las personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los materiales respecto del fuego,
aunque éstos no resulten evidentes. Este código ha sido creado para la utilización específica de los cuerpos
de bomberos.
Consiste en una etiqueta que consta del nombre del material y cuatro secciones con un color asignado en
cada caso:
En cada una de las secciones se coloca el grado de peligrosidad: 0,1,2,3,4, siendo en líneas generales, 0 el
menos peligroso, aumentando la peligrosidad hasta llegar a 4, nivel más alto.
Fuente: www.arlsura.com
Los criterios para establecer los grados de peligrosidad en cada una de las secciones son los siguientes:



Riesgos para la salud:
Se considera la capacidad del material para producir lesiones por contacto con la piel, ingestión o
inhalación. Solo se considerarán los riesgos que pongan de manifiesto alguna propiedad inherente
del material. No se incluyen las lesiones causadas por el calor del incendio ni por la fuerza de
explosiones.
El riesgo para la salud en la lucha contra el fuego u en otra condición de emergencia es mortal, de
modo que una explosión simple puede variar desde unos pocos segundos hasta más de una hora.
Además, es de esperar que el despliegue físico que demanda combatir un incendio y las
condiciones de emergencia intensifiquen los efectos de cualquier exposición.
Hay dos fuentes de riesgo para la salud. Una tiene que ver con las propiedades inherentes del
material y la otra con los productos de la combustión o de su descomposición. El grado de riesgo se
asignará sobre la base del mayor riesgo que pueda existir bajo el fuego o en otras situaciones de
emergencia. No se incluyen los riesgos comunes derivados de la combustión de los materiales
combustibles comunes.
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23

La valoración del riesgo para la salud indicará al personal de bomberos o emergencia alguna de las
informaciones siguientes:
* Que puede trabajar con seguridad con el equipo de protección especializado.
* Que puede trabajar en forma segura con el equipo de protección respiratoria adecuado;
* Que puede trabajar con seguridad en el área con ropa ordinaria.
 La graduación del riesgo para la salud se efectuará de acuerdo con la severidad probable de éste
hacia el personal y será la siguiente:
Grado 4: Materiales que con una explosión muy corta pueden causar la muerte o lesiones residuales
mayores, aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que son demasiado
peligrosos para aproximarse sin el equipo de protección.
Este grado incluye: Materiales que puedan penetrar a través de la ropa de protección ordinaria de caucho.
Materiales que bajo condiciones normales o bajo condiciones de incendio desprendan gases que son
extremadamente peligrosos (tóxicos, corrosivos, etc.), por inhalación, contacto o por absorción a través de la
piel.
Grado 3: Materiales que en una exposición corta pueden causar lesiones serias, temporarias o residuales,
aun cuando se haya dado pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieran protección total
contra contacto con cualquier parte del cuerpo.
Este grado incluye: Materiales cuyos productos de combustión son altamente tóxicos. Materiales corrosivos
para los tejidos vivos o que son tóxicos por absorción por la piel.
Grado 2: Materiales que en una exposición intensa o continuada pueden causar incapacidad temporaria o
posibles lesiones residuales si no se suministra pronto tratamiento médico, incluyendo aquellos que requieren
el uso de equipos de protección respiratoria con suministro de aire independiente.
Este grado puede incluir: Materiales que originen productos de combustión tóxicos. Materiales que liberan
productos de combustión altamente irritantes. Materiales que, sea bajo condiciones normales o en un
incendio, originen vapores que son tóxicos para quien carece de los elementos de protección adecuados.
Grado 1: Materiales que por su exposición pueden causar irritación, pero solamente producen lesiones
residuales menores si no se administra tratamiento médico, incluye a aquellos que requieren el uso de una
máscara de gas aprobada.
Este grado puede incluir: Materiales que en condiciones de incendio pueden originar productos de
combustión tóxicos. Materiales que en contacto con la piel pueden causar irritación sin destrucción de los
tejidos.
Grado 0: Materiales que en una exposición en condiciones de incendio no ofrecen riesgos mayores
que los que dan los materiales combustibles corrientes.
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Riesgo por inflamabilidad:


Se considera la capacidad de los materiales para quemarse. Muchos materiales que se quemarían
bajo ciertas condiciones, no queman bajo otras. La forma o condición del material, como así también
las propiedades inherentes, afectan al riesgo.
La graduación de los riesgos se efectuará de acuerdo con la susceptibilidad de los materiales a
quemar, como sigue:
Grado 4: Materiales que se vaporizan completa o rápidamente a la presión atmosférica y a las
temperaturas ambiente normales, y que están bien dispersos en el aire y se quemarán con mucha facilidad.
Este grado incluye: Gases. Materiales criogénicos. Todo material líquido o gaseoso que, sometido a presión,
está en estado líquido o tiene un punto de inflamación menor que
23 ºC y un punto de ebullición menor que 38 ºC. Materiales que según su forma física o su estado de
agregación puedan formar con el aire mezclas explosivas y que están efectivamente dispersadas en el aire,
tal como polvos de combustibles sólido y nieblas de líquidos combustibles o inflamables.
Grado 3: Líquidos y sólidos que se pueden encender bajo todas las condiciones de temperatura ambiente.
Este grado de materiales produce atmósferas riesgosas con el aire a cualquier temperatura o si bien no
resultan afectadas por la temperatura ambiente, son igníferos bajo cualquier condición.
Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación menor que 23 ºC y un punto de ebullición
igual o mayor que 38 ºC, y aquellos líquidos que tengan un punto de inflamación igual o mayor que 23 ºC y
menor que 38 ºC.




Materiales sólidos en forma de polvos gruesos que pueden quemarse rápidamente pero que
generalmente no forman atmósferas explosivas con el aire.
Materiales sólidos que queman con extrema rapidez, Usualmente debido a que contienen su propio
oxígeno.
Materiales sólidos en estado fibroso o de pelusa que pueden quemar rápidamente (algodón, sisal,
etc.).
Materiales que expuestos al aire se encienden instantáneamente.
Grado 2: Materiales que para encenderse requieren ser previamente calentados con moderación o estar
expuesto a temperaturas ambientes relativamente altas. Los materiales de este grado en condiciones
normales con el aire no forman atmósferas peligrosas, pero bajo altas temperaturas ambientes o ante
calentamiento moderado pueden desprender vapores en cantidades suficientes para producir, con el aire,
atmósferas peligrosas.
Este grado incluye: Líquidos que tengan un punto de inflamación mayor que 38 ºC hasta 93 ºC.
Sólidos y semisólidos que emitan vapores inflamables.
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Grado 1: Materiales que para encenderse necesitan ser calentados previamente. Los materiales de este
grado requieren un considerable precalentamiento bajo cualquier temperatura ambiente antes que ocurran el
encendido y la combustión.
Pueden incluirse: Materiales que queman en el aire cuando se exponen a temperaturas de 815 ºC por un
período de 5 min. o inferior.
Líquidos y sólidos semisólidos que tengan un punto de inflamación mayor que 93 ºC.
Grado 0: Materiales que se queman en el aire cuando se los expone a temperaturas de 815 ºC por
un período de 5 min.
Riesgo por reactividad



En esta parte se considera la capacidad de los materiales para liberar energía. Algunos materiales
son capaces de liberar energía rápidamente por sí mismos, como ser por auto reacción o por
polimerización, o pueden desarrollar una violenta reacción eruptiva o explosiva cuando toman
contacto con el agua, con otro agente extintor o con otros daños materiales.
La violencia de la reacción o de la descomposición de los materiales puede verse incrementada por
el calor o por la presión, por otros materiales debido a la formación de mezclas combustibleoxidantes, o por contacto con sustancias incompatibles, contaminantes, sensibilizantes o catalíticas.
Los grados de riesgo por reactividad se valoran de acuerdo con la facilidad, velocidad y cantidad de
liberación de energía como sigue:
Grado 4: Materiales que, a temperatura y presiones corrientes, en sí mismos son fácilmente capaces de
detonar o descomponerse o reaccionar en forma explosiva. Esta graduación incluirá los materiales que a
presión y temperaturas normales son sensibles a los golpes mecánicos y al choque térmico localizado.
Grado 3: Materiales que en sí mismos son capaces de detonar o de reaccionar o de descomponerse en
forma explosiva, pero que requieren una fuente de ignición fuerte, o antes de la iniciación calentarse bajo
confinamiento.
Pueden incluirse:
Materiales que son sensibles al choque térmico y mecánico a temperatura y presiones elevadas o que
reaccionan en forma explosiva con el agua, sin requerir calentamiento ni confinamiento.
Grado 2: Materiales que en sí mismos son normalmente inestables y que fácilmente experimentan
cambios químicos violentos pero no detonan.
Pueden incluirse:
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Materiales que a temperatura y presión corrientes, pueden experimentar cambios químicos con rápida
liberación de energía, o que a presiones y temperaturas elevadas pueden experimentar cambios químicos
violentos.
Además se incluirán aquellos materiales que puedan reaccionar violentamente con el agua o aquellos que
puedan formar mezclas potencialmente explosivas con agua.
Grado 1: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables pero que pueden tornarse
inestables a temperaturas y presiones elevadas, o que pueden reaccionar con el agua con alguna
liberación de energía, pero no violentamente.
Grado 0: Materiales que, en sí mismos, son normalmente estables, aún expuestos en las
condiciones de un incendio y que no reaccionan con el agua.
Riesgo especial
En este cuadro se indica los siguientes riesgos especiales:



Una letra W atravesada por una raya indica que el material puede tener reacción peligrosa al entrar
en contacto con el agua. Esto implica que el agua puede causar ciertos riesgos, por lo que deberá
utilizarse con cautela hasta que se esté debidamente informado.
La letra OX indica si la sustancia es oxidante.
Aunque son símbolos no reconocidos por la NFPA 704, algunos usuarios utilizan las letras ALK para
indicar sustancias alcalinas y ACID para ácidos.
2.2.3. Movilización.
Teniendo en cuenta que la distribución espacial de las áreas de la Alcaldía permite tener a disposición
CENTRALIZADA del área de almacén para realizar una adecuada gestión de los residuos peligrosos
generados, esta debe ser adecuada a la medida de las posibilidades para albergar los residuos generados
por la ALS y sus sedes.

Frecuencias y horarios de recolección: En caso que la generación del residuo se de en un área de
alto tránsito, para no generar condiciones de riesgo al personal, deberá realizarse inmediatamente,
y su frecuencia será de acuerdo a la generación del residuo.
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27
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Flujo Grama 1 Movilización de RESPEL _ALS
En relación a las sedes rurales se programara el traslado a la sede principal para coordinar su gestión final.
2.2.4. Almacenamiento
El área asignada para almacenar los residuos peligrosos de la Alcaldía Local de Sumapaz es un cuarto
ubicado en el parqueadero de uso exclusivo para este el cual cuanta con paredes y pisos lavables,
iluminación artificial, ventilación y extintor.
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Flujo Grama 2 Almacenamiento RESPEL ALS
A continuación se indican las recomendaciones generales para el almacenamiento de los residuos generados
TIPO DE RESIDUO
CARTUCHOS Y TÓNER
DE IMPRESIÓN TÓNER
RAEES**
LUMINARIAS : TUBOS
FLUORECENTES –
BOMBILLAS
ENVASES
IMPREGNADOS CON
RESIDUOS DE LIMPIEZA
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COMO ALMACENAR
Los tóner /cartuchos al ser retirados por terminación de su uso, deben ser empacados
nuevamente en su caja original, evitando que el residuo salga de su contenedor. Se
almacenara en el cuarto de respel del FDL
Procurar su almacenamiento en embalaje original, en su defecto deberá ser empacado de
forma que se evite su dispersión de partes y daños por golpes.
Ubicar en un área definida en el almacén del FDL, evitando que queden a la intemperie,
que sufran daños y preferiblemente empacar en su embalaje de origen.
Se debe evitar que quede gran contenido del residuo, es decir gastar todo para evitar
vertimientos no controlados y mezcla de productos.
Se debe almacenar en estanterías y conocer las condiciones de seguridad de cada
producto (MSD).
PILAS
Se debe establecer un contenedor plástico para su recolección,
De igual forma los proveedores de servicio de vigilancia serán responsables de la gestión
de las baterías de radioteléfonos.
PINTURAS,
DISOLVENTES,
SELLANTES
Se deben almacenar en estanterías a mínima altura para evitar derrames, debe estar
marcado cada los recipiente.
Se aclara que estas actividades las realiza generalmente el propietario del inmueble quien
se encarga de la gestión de los residuos, pero no se descartan la realización de
actividades de mantenimiento para las sedes rurales y a cargo de la ALCALDÍA.
PLOMO ACIDO
ACUMULADORES UPS
Almacenar en estanterías controlando que no generen derrames de contenido, por
sulfatación. Evitar daños, su gestión a cargo del proveedor del servicio
ACEITE USADO*
El manejo estará a cargo del proveedor del servicio cumpliendo con los lineamientos de
disposición, además en caso de requerir el uso de lubricantes en menor cantidad se
entregara al Proveedor los envases en buenas condiciones, tapados evitando derrames
del producto
FILTROS DE ACEITE*
RECOMENDACIONES
GENERALES
Usar elementos de protección personal durante procesos de manipulación de los residuos
peligrosos: como guantes, mascarillas y gafas de seguridad.
Realizar la señalización de SEGURIDAD de acuerdo a la NTC 146
Capacitar al personal en el conocimiento y manejo de los residuos peligrosos generados
Tabla 14 Recomendaciones gestión RESPEL
2.3. Medidas de Contingencia
En cualquiera de las etapas que conforman la gestión integral de los residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencias, como incendios, derrames,
generación de olores -gases entre otros, a continuación se presentan las principales situaciones de riesgo.
Estas medidas de contingencia se relacionan directamente con el “Procedimiento para la preparación y
respuesta ante emergencias ambientales” 1D-PGE-P015
Anexo 6 y el “Procedimiento para la
identificación, evaluación y Actualización de Aspectos e impactos ambientales” 1D-PGE-P010 - Anexo 5, el
“Instructivo para la clasificación, almacenamiento y transporte de Residuos peligrosos” 1D-PGE-I003 y el
“Procedimiento de Control Operacional” 1D-PGE-P012; establecidos en el Subsistema de Gestión Ambiental
del Sistema Integrado de Gestión de la Secretaría Distrital de Gobierno.
Paralelamente los procedimientos de evacuación y atención de emergencias están establecidos en el
documento Plan de Emergencias y Contingencias para para la Alcaldía Local de Sumapaz, el cual fue
elaborado por la ARL Positiva el cual tiene por alcance:
“desarrollar un plan que permita a los servidores públicos y funcionarios de La Alcaldía Local de Sumapaz
tener habilidades y destrezas en el manejo integral de las emergencias mediante la utilización de estrategias
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30
organizadas y normalizadas, las cuales permitan una eficaz actuación en la prevención y atención de las
mismas. Evitar pérdidas (humanas, materiales, etc.) y minimizar el alto impacto económico en eventos
asociados a la ocurrencia de una emergencia al interior o en inmediaciones de La Alcaldía Local de
Sumapaz, que afecten directamente la productividad y/o el normal desarrollo de las actividades laborales de
la misma, a través del establecimiento de los lineamientos preventivos, administrativos y operativos
necesarios para responder satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar
cumplimiento a los requerimientos establecidos en la legislación laboral Colombiana en materia de Seguridad
e Higiene Industrial, especialmente en la Resolución 1016 de 1989 y en materia de emergencias establecidos
por la Ley 46 de 1998 y el Decreto reglamentario 919 de 1989.
2.3.1. Derrame
Responsable: La primera atención y valoración la realizara la Brigada de Emergencia, Personal de servicios
generales y el Profesional Ambiental
Cuando se produzca el derrame de un Residuos Peligrosos, se deberá:



Identificar el tipo y la fuente que ha provocado el derrame.
Establecer la cantidad derramada de Residuos, para establecer las condiciones propiedades
toxicológicas del mismo.
Contención y recogida de los residuos derramados, se realizará mediante el uso de materiales
absorbentes, y se gestionara como Residuo Peligroso, por medios físico-mecánicos. Limpiar con
material absorbente, inerte Eliminar a través del gestor de residuos autorizado.
Productos Químicos: Aislar el líquido vertido accidentalmente. Absorber con un material inerte y
elimínese en el proceso de gestión como residuo peligroso.
Si se trata de un sólido, se recogerá por aspiración, evitando el barrido, ya que podría originar la
dispersión del producto
Si es un líquido, se protegerán los desagües, se tratará con materiales absorbentes y se depositará
en recipientes adecuados para eliminarlo como residuo.
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31
32
Flujo Grama 2 Procedimiento en caso de derrames _ ALS
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2.3.2. Generación de gases
Responsable: Personal de servicios generales y brigada de emergencia con la identificación inicial y
Bomberos para atención y control del evento.
33
Flujo Grama 3 Procedimiento control para la generación de gases
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2.3.3. Incendio: Cuando se produzca una situación de conato y/u incendio se deberá:
34
Flujo Grama 4 Procedimiento Incendio _ALS
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2.3.4.







Recomendaciones para prevenir accidentes
Responsable: Coordinación Administrativa y Financiera / Personal Servicios Generales
Revisar periódicamente la instalación eléctrica
Revisar periódicamente el estado de las instalaciones locativas
Realizar inspección de la señalización de las áreas
Acceso limitado al punto de almacenamiento de los residuos
Establecer la prohibición expresa, No fumar, en esta área
Tener acceso a las fichas de emergencia y conocer su forma de uso
Tener el listado de los números de emergencia
2.3.5 En caso de emergencia. Primeros auxilios


Responsable: Brigada de Emergencia ALS / Personal que identifica la emergencia
Se mantendrá un directorio telefónico de emergencia y las entidades de salud, así:
Tabla 15 Directorio de Emergencias




En caso de presentarse la afectación del personal por alguna de las anteriores situaciones se
recomienda
MANTENER LA CALMA , EVALUAR LA SITUACIÓN
PROTEGER al accidentado asegurando que tanto él como la persona que lo socorre estén fuera de
peligro.
AVISAR de forma inmediata tanto al personal de emergencias o a la línea 123, SOCORRER a la
persona o personas accidentadas si se cuenta con los conocimientos para realizarlo
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35


NO MOVER al accidentado salvo que sea necesario para protegerle de los riesgos aún de otros
riesgos, al accidentado.
NO DAR DE BEBER NI MEDICAR al accidentado
Medidas para la entrega de residuos al transportador
Actualmente el Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
de mercancías peligrosas por carretera establece los requisitos tanto de los vehículos transportadores como
las disposiciones generales de la carga y de los vehículos, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones
que deberá cumplir el gestor externo asignado:






Tener disponibilidad de hojas de seguridad de los residuos generados
Entregar para el transporte, la carga debidamente embalada y envasada según lo estipulado en el
artículo 4 del Decreto 1609 de 2002.
Evaluar las condiciones de seguridad de los vehículos y los equipos antes de cada viaje, y si estas
no son seguras la entidad estará en capacidad de abstenerse de autorizar el correspondiente
cargue.
Entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada según lo estipulado en la NTC 1692
Prestar ayuda técnica necesaria en caso de accidente donde esté involucrada la carga de su
propiedad y dar toda la información que sobre el producto soliciten las autoridades.
Elaborar la tarjeta de Emergencia y entregarla al conductor NTC 4532.
Otros aspectos a tener en cuenta son:






El personal encargado de la operación de los deberán usar los Elementos de Protección Personal
EPP pertinentes (guantes, tapabocas, overol, gafas de seguridad)
La programación del retiro deberá hacerse previa programación y contar con la autorización del
Comité PIGA y/o el referente PIGA.
Todo cambio en la programación y tipo de residuo a disponer deberá informarse al momento de
solicitar el retiro en observaciones que aparece en el registro de remisión de carga de residuos
peligrosos.
El personal encargado de la operación debe tener conocimiento en el manejo de residuos peligrosos
y de las medidas de seguridad.
El vehículo previsto para realizar el transporte deberá estar limpio, sin olores extraños en su interior,
libre de agujeros, goteras, daños y humedad.
El vehículo deberá estar en condiciones técnico mecánicas adecuadas y contar con los documentos
correspondientes (Seguro, permiso de operación, revisión técnico mecánica vigente)
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36

Traslado por un gestor autorizado: El traslado que realice el gestor a cargo de la disposición final deberá
contar con la señalización correspondiente acorde al tipo de residuo a disponer, como se indica en la
imagen siguiente.
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COMPONENTE III
“MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO” - Manejo externo
3.1. OBJETIVOS
Objetivo general: Establecer las acciones la gestión para realizar una adecuada entrega de los
residuos peligrosos generados a través de gestores externos autorizados
Objetivos específicos:



Cuantificar los residuos y corrientes de los residuos generados
Identificar las formas de disposición final de los residuos generados por la entidad
Entregar los residuos
META 3: Documentar las certificaciones de disposición final del 100% de los RESPEL gestionados para
disposición final con gestores autorizados por las autoridades ambientales.
Indicadores: No. de trámites realizados para la gestión de RESPEL de la ALS x100
No de certificados entregados Gestión Respel
Por lo anterior, que la entidad deberá tener en cuenta que el generador presente, para cada uno de los
residuos generados, toda la información relacionada con su manejo externo, indicando:





_ Especificación del residuo y estado (corriente Y, corriente A)
_ Cantidad
_ Tipo de proceso o actividad a la que será sometido el residuo
_ Nombre o razón social del receptor
_ Empresa transportadora
Para garantizar la idoneidad de los gestores utilizados se referirán los listados de gestores autorizados que
las autoridades ambientales urbanas o regionales tengan disponible al público a través de sus sitios Web para
verificar o consultar dicha información.
Las actas de disposición final deberán ser custodiadas y almacenadas hasta por cinco años garantizando
su ubicación.
3.1. Almacenamiento
El gestor externo será responsable del manejo y almacenamiento previo de los RESPEL entregados para su
disposición final, de acuerdo a los lineamientos del –Decreto 1741 de 2005, el cual deberá certificar.
3.2. Tratamiento y Disposición Final
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CORRIENTE DE
RESIDUO
Y12
TIPO DE RESIDUO
TONER
A4070
RAEES**
A1180
LUMINARIAS : TUBOS
Y29
FLUORESCENTES
– BOMBILLAS
A1030
ENVASES IMPREGNADOS
CON RESIDUOS
DE LIMPIEZA NO
BIODEGRADABLE
PILAS
PINTURAS,
DISOLVENTES,
SELLANTES
BATERÍAS PLOMO ACIDO
ACUMULADORES UPS
ACEITE USADO* Y
FILTROS
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A 4130
Y 23
Y6
A 4070
A 1160
PROCESO DE DISPOSICIÓN
Como insumo para partes de repuesto, Desactivación y
disposición final con un gestor autorizado
Desmantelamiento para el aprovechamiento de partes,
disposición en rellenos autorizados a través de un
gestor legalmente constituido
Reciclaje: Separación de componentes para
aprovechamiento
Recuperación de mercurio a través de procesos
térmicos
Trituración y separación de componentes para su
aprovechamiento.
Los anteriores con un gestor autorizado
Reutilización para re envasado del mismo producto a
cargo del proveedor del servicio
Incineración en horno de desechos peligrosos,
tratamiento físico químicos a cargo del proveedor del
contrato de servicio de cafetería y servicios generales
Reciclado de componentes
Exportación para tratamiento y/o reciclado en países
que dispongan de tecnologías de punta
Disposición final en relleno de seguridad
Los anteriores con un gestor autorizado
Entrega a un gestor autorizado para su proceso de
disposición final
Separación de partes ´para reciclado
Fundición placas de plomo
Drenaje electrolítico para recuperar el ácido para
tratamiento y disposición final
Reutilización en otros procesos industriales
Recuperación del material en procesos de
Y8
regeneración para nuevos procesos
Destrucción en incineradores de residuos peligrosos,
cuando técnicamente no aplique su recuperación
Tabla 14 Técnicas de disposición final de los RESPEL
39
COMPONENTE IV
“SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
4.1. Personal Responsable
Con el fin de dar la importancia que amerita el Plan de Gestión de Residuos Peligrosos de la Alcaldía Local
de Sumapaz, se establecen los responsables de la implementación y operación de este, acorde a las
competencias de cada cargo.
Representante Legal: Funcionario titular o encargado para ser el líder de todos los procesos
Gestor Ambiental: Se encarga de orientar la implementación del PLAN a través de gestores autorizados,
asesorando legalmente el cumplimiento de las partes
Comité PIGA: Encargado de acompañar y colaborar en el proceso implementación del Plan desde la
identificación, definición de sitios de almacenamiento, apoyo en los procesos de Comités de inventarios para
dar de baja materiales, propiciar el cumplimiento normativo.
Profesional Ambiental: Acompañar la implementación del Plan, la identificación y cuantificación de los
residuos, dar seguimiento estadísticos, diligenciar las planillas cuantificación para determinar los volúmenes
acorde a la norma con el fin de establecer el tipo de generador de la entidad.
Almacén: Área encargada desde su competencia del manejo, almacenamiento y custodia de los materiales y
suministros de la ALS, al igual que informar al Comité de inventarios los elementos susceptibles a baja.
Personal de servicios generales: Es el personal operativo encargado de apoyar la gestión interna de los
residuos sólidos generados por la entidad, su acción se centra en realizar la movilización y almacenaje
interno de los RESPEL en la zona asignada
4.2. Capacitación
Los temas a desarrollar en el marco de los Programas
específicamente los peligrosos son:
a.
b.
c.
d.
e.
Aspectos generales de Residuos Peligrosos
Riesgos en la Gestión integral RESPEL
Normatividad
Socialización y uso de las MSD
Lineamientos SISO en la gestión de los RESPEL
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PIGA – Gestión Integral de los residuos,
40
4.3. Seguimiento y Evaluación
Con el fin de realizar el seguimiento y evaluación anual de la implementación del PLAN y de su efectividad
se utilizaran los siguientes indicadores, los cuales serán analizados y evaluados en el Comité PIGA.
ACTIVIDAD
META
INDICADOR
Campañas
2 de campañas
realizadas al año
(No. de campañas ejecutadas/No. de campañas
programadas)x100
Realizar el 100% de
los talleres de
Capacitación a funcionarios,
capacitación
funcionarias y contratistas
establecidos para
personal de la ALS
Insumos requeridos
Almacenamiento
Gestión Externo
Ruta interna de RESPEL
Seguimiento y Control
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Señalización la zona
de almacenamiento
de RESPEL
(No. de personas sensibilizadas / Población total en los
equipamientos de la entidad)x100
(No. de áreas señalizados y rotulados/No. total de áreas
existentes para el almacenamiento de RESPEL) x 100
Asignación área de
almacenamiento
(No. de ZONAS adecuadas/No. De zonas requeridas)x100
para los RESPEL de
la ALS
Realizar la gestión
integral para la
disposición final del
No. De convenios/contratos realizados para la gestión
100% de los
integral de los RESPEL
residuos RESPEL
generados
Elaborar el mapa de
la ruta interna de
(No. de equipamientos con PGIR implementado/No. total
RESPEL
de equipamientos de la entidad)x100
Realizar un registro
mensual sobre los
RESPEL generados
en el año
(No. Registros previstos/Número de registros
realizados)*100
41
4.4. Cronograma de Actividades RESPEL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS
T
SEPT
OCT
NOV
DIC
x
x x
x
MARZ
ACCIONES ESPECIFICAS
ENER
O
FEB
ITEM
ABRIL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2015
1
Aprobación RESPEL SDA
x
x
x
2
Registro información F36 RESPEL
x
x
x
3
Capacitación residuos peligrosos
4
Campañas
institucionales
recolección de RESPEL
5
Entrega
RESPEL
gestores
autorizados / Participación en
campañas
distritales
(Según
programación distrital
x
x
x
x
x x
x
x
x x x
x
6
Inclusión de cláusulas ambientales en
los contratos de servicios y
mantenimiento relacionados con la
generación de residuos peligrosos
x
x
x
x
x x
x
x
x x x
x
7
Evaluación de la implementación del
X
Plan vigencia anterior
8
Ajustes al documento PGIRS – en
caso de ser requerido
x
x x x
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x
x
de
x x x
x
x
x
x
x
x x x x
42
COMPONENTE V MARCO NORMATIVO
Para desarrollar e implementar el plan de Gestión de residuos peligrosos se tomará como referencia las
principales normas que enmarcan la gestión integral para el manejo y disposición de los RESPEL locales,
distritales y nacionales, Normas técnicas y documentos de referencia internacionales.
Para la actualización periódica de este marco normativo será necesario realizar consultadas a través de las
diferentes páginas web ambientales, los comunicados de la autoridad ambiental, de los diferentes Ministerios
y del diario oficial. A continuación se listan estas normas así:













Decreto 1076 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible
Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y
desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.
Decreto 1669 DE 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 del 22 de Diciembre de
2000.
Decreto 1609/2002. Donde se estipulan las condiciones para el envasado, etiquetado y demás ítems
concernientes a la presentación de residuos peligrosos
Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2570 DE 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras
disposiciones"
Decreto 838 de 2000. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia para atender eventos
de derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas
RESOLUCIÓN 693 de 2007. Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser
considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Plaguicidas.
Resolución 1446 del 5 de octubre de 2005. Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415
del 13 de marzo de 1998, que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites
de desecho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma”.
Resolución 0043 de 2007. Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de
datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el Registro de Generadores de
Residuos o Desechos Peligrosos.
DECRETO 1443 de 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la
Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación
ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los
mismos, y se toman otras determinaciones.
Resolución 1402 17 de julio de 2006 “Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos”
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






Decreto 0283 de enero 30 DE 1990. Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,
transporte, distribución de combustibles líquidos derivados del Petróleo y el transporte por carro
tanques de Petróleo Crudo.
Resolución 1297 de julio 8 de 2010. Por el cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos Pilas y/o acumuladores y se adoptan otras disposiciones
Resolución 1511 del 5 de agosto de 2010. Por el cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones
Resolución 1512 del 5 de agosto de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras
disposiciones”
Resolución 318 de febrero 14 de 2000, “Por el cual se establecen las condiciones técnicas para el
manejo, almacenamiento, transporte, utilización y la disposición de aceites usados”
Decreto 1843 de 1991, “Por el cual se reglamentan parcialmente el uso y manejo de plaguicidas”
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44
BIBLIOGRAFÍA

Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y
desechos peligrosos en el marco de la gestión integral.

Gestión Integral de Residuos Peligrosos, Secretaría Distrital de Ambiente Dirección de Evaluación,
Control y Seguimiento Ambiental Octubre de 2008

Plan de gestión integral de residuos Peligrosos, Universidad Nacional de Colombia, 2007

Lineamientos para la elaboración de Planes de gestión integral de residuos peligrosos CAR

Plan de Gestión integral de Residuos Peligrosos – Secretaria Distrital de Ambiental 2012-2016

http://www.secretariadeambiente.gov.co/sda/libreria/pdf/residuos/GUIAFINAL.pdf Consultado el 14
de marzo de 2012.
Actualizar la bibliografía y demás fuentes que hayan sido sujetas de modificación.
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ANEXOS
ANEXO 1
1D-PGE-G005
Plan de Gestión de residuos peligrosos SDG -2014
ANEXO 2
1D-PGE-I003
Instructivo para la Clasificación y almacenamiento de residuos con características
de peligrosidad
ANEXO 3
Directiva ambiental 003 de 2014
ANEXO 4
1D-PGE-F36
Formato registro de información generación de residuos peligrosos y especiales
ANEXO 5
1D-PGE-P010
Procedimiento para la identificación de impactos ambientales
ANEXO 6
1D-PGE-P015
Prodcedimiento ´para la preparación y respuesta ante emergencias ambientales
ANEXO 7
Plan de Emergencias y Contingencias para para la Alcaldía Local de Sumapaz –
ARL Positiva 2011
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