CUESTIONARIO DE AGRARIO Fundamento constitucional y legal del derecho procesal agrario •

Anuncio
CUESTIONARIO DE AGRARIO
• Fundamento constitucional y legal del derecho procesal agrario
Articulo 27 fracción XIX y Articulo 163 de la Ley Agraria
Art. 27. ...
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nación, se regirá por las siguientes
prescripciones:
...
XIX. Con base en esta constitución, el estado dispondrá las medidas para la expedita y honesta impartición de
la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de
la pequeña propiedad, y apoyara la asesoria legal de los campesinos.
Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por limites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera
que sea el origen de estos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o mas núcleos de población; así como
las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. para estos efectos y, en general, para
la administración de justicia agraria, la ley instituirá tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción,
integrados por magistrados propuestos por el ejecutivo federal y designados por la cámara de senadores o, en
los recesos de esta, por la comisión permanente.
La ley establecerá un órgano para la procuración de justicia agraria,
• Fecha en que se reformo el articulo 27
El 6 de enero de 1992 publicado en el DOF
• Aspectos principales de dicha reforma
• Fin del reparto agrario
• Por el motivo anterior se extinguen las acciones agrarias de ampliación y dotación de tierras y bosques y
aguas , se extingue la acción agraria de los grupos de creación de nuevos centros de población ejidal o
comunal
• Se considera como política de Estado al sistema agrario
• Se extinguen los latifundios Art.27 frac. XIV
• Se crean las sociedades de extensiones mercantiles agrícolas
• Se fija limites de extensiones de propiedad ya sea de tierras, agua o bosques
• Se da la personalidad jurídica a los núcleos de población ejidales o comunales a ejidatarios y comuneros
• Se permite la inversión extranjera en el campo mexicano
• Se extingue la pequeña propiedad, por la de pequeña propiedad rural
• Se crean los Tribunales Agrarios y la Procuraduría Agraria.
• De cuantos artículos se forma la ley agraria
◊ Contiene 10 títulos
◊ Contiene 200 artículos
◊ Contiene 8 artículos transitorios
• Cuando entró en vigor la ley agraria
1
Se expide el 26 de febrero de 1992
• Leyes que se derogaron con la entrada en vigor de la ley agraria
Conforme al articulo 1 y 2 transitorios de la Ley Agraria se menciona la erogación de otras leyes que son:
◊ Ley Federal de la Reforma Agraria
◊ Ley General de Crédito Rural
◊ Ley de Terrenos Baldíos nacionales y Demasías
◊ Ley del Seguro Agropecuario y de vida campesina
• Naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria
Es un órgano descentralizado de la Administración Publica Federal, con personalidad jurídica y patrimonio
propios sectorizado de la Secretaria de la Reforma Agraria
Artículo 134.− La Procuraduría Agraria es un organismo descentralizado de la Administración Pública
Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, sectorizado en la Secretaría de la Reforma Agraria.
Artículo 135.− La Procuraduría tiene funciones de servicio social y está encargada de la defensa de los
derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeños
propietarios, avencidados y jornaleros agrícolas, mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la
presente ley y su reglamento correspondiente, cuando así se lo soliciten, o de oficio en los términos de esta
ley.
• Naturaleza jurídica del Registro Agrario Nacional
Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria
Artículo 148.− Para el Control de la tenencia de la tierra y la seguridad documental derivados de la aplicación
de esta ley funcionará el Registro Agrario Nacional, como órgano desconcentrado de la Secretaría de la
Reforma Agraria, en el que se inscribirán los documentos en que consten las operaciones originales y las
modificaciones que sufra la propiedad de las tierras y los derechos legalmente constituidos sobre la propiedad
ejidal y comunal. El registro tendrá además una sección especial para las inscripciones correspondientes a la
propiedad de sociedades.
• Naturaleza jurídica de lo tribunales agrarios
Son órganos federales dotados de plena jurisdicción y autonomía para dictar sus fallos, a los que corresponde,
en los términos de la fracción XIX del articulo 27 de la Constitución Política de los Estados unidos
mexicanos, la administración de justicia agraria en todo el territorio nacional. Art. 1 de la Ley Orgánica de los
Tribunales Agrarios
• Competencia de los tribunales agrarios en cuanto a materia, grado y territorio
Competencia por razón de territorio: De las controversias que les planteen con relación a las tierras ubicadas
dentro de su jurisdicción.Art. 18 de la LOTA.
Competencia por razón de grado: pueden ser federal o estatales
Competencia por razón de materia: Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por limites de
terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de estos, se hallen pendientes o se susciten entre
2
dos o mas núcleos de población; así como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y
comunidades. para estos efectos y, en general, para la administración de justicia agraria, la ley instituirá
tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción, integrados por magistrados propuestos por el ejecutivo
federal y designados por la cámara de senadores o, en los recesos de esta, por la comisión permanente. Art. 27
Const. Frac. XIX.
• Requisitos para ser magistrados
Los del Art. 12 de la Ley Orgánica de los tribunales agrarios
Artículo 12.− Para ser magistrado se deben reunir los siguientes requisitos:
I.− Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce de sus
derechos civiles y políticos, así como tener por lo menos treinta años cumplidos el día de su designación;
II.− Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado, expedido cuando menos cinco años antes de
la fecha de la designación;
III.− Comprobar una práctica profesional mínima de cinco años; y
IV.− Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena privativa
de libertad.
• Que es el derecho agrario
Conjunto de normas jurídicas que regulan una serie de actos lógicamente estructurado y de carácter
obligatorio, sancionados por una autoridad típicamente jurisdiccional (tribunales) al ponerse en ejercicio
algunas de las acciones agrarias con sujetos e instituciones agrarias.
• Características de procedimiento agrario
• Tiene un fin reivindicatorio a favor de los sujetos agrarios
• Es de carácter eminentemente social
• Cumple con una forma de protección hacia los sujetos agrarios
• Se basa en el principio de equidad
• Se rige o basa en el principio de la libertad de las pruebas
• Las controversias las resuelve una autoridad típicamente jurisdiccional
Derecho procesal agrario:
• Que es la jurisdicción agraria
Ha y dos sentidos el Latu sensu y el estricto sentido el cual el mas importante es el segundo:
Jurisdicción en estricto sentido: Es la facultad que tiene un órgano jurisdiccional para emitir la justicia
agraria.
Jurisdicción en latu sensu: Facultad que tiene el Estado para ejecutar las leyes
• Que es la acción agraria
Es la facultad que tiene los sujetos agrarios de hacer valer sus derechos ante las autoridades agrarias
3
• Quienes son autoridades en materia agraria
• Presidente de la Republica
• Los gobernadores de los Estados
• La Secretaria de la Reforma Agraria
• Tribunales Agrarios
• Como se componen los tribunales agrarios
Se integran estos de acuerdo al Art. 2 de la LOTA
Artículo 2.− Los tribunales agrarios se componen de:
I.− El Tribunal Superior Agrario, y
II.− Los tribunales unitarios agrarios.
• Explique seis principios del procedimiento agrario
◊ Iniciativa de parte: Debe ser iniciado por los sujetos, es decir el tribunal nunca
actuara de oficio
◊ Legalidad: Que las resoluciones y competencias, y bases deben estar contenidas y
basadas en una ley
◊ Oralidad: las audiencias, demanda, contestación pueden ser orales siempre que quede
constancia por escrito de lo actuado en la diligencia
◊ Material: Que el magistrado es dependiendo del actor de la audiencia
◊ Celeridad: Rápido, expedito, pronto
◊ Concentración: Se deben realizar los actos mas posibles dentro de una audiencia
◊ Publicidad: Presencia de aval dl juicio agrario
◊ Inmediatez: Autoridad siempre debe estar presidiendo las audiencias
◊ Itinerancia procesal: Lo actuado del Magistrado a causa de salir de una sede mas no
del ámbito de competencia
◊ Conciliación: Desde que hay demanda hasta antes de emitir sentencia para llegar a un
arreglo que debe ser ratificado por las partes y se le da el acto de cosa juzgada.
◊ Lealtad y probidad: Lealtad del abogado, el auxiliar, de los tribunales , los
magistrados dándose la responsabilidad objetiva
◊ Suplencia de la queja: Que el juez superior debe de llenar las lagunas o deficiencias
que llegara a tener los sujetos agrarios
• Enliste todos y cada uno de los principios que rigen al juicio agrario
• Instancia de Parte
• Legalidad
• Igualdad
• Defensa
• Oralidad (Art. 170 Lagr)
• Verdad material
• Celeridad
• Concentración
• Publicidad
• Inmediatez
• Itinerancia
• Conciliación
• Lealtad y probidad
• Suplencia de la queja
4
• Defensoría de oficio
• Suspensión del acto reclamado
• Composición amigable
• Explique la jurisdicción voluntaria
Conforme al Art. 165 se tiene
Artículo 165.− Los tribunales agrarios, además, conocerán en la vía de jurisdicción voluntaria de los asuntos
no litigiosos que les sean planteados, que requieran la intervención judicial, y proveerán lo necesario para
proteger los intereses de los solicitantes.
• Que es un juicio agrario y como se define un juicio agrario en la ley
La ley lo define en su Art. 163
Artículo 163.− Son juicios agrarios los que tienen por objeto sustanciar, dirimir y resolver las controversias
que se susciten con motivo de la aplicación de la aplicación de las disposiciones contenidas en esta ley.
• Como presenta el actor su demanda
La presentación de la demanda puede ser por:
• Escrito
• Comparecencia: Se piden servicios de la Procuraduría Agraria para que quede asentado en escrito de todo
lo actuado
Artículo 170.− El actor puede presentar su demanda por escrito o por simple comparecencia; en este caso, se
solicitará a la Procuraduría Agraria coadyuve en su formulación por escrito de manera concisa. En su
actuación, dicho organismo se apegará a los principios de objetividad e imparcialidad debidas.
• Que contiene el emplazamiento
• Nombre del actor
• Lo que demanda
• La causa de la demanda
• Fecha y hora de la celebración de la audiencia
• Termino para presentar las pruebas en el juicio agrario
En cualquier tiempo
• Termino para la celebración de la audiencia
No menor de 5 días y no mayor de 10 días contado a partir de la fecha en que se practique el emplazamiento.
Se desahogaran las pruebas. Se suspenderá y tendrán 15 días para señalar fecha pata la audiencia
• Lugares donde se emplaza al demandado
• Domicilio del demandado
• Finca
• Oficina
• Asiento de negocios
• Lugar donde labore
• Parcela u otro lugar frecuentado o donde se encuentre.
5
Y conforme el Art. 171 se tiene:
Artículo 171.− El emplazamiento se efectuará al demandado por medio del secretario o actuario del tribunal
en el lugar que el actor designe para ese fin y que podrá ser:
I. El domicilio del demandado, su finca, su oficina o principal asiento de negocios o el lugar en que labore; y
II. Su parcela u otro lugar que frecuente y en el que sea de creerse que se halle al practicarse el
emplazamiento.
• Mencione y explique los diferentes tipos de para notificar el emplazamiento en materia agraria
Tipos de notificaciones
• Personales
• Cedula
• Edictos Art. 173 La
• Oficinas de la presidencia municipal
• Estrados de tribunales
• Otros medios de comunicación masiva
Artículo 172.− El secretario o actuario que haga el emplazamiento se cerciorará de que el demandado se
encuentra en el lugar señalado y lo efectuará personalmente. Si no lo encontraren y el lugar fuere de los
enumerados en la fracción I del artículo anterior, cerciorándose de este hecho, dejará la cédula con la persona
de mayor confianza. Si no se encontrare al demandado y el lugar no fuere de los enumerados en la fracción I
mencionada no se le dejará la cédula, debiéndose emplazarse de nuevo cuando la promueva el actor.
Artículo 173.− Cuando no se conociere el lugar en que el demandado viva o tenga el principal asiento de sus
negocios, o cuando viviendo o trabajando en un lugar se negaren la o las personas requeridas a recibir el
emplazamiento, se podrá hacer la notificación en el lugar donde se encuentre.
Previa certificación de que no pudo hacerse la notificación personal y habiéndose comprobado
fehacientemente que alguna persona no tenga domicilio fijo o se ignore dónde se encuentre y hubiere que
emplazarla a juicio o practicar por primera vez en autos una notificación personal, el tribunal acordará que el
emplazamiento o la notificación se hagan por edictos que contendrán la resolución que se notifique, en su caso
una breve síntesis de la demanda y del emplazamiento y se publicarán por dos veces dentro de un plazo de
diez días, en uno de los diarios de mayor circulación en la región en que esté ubicado el inmueble relacionado
con el procedimiento agrario y en el periódico oficial del Estado en que se encuentre localizado dicho
inmueble, así como en la oficina de la Presidencia Municipal que corresponda y en los estrados del tribunal.
Las notificaciones practicadas en la forma antes prevista surtirán efectos una vez transcurridos quince días, a
partir de la fecha de la última publicación por lo que, cuando se trate de emplazamiento, se deberá tomar en
cuenta este plazo al señalar el día para la celebración de la audiencia prevista en el artículo 185.
Si el interesado no se presenta dentro del plazo antes mencionado, o no comparece a la audiencia de ley, las
subsecuentes notificaciones se le harán en los estrados del tribunal.
Sin perjuicio de realizar las notificaciones en la forma antes señalada, el tribunal podrá, además, hacer uso de
otros medios de comunicación masiva, para hacerlas del conocimiento de los interesados.
Quienes comparezcan ante los tribunales agrarios, en la primera diligencia judicial en que intervengan, o en el
primer escrito, deben señalar domicilio ubicado en la población en que tenga su sede el tribunal respectivo, o
6
las oficinas de la autoridad municipal del lugar en que vivan, para que en ese lugar se practiquen las
notificaciones que deban ser personales, las que, en caso de que no esté presente el interesado o su
representante, se harán por instructivo. En este caso, las notificaciones personales así practicadas surtirán
efectos legales plenos.
Cuando no se señale domicilio para recibir notificaciones personales, éstas se harán en los estrados del
tribunal.
Artículo 174.− El actor tiene el derecho de acompañar al secretario o actuario que practique el emplazamiento
para hacerle las indicaciones que faciliten la entrega. (DR)IJ
Artículo 175.− El secretario o actuario que practique el emplazamiento o entregue la cédula recogerá el acuse
de recibo y, si no supiere o no pudiere firmar la persona que debiera hacerlo, será firmado por alguna otra
presente, en su nombre, asentándose el nombre de la persona con quien haya practicado el emplazamiento en
el acta circunstanciada que se levante y que será agregada al expediente.
Artículo 176.− En los casos a que se refiere el artículo 172, el acuse de recibo se firmará por la persona con
quien se practicará el emplazamiento. Si no supiere o no pudiere firmar lo hará a su ruego un testigo; si no
quisiera firmar o presentar testigo que lo haga, firmará el testigo requerido al efecto por el notificado. Este
testigo no puede negarse a firmar, bajo multa del equivalente de tres días de salario mínimo de la zona de que
se trate.
• Termino para la contestación de la demanda y como se hace
Se realiza a mas tardar en la audiencia por medio de la reconvención en un termino de 10 días en la
contestación de la demanda en audiencia.
• Que sucede con las cuestiones incidentales en el juicio agrario
Se resuelven conjuntamente con el principal. Art. 192
Artículo 192.− Las cuestiones incidentales que se susciten ante los tribunales agrarios, se resolverán
conjuntamente con lo principal, a menos que por su naturaleza sea forzoso decidirlas antes, o que se refieran a
la ejecución de la sentencia, pero en ningún caso se formará artículo de previo y especial pronunciamiento
sino que se decidirán de plano.
La conexidad sólo procede cuando se trate de juicios que sigan ante el mismo tribunal y se resolverá luego
que se promueva, sin necesidad de audiencia especial ni otra actuación.
• Termino para interponer la reconvención
Termino de 10 días en la contestación de la demanda en audiencia.
• Termino para subsanar las irregularidades y omisiones en la demanda
Conforme al articulo 181 tiene un termino presentada la demanda o realizada la comparecencia un termino de
8 días.
Artículo 181.− Presentada la demanda o realizada la comparecencia, el tribunal del conocimiento la
examinará y, si hubiera irregularidades en la misma o se hubiere omitido en ella alguno de los requisitos
previstos legalmente, prevendrá al promovente para que los subsane dentro del término de ocho días.
7
• Explique que sucede sino se presenta a la audiencia el demandado
Se continuara la audiencia y fue debidamente emplazado, si se presenta durante la audiencia continuara esta
con su intervención según en que halle y no se admitirá prueba sobre ninguna excepción si no demostrara el
impedimento de caso fortuito o fuerza mayor. Esto conforme al Art. 180
Artículo 180.− Si al ser llamado a contestar la demanda, no estuviere presente el demandado y constare que
fue debidamente emplazado, lo cual comprobará el tribunal con especial cuidado, se continuará la audiencia.
Cuando se presente durante ella el demandado, continuará ésta con su intervención según el estado en que se
halle y no se le admitirá prueba sobre ninguna excepción si no demostrare el impedimento de caso fortuito o
de fuerza mayor que le impidiera presentarse a contestar la demanda.
Confesada expresamente la demanda en todas sus partes y explicados sus efectos jurídicos por el magistrado,
y cuando la confesión sea verosímil, se encuentre apoyada en otros elementos de prueba y esté apegada a
derecho, el tribunal pronunciará sentencia de inmediato; en caso contrario, continuará con el desahogo de la
audiencia.
• Explique que sucede sino se presenta el actor a la audiencia
Se impondrá una multa equivalente al monto de uno a 10 días de salario mínimo de la zona de que se trate.
Esto conforme al Art. 183
Artículo 183.−Si al iniciarse la audiencia no estuviere presente el actor y sí el demandado, se impondrá a
aquél una multa equivalente al monto de uno a diez días de salario mínimo de la zona de que se trate. Si no se
ha pagado la multa no se emplazará de nuevo para el juicio.
• Si no se presenta ambas partes a la audiencia
Se tendrá por no practicado el emplazamiento y debe ordenarse de nuevo. Esto conforme al Art. 184
Artículo 184.− Si al iniciarse la audiencia no estuvieren presentes ni el actor ni el demandado, se tendrá por no
practicado el emplazamiento y podrá ordenarse de nuevo si el actor lo pidiera. Lo mismo se observará cuando
no concurra el demandado y aparezca que no fue emplazado debidamente.
• Explique el desahogo de la audiencia en materia agraria
Conforme al Art. 185 de la ley de la materia se realizará de la manera siguiente:
Artículo 185.− El tribunal abrirá la audiencia y en ella se observarán las siguientes prevenciones:
I. Expondrán oralmente sus pretensiones por su orden, el actor su demanda y el demandado su contestación y
ofrecerán las pruebas que estimen conducentes a su defensa y presentarán a los testigos y peritos que
pretendan sean oídos;
II. Las partes se pueden hacer mutuamente las preguntas que quieran, interrogar los testigos y peritos y, en
general, presentar todas las pruebas que se puedan rendir desde luego;
III. Todas las acciones y excepciones o defensas se harán valer en el acto mismo de la audiencia, sin
sustanciar artículos o incidentes de previo y especial pronunciamiento. Si de lo que expongan las partes
resultare demostrada la procedencia de una excepción dilatoria, el tribunal lo declarará así desde luego y dará
por terminada la audiencia;
8
IV. El magistrado podrá hacer libremente las preguntas que juzgue oportunas a cuantas personas estuvieren en
la audiencia, carear a las personas entre sí o con los testigos y a éstos, los unos con los otros, examinar
documentos, objetos o lugares y hacerlos reconocer por peritos;
V. Si el demandado no compareciere o se rehusara a contestar las preguntas que se le hagan, el tribunal podrá
tener por ciertas las afirmaciones de la otra parte, salvo cuando se demuestre que no compareció por caso
fortuito o fuerza mayor a juicio del propio tribunal; y
VI. En cualquier estado de la audiencia y en todo caso antes de pronunciar el fallo, el tribunal exhortará a las
partes a una composición amigable. Si se lograra la aveniencia, se dará por terminado el juicio y se suscribirá
el convenio respectivo, el que una vez calificado y, en su caso, aprobado por el tribunal, tendrá el carácter de
sentencia. En caso contrario, el tribunal oirá los alegatos de las partes, para lo cual concederá el tiempo
necesario a cada una y en seguida pronunciará su fallo en presencia de ellas de una manera clara y sencilla.
En caso de que la audiencia no estuviere presidida por el magistrado, lo actuado en ella no producirá efecto
jurídico alguno.
• Que pruebas se presentan en la audiencia
Todas las pruebas serán admisibles mientras no sean contrarias a la ley, como son la documental, confesional,
pericial, testimonial, inspección, etc. (Art. 186)
Artículo 186.− En el procedimiento agrario serán admisibles toda la clase de pruebas, mientras no sean
contrarias a la ley.
Asimismo, el tribunal podrá acordar en todo tiempo, cualquiera que sea la naturaleza del negocio, la práctica,
ampliación o perfeccionamiento de cualquier diligencia, siempre que sea conducente para el conocimiento de
la verdad sobre los puntos cuestionados.
En la práctica de estas diligencias, el tribunal obrará como estime pertinente para obtener el mejor resultado
de ellas, sin lesionar el derecho de las partes, oyéndolas y procurando siempre su igualdad.
• En que momento el magistrado exhorta a las partes a una amigable composición
En cualquier estado de la audiencia incluso hasta ante de dictar su fallo o sentencia
• Que sucede si las se logra la aveniencia a las partes
Se da por terminado el juicio, se dictara un convenio, que será aprobado o vigilado por el tribunal en su caso y
se ratificará por las partes y adquiera fuerza de sentencia o cosa juzgada
Artículo 185.− El tribunal abrirá la audiencia y en ella se observarán las siguientes prevenciones:
VI. En cualquier estado de la audiencia y en todo caso antes de pronunciar el fallo, el tribunal exhortará a las
partes a una composición amigable. Si se lograra la aveniencia, se dará por terminado el juicio y se suscribirá
el convenio respectivo, el que una vez calificado y, en su caso, aprobado por el tribunal, tendrá el carácter de
sentencia. En caso contrario, el tribunal oirá los alegatos de las partes, para lo cual concederá el tiempo
necesario a cada una y en seguida pronunciará su fallo en presencia de ellas de una manera clara y sencilla.
• Termino para emitir la sentencia en materia agraria
El órgano citara a las partes para oír sentencia en el termino que estime conveniente sin que este exceda de 20
9
días contados a partir de la audiencia.
Artículo 188.− En caso de que la estimación de pruebas amerite un estudio más detenido por el tribunal de
conocimiento, éste citará a las partes para oír sentencia en el término que estime conveniente, sin que dicho
término exceda en ningún caso de veinte días, contados a partir de la audiencia a que se refieren los artículos
anteriores.
• Como se dictan las sentencias en materia agraria
♦ Se dictaran a verdad sabida
♦ Sin estimación de pruebas
♦ Apreciando los hechos y documentos en debida conciencia
♦ Fundando y motivado las resoluciones
Artículo 189.− Las sentencias de los tribunales agrarios se dictarán a verdad sabida sin
necesidad de sujetarse a reglas sobre estimación de las pruebas, sino apreciando los hechos y
los documentos según los tribunales lo estimaren debido en conciencia, fundando y
motivando sus resoluciones.
♦ Casos en que se produce la caducidad en materia agraria
⋅ Por inactividad procesal
⋅ Falta de promoción del actor durante el plazo de 4 meses
Artículo 190.− En los juicios agrarios, la inactividad procesal o la falta de
promoción del actor durante el plazo de cuatro meses producirá la caducidad.
⋅ Explique la ejecución de las sentencias en materia agraria
Art. 191
Artículo 191.− Los tribunales agrarios están obligados a proveer a la eficaz e
inmediata ejecución de sus sentencias y a ese efecto podrán dictar todas las
medidas necesarias, incluidas las de apremio, en la forma y términos que, a
su juicio, fueren procedentes, sin contravenir las reglas siguientes:
I. Si al pronunciarse la sentencia estuvieren presentes ambas partes, el
tribunal las interrogará acerca de la forma que cada una proponga para la
ejecución y procurará que lleguen a un avenimiento a ese respecto; y
II. El vencido en juicio podrá proponer fianza de persona arraigada en el
lugar o de institución autorizada para garantizar la obligación que se le
impone, y el tribunal, con audiencia de la parte que obtuvo, calificará la
fianza o garantía según su arbitrio y si la aceptare podrá conceder un término
hasta de quince días para el cumplimiento y aún mayor tiempo si el que
obtuvo estuviera conforme con ella. Si transcurrido el plazo no hubiere
cumplido, se hará efectiva la fianza o garantía correspondiente.
Si existiera alguna imposibilidad material o jurídica para ejecutar una
sentencia relativa a tierras de un núcleo de población, la parte que obtuvo
sentencia favorable podrá aceptar la superficie efectivamente deslindada, en
cuyo caso la sentencia se tendrá por ejecutada, dejándose constancia de tal
circunstancia en el acta que levante el actuario.
10
En caso de inconformidad con la ejecución de la parte que obtuvo sentencia
favorable, se presentarán al actuario los alegatos correspondientes, los que
asentará junto con las razones que impidan la ejecución, en el acta
circunstanciada que levante.
Dentro de los quince días siguientes al levantamiento del acta de ejecución, el
tribunal del conocimiento dictará resolución definitiva sobre la ejecución de
la sentencia y aprobará el plano definitivo.
⋅ Termino para interponer recurso de revisión
Dentro del termino de 10 días posteriores a la notificación de la resolución
⋅ Contra que procede el recurso de revisión y explique tres hipótesis
Conforme al articulo 198
Artículo 198.− El recurso de revisión en materia agraria procede contra la
sentencia de los tribunales agrarios que resuelvan en primera instancia sobre:
I. Cuestiones relacionadas con los límites de tierras suscitadas entre dos o
más núcleos de población ejidales o comunales, o concernientes a límites de
las tierras de uno o varios núcleos de población con uno o varios pequeños
propietarios, sociedades o asociaciones;
II. La tramitación de un juicio agrario que reclame la restitución de tierras
ejidales; o
III. La nulidad de resoluciones emitidas por las autoridades en materia
agraria.
⋅ Ante quien se promueve el recurso
En materia agraria procede contra la sentencia de los tribunales unitarios
agrarios
◊ La revisión debe presentarse ante el tribunal que hay
pronunciado la resolución recurrida, con el cual
bastará un simple escrito que exprese los agravios.
Artículo 199.− La revisión debe presentarse ante el tribunal que haya
pronunciado la resolución recurrida dentro del término de diez días
posteriores a la notificación de la resolución. Para su interposición, bastará un
simple escrito que exprese los agravios.
⋅ Explique el recurso de revisión
Artículo 198.− El recurso de revisión en materia agraria procede contra la
sentencia de los tribunales agrarios que resuelvan en primera instancia sobre:
I. Cuestiones relacionadas con los límites de tierras suscitadas entre dos o
más núcleos de población ejidales o comunales, o concernientes a límites de
las tierras de uno o varios núcleos de población con uno o varios pequeños
11
propietarios, sociedades o asociaciones;
II. La tramitación de un juicio agrario que reclame la restitución de tierras
ejidales; o
III. La nulidad de resoluciones emitidas por las autoridades en materia
agraria.
Artículo 199.− La revisión debe presentarse ante el tribunal que haya
pronunciado la resolución recurrida dentro del término de diez días
posteriores a la notificación de la resolución. Para su interposición, bastará un
simple escrito que exprese los agravios.
Artículo 200.− Si el recurso se refiere a cualquiera de los supuestos del
artículo 198 y es presentado en tiempo, el tribunal lo admitirá en un término
de tres días y dará vista a las partes interesadas para que en un término de
cinco días expresen lo que a su interés convenga. Una vez hecho lo anterior,
remitirá inmediatamente el expediente, el original del escrito de agravios, y la
promoción de los terceros interesados al Tribunal Superior Agrario, el cual
resolverá en definitiva en un término de diez días contado a partir de la fecha
de recepción.
Contra las sentencias definitivas de los Tribunales Unitarios o del Tribunal
Superior Agrario sólo procederá el juicio de amparo ante el Tribunal
Colegiado de Circuito correspondiente. En tratándose de otros actos de los
Tribunales Unitarios en que por su naturaleza proceda el amparo, conocerá el
juez de distrito que corresponda.
⋅ Concepto general de amparo
Es un medio de control constitucional en donde los gobernados hacen valer
sus derechos para nulificar el actuar de la autoridades en materia agraria.
⋅ Sujetos tutelados en el amparo en materia agraria
⋅ Los núcleos de población
⋅ Ejidatarios
⋅ Comuneros
⋅ Clase campesina
ARTICULO 212.− Con la finalidad de tutelar a los núcleos de población
ejidal o comunal y a los ejidatarios y comuneros en sus derechos agrarios, así
como, en su pretensión de derechos, a quienes pertenezcan a la clase
campesina.
⋅ Término para interponer el amparo agrario
♦ En cualquier tiempo se trata de privar a los sujetos agrarios
en sus derechos
♦ 30 días cuando se traten de afectar los derechos y garantías
de los ejidatarios y comuneros
ARTICULO 217.− La demanda de amparo podrá
interponerse en cualquier tiempo, cuando el amparo se
12
promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto,
privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva,
de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios
a un núcleo de población sujeto al régimen ejidal o comunal.
♦ Presidente que presentó la consideración al Congreso
Constituyente una iniciativa de adición al Art. 107 Const.
Y en que año se dio
Adolfo López Mateos el 26 de Diciembre de 1959
♦ Reforma publicada a la fracción II del Art. 107 Cont.
Relativa a la materia agraria y en que año sucedió
Se publico en el DOF y el año fue.....
♦ Año en que se reformo la Ley de amparo vigente
♦ Quienes tiene representación legal para interponer el
amparo en materia agraria
♦ Comisariados ejidales o bienes comunales
♦ Consejo de Vigilancia
♦ Si después de 15 días no lo presentó el anterior puede
interponer el comisario ejidatario o núcleo de población
♦ Quienes la tengan, en los términos de la Ley Federal de
Reforma Agraria, en los casos de restitución, dotación y de
ampliación de ejidos, de creación de nuevos centros de
población y en los de reconocimiento y titulación de bienes
comunales.
ARTICULO 213.− Tiene representación legal para
interponer el juicio de amparo en nombre de un núcleo de
población:
I.− Los comisariados ejidales o de bienes comunales;
II.− Los miembros del comisariado o del Consejo de
Vigilancia o cualquier ejidatario o comunero perteneciente al
núcleo de población perjudicado, si después de transcurridos
quince días de la notificación del acto reclamado, el
comisariado no ha interpuesto la demanda de amparo.
III.− Quienes la tengan, en los términos de la Ley Federal de
Reforma Agraria, en los casos de restitución, dotación y de
ampliación de ejidos, de creación de nuevos centros de
población y en los de reconocimiento y titulación de bienes
comunales.
♦ Formas para acreditar la personalidad quienes
interpongan amparo en materia agraria
ARTICULO 214.− Quienes interpongan amparo en nombre
y representación de un núcleo de población, acreditarán su
13
personalidad en la siguiente forma:
I.− Los miembros de los Comisariados, de los Consejos de
Vigilancia, de los Comités Particulares Ejecutivos y los
representantes de Bienes Comunales, con las credenciales
que les haya expedido la autoridad competente y en su
defecto, con simple oficio de la propia autoridad competente
para expedir la credencial, o con copia del acta de la
Asamblea General en que hayan sido electos. No podrá
desconocerse su personalidad, aun cuando haya vencido el
término para el que fueron electos, si no se ha hecho nueva
elección y se acredita ésta en la forma antes indicada.
II.− Los ejidatarios o comuneros pertenecientes al núcleo de
población perjudicado, con cualquier constancia fehaciente.
♦ Que sucede si fallece el ejidatario o comunero que sea
parte del juicio de amparo en materia agraria
ARTICULO 216.− En caso de fallecimiento de ejidatario o
comunero que sea parte en un juicio de amparo, tendrá
derecho a continuar su trámite, él campesino que tenga
derecho a heredarlo conforme a las leyes agrarias.
♦ Cuales son los actos reclamados en el juicio de amparo
agrario
♦ Privar de la posesión, uso o propiedad de sus tierras en forma
temporal o definitiva
♦ Se violen los derechos individuales de los sujetos agrarios
sin afectar los derechos colectivos
♦ Cuando no se hagan valer sus derechos o no reconocerlos.
ARTICULO 212.− Con la finalidad de tutelar a los núcleos
de población ejidal o comunal y a los ejidatarios y
comuneros en sus derechos agrarios, así como, en su
pretensión de derechos, a quienes pertenezcan a la clase
campesina, se observarán las disposiciones del presente
Libro Segundo en los siguientes juicios de amparo:
I.− Aquellos en que se reclamen actos que tengan o puedan
tener como consecuencia privar de la propiedad o de la
posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a
los ejidos, o a los núcleos de población que de hecho y por
derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o
comuneros, lo mismo si las entidades o individuos
mencionados figuran como quejosos que como terceros
perjudicados.
II.− Cuando los actos reclamados afecten o puedan afectar
otros derechos agrarios de las entidades o individuos a que se
refiere la fracción anterior, sea que figuren como quejosos o
como terceros perjudicados.
14
III.− Aquellos en que la consecuencia sea no reconocerles o
afectarles en cualquier forma derechos que hayan demandado
ante las autoridades, quienes los hayan hecho valer como
aspirantes a ejidatarios o comuneros.
♦ Cuales son las prerrogativas en el juicio de amparo en
materia agraria
⋅ Son todas las facultades o privilegios que se
le otorgan a determinados grupos o sectores
según sus características sociales para que
puedan hacer valer sus derechos ante las
autoridades en materia agraria y están
contemplados en los Art. 212 al Art. 234 de
la Ley de Amparo.
⋅ Como se realiza la notificación en el juicio
de amparo agrario, que debe contener la
notificación y a quien se le notifica.
De manera personal
ARTICULO 219.− Se notificará
personalmente a las entidades o individuos
que cita el artículo 212:
I.− El auto que deseche la demanda;
II.− El auto que decida sobre la suspensión;
III.− La resolución que se dicte en la
audiencia constitucional;
IV.− Las resoluciones que recaigan a los
recursos;
V.− Cuando el Tribunal estime que se trata
de un caso urgente o que, por alguna
circunstancia se puedan afectar los intereses
de los núcleos de población o de ejidatarios
o comuneros en lo particular, y
VI.− Cuando la Ley así lo disponga
expresamente.
⋅ Que autos son los que se deben notificar
I.− El auto que deseche la demanda;
II.− El auto que decida sobre la suspensión;
III.− La resolución que se dicte en la
audiencia constitucional;
15
IV.− Las resoluciones que recaigan a los
recursos;
V.− Cuando el Tribunal estime que se trata
de un caso urgente o que, por alguna
circunstancia se puedan afectar los intereses
de los núcleos de población o de ejidatarios
o comuneros en lo particular, y
VI.− Cuando la Ley así lo disponga
expresamente.
⋅ Cuando procede el desistimiento del juicio
de amparo en materia agraria
⋅ Aprobado por el Consejo de Vigilancia
⋅ Aprobado mínimo por las 2/3 partes de la
asamblea
⋅ Por medio de un representante de la
Procuraduría Agraria
⋅ Conste ante Fedatario Publico
ARTICULO 231.− En los juicios de amparo
promovidos por las entidades o individuos
que especifica el artículo 212, o en que los
mismos sean terceros perjudicados, se
observarán las siguientes reglas:
I.− No procederá el desistimiento de dichas
entidades o individuos salvo que sea
acordado expresamente por la Asamblea
General;
II.− No se sobreseerá por inactividad
procesal de los mismos;
III.− No se decretará en su perjuicio la
caducidad de la instancia; pero sí podrá
decretarse en su beneficio, y;
IV.− No será causa de improcedencia del
juicio contra actos que afecten los derechos
colectivos del núcleo, el consentimiento
expreso de los propios actos, salvo que
emane de la Asamblea General.
⋅ Cual es la obligación del MP cuando se
tramita el juicio de amparo en materia
agraria
ARTICULO 232.− El Ministerio Público
cuidará que las sentencias dictadas en favor
de los núcleos de población ejidal o comunal
16
sean debidamente cumplidas por parte de las
autoridades encargadas de tal cumplimiento.
⋅ Como opera la suspensión de plano en el
juicio de amparo en materia agraria
Se da en el mismo auto de admisión de la
demanda
ARTICULO 233.− Procede la suspensión de
oficio y se decretará de plano en el mismo
auto en el que el juez admita la demanda,
comunicándose sin demora a la autoridad
responsable, para su inmediato
cumplimiento, haciendo uso de la vía
telegráfica, en los términos del párrafo
tercero del artículo 23 de esta Ley, cuando lo
actos reclamados tengan o puedan tener por
consecuencia la privación total o parcial,
temporal o definitiva de los bienes agrarios
del núcleo de población quejoso o su
substracción del régimen jurídico ejidal.
⋅ Que recursos se interponen en el juicio de
amparo en materia agraria y términos
para interponerlos
♦ Los recursos de revisión y
de queja, para el primero no
hay termino para
interponerlo y en el segundo
es de 10 días después de la
resolución de la sentencia.
ARTICULO 228.− El
término para interponer el
recurso de revisión en
materia agraria será de diez
días comunes a las partes,
contados desde el siguiente
al en que surta sus efectos la
notificación de la resolución
recurrida.
ARTICULO 230.− Cuando
el quejoso sea un núcleo de
población ejidal o comunal,
la queja podrá interponerse
en cualquier tiempo,
mientras no se haya
cumplido debidamente la
sentencia que concedió el
amparo.
17
♦ Cuando procede la
suspensión de oficio en el
juicio de amparo en
materia agraria
⋅ desde la
presentación
de la
demanda
incidental
ARTICULO
233.−
Procede la
suspensión
de oficio y
se decretará
de plano en
el mismo
auto en el
que el juez
admita la
demanda,
comunicándose
sin demora
a la
autoridad
responsable,
para su
inmediato
cumplimiento,
haciendo
uso de la
vía
telegráfica,
en los
términos del
párrafo
tercero del
artículo 23
de esta Ley,
cuando lo
actos
reclamados
tengan o
puedan
tener por
consecuencia
la privación
total o
parcial,
temporal o
definitiva
18
de los
bienes
agrarios del
núcleo de
población
quejoso o
su
substracción
del régimen
jurídico
ejidal.
⋅ Que
garantías
se establece
en la
sentencia
en materia
del juicio
agrario
para que
surta
efectos.
Ninguna
garantía
ARTICULO
234.− La
suspensión
concedida a
los núcleos
de
población,
no requerirá
de garantía
para que
surta sus
efectos.
Se da una
acta
circunstanciada
y la cedula
de
notificación
a persona de
confianza
19
Descargar