Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo

Que reforma el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José del
Pilar Córdova Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
José del Pilar Córdova Hernández, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de
Diputados, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración
del pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se modifican el segundo
título y su primer párrafo de la tabla de enfermedades de trabajo establecida en el artículo
513 de la Ley Federal del Trabajo, de acuerdo con la siguiente
Exposición de Motivos
1. En el medio laboral, según la actividad que se desempeñe, gran variedad de gases y
sustancias puede provocar graves daños en la salud del trabajador.
2. Por la importancia del tema, la Ley Federal del Trabajo vigente, establece en su tabla de
enfermedades de trabajo, un título especial para las enfermedades producidas por
inhalación de gases y vapores, sin embargo, éste solamente abarca las enfermedades en las
vías respiratorias siendo que estas no son las únicas que los gases ocasionan.
3. Como ejemplo de estos gases que producen un tipo diferente de enfermedades de las
respiratorias, podemos mencionar el ácido fluorhídrico que es el compuesto fluorado más
utilizado a escala industrial. Es un gas incoloro, cuya característica principal es la de ser
altamente corrosivo en cualquiera de sus formas de presentación. Es también el compuesto
que más veces se ve envuelto en intoxicaciones. Se utiliza ampliamente en la industria del
plástico, purificación del aluminio, en la fabricación de gasolina, el deslustrado de cristales,
en la minería al añadir ácido sulfúrico a minerales fluorados, en la síntesis orgánica. La vía
de entrada respiratoria puede encontrarse producida por compuestos gaseosos. Provoca a su
paso por la vía aérea necrosis de mucosa, sangrado bronquiolar, obstrucción bronquial,
edema pulmonar no cardiogénico. Una vez que ha provocado lesiones locales el flúor se
absorbe pasando a inducir alteraciones sistémicas por su bloqueo de la respiración celular.
Así se encuentran alteraciones cardíacas como arritmias e insuficiencia cardiaca congestiva,
en parte debidas a la hipocalcemia e hipomagnesemia y por otro lado al efecto directo que
induce necrosis miocárdica hipereosinofílica. A nivel renal, los fluoruros dan lugar a
proteinuria, hematuria, necrosis cortical renal. La afectación del SNC (sistema nervioso
central) conduce a cefalea, nistagmus, convulsiones y coma. La alteración más importante
del flúor en cuanto a las causas de mortalidad precoz son las alteraciones electrolíticas. Se
produce hipocalcemia por la formación de complejos insolubles de flúor con calcio y
magnesio, que se presenta clínicamente como tetania y arritmias malignas. También es
característica la hiperpotasemia secundaria al bloqueo de la bomba sodio-potasio celular.
Pero el ácido fluorhídrico no sólo tiene efectos en exposiciones agudas sino que en
exposiciones a bajas concentraciones mantenidas en el tiempo se han descrito síntomas
como enfermedad pulmonar restrictiva, alteraciones del hábito intestinal, hepatopatías,
deterioro intelectual.
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4. El flúor y sus compuestos se enumeran en el apartado de enfermedades de las vías
respiratorias producidas por inhalación de gases y vapores, sin embargo, como se describe
en el punto anterior, su inhalación no solo trae consecuencias en las vías respiratorias sino
también en el SNC y cardiovasculares.
5. Otro ejemplo es el propano que es un gas inflamable, incoloro e inodoro. Inhalar propano
puede ser dañino, ya que éste toma el lugar del oxígeno en los pulmones, haciendo que la
respiración sea difícil o imposible. Si bien las personas que sufrieron exposiciones cortas
pueden experimentar dolores de cabeza temporales u otros síntomas neurológicos leves; por
el contrario, se puede presentar accidente cerebrovascular, coma o la muerte con una
exposición prolongada.
6. En la lista de los gases considerados causantes de enfermedades respiratorias se
encuentra el bromo el cual a pesar de encontrarse en estado líquido a temperatura ambiente
se vaporiza muy rápido. Ataca todos los metales y los tejidos orgánicos (puede causar
ignición de materias orgánicas). Es muy corrosivo, y los vapores causan fuerte irritación de
ojos, piel y mucosas. El contacto prolongado con la piel causa quemaduras profundas de
tipo químico, que dejan grandes cicatrices. El contacto generalmente es de tipo accidental,
por fugas, averías o roturas que faciliten la liberación de los vapores. En cuanto a su
toxicidad (tanto de tipo agudo, como de tipo crónico), penetra en el organismo por la piel,
por la vía digestiva y por la vía respiratoria (la inhalación de los vapores es la vía más
peligrosa). Tiene propiedades acumulativas y se deposita en los tejidos del organismo en
forma de bromuros. En los casos de intoxicación aguda si la exposición es a
concentraciones bajas, causa: irritación y secreciones de vías respiratorias superiores,
inflamación de ojos (párpados hinchados, lagrimeo...), sangrado de nariz (epixtasis),
dificultad de respirar, vértigos y dolor de cabeza; y unas horas después surgen malestares
digestivos (náuseas, gastralgias, diarrea,...), ronquera, dificultad respiratoria y asma.
Si la exposición es a concentraciones altas: fuerte inflamación y edema de vías respiratorias
superiores, lengua y paladar, con bronquitis asmática y lesiones de ojos (fotofobia,
blefaroespasmo). Intoxicación crónica (concentraciones muy bajas pero a largo plazo); al
cabo de un año: dolor de cabeza, dolores precordiales, dolores articulares, irritabilidad y
pérdida del apetito (con dispepsia o trastornos digestivos).
En unos años (5-6): pérdida de los reflejos corneales del ojo, faringitis, hiperplasia del
tiroides (con las consiguientes alteraciones hormonales de esta glándula), alteraciones
cardiovasculares, y de la sangre (inhibición de la leucopoyesis y la leucocitosis).
En el largo plazo (efectos acumulativos) causa alteraciones del sistema nervioso.
7. Como vemos, enumerando solamente tres de los gases considerados en la Ley Federal
del Trabajo, se hace evidente que las enfermedades respiratorias no son las únicas dadas
como consecuencia de la inhalación de gases a los que el trabajador está expuesto en su
área de trabajo.
8. Se señala también que la presente iniciativa es ocasionada por la evidente falta de
cumplimiento del artículo 515 de la Ley Federal del Trabajo, que cita: la Secretaría de
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Trabajo y Previsión Social realizará las investigaciones y estudios necesarios, a fin de que
el presidente de la República pueda iniciar ante el Poder Legislativo la adecuación
periódica de las tablas a que se refieren los artículos 513 y 514 al progreso de la medicina
del trabajo.
9. La presente propone que en el segundo título de la tabla de enfermedades de trabajo que
se establece en el artículo 513 se quite la especificación de que serán enfermedades de las
vías respiratorias producidas por inhalación de gases y vapores, para dar la apertura a que
cualquier enfermedad ocasionada por la inhalación de estos gases será considerada en los
términos de la ley.
10. Es necesario actualizar estas tablas con la finalidad de que las enfermedades
ocasionadas por la inhalación de gases sean consideradas textualmente en la Ley Federal
del Trabajo como enfermedades de trabajo para el cumplimiento de los términos que marca
la ley.
Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con
proyecto de
Decreto
Único. Se modifican el segundo título y su primer párrafo de la tabla de enfermedades de
trabajo establecida en el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como
sigue:
Artículo 513. Para los efectos del este título, la ley adopta la siguiente tabla de
enfermedades de trabajo:
Tabla de enfermedades de trabajo
Neumoconiosis y enfermedades broncopulmonares producidas por aspiración de polvos y
humos de origen animal, vegetal o mineral.
1. a 30. ...
Enfermedades producidas por inhalación de gases y vapores.
Afecciones provocadas por substancias químicas inorgánicas u orgánicas que determinan
acción asfixiante simple, o irritante de las vías respiratorias superiores, o irritante de los
pulmones y demás afecciones ocasionadas por la inhalación de estos gases .
...
Transitorio
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Único. El presente decreto entrará en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de marzo de 2011.
Diputado José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica)
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