objetivo general.

CURSO SOBRE PREVENCION PLANIFICACION E INTERVENCION EN
EVENTOS DE GRANDES CONCENTRACIONES HUMANAS
Módulo: Internacional
Submódulo: Iberoamérica
Nivel III
FECHA: 30 de noviembre a 4 de diciembre de 2009
PRESENTACIÓN.
Cada día son más frecuentes los acontecimientos sociales que reúnen a grandes
concentraciones humanas, como son los casos de espectáculos culturales, deportivos,
religiosos, fiestas populares, manifestaciones, etc.
Estos eventos presentan un elevado nivel de riesgo como consecuencia del elevado
número de personas implicadas en los mismos, y porque al ser actos mediáticos
representan un objetivo para grupos marginales y terroristas que consideran que al
actuar en estos escenarios consiguen centrar la atención sobre sus demandas y su
propia existencia.
Con este curso se pretende profundizar en el conocimiento de los citados eventos
haciendo especial énfasis en la mecánica de los riesgos que generan y en los
instrumentos preventivos, de planificación, gestión e intervención disponibles para
garantizar un adecuado nivel de seguridad en estos acontecimientos.
Con este curso se pretende conocer los distintos tipos de concentraciones humanas, los
riesgos derivados de estas actividades, las medidas de prevención que se deben
implantar y la planificación de las intervenciones.
Como es habitual en nuestros cursos en Iberoamérica, se mostrará una visión
panorámica de lo realizado hasta ahora, además de intercambiar experiencias en esta
materia entre los distintos países
OBJETIVO GENERAL.
Obtener lecciones aprendidas para mejorar la gestión integral de los riesgos ante
Eventos de Grandes Concentraciones Humanas, en adelante EGCH.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Conocer los distintos tipos de EGCH (en espacios abiertos o cerrados,
eventos deportivos, oficiales, festivos, reivindicativos, etc.).

Conocer el marco normativo que regula la realización de EGCH.

Adquirir herramientas para la evaluación y análisis de los riesgos en EGCH.

Obtener instrumentos para la prevención de riesgos en EGCH

Adquirir habilidades para la planificación ante EGCH.

Analizar el comportamiento humanos en EGCH Comunicación de riesgos

Adquirir mecanismos para la gestión y coordinación de las intervenciones
frente a situaciones de emergencia en EGCH.

Intercambiar conocimiento sobre las distintas experiencias en la gestión de
EGCH en los diferentes países.
CONTENIDOS.

Eventos de alto riesgo: definición, características y tipologías: Eventos en recintos
cerrados. Los sistemas de protección contra incendios. Eventos en la vía pública.

Marco legal y protocolos de actuación en concentraciones humanas. La necesidad
de un plan de seguridad (safety and security)

Análisis y evaluación de los riesgos en acontecimientos con grandes
concentraciones de personas.

La cobertura preventiva en eventos de pública concurrencia. Planificación de
medios y recursos. Gestión de los operativos. Coordinación inter-servicios
(sanitarios, seguridad, etc.).

El comportamiento humano en grandes concentraciones. El pánico. Mecanismos
de activación. Riesgos psico-sociales. Comunicación de riesgos

Análisis de casos:

Prácticas de aplicación
METODOLOGÍA
 Exposiciones teóricas, que deben incluir enfoques prácticos para fomentar la participación y
2
reflexión de los participantes
 Estudios de caso donde se contraste la planificación prevista ante un Evento concreto y su
puesta en funcionamiento.
 Grupos de trabajo para el análisis de experiencias y elaboración de lecciones aprendidas que
mejoren la gestión de los riesgos en Eventos de Grandes Concentraciones Humanas
PERFIL DE LOS ALUMNOS
Técnicos y responsables de Protección Civil de todas las Administraciones del ámbito
iberoamericano y personas que desempeñen tareas relacionadas con la gestión de emergencias,
(prevención, planificación e intervención) en Eventos de Grandes Concentraciones Humanas
DIRECCION/COORDINACIÓN TÉCNICA
DIRECCION TECNICA
COORDINACION TECNICA
Nombre: Fernando Talavera Esteso
Nombre: María Vara Moral
Cargo: Director de la Escuela Nacional de
Protección Civil
Cargo: Técnico Superior de Protección Civil
Organismo: Dirección General de
Protección Civil y Emergencias (Ministerio
Interior)
Organismo: Dirección General de Protección
Civil y Emergencias (Ministerio Interior)
Dirección Camino de Salmedina s/n
Dirección: Camino de Salmedina s/n
País: España
País: España
Municipio: Rivas Vaciamadrid (Madrid)
Municipio: Rivas Vaciamadrid (Madrid)
Correo electrónico: [email protected]
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 34 91 5373083
Teléfono: 34 91 5373282
Fax: 34 91 5373279
Fax: 34 91 5373279
LUGAR DE IMPARTICION
Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo (Uruguay)
Calle 25 de Mayo 520
Tel: (00598) 2 916 80 78
Fax: (00598) 2 915 15 71.
11000 - Montevideo
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.aecid.org.uy/CFCE/
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ESCUELA NACIONAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
CURSO SOBRE PREVENCION, PLANIFICACION E INTERVENCION EN EVENTOS DE GRANDES CONCENTRACIONES HUMANAS.
MONTEVIDEO (URUGUAY) 30 DE NOVIEMBRE A 4 DE DICIEMBRE 2009
HORARIO
9,00 – 10,00
10,00 – 11,00
LUNES 30 de noviembre
Sesión inaugural y Presentación del
Curso y metodología de trabajo
Constitución de equipos de trabajo.
Elección del área temática de estudio.
Eventos de Grandes Concentraciones
Humanas versus Eventos de Alto riesgo.
- Definición, Características y
tipologías.
La Protección Civil frente a Eventos de
Grandes Concentraciones Humanas.
12,30 – 13,30
- Los Planes de Actuación y su
Coordinación.
MIÉRCOLES 2 de diciembre
Planificación de la Seguridad Ciudadana
frente a Grandes Concentraciones
Humanas.
- Planificación de recursos
- La coordinación Seguridad Pública –
Seguridad Privada
- Coordinación con otros Servicios
D
11,00 – 11,30
11,30 – 12,30
MARTES 1 de diciembre
Planificación de Asistencia Sanitaria
(preventiva y de urgencia) frente a
Grandes Concentraciones Humanas:
- Planificación de recursos
- Coordinación con otros Servicios
E
La seguridad de los Centros destinadas a
Actividades de Pública concurrencia
 Normativa Legal y Técnica:
 Normativa de espectáculos públicos
 Normativa de seguridad de los JJOO
 Ley del deporte
Infraestructuras y Sistemas de Seguridad
en los Centros de Pública Concurrencia
 Medios de evacuación
 Instalaciones de PCI
C
13,30 – 15,00
15,00 – 16,00
Estudio de Caso1:
16,00 – 17,00
El Plan de Protección Civil “Los
Carnavales de Río de Janeiro”
Taller 1: Pilares básicos de la seguridad.
y/o
Taller 2: Identificación medidas
preventivas frente a riesgos y amenazas de
las Grandes Concentraciones Humanas
PANEL DE EXPERTOS:
La Coordinación frente a Emergencias
en Centros de Pública Concurrencia:
- Plan de Autoprotección/Plan
Emergencia Interior (3/4 h).
- Plan de Protección Civil/Plan
Exterior de Emergencias y
coordinación con el Plan de
Autoprotección.(3/4 h).
- Debate (1/2 h)
S
C
A
N
PANEL DE EXPERTOS:
El Factor Humano en los Eventos de
Grandes Concentraciones Humanas.
- Análisis de los comportamientos
humanos en EGCH (3/4 h).
- La gestión del factor humano en la
prevención e intervención en
EGCH (3/4 h)
- Debate
O
M
Visita Institucional
I
D
JUEVES 3 de diciembre
VIERNES 4 de diciembre
PANEL DE EXPERTOS:
La cultura de prevención ante Eventos de
Grandes Concentraciones Humanas:
- Formación e Información al público
para la prevención de riesgos en
EGCH. (3/4 h)
- Formación a los profesionales de
intervención ante emergencias en
EGCH (3/4 h).
- Debate (1/2 h)
Estrategias para garantizar la eficacia
e implantación de los planes de
emergencia.
- Responsabilidades
- Programa de formación
S
CONCLUSIONES DEL CURSO:
Hacia una estrategia para la
coordinación efectiva de los Planes
de Actuación frente a Grandes
Concentraciones Humanas
O
PANEL DE EXPERTOS:
Riesgos, amenazas y oportunidades frente
a Eventos de Grandes Concentraciones
Humanos.
- El papel de los medios de
comunicación social ante EGCH:
- Cobertura en situación de
normalidad.
- Cobertura en situación de
emergencia.
- Debate
CONCLUSIONES DEL CURSO:
Hacia una estrategia para la
coordinación efectiva de los Planes
de Actuación frente a Grandes
Concentraciones Humanas
Continuación Conclusiones
Sesión de clausura
A
Estudio de Caso 2:
El Plan de Protección Civil para la Copa
América en Venezuela
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