EXPTE Nº 6895/12 INGRESO 02/05/12 HORA 11.45 PROYECTO DE LEY AUTOR: Senadora Maria Inés Fagetti (PJ - FRENTE PARA LA VICTORIA) TEMA: Utilización de colchones de material ignífugo no inflamable, en dependencias del estado provincial donde se alojen personas privadas de libertad. FUNDAMENTOS: El presente proyecto de ley propone se prohíba la utilización de colchones de goma espuma de poliuretano en todas las dependencias del Estado Provincial donde se alojen personas privadas de la libertad, en comisarías, cárceles, institutos de menores y de salud mental. Viene a responder a una necesidad que se observa en las visitas realizadas a las comisarías y cárceles de la provincia para evaluar el estado en que se encuentran la personas detenidas y a un reclamo de esa población, ya que no son pocos los incidentes en el interior de las celdas que se producen cuando se prende fuego algún colchón. Los incendios de colchones de poliuretano o goma espuma ocurridos en lugares de detención generan problemas de consideración ya que la combustión libera determinados químicos que ocasionan consecuencias trágicas en la población internada y/o en los responsables de su atención. No solo el fuego es mortal sino también y sobre todo la combustión que el fuego genera en estos colchones de goma espuma. Los trágicos antecedentes registrados en establecimientos carcelarios en el país, como los ocurridos el pasado mes de enero en la Unidad Penal Nº 1 de esta ciudad, así lo demuestran de modo alarmante ya que las cárceles no son lugar de castigo sino que deben garantizar niveles de seguridad de los detenidos en procura de la reinserción de quien allí se aloja. Las mismas razones por las que se eliminan de las cárceles sogas y telas para evitar el suicidio de los alojados, persisten con igual razón para eliminar los colchones de goma espuma, que con un fósforo se transforman en un peligro latente. Ignorar esto es ignorar la realidad de la situación de la población carcelaria. La peligrosidad aludida se presenta particularmente en las comisarías y en los establecimientos del servicio penitenciario, pero no resultan ajenos otras sedes estatales que albergan a personas, motivo que entendemos suficiente para hacer extensiva la propuesta a todas las dependencias del Estado Provincial donde se alojen personas detenidas. Existen en el mercado local colchones “anti-incendios” de diversas marcas y características. Los colchones ignífugos se fabrican en Argentina y cumplimentan los estándares nacionales e internacionales en cuanto a transferencia de calor y baja emisión de humos tóxicos, resulta entonces inconcebible continuar utilizando los tradicionales de poliuretano, máxime conociendo que son altamente inflamables, liberando su combustión químicos de alta toxicidad para el ser humano. Entre las características de este producto, los fabricantes destacan la composición de su tela que resulta "intrínsecamente ignífuga", impermeable y resistente al lavado industrial, en tanto que su relleno se mantiene inalterable en el transcurso del tiempo. El valor de mercado de los colchones ignífugos es un poco mayor que los colchones convencionales de goma espuma, pero debemos ser concientes que nada se puede comparar con el valor de la vida de un ser humano. Los colchones ignífugos son apropiados para retrasar la propagación del fuego en caso de incendios, su implementación puede salvar vidas de personas cuya privación de la libertad debe efectivizarse dentro de los más estrictos estándares de seguridad inherentes a los derechos humanos propios de todo ser humano. El Estado debe generar las condiciones para que quienes están detenidos, lo hagan bajo condiciones de seguridad procurando su reinserción, y debemos coincidir con Zaffaroni, en que constituye una negligencia incalificable la no utilización de colchones ignífugos en las cárceles. Cabe mencionar que ya se han aprobado proyectos en diversos puntos del país (Chaco, La Pampa, Buenos Aires, etc.) a través de los cuales se reclama dotar perentoriamente a los distintos complejos penitenciarios y comisarías con lugares de detención, con colchones ignífugos o resistentes al fuego. POR ELLO: EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY Artículo 1º: Disponer que en todas las dependencias del Estado Provincial donde se alojen personas, alcaidías, complejos penitenciarios, cárceles, comisarías y todo lugar de arresto o detención de personas, se deben utilizar colchones de material ignífugo no inflamable en presencia de fuego. Artículo 2º: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y dentro del plazo de dos (2) años deberán sustituirse los colchones utilizados en los establecimientos enumerados en el artículo anterior para adecuarlos a lo allí dispuesto. Artículo 3º: Será considerada falta grave la conducta de los funcionarios y empleados públicos que no comuniquen en forma fehaciente a su superior jerárquico cualquier violación a la presente Ley. Articulo 4º: Los gastos que demanden la aplicación de la presente Ley serán imputados a las partidas específicas del presupuesto vigente. Artículo 5º: De forma. DESPACHO Nº 21 .- EXPEDIENTE Nº 3.738/12 .- HONORABLE CAMARA: Vuestra Comisión de DERECHOS HUMANOS, ha considerado el proyecto de Ley por el que se establece que en los lugares donde se alojen personas privadas de la libertad se deberán utilizar colchones de material ignífugo no inflamable.Analizado y debatido que fuera, por los fundamentos expuesto y/o los que expondrá el Señor Senador, designado como Miembro Informante, os aconsejamos prestéis vuestro voto favorable en los términos del original obrantes a fojas 03 de las presente actuaciones.- DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL DOCE.-