FORMANDO A FORMADORES -JUL -Sep30-09

Alcalde Mayor:
Dr. Samuel Moreno
Secretario Distrital de Salud:
Dr. Héctor Zambrano Rodríguez
Director Dirección de Desarrollo de Servicios:
Dr. Herman Redondo Gómez
Coordinadora Regional. No.1- Red de Donación y Trasplantes:
Dra. Alexandra Betancourt
Grupo Promoción a la Donación. Coordinación Regional No.1:
Manual de Entrenamiento para
Multiplicador Voluntario de
Promoción a la Donación de Órganos y
Tejidos con Fines de Trasplante
Dr. Jorge Santos M.D
Dra. Anticel Polo –Trabajadora Social
Dra. Viviana Burgos- Psicóloga
Dra. Maritza Prada –Trabajadora Social
Coordinación Regional No.1- Red de Donación y Trasplantes
Secretaría Distrital de Salud
Cra 32#12-81. Edificio Hemocentro. Piso 3
3649090 Ext: 9872-9665
[email protected]/[email protected]
http://www.saludcapital.gov.co/Paginas/trasplantes.aspx
Coordinación Regional No.1
Red de Donación y Trasplantes
Secretaría Distrital de Salud
Bienvenid@s!!!!
En nuestro país, las enfermedades denominadas de alto costo cuya
única opción de vida para quienes la padecen es un trasplante de un
órgano o tejido, es una problemática que se ha ido incrementado de
forma alarmante en los últimos años. La Cultura de la Donación es el
pilar fundamental para la construcción de un proceso que finalmente
mejora el bienestar y la calidad de vida de las personas que tienen
como única alternativa terapéutica el trasplante de un órgano o el
implante de un tejido, pero para desarrollar esta cultura, es
indispensable la participación activa de la sociedad civil.
Por esto, como Coordinación Regional No.1 de la Red de Donación y
Trasplante, agradecemos su participación altruista y voluntaria, y el
compromiso de ser multiplicador en la población en general de este
importante tema que es la Donación de Órganos y Tejidos con fines
de Trasplante.
En este manual, encontrará toda la información relacionada con
donación y trasplantes. De forma puntual, se encuentra la legislación
que rige el tema, qué es y como está compuesta la Red de Donación
y Trasplante de Órgano y Tejidos, cuales son los tipos de donante,
qué órganos y tejidos se pueden donar, IPS que realizan trasplantes
en Colombia, cómo ser donante y algunos mitos que se tiene sobre la
donación.
I. LEGISLACIÓN
 Ley 9 de 1979 (Titulo IX, Articulo del 540 al 543): En esta ley, se
encuentra las primeres determinaciones del Ministerio de Salud
para el proceso de donación de Órganos y Tejidos con fines de
Trasplantes.
 Ley 73 de 1988: En esta ley se adicionan y se dan nuevas
disposiciones a la anterior ley. Lo más relevante de esta ley, es la
Presunción Legal de la Donación. También se encuentra el
proceso para ser donante de órganos y tejidos, el orden
consanguíneo de los deudos para el consentimiento a la donación
y la prohibición al lucro con la donación de los órganos y/o
tejidos.
 Ley 919 de 2004: Con la cual se prohíbe la comercialización de
componentes anatómicos humanos para trasplante y se tipifica
como delito su tráfico.
 Decreto 2493 de 2004: Con el cual se regula la obtención,
donación, preservación, almacenamiento, transporte, destino y
disposición final de componentes anatómicos y los
procedimientos de trasplante o implante de los mismos en seres
humanos. También se crea la Red de Donación y Trasplante y se
dispone su funcionamiento. En el capitulo IX se reglamenta todo
lo relacionado con la promoción a la donación
 Resolución 2640 de 2005: Se establecen los requisitos de
inscripción para bancos de tejido, médula ósea e IPS con
programa de trasplantes ante las Coordinaciones Regionales.
También se asignan las funciones de las Coordinaciones
Regionales y su área de influencia, y se define los requisitos para




la disposición de cadáveres no reclamados a entidades que
desarrollan docencia e investigación.
Resolución 2279/2008: Modifica los artículos 5 y 6 de la
resolución 2640.
Resolución 3200 de 1998: Se establecen los requisitos para la
legalización de la donación de componentes anatómicos, los
documentos para tales fines y los datos que deben tener. Se
establece el carné como único documento para estos fines.
Resolución 3199 de 1998: Se determina el funcionamiento de
unidades de biomedicina reproductiva, para la obtención,
extracción y conservación de componentes anatómicos
requisitos sanitarios y de personal para el funcionamiento
de los bancos de componentes anatómicos
Resolución 5108 de 2005: Por la cual se establece el Manual de
Buenas Prácticas para Bancos de Tejidos y de Médula Ósea y se
dictan otras disposiciones.
 Acuerdo 140 de 2005: Cuyo objeto es promover una cultura de la
donación de órganos y tejidos, con el desarrollo de estrategias a
cargo de la Secretaria Distrital de Salud y la Secretaria de
Educación Distrital, así como con otras entidades distritales. Se
establece el 25 de abril como el Día Distrital de la Donación de
Órganos y Tejidos.
 Acuerdo 369 de 2009: Por el cual se crea la orden
“RESPONSABILIDAD SOCIAL DONA BOGOTÁ” en materia de
Donación de Órganos y Tejidos. Es un reconocimiento que otorga
la mesa directiva del Concejo de Bogotá a personas naturales y/o
Jurídicas comprometidas con la Donación de Órganos y Tejidos
humanos.
 Acuerdo 363 de 2009: Por el cual se establece la coordinación
entre la Secretaría Distrital de Salud y las ESE´S del Distrito Capital
en cuanto a la donación y Trasplante de órganos y tejidos. Estas
dos entidades, deben coordinar el acompañamiento de todas las
actividades de la coordinación operativa de la donación y rescate
de órganos y tejidos, con personal idóneo para estos fines.
TODA LA LEGISLACIÓN RELACIONADA CON LA DONACIÓN Y
TRASPLANTES LA PUEDE CONSULTAR EN
http://www.ins.gov.co/?idcategoria=6724Toda
II. RED DE DONACIÓN Y TRASPLANTES
 ¿Qué es la Red de Donación y Trasplantes? “Es un sistema de
integración de los Bancos de Tejidos y de Médula Ósea,
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud habilitadas con
programas de trasplante o implante, Instituto Nacional de Salud,
Direcciones Departamentales y Distritales de Salud y demás
actores del sistema para la coordinación de actividades
relacionados con la promoción, donación, extracción, trasplante e
implante de órganos y tejidos. con el objeto de hacerlos
accesibles en condiciones de calidad, en forma oportuna y
suficiente a la población siguiendo los principios de cooperación,
eficacia, eficiencia, equidad y solidaridad” (Decreto 2493/04).
 ¿Como está estructurada? Esta organizada en 2 niveles, Nacional
y Regional. El nivel Nacional, se encuentra la Coordinación
Nacional, la cual está a cargo del Instituto
Nacional de Salud. Las coordinaciones regionales de la Red son 6 y
están a cargo de las Direcciones Departamentales de Salud y
Distritales. El área de influencia de cada coordinación regional es la
siguiente.
AREA DE INFLUENCIA COORDINACIONES REGIONALES
RED DE DONACIÓN Y TRASPLANTE
COLOMBIA
-Regional Nº 1: Bogotá, D. C., Cundinamarca, Tolima, Boyacá,
Casanare, Meta, Caquetá, Vichada, Vaupés, Guaviare, Guainía,
Putumayo y Amazonas.
-Regional Nº 2: Antioquia, San Andrés y Providencia, Chocó, Córdoba y
Caldas.
-Regional Nº 3: Valle, Risaralda, Quindío, Cauca y Nariño.
-Regional Nº 4: Santander, Norte de Santander, Cesar y Arauca.
-Regional Nº 5: Atlántico, Bolívar, Magdalena, Guajira y Sucre.
-Regional No.6: Huila
Gráfica 1. Estructura Organizacional
RED DE DONACIÓN Y TRASPLANTES
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
COMITÉ ASESOR
INML
INVIMA
SDS
BOGOTA
SDS
ANTIOQUIA
IPS Trasplantadoras
Laboratorios Inmunología
SDS
VALLE
SDS
SANTANDER
IPS Generadoras
Asoc. de pacientes
SDS
ATLANTICO
SDS
Huila
Unidades de Diálisis
Bancos de Tejidos
Regional No.1
Regional No.2
Regional No.1
Regional No.4
Regional No.5
Regional No. 6
 ¿Cómo está estructurada la Coordinación Regional No.1 de la
Red de Donación y Trasplantes?: Tal y como lo dispone el
decreto 2493, esta coordinación regional esta inserta dentro del
organigrama de la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, en la
Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud. Se compone de:
o 1 Medico Coordinadora Regional.
o 5 Médicos Moduladores
o Grupo Promoción: (2 trabajadoras sociales, 1 psicóloga y 1
medico)
o Equipo Administrativo:
 Asistentes Administrativos
 Ingeniera Industrial
o 2 Médicos Auditores
o 1 profesional en Epidemiología
o 1 Ingeniero de Sistemas
También se debe señalar el artículo 140 del Consejo de Bogotá,
con el cual se promueve la cultura de la donación y se
institucionaliza el 25 de Abril como el Día Distrital de la Donación.
 ¿Que actividades de promoción realiza la Coordinación Regional
No.1 de la Red de Donación y Trasplantes? Esta coordinación
regional, cuenta con un grupo de profesionales dedicados
exclusivamente a realizar actividades que promuevan la donación
de órganos. Entre otras actividades, se realizan talleres de
sensibilización a la donación para el personal de la salud,
empresas y comunidad en general, jornadas de carnetización y
eventos masivos como la celebración del día distrital (25 de Abril)
y el día mundial (en el mes de octubre).
 Dentro de la promoción se cuenta con los siguientes logos:
Logo de la Coordinación Regional No.1
III. Promoción a la Donación de Órganos y Tejidos
 ¿Qué dice la ley acerca de la promoción a la donación?: El
capitulo IX del decreto 2493 de 2004, señala que las actividades
de promoción relacionadas con la donación, de órganos y tejidos
deben estar coordinadas por la Red Nacional de Donación de
Órganos y Tejidos, el Ministerio de la Protección Social y los entes
territoriales. Dichas actividades ya sean realizadas por estos
actores o entidades que hagan estas actividades deben ser sin
ánimo de lucro y cumplir los parámetros del Ministerio de
Protección Social. “La promoción de la donación y la obtención de
componentes anatómicos deberá ser realizada en forma general
denotando su carácter voluntario, altruista y desinteresado y no
en beneficio de personas concretas o instituciones
determinadas”.
Slogan de la Coordinación Regional No.1
Si tu vida, la de quienes amas o la de otro ser dependiera de la donación
de un órgano o de un tejido,
¿Qué harías para salvarla?
Responde con la donación de órganos y tejidos
¡Comparte el don de la vida
Logo de la Red de Donación y Trasplantes
IV. ¿EN QUE CONSISTE LA DONACIÓN?
 ¿Qué es la Donación?: Según la Real Academia de la Lengua
Española, donar es “Liberalidad de alguien que transmite
gratuitamente algo que le pertenece a favor de otra persona
que lo acepta”, lo cual lo podemos aplicar al acto de DONAR
ÓRGANOS Y TEJIDOS CON FINES DE TRASPLANTE. Partimos del
principio que es un acto libre, voluntario, solidario, pero sobre
todo ALTRUISTA.
 ¿Quién puede ser donante?
Toda persona viva o después de muerta, sin importar la edad, el
sexo, la etnia o la religión
 ¿Cuándo
se
pueden
donar
órganos
o
tejidos?
Es posible donar antes o después de la muerte. Se puede decidir
ser donante en cualquier momento. Es muy importante que esta
decisión la conozca la familia para que pueda respetar la voluntad
cuando se fallezca. Salvo algunos casos especiales de trasplante
de riñón o segmentos de hígado o páncreas, en los cuales se
 puede donar en vida a un familiar cercano, la donación de
órganos y tejidos se cumple sólo después de la muerte
 ¿Qué se puede donar?
Se pueden donar órganos como el corazón, los pulmones, el
hígado, los riñones, el páncreas y el intestino. Y tejidos como las
córneas, la piel, los huesos, los vasos sanguíneos, válvulas
cardíacas, cartílagos, tendones y nervios. Por cada donante de
órganos y tejidos se pueden beneficiar hasta 55 pacientes.
 ¿Qué tipos de donantes existen?
Hay dos tipos de donantes: el donante vivo, el cual es aquella
persona que efectúa la donación en vida de órganos (un riñón o
segmentos de hígado o páncreas) y de tejidos (células
sanguíneas) para ayudar a alguno de sus familiares (donante vivo
relacionado) o de buena voluntad a alguien que lo requiera
(donante vivo no relacionado) previo consentimiento informado
de las condiciones médicas a las cuales puede tener riesgo. El
otro tipo de donante es aquel ser humano que ha fallecido, bien
sea por el cese de sus funciones cardiorespiratorias o por muerte
encefálica, situación que es diferente a un estado vegetativo o
coma, esto se explica de forma detallada en el siguiente numeral.
 ¿Cómo se puede ser donante?
Todo aquel que quiera manifestar en vida su deseo de ser
donante voluntario de órganos y tejidos, puede hacerlo
obteniendo el carnet único nacional de donante de componentes
anatómicos. Es de gran importancia señalar
que los datos suministrados al momento de solicitar la inscripción
a la Red de Donación y Trasplantes, son resguardados en una
base de datos confidencial y no se realiza ningún tipo de
exámenes. Lo más importante es que la familia conozca el deseo
de ser donante, ya que son ellos finalmente los encargados de
hacer cumplir la voluntad al momento de fallecer.
V. MUERTE ENCEFÁLICA
El termino cerebro es usado incorrectamente para definir a la
totalidad del contenido del cráneo que en realidad se llama encéfalo.
Está compuesto por:
Cerebro
Cerebelo
ENCEFALO
y
Bulbo raquídeo
El encéfalo, es una estructura del sistema nervioso central cuya
función es regular en forma general a los diferentes órganos y es
distinta de la regulación propia que los órganos tienen de sí mismos.
El termino muerte es considerado hoy como el “CESE IRREVERSIBLE
DE LA FUNCIÓN DEL ENCÉFALO”, lo que significa que NO es posible
que después de una lesión irreversible causada al encéfalo, este se
reactive, o vuelva a funcionar, estamos hablando de muerte .
La regulación que desde el encéfalo reciben todos los órganos como
corazón, pulmones, el propio cerebro, arterias, venas, músculos, etc.,
se pierde y el individuo empieza el proceso de descomposición
temprana y tardía.
Cuando una persona muere por muerte encefálica, esto es, cuando
el encéfalo deja de funcionar de manera irreversible, a los órganos y
tejidos antes mencionados, se les da un tiempo de mantenimiento
de su propia función, administrando medicamentos y utilizando
tecnología que permita que estos se mantengan viables para
utilizarlos con fines de trasplante.
Una persona que se encuentra en esta condición se declara ética,
médica y legalmente su muerte.
CAUSAS FRECUENTES DE MUERTE ENCEFÁLICA
Trauma craneoencefálico severo 40-60%
Evento cerebro vascular
30-45%
Tumores cerebral primarios
2-4%
Otras Causas
8-10%
VI. PROCESO GESTIÓN OPERATIVA DE LA
DONACIÓN
DETECCION –
SELECCIÓN DEL
POTENCIAL
DONANTE
DIAGNOSTICO
MUERTE
ENCELAFICA
PCR
VALORACION
DEL POTENCIAL
DONANTE
EXTRACCION Y
DISTRIBUCION
MANTENIMIENTO
DEL DONANTE
DONACION
EFECTIVA
ENTREVISTA
FAMILIAR
1. Búsqueda y detección: El proceso para un trasplante de órganos
empieza en el momento en el que ingresa, al servicio de
urgencias, un paciente con cualquier patología de sistema
nervioso central de mal pronóstico neurológico y/o vital. El
médico que tiene el primer contacto con el paciente se encarga
2.
3.
4.
5.
6.
de alertar a la Coordinación Regional del área de influencia.
Además los médicos coordinadores operativos de trasplantes se
encargan de visitar diariamente las Unidades de Cuidado
Intensivo y Servicios de Urgencias de los hospitales y clínicas.
Diagnóstico de muerte encefálica: Es el médico tratante, así
como, un especialista de las ramas de la neurociencia los
encargados de realizar el diagnostico de muerte encefálica.
Decreto 2493 de 2004. El médico coordinador operativo de
trasplantes corrobora que el diagnostico se realice dentro de los
parámetros legales vigentes.
Valoración de potenciales donantes Existen una serie de
patologías que pueden ser factores de riesgo para la donación y
obtención de los órganos y tejidos, las cuales se han clasificado
en contraindicaciones absolutas y relativas. El médico
coordinador operativo de trasplantes realiza una valoración
detallada de la historia clínica y examen físico del potencial
donante, determinando la viabilidad de los órganos y tejidos para
trasplante.
Solicitud familiar a la donación: Es el médico coordinador
operativo de trasplantes el encargado de realizar el abordaje a la
familia del potencial donante.
Mantenimiento del donante: Una vez se ha realizado el
diagnóstico de muerte encefálica, se inician una serie de
maniobras terapéuticas en busca de optimizar la perfusión de los
órganos y tejidos potencialmente trasplantables.
Extracción: Con la aceptación familiar a la donación o en los casos
que se determine, posterior a la aplicación de la presunción legal
de donación, se inicia el procedimiento quirúrgico de extracción
de los órganos y tejidos donados.
7. Proceso médico – legal: Sólo en los casos que se determine se
enviará el cuerpo a medicina legal.
VII. HISTORIA DE LOS TRASPLANTES
La necesidad de preservar la vida es una lógica reacción de los seres vivos
en la evolución de la humanidad, encontramos una cualidad que por no
ser generalizada se puede considerar como virtud, cualidad que se
identifica con la observación.
En los relatos bíblicos encontramos que al extraer la costilla de Adán para
generar una nueva vida, y en época más reciente aparece el milagro de los
santos Cosme y Damian al cambiar la pierna de un hombre con cáncer por
la pierna de un hombre que había fallecido.
Considerado el milagro del siglo XXI, cuando en 1902, Emmerich Ullman
vio la capacidad de algunos animales para regenerarse intentó esos
resultados en perros al trasplantar un riñón, nunca imaginó el
trascendental paso que obligaría a dar a la ciencia médica
contemporánea
Importantes aportes al beneficio de la humanidad grandes hombres
como Voronoy en Rusia, Hume en Boston, Starl en Denver, Hardy de
Jackson, Lilehey en Minneapolis ,Barnard en Ciudad del Cabo y Fritz
Derom en Gante(Bélgica). Colombia en este firmamento brilla con
luz propia, desde que en 1973 se realizo el primer trasplante renal
exitoso, hasta nuestros días, pasando por los merecimientos de
haber practicado el segundo trasplante de laringe en el mundo
podemos afirmar que nuestro país con sus maravillosos logros,
también es cantera de visionarios, con vocación de servicio al
bienestar de los demás.
Identificar y conocer los grandes y exitosos avances que la ciencia
medica colombiana puede orgullosamente exhibir a nivel mundial, es
otra de las razones que nos proyecta a buscar una verdadera
conciencia de apoyo a programas en los que nuestra ya reconocida
sensibilidad y deseo de ayuda al prójimo, se encuentran respaldada
por la vocación, la capacidad y la entrega de estos profesionales.
VIII. IPS INSCRITAS Y HABILITADAS PARA
REALIZAR TRASPLANTE EN LA
COORDINACIÓN REGIONAL No1
TRASPLANTE HEPATICO (2)
Fundación Cardioinfantil, Fundación Santafé de Bogotá.
TRASPLANTE CARDIACO (3)
Fundación Cardioinfantil, Fundación SHAIO, Hospital Universitario
San Ignacio.
TRASPLANTE RENAL (12)
Fundación Cardioinfantil, Fundación SHAIO, Hospital Universitario
San Ignacio, Fundación Santafé de Bogotá, Hospital San José
(Colombiana de Trasplantes), Clínica Marly, Clínica San Rafael,
Hospital Cardiovascular del Niño de Cundinamarca, Clínica del
Country, Clínica Reina Sofía, Hospital Universitario Mayor, Clínica
Colsubsidio (Donante Vivo).
TRASPLANTE DE CORNEAS (20)
Tunal, Horus, Oftalmosanitas, Barraquer, Marly, Fundación Centro
Colombiano Salud Visual, Instituto de Corneas, Sociedad de Cirugía
HSJ, Servioftalmos, Clínica de Ojos, Unidad de Especialistas
Oftalmológica, Fundonal, Sociedad de Cirugía Ocular, Imevi, FSFB,
FCI, Medicadiz (Ibagué), Fundación Santafé de Bogotá.
TRASPLANTE DE HUESO: 18- (4)
Tunal, FSFB, Marly, Instituto Nacional de Cancerología
IX. BANCOS DE TEJIDOS INSCRITOS Y
HABILITADOS EN LA COORDINACIÓN
REGIONAL No1
BANCOS DE TEJIDOS (3)
Fund. Cosme y Damian: Hueso
Asocorneas: Corneas
Cobancol: Corneas
X. MITOS
¿QUEDA DESFIGURADO EL DONANTE? : El cuerpo del donante no
sufre daño ni deformación alguna, la obtención de órganos y tejidos
es realizada por especialistas. Una vez termina el procedimiento el
donante conserva su estética corporal mediante prótesis y
elementos quirúrgicos
¿LA DONACION Y EL TRASPLANTE DE ORGANOS TIENEN ALGUN
COSTO?: Las personas que necesitan de algún tratamiento de
trasplante de órganos pueden acceder a él sin importar sexo, religión
o condición económica. El trasplante de riñón, hígado, corazón,
cornea y medula ósea está contemplados en el Plan Obligatorio de
Salud (POS). La donación es un acto voluntario por el cual no existe
remuneración o retribución para la familia del donante.
¿QUÉ PIENSAN LAS RELIGIONES ACERCA DE LA DONACIÓN DE
ÓRGANOS Y TEJIDOS?: Muchas religiones del mundo, incluyendo la
religión católica, están a favor de la donación de órganos y lo ven
como un acto de ayuda y solidaridad hacía otro ser humano.
¿QUE DICE LA LEY COLOMBIANA CON RESPECTO A LA DONACIÓN Y
EL TRASPLANTE?: La ley colombiana reglamenta todos los aspectos
relacionados con la donación y el trasplante de componentes
anatómicos. Regula los procesos para la donación de órganos y
tejidos de personas fallecidas para que sean utilizados con fines de
trasplante; de igual manera determina los aspectos a tener en
cuenta para la donación de órganos de personas en vida, con su
previo consentimiento.
¿EXISTE TRÁFICO DE ÓRGANOS EN COLOMBIA?: No, En Colombia la
ley 73 de 1988 y el decreto 2493 de 2004 prohíben esta práctica,
considerándola un delito, de igual forma todo el proceso de
donación y trasplantes es controlado por Entidades Estatales como el
Instituto Nacional de Salud y el Ministerio de la Protección Social.
Los trasplantes de órganos y tejidos por ser procedimientos de alta
complejidad, son realizados en instituciones que cuentan con una
infraestructura adecuada y con personal entrenado específicamente
en esa área. Investigando en medios de alta confiabilidad como son
Instituciones de control y vigilancia del Estado, no se ha establecido
nunca, un hecho de denuncia formal que demuestre la verdad de
estas aseveraciones. Es más, el magnifico trabajo investigativo social
que se hizo en el programa periodístico de “Pirry”, se dio
información abierta de la inexistencia de este tipo de
procedimientos.
XI. ESTADISTICAS DE DONACIÓN Y
TRASPLANTES
 Tasa de Donación en Colombia 2008
9.6 donantes por millón de habitantes
 Tasa de Donación Bogotá (Primer Semestre 2009)
10.6 Donantes por millón de habitantes
 Trasplantes hechos en Regional No.1 (Primer Semestre 2009)
184 trasplantes de Riñón, 50 de Hígado y 6 de corazón.
 Lista de Espera en Colombia
El total de pacientes en lista de espera en Colombia asciende a 1,097;
de los cuales 939 son receptores para riñón; 119 para hígado, 11
para pulmón, 23 para corazón, 2 receptores para riñón-páncreas y 3
para islotes de páncreas.
El proceso de control y asignación de órganos y tejidos para los
pacientes que se encuentran en lista de espera, esta debidamente
controlado y auditado tanto por las coordinaciones regionales, como
por la Coordinación Nacional de la Red de Donación y Trasplantes a
cargo del Instituto Nacional de Salud.
XII. CONTROL SOCIAL
Da vida a parte de los fundamentos del Estado Social de Derecho
proclamado por nuestra Constitución Política. El modelo de Estado
colombiano exige la vinculación directa de la ciudadanía al ejercicio
de lo público en tanto que la asume no solamente como depositaria
de sus intervenciones, sino también y muy especialmente como
interlocutora válida y necesaria para garantizar una gestión efectiva
“A los ciudadanos/as les corresponde el derecho a informarse, a
gestionar, a controlar, a incidir en las políticas públicas y decidir
sobre lo que consideran que es saludable, y que redunda en
bienestar para todos y todas; por su parte, al Estado le corresponde
garantizar las condiciones para que se realicen los derechos de
forma universal, equitativa, integral e interdependiente.”
CARACTERÍSTICAS QUE DEBE TENER EL CONTROL EJERCIDO POR LOS
GRUPOS DE CONTROL SOCIAL
1. Representatividad
2. Democracia
3. Legalidad
4. Neutralidad política
5. Libertad de iniciativa y autonomía
6. Objetividad
7. Transparencia
8. Responsabilidad
9. Entereza y valor civil
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