La tenencia y concentración de la tierra

La tenencia y concentración de la tierra.
Una mirada desde el
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACION
por Andrés Berterreche,
director del INC
•El problema de la tierra en nuestro país va indisolublemente
unido a la historia de nuestra nación.
• La propia creación de la Unidad de Fomento Rural del Banco
Hipotecario y la posterior creación del INC en el año 1948 fue
una respuesta a los problemas de concentración de la
tenencia de la tierra.
• Sin embargo, y a pesar de estos esfuerzos, el problema no
sólo existe sino que se ha agudizado en las últimas décadas
El papel del INC
“Artículo 1º.- A los efectos de esta ley, por
colonización se entiende el conjunto de medidas a
adoptarse de acuerdo con ella para promover una
racional subdivisión de la tierra y su adecuada
explotación, procurando el aumento y mejora de la
producción agropecuaria y la radicación y
bienestar del trabajador rural”.
Qué sucedió durante el 2010
Tierras ofrecidas (Art 35): 177.600 ha
Valor promedio: 3.900 U$S/ha
Tierras adquiridas por el INC: Aprox. 6.000 ha
Total fracciones adjudicadas: 177
Superficie Total adjudicada: 28.000 ha
Número adjudicatarios: 155 individuales, 378 en grupos, Total
533
Qué sucedió durante el 2010
Participación de los vendedores según origen (%)
Uruguay
66
Argentina Brasil
12
9
Europeos USA
4
1
Otros
11
Participación de los compradores según origen (%)
Uruguay
17
Argentina Brasil
17
23
Europeos USA
33
4
Otros
6
Qué sucedió durante el 2010
Continúa el ritmo de transacciones, con
una importante extranjerización, y con
una migración de propietarios personas
físicas a propietarios Sociedades
Anónimas, un aumento sostenido del
precio de la tierra y una participación
apenas testimonial del INC.
El concepto de Desarrollo Rural va
indisolublemente unido a dos
definiciones:
• La definición de la Propiedad Social
de la Tierra
• El desarrollo de la Agricultura familiar
Cuáles deben de ser las acciones para
lograr estos objetivos
• Legislación que ponga límite o al menos desestimule
la concentración de la tierra.
• Financiamiento del INC para poder ser un operador de
importancia en el mercado de la tierra
• Sólo considerar la adjudicación en arrendamiento o
enfiteusis de las tierras en propiedad social.
Los desafío para el futuro
Apuntar al desarrollo productivo y social, basándose en el
correcto, racional y sostenible uso de los RRNN
Ser un Ente que ayude al equilibrio y evite acciones
hegemónicas entre el agronegocio y la agricultura familiar
En síntesis, cumplir con el mandato artiguista establecido en
el reglamento de tierras de 1815
Muchas gracias