estudio de impacto ambiental a nivel de factibilidad para

AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
“CAMPOSANTO JARDINES DE HUAMANGA”
RESUMEN EJECUTIVO
INDICE
1.0 INTRODUCCIÓN
4
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3
5
5
5
5
6
7
Objetivos del E.I.A
Nivel de Estudios y Alcance
Metodología de la Evaluación
Términos de Referencia
Etapas preliminares del Estudio
Etapas del Estudio
2.0 ASPECTOS LEGALES
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
Legislación Ambiental Aplicable Al Proyecto
Estándares Nacionales de Calidad de Aire
Estándares y Límites Permisibles para Ruido
Ambiental y ocupacional
Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
Aspectos Socio-ambientales
Normas de Seguridad e Higiene
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1
3.1.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Ubicación del Proyecto “Camposanto Jardines
de Huamanga”
Calidad de Agua
Descripción del Proyecto
Construcción del Proyecto
Operación del Proyecto
Emisiones y Efluente Durante la Operación
4.0 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL
4.1
4.1.1
Línea Base Ambiental
Clima y Meteorología
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8
8
8
8
9
9
9
10
10
10
11
11
12
12
13
13
13
1
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
4.1.2
4.1.3
Calidad del Aire
Aspectos Topográficos, Geológicos,
Geomorfológicos y Edafológicos
Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Uso Actual de la Tierra
Paisaje
Vegetación Y Fauna
Vegetación (Flora)
Fauna
Línea Base Social
Educación
Perfil De Salud
Perfil Cultural – Arqueológica
14
15
15
16
16
16
18
19
20
20
21
5.0 ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES.
22
5.1
5.1.1
22
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.7.1
4.1.7.2
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.1.8
5.1.9
5.1.10
5.1.11
5.1.12
5.2
5.2.1.1
5.2.1.2
5.2.1.3
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
5.3.7
Etapa de Construcción
Alteración de la calidad del aire por emisión
del material particulado.
Alteración de la calidad del aire por emisión
de gases de combustión
Incremento temporal de los niveles de ruido
Afectación del suelo
Riesgo de contaminación de las aguas subterráneas
Alteración del relieve del área del proyecto
Perturbación de la fauna.
Alteración de la calidad visual del paisaje.
Interrupción del tráfico vehicular
Expectativas de generación de empleo
Riesgo a la seguridad por personal ajeno a la
población local
Generación de empleo
Etapa de Operación
Alteración de la calidad de aire
Incremento del nivel de ruido
Afectación del suelo
Alteración del paisaje.
Este efecto será percibido durante
el horizonte del proyecto.
Generación de empleo.
Dinamización del comercio y servicios
Incremento de las rentas
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22
23
23
23
24
24
24
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25
25
26
26
27
27
27
27
27
28
28
28
28
2
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
28
6.1
6.1.1
6.1.1.1
6.1.1.2
6.1.1.3
6.1.1.4
6.1.1.5
6.1.1.6
6.1.1.7
6.1.1.8
6.1.2
6.1.2.1
6.1.2.2
29
29
29
30
30
31
31
31
31
32
32
32
6.1.2.3
6.1.2.4
6.2
6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.2.1
6.3.3
6.3.4
6.4
7.0
7.1
8.0
Programa de Prevención y Mitigación Ambiental
Etapa de Construcción
Medidas de la protección de la calidad del aire
Medidas de Mitigación del Nivel de Ruido
Medidas de Protección del Suelo
Medidas para la proteger las Aguas Subterráneas
Medidas para Mitigar la Alteración del Relieve
Medidas para Proteger la Fauna Local
Medidas para la Mitigación del Impacto Visual del Paisaje
Medidas para Prevenir la Alteración del Tráfico Vehicular
Etapa de Operación
Medidas para la Protección de la Calidad del Aire
Medidas para la Prevención del Incremento
de los Niveles de Ruido
Medidas de Prevención de la Contaminación del Suelo
Medidas Para Protección del Paisaje
Programa de Manejo de Residuos
Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción
Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Monitoreo durante la Construcción
Programa de Monitoreo durante la Operación
Monitoreo de Emisiones Gaseosas
Monitoreo de Calidad de Aire
Monitoreo de Ruido
Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
PLAN DE CONTINGENCIAS
Capacitación y Entrenamiento
PLAN DE ABANDONO
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32
32
33
33
33
33
34
35
35
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35
35
36
37
37
3
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
“CAMPOSANTO JARDINES DE HUAMANGA”
RESUMEN EJECUTIVO
1.0
INTRODUCCIÓN (KEKA)
AGRÍCOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA SAC, propone
desarrollar el Proyecto “Camposanto Jardines de Huamanga” el cual consiste
en la construcción y operación de un cementerio para brindar servicios
funerarios; el lugar donde tiene proyectado construir el cementerio se
denominada Quicapata, distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
departamento y región Ayacucho.
Las actividades se realizarán al amparo de la Ley de la Promoción de la
Inversión Privada – PROINVERSIÓN, Decreto Legislativo Nº 674; declara de
interés nacional La Promoción de la Inversión Privada en las empresas del
Estado y se Crea la Comisión de Promoción de la Inversión Privada (COPRI),
como ente rector del proceso.
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 el 08 de
noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversión
privada, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales. Sus Artículos 49, 51 y 52 expresan de
manera muy clara; así mismo de la Ley Nº 26298 y su Reglamento, las mismas
que hacen referencia a las actividades del Ministerio de Salud y la Dirección
General de Salud Ambiental –DIGESA, (Dirección Ejecutiva de Ecología y
Protección del Ambiente),
vinculadas con la temática ambiental e
infraestructura de Cementerios.
Las actividades para la ejecución del Proyecto “Camposanto Jardines de
Huamanga” comprenderán tres componentes principales:
♦ La construcción de la infraestructura física de un cementerio
♦ La instalación e implementación de todo el equipamiento necesario para el
servicio funerario.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
♦ Mantenimiento y mejora continúa del servicio en todo el horizonte del
proyecto.
El cementerio del Proyecto “Camposanto Jardines de Huamanga” y sus
instalaciones auxiliares serán construidos utilizando una tecnología media,
tomando en cuenta la disponibilidad de recursos en el sitio de construcción
para satisfacer requerimientos propios de tecnología.
1.1
Objetivos del E.I.A
El objetivo general del EIA es realizar una evaluación de los efectos
ambientales y sociales que la ejecución del Proyecto “Camposanto Jardines de
Huamanga”, podrían generar sobre el medio.
sobre esta base se propone un Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS),
que cumpla con la legislación ambiental de Salud y las políticas de la
Dirección General de Salud Ambientales, DIGESA - Ministerio de Salud.
1.2
Nivel de Estudios y Alcance
El EIA se elaboró para su presentación a la Dirección General de Salud
Ambiental, DIGESA, considerando las normas y guías oficializadas por el
Ministerio de Salud, este ministerio constituye la autoridad ambiental
competente de la actividad en análisis y en aplicación de la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada.
El presente EIA también cumple con lo establecido por la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Ley No. 27446 (23-05-2001),
que establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas, y la Ley general del Ambiente
No. 28611 (15-10-2005).
1.3
Metodología de la Evaluación
1.3.1 Términos de Referencia
El contenido del EIA se basa en los criterios técnicos establecidos en la Guía
de Estudio de Impacto Ambiental de Cementerios y Servicios Funerarios de la
Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
El proceso de difusión pública del estudio se basó en lo establecido por la Ley
General del Ambiente, del Acceso a la Información Ambiental que aprueba la
Participación Ciudadana para la Realización de Actividades de Inversión dentro
de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios
Ambientales; asimismo se ha tomado en cuenta lo señalado en la Ley Nº
27446, promulgada el 23-04-2001, dispositivo que establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el “Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones”, el “Protocolo de Monitoreo de
Calidad de Agua” y las Guías para la Prevención y Mitigación de
Contaminación publicadas por el Banco Mundial, entre otras normas vigentes.
1.3.2 Etapas Preliminares del Estudio
La elaboración del EIA se organizó en 3 fases:
Preliminar de gabinete, en esta fase se conciliaron los términos de
referencia y contenido del EIA, se revisaron los estudios relacionados con el
proyecto y se definieron los elementos y componentes a ser evaluados en
campo.
Fase de campo, se realizaron mediciones de calidad del aire, ruido y calidad
del agua subterránea; se realizó una evaluación arqueológica detallada del
lugar; y se realizaron entrevistas, grupos focales y encuestas en el área de
influencia para recoger información que permita documentar la línea base
social.
En la parte final de gabinete se realizó el análisis de impacto como parte del
Estudio Social y en cumplimiento con el Reglamento de Participación
Ciudadana, se llevaron a cabo entrevistas, reuniones y encuestas, para
informar a la población de las áreas de influencia del proyecto y acerca de
los alcances y avances del Proyecto.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
1.4
Etapas Del Estudio
Las actividades para el desarrollo del presente EIA han considerado las
siguientes etapas:
ETAPA 1: Revisión de Documentos y Trabajo de Campo
Análisis de la documentación para determinar las características del Proyecto y
la identificación de los aspectos ambientales
que podrían generar
impactos durante las etapas de construcción y operación del Proyecto; sobre
la base de este análisis, se realizó la evaluación de los elementos del medio
físico, biológico, social
del área de influencia del Proyecto
determinándose las implicancias sobre los ecosistemas.
ETAPA 2: Análisis Ambiental
Se identificó los aspectos ambientales (1) del Proyecto y se definió la
magnitud de estos sobre las condiciones locales para determinar el nivel de
cumplimiento de los estándares ambientales establecidos por la legislación
ambiental; para el análisis ambiental se emplearon listas de verificación y redes
de interacción; la cuantificación de los impactos ambientales requirió el empleo
de matrices causa-efecto, índices de significación favorables (efectos positivos)
e índices de significación adversa (efecto negativo); así como, una estimación
de las probabilidades de ocurrencia de los efectos.
ETAPA 3: Informe Final
El informe final de EIA, se realizó sobre la base de la revisión de toda la
documentación existente, resultados de análisis en laboratorio para el caso del
agua. Aire, encuestas, entrevistas y percepciones tomadas de la población así
como visitas de campo; el presente documento constituye el informe final, el
mismo que ha sido estructurado en 7 capítulos.
(1) Aspectos ambientales son los elementos del Proyecto con potencial de
ocasionar impactos favorables o adversos sobre el medio. INDECOPI (PERÚ).
1998. Sistemas de Gestión Ambiental. Directrices Generales sobre Principios,
Sistemas y Técnicas de Apoyo. NTP-ISO 14001. Lima, INDECOPI.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
2.0
ASPECTOS LEGALES
En el capítulo II del presente estudio se hace un breve análisis y comentarios
de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las
actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así
como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables.
Debido a que el Proyecto de construcción de cementerio (Camposanto
Jardines de Huamanga), está regulado por la Ley de Cementerios y Servicios
Funerarios (Ley No.26298) y por su Reglamento D.S. No. 03-94-S.A, se hace
referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del
Ministerio de Salud y la Dirección General de Salud Ambiental –DIGESA,
(Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Ambiente), vinculadas con la
temática ambiental e infraestructura de Cementerios.
El Ministerio de salud es la autoridad competente, ante el cual se presentará el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para que la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA), como unidad descentralizada de dicho Ministerio, sea la
encargada de la revisión y aprobación del estudio.
2.1
Legislación Ambiental Aplicable al Proyecto
La principal norma ambiental aplicable al Proyecto es el Reglamento de
Protección Ambiental en las Actividades de Construcción de Cementerios,
traducidas en los términos de referencia del estudio ambiental por la autoridad
ambiental competente.
2.1.1 Estándares Nacionales de Calidad de Aire
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire (ECA-Aire)
aprobado por D. S. No. 074-2001-PCM (24-06-2001), establece los valores
límites de calidad ambiental del aire y los valores de tránsito. Además, este
reglamento establece las zonas de atención prioritaria.
2.1.2 Estándares y Límites Permisibles para Ruido Ambiental y
Ocupacional
Mediante D.S. 085-2003-PCM (publicado el 30-10-03) se aprobó el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido; esta
norma legal tiene por objetivo proteger la salud, mejorar la calidad de vida de
población y promover el desarrollo sostenible; asimismo, señala que las
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
autoridades ambientales dentro del ámbito de su competencia propondrán
los límites máximos permisibles, o adecuarán los existentes a los estándares
nacionales de calidad ambiental para ruido.
2.1.3 Gestión y Manejo de Residuos Sólidos
La gestión y manejo de los residuos sólidos está regulada por la Ley No. 27314
(21-07-00) que aprueba la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento
(D.S. No. 057-2004-PCM); estas normas legales regulan la gestión y manejo de
los residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional.
Asimismo, el Reglamento establece en su Título II las competencias en la
gestión y manejo de los residuos sólidos (Ministerios, Municipalidades, entre
otros organismos).
2.1.4 Aspectos Socio - Ambientales
Al respecto, la Ley General del Ambiente (Ley No. 28611) y Reglamento del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, contempla la participación ciudadana,
en lo relacionado a los estudios de impacto ambiental; si bien es cierto que no
es específico para el caso de construcción de cementerios, se asume que la ley
tiene alcance universal.
2.2
Normas de Seguridad e Higiene
La norma legal aplicable al Proyecto es la Ley Nº 26790, ley de Modernización
de Seguridad Social y su Reglamento D.S. 0099-97-SA, que señala los
lineamientos de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir
obligatoriamente las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras,
que realicen actividades en forma permanente o eventual, de construcción,
operación y mantenimiento de los diferentes proyectos de inversión, por tanto,
aplicable al presente estudio, en lo mencionado en los términos de referencia
como: “Condición y medio ambiente de trabajo. Riesgos específicos de la
actividad en la salud. (Niveles y condiciones de la exposición, etc.). Seguridad
Operativa”.
En cuanto al ruido ocupacional se tomarán como referencia los lineamientos
para exposición a ruido establecidos por la NIOSH (National Institute for
Occupational Safety and Health) que establece el límite de 85 dBA para un
régimen laboral de 8 horas.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
3.0
DESCRIPCION DEL PROYECTO
“Agrícolas Inversiones y Desarrollo Huamanga S.A.C.”, propone la construcción
y operación de un Cementerio, acorde con los adelantos de la tecnología actual
en términos de servicios de calidad para entierro de cadáveres; el Proyecto
“Camposanto Jardines de Huamanga”, se concibe en el actual proceso de
descentralización y por tanto, generando oportunidades para el desarrollo
integral de nuestras regiones de tierra dentro; el proyecto consiste
fundamentalmente en la incorporación de infraestructura para la construcción,
habilitación, conservación y administración de cementerios, acorde con las
disposiciones de la ley Nº 26298 y el código sanitario.
3.1
Ubicación del Proyecto Camposanto Jardines de Huamanga
El proyecto se encuentra ubicado (ver plano de ubicación):
Lugar
Distrito
Provincia
Departamento
Región
Coordenada Norte
Coordenada Este
Altitud
Área
Perímetro
: Quicapata
: Carmen Alto
: Huamanga
: Ayacucho
: Ayacucho (Presenta la siguiente ubic. planialtimétrica)
: De 8´541,180 m. a 8’541,510 m.
: De 583,782 m. a
584,160 m.
: De 2,947.5 m.s.n.m. a 2,983 m.s.n.m.
: 76,327.07 M2
: 1,205.92 ml.
El área del proyecto se encuentra al sur de las lagunas de embalse de la Planta
de tratamiento de agua potable EPSASA; la topografía se caracteriza por
presentar pendiente suave, no accidentada perteneciente a la sub. Cuenca del
río Alameda.
3.1.1 Calidad de Agua
El agua no se encuentra naturalmente en estado puro, siempre contiene cierto
número y cantidad de sustancias que provienen de diversas fuentes; razón
por la cual, las características físicas / químicas del cuerpo de agua, mas
cercana y única al ámbito de estudio fueron analizadas en los laboratorios de
la Universidad Nacional Agraria de la Molina y en la Institución: EPSASA
(Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A.) de
Ayacucho, con fines de uso en el proyecto.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
De acuerdo con los resultados de los análisis y comparados con los
parámetros por la Ley Nº 2753 y para el curso de agua en la sierra del Perú, no
existe evidencia de contaminación, no encontrándose problemas de salinidad,
considerándose por tanto a dicha fuente de agua, entre otros, como de buena
calidad .
3.2
Descripción Del Proyecto
El Proyecto “Camposanto Jardines de Huamanga” consistirá
en la
incorporación de infraestructura para la construcción, habilitación, conservación
y administración de un cementerio en función con las disposiciones de la ley
Nº 26298 y el código sanitario.
Todas las actividades, en las diferentes fases del proyecto se realizarán dentro
de la propiedad actual, adquirida para dicho fin, por la empresa inversionista
“AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C”; consistirá
en la construcción de cuarteles o pabellones de nichos, columbario u osario
(sepulturas bajo suelo, urnas en cemento armado), capilla o velatorio y demás
ambientes en concordancia con las indicadas en el Artículo 7, de la ley Nº
26298; infraestructura para ambientes administrativos (la misma que será de
dos plantas), construcción de áreas de playa de estacionamiento, área de
campamento o almacén para agregados, se construirá un silo de manera
temporal mientras se construya un reservorio superficial con capacidad de 10
– 12 M3 y adjunto, un tanque elevado con capacidad de 4-5 M3, para el acopio
de agua, para diversos usos incluyendo el riego de las áreas verdes (jardines).
3.3
Construcción del Proyecto
Las actividades para la construcción del proyecto Camposanto Jardines de
Huamanga, se dividen en obras civiles y montaje del equipamiento de las
diversas construcciones; Las obras civiles comprenderán:
Despeje y preparación del área.
Excavaciones y fundaciones de hormigón, armado de equipos y áreas
complementarias, para almacenes, área de maquinarias, área para
estacionamientos, silos, relleno y protección del área alrededor de los
cuarteles y otros; transporte de materiales para rellenos.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
Suministro y ejecución de todas las terminaciones de arquitectura en las
edificaciones y estructuras tales como: pisos, revestimientos de muros de
cuarteles, pinturas, oficinas administrativas y baños, capilla, velatorio
barandas, tratamiento de superficies de hormigón a la vista, tabiques,
paneles, ventanas, sistema de agua para usos varios, alcantarillado, aseo
final de todos los recintos.
3.4
Operación del Proyecto
El Proyecto Camposanto Jardines de Huamanga, operará de manera similar
a los cementerios conocidos como Jardines de la Paz, la Molina, Lurín, etc.,
conocidos en la ciudad de Lima.
Por razones de financiamiento, esta fase del proyecto se iniciará casi paralelo a
la fase de construcción, por lo menos durante 4 o 5 años, en la que la fase de
construcción habrá culminado.
3.5
Emisión y Efluente Durante la Operación
La tecnología a utilizar será media y baja y las maquinarias no serán pesadas,
sino livianas o semipesados como el caso de un tractor bulldozer – D6T y de
uso ocasional para despeje y preparación de terreno o áreas que requieren
aplanamiento; se usarán herramientas como palas cuchara y palas rectas y
curvas, picos y barretas, carretillas bugui, combas entre otras; este nivel de
tecnología y maquinaria no generará ningún tipo de CO, NOx, u otras
emisiones.
El nivel de ruido cercano a la construcción y operación del proyecto medido a 1
m de distancia y a 1,50 m (5 pies) de altura sobre el terreno, en ningún caso
será significativo en unidades dBA.
Los efluentes líquidos estarán limitados a agua utilizada como parte del
mantenimiento; los tipos de residuos sólidos, serán mayormente procedentes
de las obras de limpieza y nivelaciones diversas o excavaciones y al ser
paralelo con la fase de operación , también habrán restos de flores, coronas,
arreglos florales diversos, papeles de oficinas, restos de comida
que
acostumbran llevar los deudos y otros residuos menores; estos serán
recolectados y dispuesta en silos especialmente habilitados para estos fines,
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
serán de uso temporal y luego transportado a rellenos sanitarios y/o botaderos
especialmente establecidos para estos materiales.
Para el caso de residuos semisólidos y efluentes líquidos, se dispondrán
recipientes tipo cilindros y/o tanque portátiles, en los cuales serán depositados
y luego trasladados a los lugares o rellenos sanitarios reconocidos por las
entidades pertinentes, de modo que no se generen contaminación alguna; los
gases provendrán de los vehículos livianos y la producción de estos
contaminantes serán mínimos, y considerando la zona, la dispersión al medio
será inmediato, temporal y de impacto negativo no significativo.
En la fase de construcción se espera generar residuos sólidos procedentes de
excedentes y de agregados, en diferentes grados y niveles de uso, los que
serán conducidos y almacenados en el área de depósitos de excedente
temporal y cubiertos con mantos de plástico, para luego ser trasladados a
depósitos o rellenos autorizados fuera del área de influencia del proyecto.
4.0 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL
4.1
Línea Base Ambiental
4.1.1 Clima Y Meteorología
El clima es variable que obedece a su configuración geográfica y a la presencia
de diversos pisos ecológicos y que se ubican hasta los 3,527 m.s.n.m. (como
el distrito de Chiara), recibiendo una mayor precipitación que los pisos bajos
de 2,539 m.s.n.m, (como el distrito de Pacaycasa), variando el volumen pluvial
medio entre 554 y 730 m.m ( Promedios: ETP= 980.79 mm y PP = 665.40
mm)., anual. Y la humedad relativa media de 56 %.; con temperatura media
anual promedio es de 15.67°C, siendo los extremos absolutos de -1.3 °C y
31.2 °C.
El área de estudio goza de un clima variado con una temperatura ambiental
media anual del orden de 17° C, precipitación promedio multianual de 550.0
mm., humedad relativa media anual de 60% y valores de evaporación total
media anual de alrededor de 1,800. mm., concordante con la información
meteorológica registrada en la Estación Climatológica de la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga (Pampa del Arco-UNSCH) ubicada al
interior del campo universitario y que se considera representativa para el área
en estudio.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
4.1.2
Calidad del Aire
No existen registros de vientos de ninguna de las zonas de vida involucradas
en el proyecto, durante el trabajo de campo se efectuó mediciones de la
velocidad del viento en las partes más altas y más baja del ámbito del proyecto,
siendo el promedio de la velocidad del viento de 2.9 m/seg.
4.1.3 Aspectos Topográficos, Geológicos-Geomorfológicos y
Edafológicos
Se describe en forma detallada en el numeral 3.2, del capítulo III del presente
estudio, todo lo relacionado a la Geología del AID y AIl del presente proyecto.
Cabe mencionar que en el año 1979 el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
del Perú (INGEMMET) elabora a solicitud de la entonces ORDEAYACUCHO un
estudio destinado a analizar la seguridad física de la ciudad de Ayacucho. En al
año 1981 a raíz de los sismos ocurridos entre 1980 y 1981 en el departamento
de Ayacucho un estudio sobre la seguridad física de las ciudades afectadas por
los sismos en el área de Ayacucho y Huancavelica; desde ese año, a la
actualidad poco ha sido desarrollado por las entidades competentes con
respecto a la seguridad física de la ciudad de Ayacucho.
Salvo trabajos académicos aislados relacionados a la problemática de drenaje
de aguas superficiales en el cerro “La Picota” y determinación de la capacidad
portante de los suelos de Ayacucho realizados por exalumnos de la
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
La actual situación referente al conocimiento de los peligros físicos que
amenazan las áreas urbanas y de expansión urbanística de los distritos de
Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús de Nazareno, indica que se
tiene información aislada en diversos puntos y que coincide con aquellas zonas
para las cuales se desarrolló un Estudio de Mecánica de Suelos o estudio
específico de peligros por variadas razones para una obra importante y de
características particulares
Bajo esta situación; es necesario contar con un documento que permita
disponer una zonificación de Peligros de variado origen: geológico, geológicoclimático, geotécnico y climático, para el área urbana y expansión urbanística
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en el distrito de Carmen Alto, ámbito en la que se encuentra el proyecto
“Camposanto Jardines de Huamanga”, y que constituye rubro importante del
presente EIA.
Se concluye respecto al ítem, luego del levantamiento geológico de la ciudad
de Ayacucho y áreas adyacentes y del proyecto, que las rocas existentes son
de origen sedimentario y volcánico cuyas edades oscilan entre Terciario
Superior y Cuaternario Reciente; las unidades litológicas, de la más antigua a
la más reciente.
Luego de una revisión, análisis y evaluación de las informaciones primarias y
secundarias respecto a este capítulo y dada la importancia (agua y suelo), para
proyectos de esta naturaleza, concluimos que el mayor ámbito del distrito de
Carmen Alto, la misma que incluye las áreas potenciales de expansión
urbanística en Quicapata, se encuentra en una Zona de Peligro Bajo.
4.1.4 Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Mapa: Capacidad de uso mayor de suelos
AID del proyecto
Los suelos del AID del proyecto “Camposanto “Jardines de Huamanga”, según
el mapa, corresponden a la clasificación A2S (r) – X, o sea tierras aptas para
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cultivos en limpio bajo el sistema de una agricultura intensiva y arables; sin
embargo son tierras de calidad agrícola media, siendo una limitante la capa
arable del suelo y la falta de agua, considerándola como tierras de protección.
4.1.5 Uso Actual de la Tierra
Actualmente, las tierras están en condición de eriazo debido a la falta de
lluvias; aprovechando en algunos casos la capa arable para la fabricación
artesanal de adobes; y cuando llega la época de avenida serán utilizadas con
cultivos de pan llevar con una agricultura de subsistencia.
En sectores por donde surca las acequias y es posible el riego, se evidencia la
aptitud forestal de estas tierras, concordante con la clasificación de protección.
4.1.6 Paisaje
El paisaje es un componente importante del conjunto de los factores que
definen la zona, siendo éste la expresión visible de su funcionamiento y de la
gestión de cualquier actividad de esta naturaleza, de manera que por el estado
que presenta el paisaje es posible juzgar a la zona.
Luego de las evaluaciones realizadas, se determinó que se trata de una zona
que por presentar características naturales importantes en su composición,
sugiere un valor estético bajo como cualquier otro de las zonas alto andinas en
épocas secano, acogedor y misterioso por la presencia de artesanos y variedad
de cambios en su cobertura vegetal, cuando llega las épocas de lluvias, a la
que se sumará como un componente embellecedor el cementerio Camposanto
Jardines de Huamanga, signo de modernidad y cambios positivos ( así lo
aprecian las personas encuestadas de la zona).
4.1.7
Vegetación y Fauna
4.1.7.1 Vegetación (Flora)
El Proyecto Camposanto Jardines de Huamanga se ubica en una altitud que le
permite sostener perfectamente árboles de buen desarrollo como eucalipto,
aliso, cactus, y tunales, sin embargo donde no hay agua se ve arbustos como
el chilco, kikuyo, y suelo desnudo - BRP (área del proyecto).
De acuerdo a la clasificación de suelos, el área del proyecto permite desarrollar
cultivos limpios, sin embargo por falta de agua, la mayor parte de los suelos
permanecen en condición eriazo y BRP; pero muy cerca de los causes de las
acequias se desarrollan árboles frondosos (aptitud forestal-conservación)
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Ninguna de las especies que se indican en el siguiente cuadro resumen se
encuentra en alguna categoría de protección nacional o internacional (siguiente
página)
Listado de Flora Presente en el Ámbito de Estudio (AID, AII)
FAMILIA
Salicaceae
NOMBRE CIENTÍFICO
Salix humboltiana
NOMBRE COMÚN
Sauce
Betulaceae
Alnus jorulensis
Aliso
Cacteaceae
Opuntia sp.
Ancu casha
Rosaceae
Polylepsis
Queñua
Caesalpinaceae
Caesalpinia spinosa
Tara
Asteraceae
Tessaria integrifolia
Pájaro bobo
Asteraceae
Bidens anticola
Shilco
Asteraceae
Diplostephium sp.
Taya
Anacardiacaceae
Schinus molle
Molle
Poaceae
Bromas lanatus
Cebadilla
Poaceae
Calamagrostis heterophylla
Crespillo
Poaceae
Bromus catharticus
Shulla
Poaceae
Poa annua
Kikuyo
Poaceae
Festuca dichoclada
Chillua
Poaceae
Stipa obtusa
Ichu
Fabaceae
Lupinus microphyllus
Tarwi
Myrtaceae
Eucalyptus sp.
Eucalipto
Polemoniaceae
Cantuta buxifolia
Flor del Inca
Opuntiaceae
Opuntia Picus-indica
Tuna
Elaboración: Zoot. Alberto E. Híjar Rivera
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4.1.7.2 Fauna
Se registraron especies de fauna silvestre que se resumen en el siguiente
listado:
(Ámbito de Estudio: AID, AII)
FAMILIA
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
Tropiduridae
Liolaemus alticolor
Lagartija
Canidae
Pseudalopex culpaeus
Zorro
Filidae
Oreailurus jacobita
Gato andino (EN)
Filidae
Puma concolor
Puma: (NT)
Cricetidae
Ausliscomys boliviensis
Ratón orejón
Cricetidae
Chroeomys jelskii
Ratón campestre
Caviidae
Cavia porcellus
Cuy doméstico *
Caviidae
Cavia tschudii
Cuy silvestre
Chinchillidae
Lagidium pruanum
Vizcacha
Bovidae
Bos taurus
Bovino *
Bovidae
Avis aries
Oveja *
Equs
Equs asnus
Burro
Equs
Equs domesticus
Equino *
Tinamidae
Tinamotis pentlandi
Perdiz
Accipitridae
Buteo poecilochrous
Aguilucho cordillerano
Cathartidae
Vultur gryphus
Cóndor (EN)
Falconidae
Phalcobaenus albogularis Chinalinda
Falconidae
Falco sparverius
Cernícalo
Falconidae
Falco femoralis
Halcón
Thinocoridae
Thinocorus orbiginianus
Puco-puco de altura
Charadriidae
Vanellus resplendens
Lique-lique
Columbidae
Columba maculosa
Paloma cienicienta
Trochillidae
Oreotrochilus estela
Picaflor
Hirundinidae
Petrochelidon andecola
Golondrina andina
Fringillidae
Carduelos maguellanicus Jilguero
EN: En peligro de extinción
NT: Casi amenazado
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18
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*: Fauna doméstica
Elaboración: Zoot. Alberto E. Híjar Rivera
4.2
Línea Base Social
El presente documento ha sido elaborado para el Proyecto Camposanto
Jardines de Huamanga, el cual consiste en la futura Construcción y
Operación de un cementerio y su interacción con los componentes socioambientales dentro del área de Influencia del Proyecto.
Las actividades de construcción y operación del Proyecto tendrán influencia en
aspectos económicos y sociales, tales como el uso y contratación de bienes y
servicios, empleo de mano de obra, pago de tributos y otros aspectos, en el
área comprendida por el distrito de Carmen Alto y también a la municipalidad
provincial de Huamanga.
El Distrito de Carmen Alto comprende las comunidades campesinas de: San
José de Tambopuquio- Quishuar, Campanayoc, Allpaorocuna San Cristóbal de
Casaorccoo y Quicapata y los centros poblados de: Yanama (invasión), Chiara
y Ajuera; todos correspondientes al área rural.
El INE-2005 estableció una población total del Distrito de Carmen Alto de
16080 habitantes, los que representan de los cuales 8.030 son varones 8.050
son mujeres; la población urbana representa el 94 % de la población censada y
la población rural sólo el 6 % del total de la población. La densidad poblacional
de Carmen Alto es de 599.17 habitantes por Km 2.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI estima la tasa de
crecimiento poblacional del Distrito de Carmen Alto en 5 %, la misma que
reflejaría en un incremento de 804 pobladores del distrito.
Según el INEI, en los últimos 33 años la población del distrito de Carmen Alto
ha experimentado tres períodos diferentes: 1.- Entre 1972 – 1981, con una tasa
intercensal de crecimiento de 2 % anual. 2.- Entre 1981 – 1993, con descenso
expresada en la tasa promedio negativa de -0.2 % anual. Y 3.- Entre 1993 –
2005, recuperación poblacional siendo la tasa de crecimiento del 1.5 % anual.
Según el INEI año 2005, a nivel de la región Ayacucho se estima una
estructura poblacional por grupos de edad de: 0 a 14 años con 225, 027; de 15
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
a 64 años con 350,377 y; 65 a más años 43,934; esto significa que la población
a nivel regional es predominantemente joven.
4.2.1
Educación
En la provincia de Huamanga existe un total de 18 instituciones educativas; 11
a nivel escolarizado y 7 a nivel no escolarizado, siendo la educación inicial la
mas numerosa con 44267 estudiantes a nivel de escolarizado y 1153
estudiantes a nivel de secundaria de adultos a nivel de no escolarizado. La
oferta del servicio educativo estatal presenta mayores alternativas en los
niveles Inicial, Primaria de menores y secundaria de menores. Los niveles de
educación artística, educación especial y educación secundaria de adultos, y
educación primaria de adultos, los que muestran una oferta educativa estatal
limitada.
Según INEI 2005, a nivel inicial escolarizado, de 6940 alumnos matriculados,
hubo una deserción de 8.87 %, hecho que se acentúa con mayor intensidad en
el nivel primario de menores con una deserción de 3101 estudiantes que
representa un 7 % del total de estudiantes del nivel primaria de menores
finalmente, en el nivel secundario de menores también la deserción no
escapa de esta problemática, teniéndose 1168 alumnos que representa el 4
% de alumnos matriculados en este nivel.
INEI 2005, de 129806 encuestados 40077 personas no saben leer (18.23 %),
cifra que refleja el estado situacional de analfabetismo, vinculado como factor
condicionante a la desnutrición, especialmente en la zona rural.
INEI 2005, según grupo etáreo y sexo, de un total de 40077 personas que no
saben leer, 22058 personas tienen de 15 a mas años de edad que representa
el 55.04 %; de éste último 76.37 % son mujeres y solo un 23.62 % son varones.
4.2.2
Perfil de Salud
La provincia de Huamanga cuenta con 9 Microrredes de salud, de las cuales
solo el 16% tiene saneamiento físico legal , situación que crítica si se prioriza
remodelación y/o ampliación. La falta de energía eléctrica en menos de 49 %
de EE.SS es una limitante en la atención de casos de emergencia y el uso de
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20
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
algunos equipos básicos como nebulizadores, refrigeradoras, esterilizadores y
aspiradores.
La Morbilidad del Niño se centra en las afecciones del tracto respiratorio, las
infecciones intestinales y la desnutrición que representa el 80% del total de las
atenciones en menores de 1 año en la jurisdicción de la red de Huamanga
(agua fría, cambios bruscos de temperatura, alimentos contaminados, etc.).
La tendencia de la tasa de de mortalidad general se mantiene en los 2 últimos
años con 3.6 X 1000 habitantes, la tasa bruta a nivel nacional es 6.2
habitantes X 1000 habitantes y a nivel departamental 9.7 X 1000 habitantes;
ubicándose como primera causa de la muerte las enfermedades del corazón
(limitaciones en el diagnóstico), seguido por la mortalidad materna (últimos 7
años con 71 muertes maternas por 100 mil nacidos vivos) y la mortalidad
infantil en Ayacucho en la última década de 49.6 * 1000 NV (ENDES 2000).
Los Índices de desnutrición crónica en menores de 05 años en el Perú son
mayores en zonas rurales con 39.3 % y urbanos con 10.1%; para el caso de
Huamanga se reporta un 9.88 % (Red de Salud de Huamanga 199-2005),
mientras que el Programa de Apoyo Alimentario PAC reporta 31.5 % de
desnutridos crónicos el año 2005.
Según el ASIS de la Dirección Regional de Ayacucho, la tasa de mortalidad
materna en el departamento de Ayacucho tiene un comportamiento
inestable, pero en general, es uno de los indicadores que en los últimos años
se redujo de 237 x 100,000 n.v en 1999 a 152 X 100,000 n.v. en el 2003.
Este resultado fue producto de la coordinación activa con otras instituciones y
la comunidad organizada; sin embargo se observa que para el año 2005 la
tendencia tiende a volver a incrementarse, ubicando a Ayacucho como uno
de los departamentos de más alto riesgo junto a Huancavelica, Apurímac,
Amazonas y las provincias de Jaén y Bagua.
Durante el año 2005, en el Hospital, se han producido 5 muertes, uno más en
relación al año 2004, que significa una tasa de 4.42 muertes por cada 10,000
egresos hospitalarios, la razón de mortalidad materna indica que
se
producirían 173.73 muertes maternas por 100,000 nacidos vivos.
Se concluye que la razón de mortalidad materna a nivel de nuestra institución
es mayor al promedio nacional (163.9 por 1000,000 nacidos vivos).
4.3
Perfil Cultural – Arqueológica
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
El distrito de Carmen Alto es uno de los más importantes de la provincia de
Huamanga y cuenta en su ámbito con sitios arqueológicos, que no involucra al
AID del presente proyecto Camposanto Jardines de Huamanga.
Se encuentran en el distrito: El Cuartel Quicapata, del E.P., Escuela de Sub
Oficiales de la Policía Nacional del Perú; Antena Parabólica del Canal 2; Centro
de Acopio de Agua (EPSASA); Centro de Salud de Carmen Alto; Empresa de
extracción de minerales no metálicos (diatomita y yeso), entre otros.
Así mismo el distrito de Carmen Alto cuenta con zonas arqueológicas como
Ñawinpuquio; Antiguo Cementerio de los Warpas; Andenes de la cultura
Warpa en las faldas de Tinajeras y Wamanyaqarcca; la Catarata de
Ccosniccopaccha; el Mirador Camapayocc, el Centro Recreacional de
Warpapicchu así como la calle empedrada de Llucha Llucha en Carmen Alto y
el Mirador de Acuchimay.
Lo expuesto en los párrafos, líneas arriba, son razones que muy bien
justificarían la implementación de un paquete turístico adicional al proyecto
“Camposanto Jardines de Huamanga”.
5.0
ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de los impactos ambientales se realizó mediante la identificación
de las actividades del Proyecto. Estos impactos pueden ocurrir durante la etapa
de construcción, la operación y mantenimiento deL cementerio “Camposanto
Jardines de Huamanga”.
5.1
Etapa de Construcción
Las actividades consisten en la construcción de un cementerio, con el diseño y
la implementación de la infraestructura para brindar servicios de capilla o
velatorio, columbario u osario y ambientes administrativos varios; actividades
que requieran del apoyo logístico, que incluye un sistema de abastecimiento
de agua y generación de efluentes domésticos y el uso de las vías locales y
accesos al terreno del futuro campo santo.
5.1.1
Alteración de la calidad del aire por emisión del material
particulado
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22
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
Este impacto es generado por las actividades relacionadas con el uso de
maquinarias y vehículos para el transporte de los equipos, insumos y
materiales, despeje, movimientos de tierras, como carga y descarga de
material, acondicionamiento de área de disposición de material excedente,
nivelación del terreno, excavaciones, relleno de zanjas, fundaciones,
cimientos, construcción y montaje de estructuras, entre otras.
Este impacto será moderado temporal, puntual, localizado y circunscrito al área
del proyecto “Camposanto Jardines de Huamanga”.
5.1.2
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de
combustión
Este impacto se generará por la emisión de gases de combustión (CO, CO2,
SO2, HC), asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehículos con
motor diesel, soldaduras y la liberación de compuestos volátiles como
solventes, pinturas, adhesivos durante su uso.
Esta implicancia también se considera como un impacto no significativo, por
cuanto las obras no demandarán muy gran contingente de maquinarias y
vehículos; Además, el empleo de éstas se restringirá principalmente en el
área de la obra; es decir, se definirá bajo nivel de tráfico, indicando con ello,
que las emisiones de gases generadas serán puntuales y localizadas, leves o
bajas; las emisiones generadas no implicarán molestias e implicancias en la
salud de habitantes cercanos al área del proyecto.
5.1.3
Incremento temporal de los niveles de ruido
Se prevé que las acciones de despeje, nivelación y acondicionamiento del
área, excavaciones, desplazamiento y funcionamiento de vehículos,
maquinaria, actividades constructivas (zanjas, y otros), desplazamiento de los
trabajadores y, en general, por el uso de motores de combustión interna,
generarán un incremento del nivel de ruido en los lugares adyacentes donde se
realizará las actividades constructivas proyectadas, sin que ello constituya un
impacto significativo, que genere perjuicios auditivos a los trabajadores de la
obra.
Es importante definir que las principales acciones que conllevará a la
generación de ruidos, está dado por el uso de vehículos y maquinarias de uso
temporal y ocasional.
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23
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
5.1.4
Afectación del suelo
Las actividades constructivas (acondicionamiento del frente de obra, despeje y
preparación del área, excavación de la zanja,
compactación, etc.),
implicarán la intervención del área del proyecto, lo que generará la remoción
de la capa superficial del suelo que corresponde a una unidad fisiográfica de
terraza correspondiente a suelo eriazo, pobre – BRP.
El uso actual del área del proyecto corresponde a un área con ligera pendiente,
caracterizada por ser un terreno eriazo sin presencia de vegetación, por
cuanto, no habrá afectación sobre zonas de cultivos ni cobertura vegetal
silvestre, la ejecución del Proyecto Camposanto Jardines de Huamanga, no
requiere del cambio de uso del suelo, considerando la continuación de uso
agrícola pecuario, en su AID.
5.1.5
Riesgo de contaminación de las aguas subterráneas
Este riesgo de contaminación esta determinado por vertidos accidentales de
cementos, aceites y combustibles, etc.; durante las actividades de
excavaciones para las cimentaciones y/o durante el llenado o cambio de
combustibles, aceites y grasas de vehículos y maquinarias; sin embargo, se
considera que el riesgo que ocurra esta afectación es extremadamente baja,
por cuanto, la napa freática se encuentra a una profundidad mayor de 50 m.
5.1.6
Alteración del relieve del área del proyecto
La alteración del relieve se generará principalmente durante el
acondicionamiento del terreno para la distribución de las áreas que serán
ocupadas por el emplazamiento de los equipos; este acondicionamiento
implica excavaciones y nivelación del terreno, que conllevará a la generación
de material excedente de construcción, estimados en volúmenes no
significativos; material que será utilizado como material de relleno en la obra,
de acuerdo a las necesidades constructivas; Si hubiese material excedente,
será acondicionado dentro del mismo terreno de manera temporal (botaderos
de excedentes), para luego ser trasladados de manera definitiva a rellenos
autorizados.
5.1.7
Perturbación de la fauna.
Las
actividades
que
comprenden
la
construcción como: despeje,
excavación, remoción, nivelación, relleno, cimentación, etc., el transporte
de material y desplazamientos de vehículos, así como la presencia de
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24
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
trabajadores, podrían generar un incremento en el nivel de ruido y polvo, lo que
a su vez, generaría un efecto indirecto y temporal sobre la fauna local,
principalmente las aves; (entre las identificadas; la paloma andina, lechuza,
jilguero, picaflor).
Se establece que el efecto indirecto sobre la fauna local será temporal, por
cuanto, estas especies por su carácter migratorio se desplazarán a otros
sectores cercanos como los árboles frondosos en los causes de las acequias,
o a las zonas de cultivo cercanas, los cuales constituyen fuentes de
refugio y alimentación.
5.1.8
Alteración de la calidad visual del paisaje.
El actual escenario paisajístico del área del proyecto, lo muestra como
terreno eriazo sin presencia de cobertura vegetal, calificándola como zona
privilegiada visualmente, donde existe tránsito y presencia antrópica
determinante; por ello, la construcción de un cementerio moderno, con más
60% de área verde (manejada), le dará un toque singular, lo cual redundará
la mejora de la belleza paisajística.
5.1.9
un
no
no
de
en
Interrupción del tráfico vehicular
Durante la ejecución de las obras del Proyecto Camposanto Jardines de
Huamanga se requerirá movilizar algunos vehículos con materiales e insumos
al frente de trabajo; este incremento en el flujo vehicular, mayormente
vehículos de carga (transporte de materiales de construcción), puede
interferir con el uso habitual de las vías existentes, ocasionando un incremento
muy leve en el tráfico de vehículos sobre todo en la avenida Gran Mariscal
Cáceres.
Para ello, es importante tener en cuenta durante la planificación de las obras,
las horas de mayor tránsito vehicular, teniendo en cuenta que el horario de
trabajo en obra será desde las 8:00 horas hasta aproximadamente las 18:00
horas.
Se establece también que este efecto será temporal y que el incremento de los
niveles de tránsito vehicular generados por la obra no determinará
repercusiones en las actividades del normal tránsito vehicular local existente.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
5.1.10 Expectativas de generación de empleo
Las expectativas de generación de empleo se generarán desde la etapa de
pre-construcción hasta la operación y mantenimiento del proyecto; el
conocimiento de la ejecución del proyecto determinará que los pobladores
desempleados del distrito de Carmen Alto y otros poblados locales cercanos al
área del proyecto, se encuentren a la expectativa de ser empleados durante las
fases del proyecto.
Las características de construcción del proyecto, requerirá de mano de obra
calificada y no calificada, la cual estará supeditada a los requerimientos
específicos de la obra (civil y funeral) y que el proyecto en esta etapa no
demandará un gran contingente de trabajadores.
5.1.11 Riesgo a la seguridad por personal ajeno a la población local.
La ejecución de las obras, puede conllevar al incremento de personas
foráneas, con la intención de recurrir a un puesto de trabajo en el proyecto; la
presencia de estas personas puede generar malestar y posibles conflictos con
la población local, debido a situaciones ilegales y delictivas ajenas al proyecto,
al incremento de residuos, posibles malos hábitos, generación de comercios
informales, etc.
Para ello, la empresa comunicará en forma oportuna las reales necesidades
de empleo, evitando la generación de falsas expectativas; se debe señalar que
para la vigilancia de las obras se contará con personal de seguridad a cargo de
la empresa contratista, asimismo, en relación a las obras se mantendrá
contacto con las autoridades locales y policiales respectivas.
5.1.12 Generación de empleo
En esta etapa constructiva, se generarán tipos de empleos como personal de
las empresas contratistas, empleos absorbidos indirectamente para el
transporte de equipos, maquinarias, limpieza y disposición de residuos, etc., lo
cual genera un incremento en la dinámica comercial local y un incremento en la
Población Económicamente Activa (PEA) local.
De acuerdo a la magnitud de las obras, se requerirá contratar mano de obra
calificada (profesionales y técnicos con experiencia en las especialidades de
construcción civil, instalación de construcciones para cementerios) y no
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
calificada, conformada básicamente por las categorías no especializadas de
la escala laboral (peones y ayudantes de obra).
5.2
Etapa de Operación
5.2.1
Alteración de la calidad de aire
La naturaleza del proyecto no generará y por tanto no habrá dispersión de la
emisión de contaminantes como: óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de
carbono (CO), material particulado (PM10) e hidrocarburos (HC).
5.2.2
Incremento del nivel de ruido
No habrá ningún elemento generador de ruido y vibraciones durante el la
fase de operación del proyecto
5.2.3
Afectación del suelo
Los elementos potenciales de afectación de suelos dentro del área del
proyecto están dados por situaciones extremas donde se produzca la
inadecuada disposición y/o vertimiento de elementos contaminantes (baterías,
pilas, papel, cartón, materiales de embalaje, latas, vidrios, desperdicios de los
operarios), así como restos de flores, coronas, cruces de material diversos,
ceras, restos de comida que los deudos acostumbran llevar, envases de
plásticos, entre otros.
Sin embargo se señala que la ocurrencia de esta posible contaminación, es
poco probable que se presente, por cuanto dentro de los diseños de
infraestructura se ha previsto lugares, recipientes y dispositivos para el acopio
correspondiente, teniendo en cuenta las reglamentaciones existentes.
5.2.4
Alteración del paisaje.
El actual escenario de paisaje dominante del área donde se construirá el
cementerio se caracteriza por ser un terreno eriazo sin vegetación; que se
transformará en
un nuevo elemento artificial (antrópico), como es un
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
cementerio moderno con más de 60 % de área verde (manejado), como
elemento adicional que embellecerá el paisaje.
5.3
Este efecto será percibido durante el horizonte del proyecto.
5.3.1
Generación de empleo
La operación y mantenimiento del cementerio Camposanto Jardines de
Huamanga, requerirá de un contingente de personal significativos, quienes se
distribuirán en dos turnos, durante los 7 días de la semana; este personal será
especializado en las labores de operación del cementerio así como las labores
de mantenimiento del equipamiento y mantenimiento.
Asimismo, se requerirán de otros servicios referidos a la recolección y
disposición de residuos sólidos, el mantenimiento de áreas verdes, limpieza,
monitoreos ambientales, los cuales generarán un efecto dinamizador en la
economía local y regional.
5.3.2
Dinamización del comercio y servicios
La operatividad del proyecto tendrá efectos directos en el bienestar, paz y
tranquilidad de los deudos de la zona del AID del proyecto, al satisfacer la
creciente demanda de entierros para sus muertos, permitiendo de manera
indirecta el impulso y desarrollo de las diferentes transacciones comerciales
(comercio, servicios, etc.) del distrito y de la ciudad de Ayacucho; asimismo, se
estaría generando un efecto multiplicador considerando la disponibilidad áreas
de terrenos similares en otros ámbitos de la región; incentivando inversiones
de capital privado.
5.3.3
Incremento de las rentas
El gobierno local y provincial se beneficiará con los tributos que Camposanto
Jardines de Huamanga abonará por la operación del cementerio, durante toda
la vida útil del Proyecto.
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AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
6.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental y Social (PMA) es un instrumento de la gestión
ambiental que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas
ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos
ambientales y sociales generados por las actividades de construcción y
operación de del cementerio “Camposanto Jardines de Huamanga.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyen su
severidad; las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad
ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo; las
medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los
cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio, sin embargo
existe la posibilidad de atenuar (mitigar) sus efectos.
Este PMA ha sido elaborado considerando los lineamientos generales del
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg No. 613), el
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades, entre otras normas.
6.1
Programa de Prevención y Mitigación Ambiental
Este programa tiene por finalidad la protección del entorno que podría ser
afectado por las actividades del Proyecto tanto durante la construcción como
en la operación, Para ello, se proponen medidas que eviten daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente
del Proyecto.
Las medidas planteadas se implementarán durante el desarrollo de las
actividades del Proyecto, lo que permitirá un manejo adecuado de los aspectos
ambientales y sociales, por lo tanto, minimizar la afectación del componente
ambiental.
6.1.1
Etapa De Construcción
6.1.1.1 Medidas de la protección de la calidad del aire
El polvo generado por el movimiento de tierra será minimizado
humedeciendo la tierra o mediante el uso de agregados; las vías de acceso
(camino afirmado) al área circundante del proyecto como es la avenida
Gran Mariscal Cáceres, se mantendrán húmedas con el fin de evitar la
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29
AGRICOLAS INVERSIONES Y DESARROLLO HUAMANGA S.A.C
generación de polvo; se evaluará la frecuencia de riego en función de los
requerimientos específicos.
Las pilas de almacenamiento de material producto de la excavación, se
mantendrán húmedas para evitar la generación de polvo debido a la acción
de los vientos.
Los materiales excedentes diversas en la medida de lo posible serán
trasladados inmediatamente a las zonas de disposición de excedentes
señalado dentro del terreno de manera temporal para su traslado
definitivo posterior.
Todo camión destinado al transporte de material de relleno o de cualquier
tipo deberá recubrir totalmente sus tolvas, a fin de disminuir la emisión de
material particulado durante el transporte de áridos y material de relleno.
Se controlará la velocidad de los vehículos en el frente de trabajo, mediante
la instalación de un sistema de señales de advertencia y seguridad.
6.1.1.2 Medidas de Mitigación del Nivel de Ruido
En el área de obra se demarcará claramente aquellas zonas de trabajo que
requieran de protección auditiva.
Emplear tecnologías limpias para el control de ruidos (selección de
maquinaria y procedimientos constructivos más “silenciosos”)
Control periódico de motores;
Control de horarios, velocidades y frecuencia de tráfico de la obra en la
avenida Gran Mariscal Cáceres del distrito de Carmen Alto.
Mantenimiento adecuado de maquinarias considerando el impacto potencial
de cada una de ellas
6.1.1.3 Medidas de Protección del Suelo
Se realizará el movimiento de suelos en las áreas estrictamente necesarias
de manera que se minimice la intervención en la superficie de suelo y evitar
mayores pérdidas.
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Se protegerá el suelo de la contaminación por combustibles.
Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites. De
ser necesario, contar con recipientes herméticos para la disposición de
residuos de aceites y lubricantes.
Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido en el
Programa de Manejo de Residuos.
6.1.1.4 Medidas para la proteger las Aguas Subterráneas
Prohibir el lavado de vehículos en las áreas contiguas a los pozos de agua.
Las maquinarias a emplear en la obra, deberán ser revisadas y/o tener su
mantenimiento al día para evitar posibles derrames de combustibles,
aceites y grasas que podrían ocasionar contaminación a las aguas
superficiales existentes en la zona de trabajo.
6.1.1.5 Medidas para Mitigar la Alteración del Relieve
Los materiales generados por las excavaciones para la cimentación de las
instalaciones de los cuarteles y otros, en la medida de lo posible serán
trasladados de manera inmediata hacia el sector del área destinada para la
disposición de excedentes.
6.1.1.6 Medidas para Proteger la Fauna Local
La concentración de las actividades de trabajo y tránsito de vehículos,
estará limitada al área de construcción y el uso de los accesos señalados
previamente.
Estará prohibido realizar actividades ilícitas que atente contra la fauna
silvestre (aves y roedores, principalmente).
Los restos de alimentos generados por los trabajadores y operación de la
obra, se mantendrán en contenedores cerrados y rotulados, quedando
prohibido la alimentación a las aves o fauna identificada.
6.1.1.7 Medidas para la Mitigación del Impacto Visual del Paisaje
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Delimitación de las áreas de intervención y construcción. Se instalarán
barreras, como cercos que actúen como elementos de protección de las
áreas no consideradas dentro del Proyecto a fin de evitar realizar
intervenciones en sectores no programados y específicos en el estudio de
diseño de ingeniería.
Instalación de barreras de malla en las áreas de trabajo a fin de minimizar la
afectación de la visión sobre áreas de trabajo, permitiendo separar las áreas
de trabajo de las áreas no intervenidas, impidiendo ver las actuaciones
humanas propias de la construcción.
6.1.1.8 Medidas para Prevenir la Alteración del Tráfico Vehicular
Todas las cargas pesadas se transportarán en camiones de bases largas
con el número de ejes necesarios para cumplir con las especificaciones de
carga por eje de las vías (caso de provisión de agregados)
Se contratará a empresas de transporte debidamente acreditadas para esta
labor.
Los vehículos de carga, de ser necesario tendrán incorporados
contenedores apropiados, para asegurar que la carga depositada en ellos
quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite accidentes o
pérdida de algún material durante el transporte.
6.1.2
Etapa De Operación
6.1.2.1 Medidas para la Protección de la Calidad del Aire
El rendimiento de los sistemas de control y prevención de
emisiones será evaluado constantemente a través del sistema continuo
de monitoreo de emisiones.
El sistema continuo de monitoreo registrará el cumplimiento de los límites
máximos de emisión establecidos.
6.1.2.2 Medidas para la Prevención del Incremento de los Niveles de
Ruido
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El impacto por incremento en el nivel de presión sonora será
prevenido mediante el encapsulamiento de los equipos y la utilización de
silenciadores.
Se efectuarán inspecciones constantes de las maquinarias y equipos en
general a fin de identificar posibles elementos sueltos que puedan generar
vibraciones. De identificarlo, se tomarán las medidas de aseguramiento
correspondiente (empernado, cementado, etc).
6.1.2.3 Medidas de Prevención de la Contaminación del Suelo
Los residuos (aceites minerales en caso de uso fortuita) que se
produjera de las actividades de mantenimiento se depositarán en
recipientes herméticos y su tratamiento será realizado por una EPS-RS
registrada ante la DIGESA.
Se dispondrá de un área de almacenamiento de materiales y/o residuos
diversos que caracteriza un cementerio (restos de flores, ceras, etc.).
6.1.2.4 Medidas para Protección del Paisaje
El aspecto de acabado de pintura de los exteriores del cementerio
Camposanto Jardines de Huamanga, deberá ser de color armónico con el
entorno
En las áreas internas del Cementerio se mantendrán bien manejados la
cobertura vegetal (jardines).
6.2
Programa de Manejo de Residuos
El Programa de Manejo de Residuos será aplicado para las etapas de
construcción y operación del Proyecto y se basará en el cumplimiento de la Ley
General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004PCM) y demás normas vigentes.
6.2.1
Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción
La empresa contratista tomará conocimiento y aplicará lo señalado en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (aprobado por D.S. 0572004-PCM), en cuanto al almacenamiento, transporte y disposición en el
depósito de material excedentes, para luego transportarlos con destino final al
relleno autorizado.
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En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la
legislación aplicable, será de responsabilidad de “Agrícolas Inversiones y
Desarrollo Huamanga S.A.C”, quien debe supervisar la gestión y adecuado
manejo de los residuos generados.
6.2.2
Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
La gestión de los residuos sólidos del Proyecto Camposanto Jardines de
Huamanga cumplirá lo señalado en el Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos y los procedimientos internos que sobre el particular
desarrolle Agrícolas Inversiones y Desarrollo Humano S.A.C con pleno
conocimiento que en el caso de la gestión y manejo de los residuos
peligrosos estarán a cargo de EPS-RS registradas ante la DIGESA.
Sin embargo el proyecto sólo producirá residuos sólidos propios de la
naturaleza del proyecto (cementerio), como: flores, arreglos florales utilizados,
aguas de recipiente y/o floreros, restos de comida, ceras, etc.
6.3
Programa de Monitoreo Ambiental
El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían
ser afectados durante la ejecución del Proyecto, así como, los sistemas de
control y medida de estos parámetros de ser el caso.
6.3.1
Programa de Monitoreo durante la Construcción
Durante los trabajos de construcción el seguimiento y control ambiental
estará a cargo de la Supervisión Ambiental, que verificará la correcta
implementación de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Complementariamente, Agrícolas Inversiones y Desarrollo Huamanga S.A.C.,
a través de su Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente
(SSMA) se encargará de supervisar el nivel de cumplimiento de sus
contratistas, y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental. El Departamento de SSMA de Agrícolas Inversiones y
Desarrollo Huamanga S.A.C se encargará de las siguientes funciones:
Verificar la implementación de todas las normas contempladas en el Plan de
Manejo Ambiental.
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Verificar y dirigir acciones de capacitación del personal de campo,
durante la fase de contratación del personal (inducciones iniciales) como
en las fases de construcción y operación.
Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio
ambiente por parte del personal de construcción y sus contratistas.
Reportar a la Gerencia General acerca de las actividades de monitoreo
realizadas así como la implementación de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental.
6.3.2
Programa de Monitoreo Durante la Operación
6.3.2.1 Monitoreo de Emisiones Gaseosas
Se entregarán informes permanentes de emisiones gaseosas si fuera el caso
de presentarse.
La selección de los parámetros para monitoreo está basada en el uso
de combustible o ceras de diversos tamaños y tipos. (Cirios), y los resultados
del modelo de dispersión. El monitoreo de emisiones consistirá en un
monitoreo continuo; según su composición, las emisiones principales serán CO
y NOx.
6.3.3
Monitoreo de Calidad de Aire
Se realizarán monitoreos de calidad de aire de NOx, CO. Los
parámetros que tendrán que ser monitoreados y comparados con los niveles
establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire (ECA –Aire), aprobados mediante el D.S. Nº 074-2001-PCM.
6.3.4
Monitoreo de Ruido
Se realizará el monitoreo de ruido ambiental en el AID deL cementerio; el
monitoreo se llevará a cabo en la parte exterior una frecuencia esporádica; los
Límites Máximos Permisibles para Ruido Ambiental están determinados por el
Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido (ECA-Ruido),
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aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM del 30 de octubre
del 2003.
6.4
Programa de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional
Agrícolas Inversiones y Desarrollo Huamanga S.A.C., velará por el
cumplimiento de la Ley Nº 26790 “Modernización de Seguridad y reglamento
D.S 009-97. S. A
en toda su integridad relacionado con las actividades del
proyecto Camposanto Jardines de Huamanga.
7.0
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que
proponen acciones de respuesta que se tomarán para afrontar de manera
oportuna, adecuada y efectiva ante la ocurrencia de un accidente, incidente y/o
estado de emergencia durante la construcción y la operación del Proyecto
Camposanto Jardines de Huamanga.
En este plan se describen también la organización, procedimientos, los tipos y
cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a
los distintos tipos de emergencias.
Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos
sobre el ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o
antrópico, que están en directa relación con el potencial de riesgo y
vulnerabilidad con el área del Proyecto Camposanto Jardines de Huamanga.
Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar la ejecución del Proyecto, la
seguridad integral o salud del personal que laborará en el Proyecto y de
terceras personas. Asimismo podría afectar la calidad ambiental del área del
Proyecto.
Como estrategia de prevención, durante la ejecución del Proyecto se deberá
tener en cuenta:
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Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas
críticas; reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como
externas, lugares vulnerables y áreas críticas.
Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas, tanto interna como
externa; evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados,
etc.; identificación y registro de contactos internos y externos; y Comunicación
oportuna y reporta al Coordinador General.
Coordina el apoyo logístico y humano para el control y la mitigación de la
emergencia; gestiona las comunicaciones internas y externas, y reporta a la
Autoridad Competente.
El Jefe de Brigada se encargará de que las acciones de respuesta se ejecuten
bajo medidas de seguridad extremas.
7.1 Capacitación y Entrenamiento
Agrícolas Inversiones y Desarrollo Huamanga deberá disponer de un plan de
entrenamiento del personal involucrado en la solución de situaciones de
emergencia a través de charlas periódicas en los que se describan los
riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las
distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigación que se puedan
adoptar y el monitoreo que se deba implementar para controlar la consecución
de los fines y métodos de minimización de los efectos implementados y el
periodo de vigilancia que se ha de adoptar para su total corrección.
8.0
PLAN DE ABANDONO
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento se confirmará que
se hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una
protección ambiental al área a largo plazo, de acuerdo con los requisitos o
acuerdos adoptados con la autoridad competente.
Se verificará que los residuos generados sean dispuestos al relleno sanitario
autorizado, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la
creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de
combustibles, acumulación de residuos, etc.; en las actividades de restauración
de las superficies , en caso de ser necesario, será de sumo interés el
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reacondicionamiento a una condición similar a su estado original, restaurando
las superficies, rellenando las zanjas abiertas, etc. Con cobertura vegetal
propias de la zona.
Lima, 30 de Octubre del 2008
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