Derecho objetivo

Tema 2º DERECHO OBJETIVO
I. Derecho objetivo u ordenamiento jurídico
Es conjunto de normas jurídicas que en un determinado momento histórico rigen en una comunidad o espacio
jurídico.
Características:
• Es un conjunto organizado, las normas o principios deben verse como elementos que se relacionan y
condicionan entre si mediante relaciones de subordinación y coordinación.
• Coordinación en cuanto a que la creación de cada nueva norma modifica el resto del sistema y cada
norma debe interpretarse en función de su relación con las demás.
• Se suele hablar de coherencia (relativa) del ordenamiento jurídico, pues no existen normas
contradictorias, aunque ocurran conflictos de normas, donde dos o mas normas con un mismo objeto
prevén soluciones incompatibles entre si.
• Y por último plenitud, ausencia de sectores carentes de regulación jurídica.
Principios integradores:
♦ Principios materiales: tienen por objeto procurar la pz, la justicia, la libertad, en las relaciones
sociales.
♦ Principios formales: instrumentos para conseguir os principios materiales.
⋅ principio democrático: «la soberanía nacional reside en el pueblo español, del
que emanan los poderes del Estado».
⋅ principio de seguridad jurídica: conseguir la seguridad en las relaciones con
los poderes públicos y con el resto de los ciudadanos, requiere un criterio de
seguridad en la organización del ordenamiento jurídico.
⋅ Principio de legalidad: los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a
la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
II. La norma jurídica:
Concepto: Regla de conducta con aspecto formal creada e impuesta por el Estado. Ese es el contenido de
Derecho Objetivo. Es una disposición normativa (texto emanado de la autoridad competente que sirve de
vehículo a la regla de conducta, a la norma)
Estructura:
• Hipótesis o supuesto de hecho. Consiste en una situación formulada en forma de hipótesis o
condición. Puede ser un acto o comportamiento, o un acontecimiento natural.
• Consecuencia jurídica. Es la respuesta del ordenamiento jurídico a un determinado supuesto de hecho.
Puede consistir en un tratamiento aflictivo o en la atribución de facultades o poderes jurídicos.
Caracteres:
• Abstracción y generalidad. La norma jurídica no esta pensada para un caso en concreto, tiene que dar
cabida para situaciones casi idénticas.
• Coercibilidad. Las normas jurídica están obligadas a cumplirse.
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Clases:
• Normas imperativas: aquellas que tiene que cumplirse independientemente de la voluntad del
ciudadano, no pueden ser evitadas Normas dispositivas: son aquellas cuya contenido puede ser
sustituido por otra reglamentación.
• Normas de Derecho común: normas que se aplican a todos los ciudadanos Normas de Derecho
especial: se aplica a cada persona en función del grupo de ciudadanos al que pertenece. P.ejem.
derecho mercantil ! destinatarios, los comerciantes.
• Normas de Derecho general: aquellas que se aplican en todo el territorio nacional Normas de Derecho
particular: son las aplicables en un ámbito territorial más reducido (Comudad Autónoma, municipio..)
II. Las Fuentes del Derecho
Se entiende como fuente de Derecho el lugar de donde surge el derecho y se puede entender en sentido
formal, modos en que se exteriorizan las normas jurídicas, o en sentido material, que hace referencia a las
instituciones que tienen reconocida la facultad de crear las normas.
Las Fuentes del ordenamiento jurídico español
• La Ley
• La costumbre
• Los Principios Generales del Derecho
• Ordenamiento estatal y ordenamiento autonómico.
• LA LEY
Ley en sentido amplio (norma escrita), ley equivale a derecho objetivo.
Ley en sentido estricto (normas dictada por el poder legislativo estatal o autonómico). Solo serían normas
dictadas por los poderes públicos.
− Las Leyes orgánicas. Sólo las dictan las Cortes, se reservan para otras materias Requieren mayoría absoluta
del Congreso.
− Las Leyes ordinarias, requieren solo mayoría simple del los votos emitidos en cada cámara.
− La función legislativa del poder ejecutivo. La Constitución atribuye el poder legislativo a las Cortes, pero,
bajo ciertas circunstancias, el Gobierno puede dictar actos con fuerza de ley, que gozan de la misma fuerza y
jerarquía que las normas emanadas del poder legislativo, sobre materias que no se exija ley orgánica.
• La legislación delegada y el decreto legislativo. Cuando eso ocurre, cuando la Constitución deja el poder
legislativo al Gobierno, recibe el nombre de decreto legislativo.
• El Decreto−Ley. En caso extraordinario y de urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarán la forma de decretos−leyes y que no podrán afectar al ordenamiento
de las instituciones básicas del Estado.
− Tratados internacionales
− La Constitución.
• Estructura. Una parte declarativa, que recoge los principios de la Constitución. Una parte orgánica, que
regula los poderes e instituciones del Estado. Y una tercera parte vendría constituida por los preceptos que
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se refieren a los procedimientos de reforma del texto constitucional.
• Eficacia normativa de la Constitución.
• Preceptos constitucionales inmediata y directamente vinculantes
• Principios de actuación y grandes objetivos que deben perseguirse a través de las acción de los poderes
públicos (p. ej.: principios rectores de la política social y económica, arts. 39 a 52).
• El Tribunal Constitucional. Garantiza su eficacia a través de:
• Recurso de inconstitucionalidad. Control general de una ley independientemente de que se haya aplicado o
no.
• Cuestión de inconstitucionalidad. Lo plantea un juez cuando el cree que una norma es inconstitucional.
• Recurso de amparo. Es el derecho del ciudadano de recurrir cuando se le impone una norma.
• La reforma.
Normas dictadas por el poder ejecutivo (estatal o autonómico)
• Decretos (especial referencia a los Reglamentos).
• Ordenes Ministeriales.
• Otras disposiciones administrativas (Resoluciones, Circulares, Instrucciones)
• LA COSTUMBRE. Es la norma creada por la propia comunidad median la reiteración de
comportamientos que se consideran socialmente de necesaria observancia.
• LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO. Se aplicaran en defecto de ley o costumbre, sin
perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico.
• Ordenamiento comunitario
Como consecuencia de su adhesión a la CEE (hoy UE), España cedió parte de su soberanía (ex art. 93 CE).
Por ello, algunas materias se rigen por las normas dictadas por la Comunidad Europea, normas que son
preferentes a cualquier otra de Derecho (interno) español (primacía del Derecho comunitario frente al Derecho
interno de los países miembros). En definitiva:
• En las relaciones entre La Unión Europea (UE) y los Estamos Miembros (EM) que rige el principio
de atribución o de competencia, según el cual la UE ejerce exclusivamente las competencias cedidas
por los Estados, y las demás permanecen bajo la soberanía de éstos; hay imprecisión y, por tanto,
conflictos, que resuelve el Tribunal de Justicia de la UE
• La UE tiene su propio ordenamiento jurídico que se aplica a todos y cada uno de los Estados
Miembros y a sus ciudadanos, lo cual plantea problemas de su relación con los ordenamientos
nacionales, pues son ordenamientos autónomos que conviven con base en dos principios
fundamentales de ordenación:
• El efecto directo, que consiste en que amplias partes del Derecho comunitario constituyen normas
jurídicas que deben ser aplicadas por todas las autoridades comunitarias y nacionales, incluidos los
jueces y tribunales de los E.M.; determinar si existe o no ese efecto corresponde al Tribunal de
Justicia de la UE;
• El principio de primacía, que significa que, ante un conflicto entre Derecho estatal y Derecho
comunitario se debe aplicar siempre de forma preferente la norma comunitaria, cualquiera que sea el
rango de la norma estatal.
El Ordenamiento o Derecho comunitario (características) está integrado por:
• Derecho originario: Tratados constitutivos de la Comunidad Económica y sus diversas
modificaciones.
• Derecho derivado: normas dictadas por las Instituciones de la UE para desarrollar esos Tratados y
llevar a cabo su aplicación concreta:
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♦ Reglamentos. Se aplican a todos los Estados miembros sin que estos tengan que realizar
ningún cambio en su derecho interno.
♦ Directivas. Iguales que los Reglamentos, pero conceden un plazo de incorporación a los
Estados miembros
♦ Decisiones.
♦ Recomendaciones.
• La ordenación de las fuentes: el principio de jerarquía y el principio de
competencia.
Todo este conjunto de fuentes constituye un sistema, porque están jerarquizadas y tienen una relación entre sí.
Esa relación se basa en dos principios fundamentales: el principio de jerarquía y el principio de competencia:
• El principio de jerarquía: las normas s iguen una graduación, un orden, en forma que ninguna puede
oponerse a otra de rango superior. Teniendo en cuenta lo indicado sobre la UE, el orden jerárquico
sería:
• Derecho Comunitario.
• Constitución.
• Normas con rango de Ley.
• Normas dictadas por el ejecutivo (por su orden).
• Costumbre.
• Principios Generales del Derecho.
Carecen de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior (art. 1.2 CC) (La
Constitucionalidad de las Leyes es competencia del TC en exclusiva; la Legalidad de las diversas
disposiciones es controlable por cualquiera de los Tribunales ordinarios).
• El principio de competencia se manifiesta:
• En la relación entre Leyes orgánicas y otras normas con rango de Ley.
• En la relación entre normas del Estado Central y normas de las Comunidades Autónomas.
III. Eficacia de las normas jurídicas.
• Presupuestos* de la eficacia:
• La norma jurídica en el espacio: cada norma jurídica despliega sus efectos en el territorio sobre el
que tiene competencia el órgano que la creó.
• La norma jurídica en el tiempo:
♦ Publicación de la norma. La fecha de publicación de la norma marca el nacimiento de la
misma.
♦ La entrada en vigor. Si nada se ha dispuesto esa norma solo podrá entrar en vigor a los 20 días
de su publicación integra en el BOE. Este periodo recibe el nombre de vacatio legis.
♦ El término de vigencia. Por lo general las normas jurídicas tienen vigencia indefinida. No
obstante, en ocasiones se dictan leyes temporales. La perdida de vigencia de una norma suele
producirse por haberse dictado una nueva, sobre la misma materia que la contradiga, eso es la
derogación.
♦ La irretroactividad de la norma jurídica. Las leyes han de disponer para el futuro y no para el
pasado. El Derecho transitorio. Tiene por objeto resolver conflictos intertemporales. Está
constituido por normas que establecen criterios para determinar en qué casos la ley puede ser
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retroactiva y en cuales la ley debe considerarse irretroactiva.
♦ Cuestiones sobre la aplicación de la norma jurídica
◊ Determinación de la norma aplicable. La integración del Derecho. La analogía.
◊ La interpretación de la norma jurídica. Consiste en averiguar su sentido o
significado a fin de aplicarla al caso planteado. Para ello tenemos una serie de
métodos:
♦ Interpretación gramatical. las normas se interpretarán según
el sentido propio de las palabras
♦ Interpretación lógica.
♦ Interpretación sistemática
♦ Interpretación histórica. Deberá atenderse al momento
histórico en que aparece la norma, para entender los
problemas a los que daba respuesta.
♦ Interpretación finalista.
♦ La eficacia de la norma jurídica:
◊ El deber general de cumplimiento de las normas.
Aplicable para todos, obliga a todos
◊ La ignorancia de la ley. La ignorancia de la ley no
quita su cumplimiento
◊ El incumplimiento de las normas y su sanción.
◊ Modalidades básicas de infracción de las normas:
⋅ actos contrarios a las normas imperativas y
prohibitivas. Estos actos son nulos de pleno
derecho.
⋅ actos en fraude de ley. Aquel
comportamiento que, aparentando cumplir
una norma formalmente, persigue eludir el
cumplimiento de otra.
◊ La sanción por la infracción de la norma. Es la
consecuencia que lleva consigo el incumplimiento de
una ley.
◊ sanciones de carácter punitivo o penas. Infracción de
normas penales.
◊ sanciones reparadoras. Busca eliminar las
consecuencias que crea el incumplimiento de una
norma ! indemnización
◊ sanciones neutralizantes (la nulidad). Consiste en
privar al acto de valor
◊
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